Hizmet Binası Revizyon ve İkmal İnşaatı
Karar No: 2015/MK-359
İKN: 2014/128461
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2015/048
: 18
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
: 12.08.2015
: 2015/MK-359
: 6
: 25.02.2015 tarihli ve 2015/UY.I-633 sayılı Kamu
İhale Kurulu karar hakkında Ankara 4. İdare Mahkemesi tarafından verilen 13.05.2015 tarihli ve
E:2015/553, K:2015/720 sayılı karara ilişkin işlem tesis edilmesi.
Antalya Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanlığı tarafından 17.11.2014
tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2014/128461 ihale kayıt numaralı “Hizmet Binası
Revizyon ve İkmal İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak, Mase Yapı ve Mühendislik Tic. Ltd. Şti.
tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusu üzerine, 25.02.2015 tarihli ve 2015/UY.I-633
sayılı Kurul kararı ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b)
bendi gereğince, düzeltici işlem belirlenmesine,” karar verilmiştir.
Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle, Davacı Ulu İnş.
Tur. San. Tic. ve Ltd. Şti. vekili tarafından açılan davada, Ankara 4. İdare Mahkemesi
tarafından verilen 13.05.2015 tarih ve E:2015/553, K:2015/720 sayılı kararı ile “(…) Antalya
Büyükşehir Belediye Başkanlığı Fen İşleri Daire Başkanlığınca 17/11/2014 tarihinde açık
ihale usulü ile yapılan “2014/128461 ihale kayıt numaralı Hizmet Binası Revizyon ve İkmal
İnşaatı İşi” ihalesine katılan davacı şirket tarafından, teklif dosyası kapsamında iş
deneyiminin tevsiki amacıyla Gülnar Belediye Başkanlığı tarafından 21/08/2014 tarihinde
1602 sayı ile düzenlenen iş bitirme belgesinin sunulduğu, söz konusu belgede iş sahibinin de
işin yüklenicisinin de Ulu İnşaat Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. olduğu, yani işveren ile
yüklenicinin aynı kişi olduğu, aynı ihaleye teklif sunan diğer bir istekli olan Mase Yapı ve
Mühendislik Tic. Ltd. Şti.'nin yaptığı şikâyet başvurusunun idarenin 19/01/2015 tarihli yazısı
ile reddi üzerine yaptığı itirazen şikâyet başvurusu üzerine Kamu İhale Kurulu'nca yapılan
inceleme sonucunda davacı şirketin iş deneyim belgesinin geçerli olmadığından bahisle
teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ve belgeyi düzenleyen Gülnar Belediye
Başkanlığı'na 4734 sayılı Kanun kapsamında yapılan ihalelerde kullanılamayacağına ilişkin
şerh düşülmesi gerektiğinin bildirilmesine karar verilmesi üzerine bakılan davanın açıldığı
anlaşılmaktadır.
Olayda, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve Yapım İşleri İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği hükümleri değerlendirildiğinde, iş deneyim belgesinin düzenlenebilmesi için iş
sahibi ve müteahhidin aynı olması durumuna ilişkin bir düzenlemeye gidilmediğinin
görülmesi ve davacı şirketin iş deneyim belgesine konu işi kendisi için yaptığının anlaşılması
karşısında; iş sahibi ve müteahhidin yani yüklenicinin aynı kişi olması durumunda sözleşme
yapmanın fiilen imkansız olduğu, zira şirketin kendisiyle sözleşme yapmasının kendisine karşı
bir taahhütte bulunmasının ve bunun karşılığında kendisine karşı bir borç altına girmesinin
düşünülemeyeceği açık olup, bu nedenle davacı şirketin sahibi olduğu ve yaptığı iş
neticesinde Gülnar Belediye Başkanlığı'nca düzenlenen iş deneyim belgesinin geçerli olduğu
sonucuna varıldığından, davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin dava
konusu kurul kararında hukuka uygunluk görülmemiştir.” şeklinde gerekçe belirtilerek dava
konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 12.08.2015
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2015/MK-359
Anayasa’nın 138’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1- Kamu İhale Kurulunun 25.02.2015 tarihli ve 2015/UY.I-633 sayılı kararında yer
alan Gülnar Belediye Başkanlığı tarafından Ulu İnşaat Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. adına
21.08.2014 tarih ve 1602 sayı ile düzenlenen iş bitirme belgesinin 4734 sayılı Kamu İhale
Kanunu kapsamında yapılan ihalelerde kullanılamayacağına ilişkin kısmının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, Ulu İnşaat Tur.
San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin değerlendirmeye alınması yönünde 4734 sayılı Kanun’un
54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.