KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/025
: 36
: 15.04.2015
: 2015/UH.I-1085
“Ege Üniversitesi Hastanesi 2015 Mali Yılı 12 Aylık Yüklenici Firma Sorumlusu, Yardımcı
Eleman, Teknik Destek Elemanı, Veri Kayıt Elemanı, Veri Destek Elemanı, Biyomedikal
Servis Elemanı Hizmetlerinin Alımı” ihalesine ilişkin olarak Hüseyin Yazıcı’nın 27.10.2014
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 28.10.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibi 07.11.2014 tarih ve 37609 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 07.11.2014 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 10.12.2014 tarihli ve
2014/UH.I-4006 sayılı karar ile; başvuru sahibinin birinci iddiasına ilişkin olarak, şikâyete
konu hususun İhale İlanı’nın 4.3’üncü maddesinde yer aldığı ve İhale İlanı’nın 03.10.2014
tarihinde yayımlandığı, şikâyetçinin ihale dokümanını 27.10.2014 tarihinde satın aldığı,
iddiasının ihale dokümanının ilana yansıyan hususlarına ilişkin olduğu, dolayısıyla şikâyete
konu işlemin farkına varıldığı tarihin 03.10.2014 olduğu, başvuru sahibinin anılan tarihi
izleyen 10 gün içerisinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken bu süre
geçtikten sonra 27.10.2014 tarihinde başvuruda bulunduğu anlaşıldığından, bu iddia
yönünden başvurunun 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin on birinci fıkrasının (c)
bendi gereğince süre yönünden reddedilerek “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin
onbirinci fıkrasının fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine”,
karar verilmiştir.
Davacı Doğa Endüstriyel Temizlik ve Gıda Ürünleri tarafından anılan Kurul kararının
iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 8. İdare Mahkemesinin
12.02.2015 tarihli E:2015/2 ve K:2015/223 sayılı kararında, “Davalı idare tarafından şikâyete
konu bu iddianın farkına varıldığı tarihin ihalenin ilan tarihi olan 03.10.2014 tarihi olduğu,
dolayısıyla davacının, anılan tarihi izleyen 10 gün içerisinde idareye şikâyet başvurusunda
bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 27.10.2014 tarihinde başvuruda bulunduğu
ileri sürülmüşse de, davacı tarafından, ihale dokümanına itiraz niteliğinde olan bu iddianın
farkına varıldığı tarihin ihale dokümanının satın alındığı tarih olan 27.10.2014 tarihi olması
gerektiği, dolayısıyla 27.10.2014 tarihinde süresinde idareye itiraz edildiği görüldüğünden,
bu iddia yönünden davalı idarece işin esası hakkında inceleme yapılması gerekirken süre
yönünden itirazen şikâyet başvurusunun reddedilmesine ilişkin dava konusu işlemin bu
kısmında hukuka uyarlık bulunmamaktadır.” gerekçesiyle dava konusu işlemin itirazen
şikâyete konu 1’inci iddia yönünden reddine ilişkin kısmının iptaline karar verilmiştir.
Söz konusu Mahkeme kararı üzerine Kurul tarafından alınan 25.03.2015 tarih ve
2015/MK-128 sayılı kararda “1- Kamu İhale Kurulunun 10.12.2014 tarihli ve 2014/UH.I-
4006 sayılı kararının itirazen şikâyete konu 1’inci iddia ile ilgili kısmının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin
“İdari Şartnamenin 2.1.a. maddesinde hizmet kapsamı olarak "Yardımcı Eleman, Teknik
Destek Elemanı, Veri Kayıt Elemanı, Veri Destek Elemanı, Biyomedikal Servis Elemanı
Hizmeti Alımı" belirtilmesine rağmen, yine İdari Şartnamenin 7.5.1. maddesinde ihale konusu
iş veya benzer işlere ait iş deneyim belgesi yanında, teknolojik ürün deneyim belgesi diye
ihale mevzuatı ve ihaleyle ilgisi olmayan bir belge istenildiği, istenen belgenin zeyilname ile
ilgili maddeden kaldırılmasının gerektiği” şeklindeki iddiasının esasının incelenmesine
geçilmesine,” karar verilmiştir.
Kurulun anılan kararı doğrultusunda yapılan incelemede İdari Şartname’nin “İhale
konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde ihale konusu hizmetin adının “ Ege
Üniversite Hastanesi 2015 Mali Yılı 12 Aylık Yüklenici Firma Sorumlusu, Yardımcı Eleman,
2