Antalya-Kepez Akdeniz Sanayi Sitesi Teknik ve Endüstri Meslek Lisesi Yapım İşi
Karar No: 2015/MK-329
İKN: 2014/122041
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2015/045
: 31
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
: 29.07.2015
: 2015/MK-329
: 6
: 11.03.2015 tarihli ve 2015/UY.II-759 sayılı Kurul
kararı hakkında Ankara 8. İdare Mahkemesi tarafından verilen 09.06.2015 tarihli ve E:2015/932,
K:2015/970 sayılı karara ilişkin işlem tesis edilmesi.
Antalya İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 17.11.2014 tarihinde açık ihale usulü ile
yapılan 2014/122041 ihale kayıt numaralı “Antalya-Kepez Akdeniz Sanayi Sitesi Teknik ve
Endüstri Meslek Lisesi Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Zaga İnşaat Sanayi ve Ticaret
Limited Şirketinin 07.01.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 15.01.2015
tarihli yazısı ile reddi sonrasında, başvuru sahibi tarafından 22.01.2015 tarih ve 5483 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan 22.01.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulması üzerine alınan 11.03.2015 tarihli ve 2015/UY.II-759 sayılı karar ile “4734 sayılı
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince, düzeltici işlem
belirlenmesine” karar verilmiştir.
Davacı Yöntem Yapı Kim. İnş. Malz. İzo. İnş. Taah. Tur. Gıd. Tar. İth. İhr. San. ve
Tic. Ltd. Şti. vekili tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması
istemiyle açılan davada, Ankara 8. İdare Mahkemesinin 09.06.2015 tarihli ve E:2015/932,
K:2015/970 sayılı kararında “… dava konusu 11.03.2015 tarih ve 2015/UY.II-759 sayılı
Kamu İhale Kurulu kararında özetle; “başvuruya konu ihalede sunulan iş deneyim belgesinin
iş bitirme sertifikası adıyla düzenlendiği, işverenin adının Dargezen Umumi Müteahhitlik Ltd.
Şti. olarak belirtildiği, belge üzerinde 03.02.2013 tarihinin yer aldığı, iş deneyim belgesi
üzerinde yer alan Erbil Valisinin imza ve kaşesini onaylayan T.C. Erbil Başkonsolosluğuna
ait mühür ve muavin konsolosa ait imzanın olduğu, belge üzerinde Erbil Valiliği tarafından
verilmiş herhangi bir kayıt numarası veya tarih bilgisinin yer almadığı, sadece T.C. Erbil
Başkonsolosluğu tarafından gerçekleştirilmiş tasdik işlemine ilişkin “tarih, tarife, harç ve
ınak.no bilgileri ile Dışişleri Bakanlığı Konsolosluk İşleri Genel Müdürlüğü tarafından
evrakta bulunan mühür ve imzanın Erbil Başkonsolosluğuna ait olduğu onayının yer aldığı,
bahse konu iş deneyim belgesine konu işin; işvereninin “Dargezen Umumi Müteahhitlik Ltd.
Şti”, işin yapıldığı yerin ise; “Irak/Erbil” olduğu, bu hali ile Yapım İşleri İhaleleri
Yönetmeliği’nin 39. maddesinin onaltıncı fıkrasında tarif edilen "belge düzenlemeye yetkili
kurum ve kuruluşlara yurt dışında gerçekleştirilen işler hariç yurt dışında gerçekleştirilen
diğer işler' kapsamında değerlendirilmesi gerektiği, bu kapsamda yapılan değerlendirmede
Yurt dışı İş Deneyim Belgesi başlığı ile düzenlenmiş olan iş deneyim belgesi üzerinde sadece
Erbil Valisine ait imzanın bulunması nedeniyle söz konusu belgenin işin gerçekleştirildiği
Erbil/Irak yetkili makamlarınca düzenlenmiş bir belge olduğu sonucuna varılamayacağı ve bu
hali ile söz konusu belgenin Erbil Valiliği tarafından düzenlenmiş olduğunun kabul
edilemeyeceği sonucuna varılarak, iş deneyim belgesinin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği'nin 31. ve 39. maddeleri gereğince yurt dışı iş deneyim belgesi olarak, Irak/Erbil
yetkili makamlarınca düzenlendiği anlaşılamamakta olup, sadece belge üzerinde Erbil
Valiliğinin imza ve kaşesinin bulunduğundan bahisle, Yöntem Yapı Kim. İnş. Malz. İzo. İnş.
Taah. Turz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin, teklifi ekinde sunmuş olduğu iş deneyim
belgesinin mevzuata uygun olmadığı gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakılmasına" karar
verildiği anlaşılmaktadır. Olayda, her ne kadar iş deneyim belgesinin Irak/Erbil yetkili
makamlarınca düzenlendiğinin anlaşılamadığından bahisle, iş deneyim belgesinin mevzuata
uygun olmadığı gerekçesi ile davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar
verilmiş ise de; 03.02.2013 tarihli “Erbil Kürdistan Yurtseverler Birliğine Ait Toplantı
Salonu ve Siyasi İdare Binası inşaatı” işine ait işvereni Dargezen Umumi Müteahhitlik Ltd.
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 29.07.2015
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2015/MK-329
Şti. olarak belirtilen iş bitirme belgesinin Erbil Valiliği'nce onaylanmış olmasının, davacı
tarafından söz konusu işin, sertifikada belirtilen hususlar çerçevesinde gerçekleştirildiğinin
Erbil Valiliğince kabul edildiği anlamına geleceği sonucuna varılmış olup, ilgilisince sunulan
ve işin bitirildiğine dair belgenin yetkili makamca onaylanmış olması sebebiyle, davacı
tarafından sunulan iş deneyim belgesinin mevzuata uygun olmadığı gerekçesi ile teklifinin
değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik dava konusu işlemde hukuka uyarlık
görülmemiştir.” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1) Kamu İhale Kurulunun 11.03.2015 tarihli ve 2015/UY.II-759 sayılı kararının
iptaline,
2) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, itirazen şikâyet
başvurusunun reddine
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.