Avrupa Yakası 5. Kısım Müteferrik Atıksu, Yağmursuyu, Bakım, Onarım, Görüntüleme ve Dere Kesit Düzenleme İnşaatı
Karar No: 2015/MK-518
İKN: 2014/164074
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2015/074
: 89
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
: 23.12.2015
: 2015/MK-518
: 6
: 06.05.2015 tarihli ve 2015/UY.III-1290 sayılı Kurul
kararı hakkında Ankara 3. İdare Mahkemesi tarafından verilen 20.10.2015 tarih ve E:2015/1730,
K:2015/1456 sayılı karara ilişkin işlem tesis edilmesi.
İstanbul Su Kanal İdaresi (İSKİ) Genel Müdürlüğü tarafından 08.01.2015 tarihinde
açık ihale usulü ile yapılan 2014/164074 ihale kayıt numaralı "Avrupa Yakası 5,Kısım
Müteferrik Atıksu, Yağmursuyu, Bakım, Onarım, Görüntüleme ve Dere Kesit Düzenleme
İnşaatı" ihalesine ilişkin olarak, Tekno Kanal İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Akyapı İnş. Taah.
San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusu üzerine,
06.05.2015 tarihli ve 2015/UY.III-1290 sayılı Kurul kararı ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü
maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince, düzeltici işlem belirlenmesine”, karar
verilmiştir.
Anılan Kurul kararının iptali istemiyle, davacı Kanal Su ve Kanalizasyon Onarım,
Temizleme San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından açılan davada, Ankara 3. İdare Mahkemesinin
20.10.2015 tarihli E:2015/1730, K:2015/1456 sayılı kararı ile “… İhaleye katılan istekliler
tarafından sunulan belgelerde yer alması gereken bilgilerin eksiksiz olması asıldır. Bununla
birlikte Kanun koyucu tarafından, 4734 sayılı Kanun’un 37. maddesi ile getirilen düzenleme
ile teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde yer alan bilgi
eksikliğinin idarelerce tamamlatılabilmesi mümkün kılınmıştır. Ancak Kanun’un 30. ve Yapım
İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 54. maddesindeki düzenleme dikkate alındığında,
teklif mektubunun mutlak suretle ad, soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle ihaleye
teklif veren firmanın yetkilisince imzalanmış olması zorunluluğu kabul edilmesinin yanı sıra,
teklif mektuplarının şekil ve içerik bakımından belirtilen bu niteliklere ve standart formuna
uygun olmaması hali teklifin esasını değiştirecek nitelikte bir eksiklik olarak kabul edilmiştir.
Öte yandan, ihale mevzuatında herhangi bir tanımı bulunmamakla birlikte, birim fiyat
teklif cetvelleri birim fiyat teklif mektuplarının ayrılmaz bir parçası olup, uygulama
yönetmelikleri ekinde birim fiyat teklif mektuplarında olduğu gibi standart form olarak
düzenlenen belgelerdir.
Bu itibarla, uyuşmazlıkta Kentsel Tasarım Restorasyon ve İnşaat A.Ş. tarafından
sunulan birim fiyat teklif mektubu ve teklif cetvelinde şirketin ticaret unvanı ve kaşesi ile teklif
cetvelinin bazı sayfalarında şirket yetkilisinin ad ve soyadına yer verilmemesi 4734 sayılı
Kanun’un 30. ve Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 54. maddesinde yer alan
düzenlemelere aykırı olduğundan sınır değerin üzerinde teklif sunan başvuru sahibinin
teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun
olarak yeniden gerçekleştirilmesi yönündeki dava konusu kararda hukuka uygunluk
bulunmamıştır.” şeklinde gerekçe belirtilerek dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 23.12.2015
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2015/MK-518
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1- 06.05.2015 tarih ve 2015/UY.III-1290 sayılı Kurul Kararının ikinci iddia ile ilgili
kısmının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, itirazen şikâyet
başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
2
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.