TEİAŞ 3. İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğüne Bağlı Trafo Merkezlerinin ve İletim Tesislerinin Denetim, Kontrol, Bakım, Kamulaştırma ve Hukuk Hizmetlerinde Çalıştırılmak Üzere Sürücüsü İle Birlikte 34 Adet Aracın 1 (Bir) Yıl Süre İle Kiralanması
Karar No: 2015/UH.I-1430
İKN: 2015/14726
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/032
: 36
: 21.05.2015
: 2015/UH.I-1430
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Titizel Dekorasyon İnşaat Teks. Turizm. Taş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
Ali Alp Böke Cad. No:111 Kat:3 D:6 Dedebaşı Mah. Karşıyaka/İZMİR
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Elektrik İletim A.Ş Genel Müdürlüğü (TEİAŞ) 3. İletim Tesis ve İşletme Grup
Müdürlüğü,
Üniversite Caddesi No:57 35100 Bornova/İZMİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/14726 İhale Kayıt Numaralı “TEİAŞ 3. İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğüne
Bağlı Trafo Merkezlerinin ve İletim Tesislerinin Denetim, Kontrol, Bakım, Kamulaştırma ve
Hukuk Hizmetlerinde Çalıştırılmak Üzere Sürücüsü İle Birlikte 34 Adet Aracın 1 (Bir) Yıl
Süre İle Kiralanması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Türkiye Elektrik iletim A.Ş Genel Müdürlüğü (TEİAŞ) 3. İletim Tesis ve İşletme Grup
Müdürlüğü tarafından 20.03.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “TEİAŞ 3
İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğüne bağlı Trafo Merkezlerinin ve İletim Tesislerinin
Denetim, Kontrol, Bakım, Kamulaştırma ve Hukuk hizmetlerinde çalıştırılmak üzere sürücüsü
ile birlikte 34 adet aracın 1 (bir) yıl süre ile kiralanması” ihalesine ilişkin olarak Titizel
Dekorasyon İnşaat Teks. Turizm. Taş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 17.04.2015 tarihinde yaptığı
şikâyet başvurusunun, idarenin 22.04.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
30.04.2015 tarih ve 38275 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 30.04.2015 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1144 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idarece kesinleşen ihale komisyon kararında
Teknik Şartname’nin “İşletme Bakım ve Diğer Giderler” başlıklı 3’üncü maddesinin (b)
bendinin (f) dipnotunda “idarenin iş yerinin bulunduğu il veya ilçe dışında geçirmeleri
halinde Görev Emri (Ek-l) esas alınmak kaydıyla Yükleniciye, ihale tarihindeki aylık brüt
asgari ücretin 1/50 (ellidebiri)’si ile 1/35 (otuzbeştebiri)’i arasında belirlenecek tutarda
günlük dış görev ücreti, ayrıca belgelendirilmesi kaydıyla ihale tarihindeki aylık brüt asgari
ücretin 1/50 (ellidebiri)'si ile 1/25 (yirmibeştebiri)’i arasında belirlenecek tutarda konaklama
ücreti ödenecektir. Ancak bu günler için günlük yemek ve yol ücreti ödenmeyecektir”
düzenlemesi doğrultusunda dış görev aralığının 34,33 TL ile 24,03 TL, konaklama bedel
aralığının ise 48,06 TL ile 24,03 TL aralığında olması gerekirken dış görev ve konaklama
bedeli için 2 TL teklif edildiği, dış görev ve konaklama bedeli alt sınırın altında olduğu
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/032
: 36
: 21.05.2015
: 2015/UH.I-1430
gerekçesi ile tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak söz konusu düzenlemenin
Teknik Şartname’nin 5’inci maddesinin (a) bendinin (f) dipnotunda bulunduğu ve
düzenlemenin çıplak gözle okunamayacak kadar küçük dipnotta yer verildiği, dipnotta yer
alan dış görev ve konaklama ücretinin belirlemesine ilişkin hususlara İdari Şartname, Teknik
Şartname ve Sözleşme Tasarısı’nın içinde yer verilmediği bunlardan dipnota hiçbir şekilde
atıfta bulunulmadığı, dış görev ve konaklama ücretinin belirlemesine ilişkin 7 isteklinin
kendisine göre bedel belirlediği, idarece 10 geçersiz tekliften 7 tanesinin söz konusu dipnottan
dolayı değerlendirme dışı bırakıldığı, 12 kısımdan sadece 1’inci kısıma teklif verdiklerini,
tekliflerinin haksız gerekçe ile değerlendirme dışı bırakıldığı ve mevzuata aykırı davranıldığı
iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde ihale
konusu işin adının “TEİAŞ 3 İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğüne bağlı Trafo
Merkezlerinin ve İletim Tesislerinin Denetim, Kontrol, Bakım, Kamulaştırma ve Hukuk
hizmetlerinde çalıştırılmak üzere sürücüsü ile birlikte 34 adet aracın 1 (bir) yıl süre ile
kiralanması” olarak belirtildiği, anılan Şartname’nin 19’uncu maddesinde teklif ve sözleşme
türünün birim fiyat teklif ve sözleşme olarak belirtildiği, 20’nci maddesinde ihalede kısmi
teklif verileceğinin düzenlendiği,
Anılan Şartname’nin 25’inci maddesinde “…
25.3.2. Yemek ve yol giderleri:
Sözleşme kapsamında çalıştırılacak olan her bir şoföre har ay brüt asgari ücretin
%20'si hesaplanarak 22 gün üzerinden günlük 10,92 yemek gideri ve brüt asgari ücretin
%20'si hesaplanarak 22 gün üzerinden günlük 10,92 yol gideri ödenecektir.
Yol ve Yemek ücretleri yüklenicinin çalıştıracağı sürücülere nakit olarak ödenecek ve
ücret bordrosunda gösterilecektir.
25.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.
25.3.4. Diğer giderler:
KISIM SOFÖR SAYISI FAZLA ÇALIŞMA SAAT RESMİ TATİL ÜCRETİ GÜN DIŞ
GÖREV ÇALIŞMASI GÜN KONAKLAMAGÜN KİRALAMA BEDELİ GÜN
KISIM
ŞOFÖR FAZLA
SAYISI ÇALIŞMA
SAAT
RESMİ TATİLDIŞ GÖREVKONAKLAMAKİRALAMA
ÜCRETİ GÜN ÇALIŞMASI GÜN
GÜN
BEDELİ
GÜN
1848
2640
264
1.KISIM 7
2.KISIM 10
3.KISIM 1
4.KISIM 3
5.KISIM 3
1050
1500
150
450
450
300
150
300
12
280
400
40
630
900
90
630
900
90
120
120
80
270
270
180
90
270
270
180
90
792
792
528
264
6KISIM
2
7.KISIM 1
8.KISIM 2
9.KISIM 2
10.KISIM 1
11.KISIM 1
40
80
300
40
180
80
90
180
180
90
528
528
264
150
150
40
90
90
264
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/032
: 36
: 21.05.2015
: 2015/UH.I-1430
12.KISIM 1
150
40
90
90
264
Fazla çalışma ücretleri için yüklenicinin çalıştıracağı SÜRÜCÜLER İÇİN sözleşmede
belirtilen normal çalışma saatleri dışında yolda geçen süreler için yıllık TABLODA
BELİRTİLEN saat olup teklif fiyata dahildir.
Yıl içerisinde ulusal bayram ve genel tatil günlerini de kapsayacak şekilde yıllık
TABLODA BELİRTİLEN GÜN olup teklif fiyata dahildir.
Yıl içerisinde dış görev ve konaklama ücreti için yüklenicinin çalıştıracağı
SÜRÜCÜLER İÇİN yıllık çalışması TABLODA BELİRTİLEN GÜN olup teklif fiyata dahildir.
Kiralama Bedeli tabloda belirtilen gün olup teklif fiyata dahildir…” düzenlemesinin
bulunduğu,
1’inci kısıma ilişkin birim fiyat teklif cetvelinin;
A1
B2
Sıra
No
Miktarı
Ay/Gün/
İş Kaleminin Adı Ve Kısa
Teklif
Birimi İşçi
Sayısı Saat
Açıklaması3
Edilen4
Tutarı
Tutarı
Birim Fiyat
1
Kiralık Hizmet Araç Sürücülerinin Adet
Ücreti
7,00
12,000
I. Ara Toplam (K.D.V Hariç)5
Sıra İş Kaleminin Adı Ve Kısa Birimi Miktarı
No
Teklif
Açıklaması 6
Edilen4
Birim Fiyat
1
Kiralık Hizmet Araç Sürücülerinin Saat
Fazla Çalışma Ücreti
Kiralık Hizmet Araç Sürücülerinin Gün
Resmi Tatil Çalışma Ücreti
Kiralık Hizmet Araç Sürücülerinin Gün
Dış Görev Ücreti
Kiralık Hizmet Araç Sürücülerinin Gün
Konaklama Ücreti
1.050,000
280,000
630,000
630,000
1.848,000
2
3
4
5
7 Adet Binek Araç (Otomobil) Gün
,Dizel, Klimalı, 1401-1600 Cc
Motor Hacminde, 2013 Model Ve
Yukarısı,
(İhtiyaç Halinde Kış Lastikli)
(12 Ay, Ayda 22 Gün
Çalıştırılacaktır.)
(Havuz) Kiralama Bedeli
A1
Belgeli
II. Ara Toplam (K.D.V. Hariç)7
Kısım Toplam Tutarı (K.D.V Hariç)
şeklinde düzenlendiği,
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/032
: 36
: 21.05.2015
: 2015/UH.I-1430
İhaleye ait Araç Kiralama Teknik Şartname’sinin iddia konusu “İşletme, Bakım Ve
Diğer Giderler” başlıklı 3’nci maddesinin (b) bendinde “Ayrıca sürücüsü yükleniciye ait
yevmiye ücreti usulü ile kiralanan taşıt ve günlük yevmiye dahil motor çalışma saatine göre
çalışan iş makinelerinin sürücülerine; yemek ücreti, yol ücreti, fazla çalışma ücreti, resmi
tatil günlerinde çalışma ücretleri ve kiralık araç sürücülerinin çalıştığı yerleşim merkezi
dışında yatılı kalacak şekilde görevlendirme yapılması halinde dış görev ve konaklama ücreti,
ödemeleri yükleniciye aittir.” düzenlemesine,
Anılan Şartname’nin “İşletme, Bakım ve Diğer Giderler” başlıklı 3’nci maddesinin (b)
bendinin 6 numaralı dipnotunda “6 İdare; İhale konusu hizmete ait öngörülen sözleşme
süresini dikkate alarak ihale dokümanında düzenleme yapacaktır. Ancak yemek ve yol ücreti,
Yönetim Kurulunun 25/03/2009 tarih 11-121 sayılı Kararı ile belirlenen esaslar üzerinden
hesaplanacaktır. Bu düzenlemelere ilişkin aşağıda belirtilen hususlarda sürücülerin fiilen
çalıştıkları gün dikkate alınarak ödeme yapılacaktır.
a) Yemek ücreti ve yemek ücretinin ödeneceği gün sayısı belirlenecek ve yüklenicinin
çalıştıracağı sürücülerin ücret bordrosunda nakit olarak ödenecek şekilde düzenleme
yapılacaktır.
b) Mesai saatleri dışında Aracın teşekkülün garajında kalmasının zorunlu olduğu hallerde;
Yol ücreti ve yol ücretinin ödeneceği gün sayısı belirlenecek ve yüklenicinin çalıştıracağı
sürücülerin ücret bordrosunda nakit olarak ödenecek şekilde düzenleme yapılacaktır.
c) Fazla çalışma ücretleri için, yüklenicinin çalıştıracağı her bir sürücünün sözleşmede
belirtilen normal çalışma saatleri dışında yolda geçen süreler için yıllık 150 (yüzelli) saati
geçmeyecek şekilde düzenleme yapılacaktır.
d) Resmi tatil günlerinde çalışma ücretleri için, yüklenicinin çalıştıracağı her bir sürücü için
yıllık 40(kırk) günü geçmeyecek şekilde düzenleme yapılacaktır.
e) Dış görev ve konaklama ücreti için, yüklenicinin çalıştıracağı her bir sürücü için yıllık
90(doksan) günü (bu süre, zorunlu nedenlerden dolayı gerekçeleri belirtilmek kaydıyla bir
önceki yıl gerçekleşmeleri dikkate alınarak Genel Müdürlük Makamından Olur alınmak
kaydıyla artırılabilir) geçmeyecek şekilde düzenleme yapılacaktır.
f) İdarenin iş yerinin bulunduğu il veya ilçe dışında geçirmeleri halinde Görev Emri (Ek-1)
esas alınmak kaydıyla Yükleniciye, ihale tarihindeki aylık brüt asgari ücretin 1/50
(ellidebiri)’si ile 1/35 (otuzbeştebiri)’i arasında belirlenecek tutarda günlük dış görev ücreti,
ayrıca belgelendirilmesi kaydıyla ihale tarihindeki aylık brüt asgari ücretin 1/50
(ellidebiri)’si ile 1/25 (yirmibeştebiri)’i arasında belirlenecek tutarda konaklama ücreti
ödenecektir. Ancak
bu günler için günlük yemek ve yol ücreti ödenmeyecektir”
düzenlemesine yer verilmiştir.
Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’inci maddesinde
“İhale komisyonunun talebi üzerine idare tekliflerin incelenmesi, karşılaştırılması ve
değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili isteklilerden yazılı
olarak tekliflerini açıklamalarını isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir şekilde teklif fiyatında
değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun olmayan tekliflerin
uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmez ve yapılmaz.
Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile
geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen
isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını
değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece
belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir.
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/032
: 36
: 21.05.2015
: 2015/UH.I-1430
Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici
teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve
teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı
değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme
kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen
şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup
bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif
cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmüne yer
verilmiştir.
TEİAŞ 3. İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğün tarafından 20.03.2015 tarihinde
gerçekleştirilen ihalenin 1’nci kısmına 4 teklifin sunulduğu, ihalenin 1’nci kısmının en düşük
teklifi sunan Ferdi Tur Akaryakıt Taş. Tem. İnş. Otom. Tic. ve San. Ltd. Şti. üzerinde
bırakıldığı görülmüştür.
Yapılan incelemede 1’inci kısıma teklif veren isteklilerden başvuru sahibi Titizel
Dekorasyon İnşaat Tekstil Turizm Taş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin dış görev ve konaklama ücreti
için birim fiyat teklif cetvelinde 2 TL teklif verdiği, anılan ücretin ihale tarihindeki aylık brüt
asgari ücretin 1/50’sinin altında olması gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakıldığı,
Güneydoğu Nakliyat Ticaret Ltd. Şti.nin ise dış görev ücreti için birim fiyat teklif cetvelinde
49,6 TL teklif verdiği anılan ücretin ihale tarihindeki aylık brüt asgari ücretin 1/35’ini aştığı
gerekçesi ile tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı tespit edilmiştir.
Yukarıda yer verilen Teknik Şartname’nin “İşletme, Bakım ve Diğer Giderler” başlıklı
3’nci maddesinin 6(f) dipnotunda, yüklenicinin ihale tarihindeki aylık brüt asgari ücretin
1/50’si ile 1/35’i arasında belirlenecek tutarda günlük dış görev ücreti, ayrıca
belgelendirilmesi kaydıyla ihale tarihindeki aylık brüt asgari ücretin 1/50’si ile 1/25’i arasında
belirlenecek tutarda konaklama ücreti belirlenmesine yönelik düzenleme yapıldığı görülmüş,
isteklilerce 20.03.2015 olan ihale tarihindeki brüt asgari ücret dikkate alınarak anılan oranlar
aralığında birim fiyat teklif cetvelinde bir ücret belirlenmesinin istenildiği, idarece İdari
Şartname’de bedel aralığının belirtilmediği anlaşılmaktadır.
Başvuru sahibi itirazen şikayet dilekçesinde belirtmiş olduğu Teknik Şartname’nin
5’inci maddesinin (a) bendinin (f) dipnotunda bulunduğuna ilişkin iddiasına yönelik
yaptığımız incelemede söz konusu düzenlemenin ihale işlem dosyasında yer alan ve EKAP
üzerinden indirdiğimiz Teknik Şartname’de “İşletme, Bakım ve Diğer Giderler” başlıklı 3’nci
maddesinin 6 numaralı dipnotun (f) bendinde yer aldığı görülmüş, netice itibariyle
düzenlemenin dokümanda yer aldığı anlaşıldığından başvuru sahibinin bu yöndeki iddiası
yerinde görülmemiştir.
Her ne kadar idarece İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı
25’inci maddesinde “…Yıl içerisinde dış görev ve konaklama ücreti için yüklenicinin
çalıştıracağı sürücüler için yıllık çalışması tabloda belirtilen gün olup teklif fiyata
dahildir…” düzenlemesinde dış görev ücreti ve konaklama ücretine ilişkin bedel
belirtilmemiş olsa bile iddia konusu ücretin hesaplanmasına yönelik Teknik Şartnamede
“İşletme, Bakım ve Diğer Giderler” başlıklı 3’nci maddesinin 6 numaralı dipnotun (f)
bendinde belirtilen düzenlemenin birim fiyat teklif cetvelinde yer verilen dış görev ücreti ve
konaklama ücretinin belirlenmesine olanak sağladığı görülmektedir.
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/032
: 36
: 21.05.2015
: 2015/UH.I-1430
İddia konusu ücretinin ihale tarihi itibariyle hesaplanması halinde;
01.01.2015 - 30.06.2015 tarihleri arasında Brüt asgari ücret 1.201,50 TL
Dış görev ücreti (ihale tarihindeki aylık brüt asgari ücretin 1/50’si ile 1/35’i arasında)
1.201,50*1/50 = 24,03
24,03 TL ile 34,33 TL arası
1.201,50*1/35 = 34,32
Konaklama ücreti (ihale tarihindeki aylık brüt asgari ücretin 1/50’si ile 1/25’i arasında)
1.201,50*1/50 = 24,03
24,03 TL ile 48,06 TL arası
1.201,50*1/25 = 48,06
teklif edilmesi gereken dış görev ücretinin 24,03 TL ile 34,33 TL aralığında, konaklama
ücretinin ise 24,03 TL ile 48,06 TL arasında olması gerektiği, başvuru sahibinin birim fiyat
teklif cetvelinde kiralık hizmet araç sürücülerinin dış görev ücreti ve kiralık hizmet araç
sürücülerinin konaklama ücreti için 2 TL öngördüğü ve birim fiyat teklif cetvelini aşağıdaki
şekilde düzenlendiği görülmüştür.
Sıra İş Kaleminin Adı ve Kısa Birimi
No
Miktarı
Teklif
Tutarı
Açıklaması 6
Edilen4
Birim Fiyat
...
3
KİRALIK
HİZMET
ARAÇ
SÜRÜCÜLERİNİN DIŞ GÖREV gün
ÜCRETİ
630,000 2 TL
630,000 2 TL
1260 TL
1260 TL
4
KİRALIK
HİZMET
ARAÇ
SÜRÜCÜLERİNİN KONAKLAMA gün
ÜCRETİ
…
Bu bağlamda başvuru sahibinin şikayete konu teklifinin ücret aralığının altında kaldığı
görüldüğünden bu haliyle teklifin ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olmadığı,
Kamu İhale Kanunu’nun 37’inci maddesine göre tekliflerin ihale dokümanında belirtilen
şartlara uygun olmadığı belirlenen Titizel Dekorasyon İnşaat Tekstil Turizm. Taş. San. ve Tic.
Ltd Şti.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının uygun olduğu anlaşılmıştır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kamu İhale Kurumu” başlıklı
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının (2) numaralı bendinde itirazen şikâyet başvuru bedellerine
ilişkin olarak “Yaklaşık maliyeti beş yüz bin Türk Lirasına (Beşyüzotuzbirbin sekizyüz Türk
Lirasına)* kadar olan ihalelerde üç bin Türk Lirası (Üçbin yüzdoksan Türk Lirası)*, beş yüz
bin Türk Lirasından (Beşyüzotuzbirbin sekizyüz Türk Lirasından)* iki milyon Türk Lirasına
(İkimilyon yüzyirmiyedibin ikiyüz Türk Lirasına)* kadar olanlarda altı bin Türk Lirası
(Altıbin üçyüzseksenbir Türk Lirası)*, iki milyon Türk Lirasından (İkimilyon yüzyirmiyedibin
ikiyüz Türk Lirasından)* on beş milyon Türk Lirasına (Onbeşmilyon dokuzyüzellidörtbin Türk
Lirasına)*, kadar olanlarda dokuz bin Türk Lirası (Dokuzbin beşyüzyetmişiki Türk Lirası)*,
on beş milyon Türk Lirası (Onbeşmilyon dokuzyüzellidörtbin Türk Lirası)* ve üzerinde
olanlarda on iki bin Türk Lirası (Onikibin yediyüzaltmışüç Türk Lirası)* tutarındaki itirazen
şikâyet başvuru bedeli.” hükmü,
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/032
: 36
: 21.05.2015
: 2015/UH.I-1430
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikâyet başvurularında
aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11’inci maddesinin altıncı fıkrasında ise “…Kısmi teklife
açık ihalelerde ise tekliflerin verilmesi ile bu aşamadan sonraki işlemlere ilişkin
başvurularda, başvuru bedeli toplam yaklaşık maliyet üzerinden yatırılır. Başvuruya konu
kısmın yaklaşık maliyetine göre fazla yatırıldığı tespit edilen tutar Kurum tarafından başvuru
sahibine iade edilir” açıklaması yer almaktadır.
İhalenin şikâyete konu kısmının yaklaşık maliyeti dikkate alındığında 4734 sayılı
Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca ödenmesi gereken itirazen şikâyet başvuru bedelinin
3.190 TL olduğu, başvuru sahibi tarafından toplam yaklaşık maliyet üzerinden 9.572 TL’nin
Kurum hesaplarına yatırıldığı, bu nedenle fazla ödendiği tespit edilen 6.382 TL’nin yazılı
talebi halinde başvuru sahibine iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince
itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
7
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.