154 Kişi ile Temizlik, Servis, Yemek, Çamaşır, Bahçe Bakımı, Çevre Düzenleme, Sağlık Hizmetleri, Kalorifer Hizmetlerinin Yapılması
Karar No: 2015/MK-370
İKN: 2015/17061
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2015/048
: 88
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
: 12.08.2015
: 2015/MK-370
: 6
: 10/06/2015 tarihli ve 2015/UH.IV-1650 sayılı Kamu
İhale Kurulu kararının iptali istemiyle açılan davada, Ankara 7.İdare Mahkemesince verilen
23.07.2015 tarihli ve E:2015/1685 sayılı “yürütmenin durdurulmasına” kararına ilişkin Kurul kararı
alınması.
Eti Maden İşletmeleri Genel Müdürlüğü tarafından 20.04.2015 tarihinde açık ihale
usulü ile gerçekleştirilen 2015/17061 ihale kayıt numaralı “154 Kişi ile Temizlik, Servis,
Yemek, Çamaşır, Bahçe Bakımı, Çevre Düzenleme, Sağlık Hizmetleri, Kalorifer
Hizmetlerinin Yapılması” ihalesine ilişkin olarak Büyük Pınar Bilgi İşlem Otomasyon Gıda
Temz. Taş. İnş. Taah. ve Tic. Ltd. Şti.nin 29.05.2015 tarih ve 46030 sayı ile Kurum
kayıtlarına itirazen şikâyet başvurusu üzerine, Kamu İhale Kurulunun 10.06.2015 tarihli ve
2015/UH.IV-1650 sayılı kararında “…Bu çerçevede, başvuru sahibinin “asgari işçilik
maliyetinin altında kalan teklif fiyatları nedeniyle ihale dışı bırakılmaları gerektiği” iddiasına
ilişkin olarak alınan ihale kararı ile bir hak kaybının söz konusu olmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, başvurunun anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c)
bendi uyarınca ehliyet yönünden reddi gerekmektedir…
Ayrıca başvuru sahibince öne sürülen “birim fiyat teklif cetvelinde ayni yemek bedeli
için ayrı bir satır açılmayarak, cetvelin hatalı düzenlendiği” şeklindeki iddianın ihale
dokümanına yönelik olduğu şikâyetçinin ihale dokümanına yönelik olarak en geç ihale
tarihinden (20.04.2015) 3 (üç) işgünü öncesine (14.04.2015) kadar idareye şikâyet
başvurusunda bulunması gerekirken, bu süreyi geçirdikten sonra (13.05.2015) idareye şikâyet
başvurusunda bulunduğu, başvuru sahibinin ihaleye teklif verdikten sonra ihale dokümanına
yönelik başvuruda bulunduğu dolayısıyla başvuru ehliyetini haiz olmadığı anlaşılmıştır….
…Başvurunun reddine…” karar verilmiştir.
Davacı Büyük Pınar Bilgi İşlem Otomasyon Gıda Temz. Taş. İnş. Taah. ve Tic. Ltd.
Şti. tarafından anılan kararın iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada,
Ankara 7. İdare Mahkemesinin 23.07.2015 tarihli ve E:2015/1685 sayılı kararı ile “…Olayda;
istekli olan ve katılmış olduğu ihale üzerinde kalan davacı firma tarafından yukarıda bahsi
geçen sebepler ile ihalenin iptal edilmesi gerektiği aksi halde zarara uğrayacağı ileri
sürülmüş olup, yukarıda yer verilen mevzuatta belirtildiği üzere idarelerce yapılan bir ihale
ile ilgili olarak, ihale üzerinde bırakılan istekliler de dahil olmak üzere tüm istekliler
tarafından bir hak kaybına veya zarara uğranıldığı düşünülmesi durumunda şikayet/ itirazen
şikayet yoluna başvurulabileceği açıkça düzenlenmiş olup, davacı tarafından ileri sürülen
iddiaların ihalenin iptalini gerektirip gerektirmediği hususunda işin esasına geçilerek bir
inceleme yapılmaksızın, salt davacının ihaleyi kazanmış olduğundan ihalenin iptalini isteme
hususunda ehliyetli olmadığından bahisle itirazen şikayet başvurusunun usul yönünden
reddine dair dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmemiştir.
Ayrıca dava konusu işin ihaleye ilişkin olması ve işlemin uygulanmaya devam etmesi
halinde ileride telafisi güç kamu zararına yol açabilecektir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 12.08.2015
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2015/MK-370
Açıklanan nedenlerle hukuka aykırılığı açık olan dava konusu işlemin, telafisi güç
zararlar doğabileceğinden 2577 sayılı Kanunun 27.maddesi uyarınca teminat aranmaksızın
yürütmesinin durdurulmasına, …” karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında; mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulu’nca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1) Kamu İhale Kurulunun 10.06.2015 tarihli ve 2015/UH.IV-1650 sayılı kararının
iptaline,
2) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, esasın
incelenmesine geçilmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.