2015/UH.I-1204 - Kamu İhale Kararı - Yol Kenarı Denetim İstasyonlarında 7 Gün 24 Saat Esasına Göre Karayolunda Seyreden Araçların Ağırlık ve Boyut Kontrollerinin Yaptırılması İşinde Denetim ve Kontrol Hizmeti Yardımcısı, Bilgisayar İşletmeni ve Destek Personeli İle Hizmet Verilmesi İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/028

: 24

: 24.04.2015

: 2015/UH.I-1204

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki

ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ,

BAŞVURU SAHİBİ:

Ucs Hizmet Yönetim San. ve Tic. A.Ş. - Prizma Personel Destek Hizmetleri Ltd. Şti. İş

Ortaklığı,

Göztepe Mah. Atatürk Cad. No: 3/A Anadoluhisarı Beykoz / İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

T.C. Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Döner Sermaye İşletme Dairesi

Başkanlığı,

Hakkı Turayliç Cad. No: 5 06338 Çankaya/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/135548 İhale Kayıt Numaralı “Yol Kenarı Denetim İstasyonlarında 7 Gün 24 Saat

Esasına Göre Karayolunda Seyreden Araçların Ağırlık ve Boyut Kontrollerinin Yaptırılması

İşinde Denetim ve Kontrol Hizmeti Yardımcısı, Bilgisayar İşletmeni ve Destek Personeli İle

Hizmet Verilmesi İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

T.C. Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Döner Sermaye İşletme Dairesi

Başkanlığı tarafından 21.11.2014 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Yol Kenarı

Denetim İstasyonlarında 7 Gün 24 Saat Esasına Göre Karayolunda Seyreden Araçların

Ağırlık ve Boyut Kontrollerinin Yaptırılması İşinde Denetim ve Kontrol Hizmeti Yardımcısı,

Bilgisayar İşletmeni ve Destek Personeli İle Hizmet Verilmesi İşi” ihalesine ilişkin olarak Ucs

Hizmet Yönetim San. ve Tic. A.Ş. - Prizma Personel Destek Hizmetleri Ltd. Şti. İş

Ortaklığının 02.03.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 11.03.2015 tarihli

yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 23.03.2015 tarih ve 26920 sayı ile Kurum

kayıtlarına alınan 20.03.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/777 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı

Döner Sermaye İşletme Dairesi Başkanlığı tarafından 21.11.2014 tarihinde yapılan ihaleye

ilişkin kesinleşen ihale kararında, idareye sunulan teklif tutarının (206.412.679,00 TL) ihale

konusu işin yaklaşık maliyeti olan 205.703.494,99 TL’nin üzerinde olması nedeniyle

tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı,

1

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/028

: 24

: 24.04.2015

: 2015/UH.I-1204

İdareye sunulan teklif tutarı ile yaklaşık maliyet arasındaki farkın 709.184,01 TL

olduğu bu tutarın da yaklaşık maliyetin 0,3447 oranına tekabül ettiği, söz konusu farkın

sözleşmenin imzalanmasına engel teşkil etmediği, nitekim aynı idarenin farklı tarihlerde

yapılan ihalelerinde, isteklilerin teklif tutarlarının yaklaşık maliyetin üzerinde olmasına

rağmen, avantajlı teklif sahiplerinin belirlenerek bu teklif sahipleri ile imzalanmış

sözleşmelerin bulunduğu,

Diğer taraftan, ihale konusu hizmetin ifasına ilişkin organizasyon giderlerinin yüksek

olduğu, idarece tekliflerin değerlendirilmesi aşmasında bu giderlerin de dikkate alınarak

tekliflerinin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.3’üncü maddesinde yer alan açıklama

çerçevesinde değerlendirilmesi halinde tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılamayacağı,

ihale konusu işin maliyet bileşenleri ile anılan hizmetin verileceği 106 hizmet noktası göz

önünde bulundurulduğunda idareye sunulan teklif tutarının yaklaşık maliyete göre yüksek

olmadığı dolayısı ile tekliflerinin geçerli olduğu,

Ayrıca, ihale komisyonlarının ihaleleri iptal etme yetkisinin bulunduğu, ancak bu

yetkinin sınırsız ve mutlak olmayıp kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlı olduğu, bu

bakımdan geçerli teklif bulunmasına rağmen idarenin sübjektif gerekçeler göstererek anılan

ihaleye ilişkin almış olduğu iptal kararının hukuki olmadığı, dolayısı ile hukuka aykırı alınan

iptal kararının iptal edilerek ihale sürecine devam edilmesi gerektiği, iddialarına yer

verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar

tespit edilmiştir.

Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Döner Sermaye İşletme Dairesi

Başkanlığı tarafından 21.11.2014 tarihinde yapılan ihaleye 7 isteklinin teklif sunduğu,

kesinleşen ihale kararına göre ihaleye teklif sunan isteklilerden;

Silvan Gap Nak. Taah. Hizm. Tütün ve Tütün Mam. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin

teklifinin, geçici teminat mektubunun sunulmadığı ve teklif tutarının asgari işçilik giderini

karşılamadığı gerekçesi ile,

BTM TUR Org. İşl. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Asya Eğitim Tur. Nak. İnş. San. ve Tic.

Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından idareye sunulan pilot ortak BTM TUR Org. İşl. İnş. San. ve

Tic. Ltd. Şti.nin iş deneyim belgesinin geçersiz olduğu gerekçesi ile,

Tamer End. Proje ve Uyg. Tic. Ltd. Şti. - Yıldırım Tem Org. Tic. Ltd. Şti. İş

Ortaklığının teklifinin, iş deneyim belgesinin güncel tutarının yetersiz olduğu gerekçesi ile,

Hazar Sos. Hiz. Yemek. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin, iş deneyim belgesinin

güncel tutarının anılan isteklinin teklif fiyatının %15’ini sağlamadığı gerekçesi ile,

Yılda Özel Eğt. Taş. ve Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Karahan Grup İnş. Nak. San. ve

Tic. Ltd. Şti. - Mirel Sosyal Hizm. Gıda İnş. Taş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının

teklifinin, iş deneyim belgesinin ihale konusu işin benzeri olmadığı gerekçesi ile,

2

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/028

: 24

: 24.04.2015

: 2015/UH.I-1204

UCS Hiz. Yön. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Prizma Pers. Dest. Hiz. Ltd. Şti. İş Ortaklığının

teklifinin, anılan isteklinin teklif tutarının yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu gerekçesi ile,

Skorer Sayaç ve Bilgi Tek. Müh. Müş. Hizm. Tic. Litd. Şti. - KLV İnş. Taah. Mad.

Tic. ve San. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifinin ise iş deneyim belgesinin ihale konusu işin

benzeri olmadığı ve teklif tutarının yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu gerekçesi ile

değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalede geçerli teklif kalmadığı gerekçesi ile ihalenin, ihale

komisyonu tarafından iptal edildiği anlaşılmıştır.

Uyuşmazlık konusu, geçerli teklif kalmadığı gerekçesi ile iptal edilen ihalede, başvuru

sahibinin iddiası teklifinin geçerli olduğu, bu nedenle ihalenin iptal edilmeyeceğine ilişkindir.

İdarece gönderilen ihale işlem dosyasında başvurunun değerlendirilmesine ilişkin yer

alması gereken belgelerin eksik olması nedeniyle, Kurumun 03.04.2015 tarih ve 817-7108

sayılı yazısı ile ihaleyi yapan idareden istenilen bahse konu belgeler idarenin 10.04.2015 tarih

ve 25009 sayılı yazısı ekinde gönderilmiştir.

Toplam 2052 personel ve 166 araç ile gerçekleştirilmesi öngörülen ihalede, yüklenici

kârı dahil olmak üzere idarece yaklaşık maliyetin 205.703.494,99 TL olarak hesaplandığı,

başvuru sahibi tarafından idareye sunulan teklif tutarının ise 206.412.679,00 TL olduğu

görülmüştür. 16.02.2015 tarihinde kesinleşen ihale kararında, başvuru sahibinin teklifinin,

anılan istekli tarafından idareye sunulan teklif tutarının yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu

gerekçesi değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kanun’un “Yaklaşık maliyet” başlıklı 9’uncu maddesinde “Mal veya

hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesi yapılmadan önce idarece, her türlü fiyat

araştırması yapılarak katma değer vergisi hariç olmak üzere yaklaşık maliyet belirlenir ve

dayanaklarıyla birlikte bir hesap cetvelinde gösterilir. …” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yaklaşık maliyetin hesaplanması

ve güncellenmesi” 9’uncu maddesinde “(1) Birim fiyat üzerinden teklif alınan ihalelerde;

…

(3) Hizmetin gerçekleştirilmesi için gerekli olan iş kalemlerine veya iş gruplarına ilişkin

miktarların tespit edilen fiyatlarla çarpımı sonucu bulunan tutarların toplanması ile elde

edilen genel toplam tutar, sözleşme giderleri ve genel giderler ile KDV hariç olarak

belirlenir. Bulunan bu tutara işin niteliği dikkate alınarak % 20 oranını geçmemek üzere

yüklenici kârı eklenir. Bu tutar, kâr hariç belirlenen genel toplam tutar üzerinden hesaplanan

sözleşme giderleri ve genel giderler ile toplanarak yaklaşık maliyet hesaplanır. Buna ilişkin

hesap cetveli hazırlayanlarca imzalandıktan sonra, ihale onay belgesinin ekine konularak

ihale yetkilisine sunulur. Yüklenici için öngörülen kar tutarının bu cetvelde gösterilmesi

zorunludur.

(4) Yaklaşık maliyetin, hesaplandığı tarihten itibaren ihalenin ilk ilan veya davet

tarihine kadar güncelliğini kaybettiği durumlarda, işi oluşturan unsurlara ilişkin maliyetler

idarelerce, endeks üzerinden güncellenir.

3

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/028

: 24

: 24.04.2015

: 2015/UH.I-1204

(5) Asgari ücret ve diğer işçilik maliyetlerinde ilgili mevzuatından kaynaklanan

değişiklikler nedeniyle yaklaşık maliyetin ihale tarihine kadar geçen sürede değişikliğe

uğradığının belirlenmesi durumunda, gerekçesi belirtilmek suretiyle ihale komisyonu

tarafından, bu maliyetler dikkate alınarak yaklaşık maliyet güncellenir.” hükmü yer

almaktadır.

Aktarılan mevzuat hükmü gereğince, idarelerce ihale edilmesi öngörülen hizmet alımı

ihalelerinin, ihale yapılmadan önce idarece her türlü fiyat araştırması yapılarak katma değer

vergisi hariç olmak üzere yaklaşık maliyetinin belirleneceği ve dayanaklarıyla birlikte bir

hesap cetvelinde gösterileceği, hesaplanan bu tutara işin niteliği dikkate alınarak %20 oranını

geçmemek üzere firma kârının da ilave edileceği ve kâr hariç belirlenen genel toplam tutar

üzerinden hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler ile toplanarak yaklaşık maliyetin

hesaplanacağı hüküm altına alınmıştır.

İdari Şartnamenin 25’inci maddesinde tanımlanan maliyet kalemleri ile birim fiyat teklif

cetvelinde yer alan 2052 personel ve 166 araç dikkate alınarak, %5 firma kârı dahil olmak

üzere yaklaşık maliyetin 205.703.494,99 TL olarak hesapladığı görülmüştür.

İdarelerce yapılacak ihalelerde yaklaşık maliyetin güncelliğini kaybetmesi halinde

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 9’uncu maddesine göre yaklaşık maliyetin

güncellenmesinin mümkün olduğu, personel çalıştırılmasına dayalı olan ve 21.11.2014

tarihinde gerçekleştirilen söz konusu ihalede, hesaplanan yaklaşık maliyetin ilk ilan tarihine

kadar güncelliğini kaybetmediğinden idare tarafından anılan Yönetmelik’in dördüncü

fıkrasında yer alan hüküm gereğince, ihale tarihinde ise asgari ücret ve diğer işçilik

maliyetlerinde meydana gelmiş bir değişikliğin olmaması nedeniyle de ihale komisyonu

tarafından aynı Yönetmelik’in beşinci maddesinde yer alan hüküm bakımından maliyet

güncellemesine ihtiyaç duyulmadığı anlaşılmıştır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Yaklaşık maliyetin üzerindeki teklifler” başlıklı

16.3’üncü maddesinde yer alan “16.3.1. Yaklaşık maliyetin üzerindeki tekliflerin kabul edilip

edilemeyeceği hususunda tereddütler olduğu anlaşılmaktadır. İhale komisyonu;

a) Yaklaşık maliyet hesaplanırken değerlendirilmeyen her hangi bir husus olup

olmadığını,

b) Yaklaşık maliyet güncellenerek tespit edilmişse, güncellemenin doğru yapılıp

yapılmadığını,

c) Verilen teklif fiyatlarının piyasa rayiç fiyatlarını yansıtıp yansıtmadığını,

Sorgulayarak verilen teklifleri yaklaşık maliyete göre mukayese eder ve bütçe

ödeneklerini de göz önünde bulundurarak, teklif fiyatlarını uygun bulması halinde ekonomik

açıdan en avantajlı teklifi ve varsa ikinci teklifi belirlemek veya verilen teklif fiyatlarını uygun

bulmaması halinde ihalenin iptaline karar vermek hususunda takdir yetkisine sahiptir.

16.3.2. Yaklaşık maliyetin üzerinde olmakla birlikte teklifin kabul edilebilir nitelikte

görülmesi halinde idarenin ek ödeneğinin bulunması veya ilgili mali mevzuatı gereği ödenek

aktarımının mümkün olması durumlarında teklifler kamu yararı ve hizmet gerekleri de dikkate

alınarak kabul edilebilir. Bu durumda sorumluluk idareye aittir” açıklaması ile idarelerce

4

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/028

: 24

: 24.04.2015

: 2015/UH.I-1204

gerçekleştirilecek ihalelerde sunulan tekliflerin yaklaşık maliyetin üzerinde bulunması

durumunda, ihale komisyonlarınca aktarılan Tebliğ açıklamasına göre belirtilen sorgulama

konuları esas alınarak tekliflerin değerlendirileceği, anılan Tebliğ’de yer alan düzenlemeye

göre ihale komisyonlarına yüklenen sorumluluk gereğince, yaklaşık maliyetin

güncellenmesine gerek görülmediğinden, belirtilen sorgulama konularına ilişkin maliyet

değişikliğinin bulunmadığı kabulü ile tekliflerin değerlendirildiği anlaşılmıştır.

Yaklaşık maliyet güncel olmakla birlikte idarece bu maliyetin üzerinde ihaleye

sunulan tekliflerin kabul edilebilir nitelikte görülmesi halinde idare ödeneğinin yeterli

bulunması veya ilgili mali mevzuatı gereği ödenek aktarımının mümkün olması durumlarında

teklifler, kamu yararı ve hizmet gerekleri de dikkate alınarak kabul edilebileceği, bu hususun

belirtilen gerekçeler bakımından ihaleyi yapan idarenin sorumluğunda ve takdirinde olduğu,

idarenin mevcut ödenek durumunu idari sorumluluğunu göz önünde bulundurarak takdirini

yaklaşık maliyetin üzerinde verilen teklifleri geçersiz teklif kabul ederek kullandığı

görülmüştür.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali”

başlıklı 39’uncu maddesinde yer alan “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan

bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu

durum bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle

herhangi bir yükümlülük altına girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde,

ihalenin iptal edilme gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir” hükmü gereğince,

kesinleşen ihale kararına göre ihalenin, geçerli teklif kalmadığı gerekçesi ile ihale komisyonu

tarafından iptal edildiği, başvuru sahibinin iddiası ile sınırlı olarak yapılan inceleme

sonucunda, idarenin belirtilen gerekçe ile ihaleyi iptal etmesine ilişkin alınan kararın yerinde

olduğu anlaşılmıştır.

Diğer taraftan, kesinleşen ihale kararında; yedi isteklinin ihaleye teklif sunduğu, altı

isteklini teklifinin belge eksikliği nedeniyle, bir isteklinin teklifinin ise teklif tutarının

yaklaşık maliyetin üzerinde olması nedeniyle değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalede geçerli

teklif kalmadığı gerekçesi ile ihalenin iptal edildiği kararına yer verilmiştir.

Ancak, başvuru sahibinin şikayeti üzerine idarece yapılan değerlendirme sonucunda

başvuru sahibine 11.03.2015 tarihi ve 17263 sayılı yazı ile verilen cevapta, kesinleşen ihale

kararında bulanan gerekçeye yer verilmekle birlikte ayıca idarenin cevap yazısında, Bakanlık

Makamının 18.02.2015 tarih ve 11781 sayılı onayı ile hizmet sahasının çok genişlemesi,

denetim istasyonunu sayısının 79’a ulaşması, bu hizmetin zaman içerisinde 95 denetim

istasyonu ile yapılacak olması, hizmetin merkezden sağlıklı yürütülemeyeceği dolayısı ile işin

nitelik ve muhtevasının değişmesi nedeniyle de ihalenin iptal edildiği bilgisine yer verildiği

görülmüştür.

İdarenin 01.04.2015 tarih ve 25009 sayılı yazı ekinde gönderdiği 18.02.2015 tarih ve

11781 sayılı Bakanlık Makamı onay belgesinde “Malumları olduğu üzere Bakanlığımız

uhdesinde ve Bakanlığımız 13 Bölge Müdürlüğü sorumluluğunda 79 adet Yol Kenarı Denetim

İstasyonu bulunmaktadır. Yol Kenarı Denetim İstasyonlarının bakanlığımıza devri olan

03.05.2006 tarihinden itibaren söz konusu istasyonların işletilmesi için gerekli olan

bilgisayar işletmeni denetim kontrol yardımcısı, güvenlikçi araç kiralama hizmet alımları ile

Yol Kenarı Denetim İstasyonu hizmet binası yapımı ve kantar alımı ve montaj ihaleleri

5

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/028

: 24

: 24.04.2015

: 2015/UH.I-1204

Başkanlığımız tarafından yapılmıştır. Başlangıçta gerek Yol Kenarı Denetim İstasyonlarının

az olması gerekse Bölge Müdürlüklerinde ihale iş ve işlemlerini yapacak personelin yetersiz

olması bu görevin Döner Sermaye İşletme Daire Başkanlığı eliyle yürütülmesini zorunlu

kılmıştır.

Zamanla yol kenarı denetim istasyonu sayısının artması, başlangıçta 24 olan yol

kenarı denetim istasyonunun bu gün itibarıyla 79’ a ulaşmış olması ve IPA 2009 1. bileşen

programlı AB Hibe Projesi tamamlandığı zaman 95’e ulaşacak olması nedeniyle zamanında

ihalelerin merkezden yapılmasını zorunlu kılan şartlar değişmiş, 13 merkezden yürütülen

hizmetin çok genişlemesi nedeniyle söz konusu işlemlerin merkezden yürütülmesi Bölge

Müdürlüklerinin yaptığı denetimin kalitesinde ve etkinliğinde sıkıntılar yaşanmasına neden

olmaya başlamıştır. Çünkü yasal olarak yüklenicinin muhatabı Bölge Müdürlüğü değil,

Döner Sermaye İşletme Dairesi Başkanlığıdır. Örneğin kantarda bir arızanın giderilmesi için

Bölge Müdürlüğü Döner Sermaye İşletmesine, Döner Sermaye İşletmesi yükleniciye haber

vermek zorundadır. Denetim hizmetlerinin aksamadan, ihtiyaçların nicelik ve nitelik olarak

tespiti ve en uygun şekilde teminin yerinden karşılanmasının etkinliği ve verimliliği artıracağı

düşünülmektedir.

Makamlarınca da uygun görülmesi halinde; her Bölge Müdürlüğünün kendi

sorumluluk alanındaki Yol Kenarı Denetim İstasyonlarının işletilmesi için gerekli güvenlik

personeli, denetim kontrol yardımcısı, bilgisayar işletmeni, destek personeli, araç kiralama

hizmet alımları ile hizmet binası yapımı ve kantar alımı ve montajına ilişkin ihale işlemlerinin

Bölge Müdürlüklerince yürütülmesini olurlarınıza arz ederim.” açıklamasının yer aldığı

görülmektedir.

İhale komisyonu kararında, ihalede geçerli teklif kalmadığı gerekçesinin ihalenin

iptaline dayanak gösterildiği gibi ayrıca Bakanlık Makamının 18.02.2015 tarih ve 11781

sayılı onayının da iptale dayanak gösterildiği görülmüştür.

Başvuru sahibinin teklifinin, teklif tutarının yaklaşık maliyetin üzerinde bulunması

nedeniyle değerlendirme dışı bırakıldığı, idarenin bu kararına karşı başvuru sahibinin şikayet

ehliyeti bulunduğu, ihalenin iptaline dayanak gösterilen makam onayındaki gerekçeye karşı

ise başvuru sahibinin şikayet ehliyetinin bulunmadığı anlaşılmıştır.

UCS Hiz. Yön. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Prizma Pers. Dest. Hiz. Ltd. Şti. İş Ortaklığının

teklif tutarının yaklaşık maliyetin üzerinde olması nedeniyle teklifinin değerlendirme dışı

bırakılmasına ilişkin tesis edilen idare kararının yerinde olduğu anlaşılmış olup, başvuru

sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 18’inci maddesi yönünden

yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki

değerlendirme aşağıda yapılmıştır:

Skorer Sayaç ve Bilgi Tek. Müh. Müş. Hizm. Tic. Ltd. Şti. - KLV İnş. Taah. Mad. Tic.

ve San. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifinin ise iş deneyim belgesinin ihale konusu işin benzeri

olmadığı ve teklif tutarının yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu gerekçesi ile değerlendirme

6

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/028

: 24

: 24.04.2015

: 2015/UH.I-1204

dışı bırakıldığı ve ihalede geçerli teklif kalmadığı gerekçesi ile ihalenin, ihale komisyonu

tarafından iptal edildiği anlaşılmıştır.

İdarece anılan işin yaklaşık maliyetinin 205.703.494,99 TL olarak hesaplandığı,

Skorer Sayaç ve Bilgi Tek. Müh. Müş. Hizm. Tic. Litd. Şti. - KLV İnş. Taah. Mad. Tic. ve

San. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından idareye sunulan teklif tutarının ise 219.917.490,58 TL

olduğu,