Kanalizasyon ve Yağmursuyu Şebeke Hattı Temizliği
Karar No: 2015/UH.I-1632
İKN: 2015/35809
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/037
: 55
: 10.06.2015
: 2015/UH.I-1632
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi
GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Özgül Yapı Malzemeleri Hafriyat Nakliyat San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Çorlu Tekirdağ Yolu Üzeri 5. Km. Özgül Yapı Beton Üretim Tesisleri Çorlu/TEKİRDAĞ
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sakarya Büyükşehir Belediye Başkanlığı Sakarya Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel
Müdürlüğü,
Mithatpaşa Mah. Kent Park Bahçesi 54100 Adapazarı/SAKARYA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/35809 İhale Kayıt Numaralı “Kanalizasyon ve Yağmursuyu Şebeke Hattı Temizliği”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Sakarya Büyükşehir Belediye Başkanlığı Sakarya Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel
Müdürlüğü tarafından 22.04.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kanalizasyon
ve Yağmursuyu Şebeke Hattı Temizliği” ihalesine ilişkin olarak Özgül Yapı Malzemeleri
Hafriyat Nakliyat San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 05.05.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 12.05.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 18.05.2015 tarih ve
42972 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 14.05.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1305 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, iş deneyim belgelerinin ihale konusu iş veya
benzer işe uygun olmadığı gerekçesi ile tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının
mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Başvuruya konu ihalede kullanılan İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler”
başlıklı 2’nci maddesinde işin adı, “Kanalizasyon ve Yağmursuyu Şebeke Hattı Temizliği” işi
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/037
: 55
: 10.06.2015
: 2015/UH.I-1632
olarak belirtilmiş, aynı Şartname’nin 7.5.1’inci maddesinde, “a) İlk ilan veya davet tarihinden
geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş
deneyimini gösteren belgeleri veya
…
Sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 50’den az olmamak
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren
belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.” düzenlemesine, aynı
Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde ise, “Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda
belirtilmiştir: Bu ihalede- Kanalizasyon ve/veya pissu ve yağmursuyu kanallarının temizliği
ve görüntülenmesi- benzer iş olarak kabul edilecektir.” düzenlemelerine yer verilmiştir.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü
maddesinin (ç) bendinde, “İş deneyim belgesi: Adayın veya isteklinin ihale konusu hizmet
veya benzer hizmetlerdeki mesleki deneyimini gösteren, hizmet alımlarında iş bitirme belgesi,
yapımla ilgili hizmet işlerinde ise iş bitirme belgesi, iş durum belgesi, iş denetleme belgesi ve
iş yönetme belgesini,” ifade edeceği şeklinde tanımlanmıştır. Dolayısıyla bu tanıma ve
yukarıda yer verilen İdari Şartname düzenlemeleri çerçevesinde, hizmet alımı olarak
ihalesine çıkılacak işlerde mesleki ve teknik yeterliliğe ilişkin belge istenilmesi durumunda,
hizmet alımı suretiyle ihalesine çıkılmış bir işin kusursuz olarak bitirilmiş olduğunu da tevsik
eden “son beş” yıl içinde kabul işlemlerinin tamamlanması suretiyle düzenlenmiş bir iş
deneyim belgesinin ve/veya özel sektöre yapılan hizmet işlerine ilişkin olarak da aynı
Yönetmelik’in 39’uncu maddesinde yer verilen hüküm çerçevesinde gerekli belgelerin
sunulması halinde kabul edilebilmesi mümkün olacaktır.
Ancak başvuru sahibinin teklifi kapsamında sunmuş olduğu iş deneyim belgesinin
2013/61152 İhale kayıt numaralı atıksu-yağmursuyu kanalı ve içme suyu hatları temizlik,
bakım ve onarım işi kapsamında bir yapım işi ihalesine ilişkin olmakla birlikte, söz konusu
işin özü itibariyle ihale konusu iş ile aynı nitelikte bir hizmet işi olduğu, işin başka bir idare
tarafından yapım işi olarak ihalesine çıkılmasının işin niteliğini değiştirmeyeceğinden mezkur
belgenin ihale konusu işi kapsadığı anlaşıldığından ihale komisyonu tarafından başvuru
sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik kararında mevzuata uyarlık
bulunmamaktadır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden başvuru sahibi Özgül Yapı Malzemeleri
Hafriyat Nakliyat San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirmeye alınması suretiyle
tekliflerin değerlendirilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun
olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/037
: 55
: 10.06.2015
: 2015/UH.I-1632
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.