Malatya Çevre Yolu Km: 0+000 - 44+800 Kesiminin (Bağlantı Yolu Km: 0+000 - 8+667.39 Kesimi Dahil) Yapım
Karar No: 2015/MK-445
İKN: 2014/118142
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2015/057
: 11
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
: 06.10.2015
: 2015/MK-445
: 7
: 27.05.2015 tarihli ve 2015/UY.II-1443 sayılı kararın
iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 16. İdare Mahkemesi tarafından
verilen 14.08.2015 tarihli ve E:2015/1597 sayılı dava konusu işlemin yürütmesinin durdurulması
kararına ilişkin işlem tesis edilmesi.
Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı tarafından
30.03.2015 tarihinde belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan 2014/118142 ihale kayıt
numaralı Malatya Çevre Yolu Km: 0+000 - 44+800 Kesiminin (Bağlantı Yolu Km: 0+000 -
8+667.39 Kesimi Dahil) Yapım ihalesine ilişkin olarak Elitbay İnş. Dan. Oto. İç ve Dış Tic.
Ltd. Şti. - Gürşah Harf. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının 03.03.2015 tarihinde yaptığı
şikâyet başvurusunun, idarenin 13.03.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibi
26.03.2015 tarih ve 28273 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 26.03.2015 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 27.05.2015 tarihli ve 2015/UY.II-
1443 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi
gereğince, düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.
Davacı Elitbay İnş. Dan. Oto. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti. (Yeni adı Yedigöze İnş. Dan.
Oto. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.) tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin
durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 16. İdare Mahkemesinin 14.08.2015 tarihli ve
E:2015/1597 sayılı kararında, “… Uyuşmazlık konusu olayda; iş deneyim belgelerindeki
imzaların doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve varsa
üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun teyidinin apostil tasdik şerhi veya o
ülkedeki Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından yapılmadığından bahisle belgelerin
Yönetmeliğe uygun olarak sunulmadığından ön yeterlilik aşamasında değerlendirilmemesine
karar verildiği görülmekle birlikte; iş deneyim belgelerinin aslının aynı olduğunun noter
tarafından tasdik edildiği, bunun üzerine Azerbaycan Adalet Bakanlığı yetkilisi tarafından
noterin sıfatı, imzası ve mührüne ilişkin olarak apostil tasdik şerhi düşülmek suretiyle
belgenin tümünün doğruluğunun kabul edildiği görülmektedir.
Bu durumda; iş deneyim belgelerinde yer alan noterin sıfatı, imzası ve mührüne
apostil tasdik şerhi düşülmek suretiyle, belgenin doğruluğunun tasdik edildiği
anlaşıldığından, anılan belgelerin sunuluş şeklinin uygun olmadığı gerekçesiyle, davacıların
iş ortaklığı olarak verdikleri tekliflerinin ön yeterlik aşamasında değerlendirilmemesine
ilişkin olan dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
Öte yandan dava konusu Kurul kararının uygulanması halinde ihale işlemlerine
devam edileceğinden davacı açısından telafisi güç veya imkansız zararların ortaya çıkacağı
açıktır.
Açılanan nedenlerle; hukuka aykırılığı açık olan dava konusu işlemin; uygulanması
halinde telafisi güç zararlar doğabileceğinden 2577 Sayılı Kanunun 27.maddesi uyarınca
teminat alınmaksızın yürütülmesinin durdurulmasına, anılan Kanunun 20/A maddesinin 2.
fıkrasının (c) bendi uyarınca itiraz yolu kapalı olmak üzere …” karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 06.10.2015
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2015/MK-445
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1- Kamu İhale Kurulunun 27.05.2015 tarihli ve 2015/UY.II-1443 sayılı kararında yer
alan birinci iddiaya ilişkin kısmın iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince, birinci iddiaya ilişkin
olarak düzeltici işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.