Ana Sayfa / Kararlar / Sakarya Büyükşehir Belediye Başkanlığı Sakarya Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü / 2015/35809-Kanalizasyon ve Yağmursuyu Şebeke Hattı Temizliği
Bilgi
İKN
2015/35809
Başvuru Sahibi
Özgül Yapı Malzemeleri Hafriyat Nakliyat San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Sakarya Büyükşehir Belediye Başkanlığı Sakarya Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü
İşin Adı
Kanalizasyon ve Yağmursuyu Şebeke Hattı Temizliği
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/037  
: 55  
: 10.06.2015  
: 2015/UH.I-1632  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi  
GÜLEÇ, Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Özgül Yapı Malzemeleri Hafriyat Nakliyat San. ve Tic. Ltd. Şti.,  
Çorlu Tekirdağ Yolu Üzeri 5. Km. Özgül Yapı Beton Üretim Tesisleri Çorlu/TEKİRDAĞ  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Sakarya Büyükşehir Belediye Başkanlığı Sakarya Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel  
Müdürlüğü,  
Mithatpaşa Mah. Kent Park Bahçesi 54100 Adapazarı/SAKARYA  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2015/35809 İhale Kayıt Numaralı “Kanalizasyon ve Yağmursuyu Şebeke Hattı Temizliği”  
İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Sakarya Büyükşehir Belediye Başkanlığı Sakarya Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel  
Müdürlüğü tarafından 22.04.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kanalizasyon  
ve Yağmursuyu Şebeke Hattı Temizliği” ihalesine ilişkin olarak Özgül Yapı Malzemeleri  
Hafriyat Nakliyat San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 05.05.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,  
idarenin 12.05.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 18.05.2015 tarih ve  
42972 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 14.05.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet  
başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1305 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, iş deneyim belgelerinin ihale konusu iş veya  
benzer işe uygun olmadığı gerekçesi ile tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının  
mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
Başvuruya konu ihalede kullanılan İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler”  
başlıklı 2’nci maddesinde işin adı, “Kanalizasyon ve Yağmursuyu Şebeke Hattı Temizliği” işi  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/037  
: 55  
: 10.06.2015  
: 2015/UH.I-1632  
olarak belirtilmiş, aynı Şartname’nin 7.5.1’inci maddesinde, a) İlk ilan veya davet tarihinden  
geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş  
deneyimini gösteren belgeleri veya  
Sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 50’den az olmamak  
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren  
belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.” düzenlemesine, aynı  
Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde ise, “Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda  
belirtilmiştir: Bu ihalede- Kanalizasyon ve/veya pissu ve yağmursuyu kanallarının temizliği  
ve görüntülenmesi- benzer iş olarak kabul edilecektir.” düzenlemelerine yer verilmiştir.  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü  
maddesinin (ç) bendinde, “İş deneyim belgesi: Adayın veya isteklinin ihale konusu hizmet  
veya benzer hizmetlerdeki mesleki deneyimini gösteren, hizmet alımlarında iş bitirme belgesi,  
yapımla ilgili hizmet işlerinde ise iş bitirme belgesi, iş durum belgesi, iş denetleme belgesi ve  
iş yönetme belgesini,” ifade edeceği şeklinde tanımlanmıştır. Dolayısıyla bu tanıma ve  
yukarıda yer verilen İdari Şartname düzenlemeleri çerçevesinde, hizmet alımı olarak  
ihalesine çıkılacak işlerde mesleki ve teknik yeterliliğe ilişkin belge istenilmesi durumunda,  
hizmet alımı suretiyle ihalesine çıkılmış bir işin kusursuz olarak bitirilmiş olduğunu da tevsik  
eden “son beş” yıl içinde kabul işlemlerinin tamamlanması suretiyle düzenlenmiş bir iş  
deneyim belgesinin ve/veya özel sektöre yapılan hizmet işlerine ilişkin olarak da aynı  
Yönetmelik’in 39’uncu maddesinde yer verilen hüküm çerçevesinde gerekli belgelerin  
sunulması halinde kabul edilebilmesi mümkün olacaktır.  
Ancak başvuru sahibinin teklifi kapsamında sunmuş olduğu iş deneyim belgesinin  
2013/61152 İhale kayıt numaralı atıksu-yağmursuyu kanalı ve içme suyu hatları temizlik,  
bakım ve onarım işi kapsamında bir yapım işi ihalesine ilişkin olmakla birlikte, söz konusu  
işin özü itibariyle ihale konusu iş ile aynı nitelikte bir hizmet işi olduğu, işin başka bir idare  
tarafından yapım işi olarak ihalesine çıkılmasının işin niteliğini değiştirmeyeceğinden mezkur  
belgenin ihale konusu işi kapsadığı anlaşıldığından ihale komisyonu tarafından başvuru  
sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik kararında mevzuata uyarlık  
bulunmamaktadır.  
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle  
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden başvuru sahibi Özgül Yapı Malzemeleri  
Hafriyat Nakliyat San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirmeye alınması suretiyle  
tekliflerin değerlendirilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun  
olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/037  
: 55  
: 10.06.2015  
: 2015/UH.I-1632  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici  
işlem belirlenmesine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Kazım ÖZKAN  
II. Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
3