2015 Yılında Acil Yardım ve Cankurtarma Müdürlüğü Ambulansları İle Acil Müdahale ve Hasta Nakli İçin 9 (Dokuz) Ay Süreli Hizmet Alım İşi
Karar No: 2015/UH.I-1727
İKN: 2015/16045
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/039
: 1
: 24.06.2015
: 2015/UH.I-1727
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN, Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR,
Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ
BAŞVURU SAHİBİ:
Akis Eğitim Sağlık Hizmetleri A.Ş.,
G.Ali Rıza Gürcan Cad. No:31 Metropol Center A Blok K:3 D:12 Güngören/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı (Acil Yardım ve Cankurtarma Müdürlüğü),
Topçular Mah. İ.E.T.T Garajı Karşısı Fatih/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/16045 İhale Kayıt Numaralı “2015 Yılında Acil Yardım ve Cankurtarma Müdürlüğü
Ambulansları İle Acil Müdahale ve Hasta Nakli İçin 9 (Dokuz) Ay Süreli Hizmet Alım İşi”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı (Acil Yardım ve Cankurtarma Müdürlüğü)
tarafından 30.03.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2015 Yılında Acil
Yardım ve Cankurtarma Müdürlüğü Ambulansları İle Acil Müdahale ve Hasta Nakli İçin 9
(Dokuz) Ay Süreli Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak Akis Eğitim Sağlık Hizmetleri
A.Ş.nin 27.04.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde
karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince 18.05.2015 tarih ve 42771 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 18.05.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1304 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
İhale üzerinde bırakılan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi
isteklinin ayrı ayrı olmak üzere ortaklık yapılarının incelenmesi gerektiği, varsa bu ortaklık
yapılarına bağlı olarak mali verilerinin ve kullanmış oldukları iş deneyimlerinin yeniden
gözden geçirilerek karar verilmesi, bu firmalara ait, kullanmış oldukları iş deneyimlerinin
benzer iş kapsamında yeniden değerlendirmeye alınarak, bu iş deneyim belgelerinin benzer iş
tanımını göz önünde bulundurulmak suretiyle ayrıştırılması ve tanıma uyan kısımlarının
dikkate alınarak kesinleşen kararın revize edilmesi iddialarına yer verilmiştir.
İhale konusu iş “2015 Yılında Acil Yardım ve Cankurtarma Müdürlüğü Ambulansları
ile Acil Müdahale ve Hasta Nakli İçin 255 Personel ile 9 (Dokuz) Ay Süreli Hizmet Alımı”
olup birim fiyat teklif alınarak ihale gerçekleştirilmiştir. Birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki
gibidir:
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/039
: 1
: 24.06.2015
: 2015/UH.I-1727
A1
B2
Sıra
Miktarı
No
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Teklif
Tutarı
Birimi İşçi Ay/gün/sa
Açıklaması3
Edilen4
sayısı at
Birim Fiyat
1
2
Hekim Hizmeti (Tıp Doktoru)
KişiX 20
Ay
9
9
Sağlık Teknikeri Hizmeti (İlk ve KişiX 45
Acil Yardım Teknikeri, Anestezi Ay
Teknikeri)
3
4
Sağlık Teknisyeni Hizmeti (Acil KişiX 180
9
9
Tıp Teknisyeni)
Ay
Engelli Sağlık Personeli Hizmeti KişiX 10
(Kamu İhale Genel Tebliğinin Ay
78.28. ve 4857 Sayılı İş
Kanununun 30. Maddesi Gereği
Çalıştırılacak Engelli; Hemşire,
Ebe, Toplum Sağlığı Memuru,
Acil Tıp Teknisyeni, ve Anestezi
Teknisyenlerini ifade eder.)
I. ARA TOPLAM
(K.D.V Hariç)5
Sıra İş Kaleminin Adı ve Kısa Birimi Miktarı
Teklif
Tutarı
No Açıklaması 6
Edilen4
Birim Fiyat
1
2
3
4
Resmi Tatil Günleri Mesai Gideri gün
Hekimler İçin
Resmi Tatil Günleri Mesai Gideri gün
Sağlık Teknikerleri İçin
Resmi Tatil Günleri Mesai Gideri gün
Sağlık Teknisyenleri İçin
Resmi Tatil Günleri Mesai Gideri gün
Engelli Sağlık Personelleri İçin
67,5
202,5
607,5
27
II. ARA TOPLAM
(K.D.V. Hariç)7
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
a) Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odası veya ilgili meslek odası belgesi;
1) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da
ilgili meslek odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya
kayıtlı olduğunu gösterir belge,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı bulunduğu ticaret ve/veya
sanayi odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin
odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/039
: 1
: 24.06.2015
: 2015/UH.I-1727
b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,
c) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu,
ç) Bu Şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin standart forma uygun geçici
teminat mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık ya da
Muhasebe Müdürlüklerine yatırıldığını gösteren makbuzlar,
d) Bu Şartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği Hizmet Alımı
İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde düzenlenen yeterlik belgeleri,
e) Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya
ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesi,
f) İsteklinin ortak girişim olması halinde, bu Şartname ekinde yer alan standart forma
uygun iş ortaklığı beyannamesi
g) Alt yüklenici çalıştırılmasına izin verilmesi halinde, alt yüklenici kullanacak olan
isteklinin alt yüklenicilere yaptırmayı düşündüğü işlerin listesi,
ğ) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin
yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret
odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest
muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği
tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren, standart
forma uygun belge,
h) Bu bent boş bırakılmıştır.
7.2. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde;
7.2.1. İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1. maddesinin (a) ve (b) bentlerinde
yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur. İş ortaklığının tüzel kişi ortağı tarafından,
iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine
sahip ortağına ait olması halinde, bu ortak (ğ) bendindeki belgeyi de sunmak zorundadır.
7.3. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.4. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
7.4.1. İsteklinin teklif ettiği bedelin % 10'undan az olmamak üzere bankalar
nezdindeki kullanılmamış nakdi veya gayrinakdi kredisi ya da üzerinde kısıtlama bulunmayan
mevduatını gösteren banka referans mektubu sunması zorunludur. Banka referans
mektubunun ilk ilan tarihinden sonra düzenlenmiş olması zorunludur.
Yukarıdaki kriter, mevduat ve kredi tutarları toplanmak ya da birden fazla banka
referans mektubu sunulmak suretiyle de sağlanabilir.
İş ortaklığında, ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından ortaklık oranına
bakılmaksızın bu yeterlik kriteri sağlanabilir.
7.4.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya
eşdeğer belgeleri.
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/039
: 1
: 24.06.2015
: 2015/UH.I-1727
bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci
mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi (Standart Form:
KİK025.1/H)
sunmaları gerekmektedir.
Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir
yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen
varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat
maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli
borçlardan düşülecektir),
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak
oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın
inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,
ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa
yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi
gerekir.
Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait
belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait
belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde yeterlik
kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki yılın belgelerini
sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması
üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren
bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest
muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı
ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını
gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye
yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.
Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların
bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı o ülke
mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile
tevsik edilebilir.
Serbest meslek erbabı tarafından sunulan, ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve
onaylanmış serbest meslek kazanç defteri özetinde gösterilen değerlere göre, son yıla ait
toplam gelirin toplam gidere oranının veya son iki yıla ait gelir ve giderlerin parasal
tutarlarının ortalaması üzerinden bulunacak oranın en az (1,25) olması şartı aranır. Serbest
meslek kazanç defteri özetinin yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya
da vergi dairesince onaylı olması gerekir.
İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı
ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.
7.4.3. İstekli tarafından;
a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,
b) Taahhüt altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen
hizmet işlerinin parasal tutarını gösteren ihalenin yapıldığı yıldan önceki yılda düzenlenmiş
faturaların,
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/039
: 1
: 24.06.2015
: 2015/UH.I-1727
birinin sunulması yeterlidir.
Taahhüt altında devam eden işlerin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin
parasal tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında gerçekleştirilen işlerden elde edilen
gelirlerin toplamı dikkate alınır.
Toplam cironun teklif edilen bedelin % 25'inden, taahhüt altında devam eden işlerin
gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin parasal tutarının ise teklif edilen bedelin %
15'inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere
ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.
Bu kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler.
Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin
sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait
gelir tablosunu sunmayanlar, iki önceki yılın gelir tablosunu sunabilirler. Bu gelir tablosunun
yeterlik kriterini sağlayamaması halinde, iki önceki yılın ve üç önceki yılın gelir tabloları
sunulabilir. Bu durumda, gelir tabloları sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması
üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
Gelir tablosunun, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da
vergi dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke
mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış
olması gereklidir.
İş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir
ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.
7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında
kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale
konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini
gösteren belgeleri,
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 45'den az olmamak
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren
belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az
olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları
ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir
işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer
ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması
koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim
tutarını sağlaması zorunludur.
İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin
yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini
sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/039
: 1
: 24.06.2015
: 2015/UH.I-1727
edilir. Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi
sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.
7.5.2. Bu Madde boş bırakılmıştır.
7.5.3. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
a)Ambulans hizmetleri
b)Acil sağlık servisi hizmetleri
c)Hastane işletmeciliüği
d)Sağlık Personeli çalıştırılan işler (Hekim, İlk ve Acil Yardım Teknikeri (Paramedik),
Anestezi Teknikeri, Hemşire, Ebe, Toplum Sağlığı Memuru, Acil Tıp Teknisyeni (ATT) ve
Anestezi Teknisyeni vb.) ayrı ayrı veya bir arada benzer iş olarak kabul edilecektir.”
düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuru sahibi tarafından,“ihale üzerinde bırakılan istekli ile ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin ayrı ayrı olmak üzere ortaklık yapılarının incelenmesi
gerektiği, varsa bu ortaklık yapılarına bağlı olarak mali verilerinin ve kullanmış oldukları iş
deneyimlerinin yeniden gözden geçirilerek karar verilmesi, bu firmalara ait, kullanmış
oldukları iş deneyimlerinin benzer iş kapsamında yeniden değerlendirmeye alınarak, bu iş
deneyim belgelerinin benzer iş tanımını göz önünde bulundurulmak suretiyle ayrıştırılması ve
tanıma uyan kısımlarının dikkate alınarak kesinleşen kararın revize edilmesi gerektiği” iddia
edilmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin dördüncü fıkrasının (d) bendinde dilekçelerde yer verilecek hususlar arasında,
“Başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı deliller” de yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8 inci maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendinde, “başvurunun konusu, sebepleri ve
dayandığı deliller”in itirazen şikayet başvuru dilekçesinde bulunması gerektiği belirtilmiş, 15
inci maddesinde, Kuruma yapılan başvuruların, öncelikle 16 ncı madde çerçevesinde
inceleneceği, 16 ncı maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinde, başvurunun konusu, sebepleri
ve dayandığı delillerin belirtilip belirtilmediğinin inceleneceği, 17 nci maddesinin birinci
fıkrasında ise, 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul
tarafından başvurunun reddine karar verileceği düzenlemelerine yer verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikayet başvurularında
aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11 inci maddesinin son fıkrasında “Yönetmeliğin 8 inci
maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendinde başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı
delillerin başvuru dilekçelerinde belirtilmesi gerektiği düzenlendiğinden, başvuruda
bulunulan hususların dilekçelerde somut bir biçimde, mevzuata aykırı bulunma sebepleri ile
birlikte gösterilmesi gerekmektedir. İşlemin hangi unsurlarının hangi gerekçelerle hukuka
aykırı olduğu belirtilmeksizin sadece mevzuata aykırı olduğu gibi soyut ve mesnetsiz iddialara
yer verilmesi halinde, Yönetmeliğin 8 inci maddesine aykırı olduğu gerekçesiyle başvurunun
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/039
: 1
: 24.06.2015
: 2015/UH.I-1727
reddine ilişkin sorumluluk başvurana ait olacağından bu hususa dikkat edilmesi
gerekmektedir.” açıklamasına yer verilmiştir.
Anılan düzenlemeler dikkate alındığında, iddia konusu edilen hususlardan “ihale
üzerinde bırakılan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin ayrı
ayrı olmak üzere ortaklık yapılarının incelenmesi gerektiği, varsa bu ortaklık yapılarına bağlı
olarak mali verilerinin ve kullanmış oldukları iş deneyimlerinin yeniden gözden geçirilerek
karar verilmesi” kısmında, ortaklık yapılarının ne yönden incelenmesi gerektiği, nasıl bir
hukuka aykırılık bulunduğunun belirtilmediği “varsa” ibaresi ile soru mahiyeti taşıdığı, “mali
verilerin ve iş deneyimlerinin yeniden gözden geçirilmesi” isteğinin açıkça aykırılık iddiası
içermeyen, yeniden incelenme ve değerlendirilme talebi niteliğinde olduğu
değerlendirilmiştir.
Kurum tarafından ihale sürecindeki işlem ve eylemlere ilişkin yapılacak inceleme
başvuru sahibinin iddia konusu ettiği hususlara ve idarenin bu yöndeki beyanlarına
hasredilmiş olup, uyuşmazlıklarda idari denetim yetkisi bu yönde bulunan Kurumun ihale
komisyonlarının yerine geçip, resen inceleme sonucunu doğuracak şekilde işlemleri baştan
sona yeniden inceleme yetkisinin bulunmadığı değerlendirildiğinden, ihale komisyonunun
görev ve yetkisi dahilinde incelediği hususların Kurum tarafından yeniden
incelenmesi/değerlendirilmesi talebini içeren nitelikteki iddia ile idare işleminin hangi
yönüyle mevzuata aykırılık taşıdığı hususuna ilişkin herhangi bir beyan içermeyen iddia
yönünden başvurunun 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c)
bendi gereğince şekil yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Diğer taraftan başvuru sahibi isteklinin iddiası kapsamında yer alan “bu firmalara ait,
kullanmış oldukları iş deneyimlerinin benzer iş kapsamında yeniden değerlendirmeye
alınarak, bu iş deneyim belgelerinin benzer iş tanımını göz önünde bulundurulmak suretiyle
ayrıştırılması ve tanıma uyan kısımlarının dikkate alınarak kesinleşen kararın revize edilmesi
gerektiği” kısmına ilişkin olarak ise ihale üzerinde bırakılan istekli ile ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin iş deneyimini tevsik etmek üzere sundukları belgelerin
benzer iş tanımına uygun olup olmadığı yönünden inceleme yapılmıştır.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü
maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun 4 üncü maddesindeki
tanımlar yanında;
a) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından
benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve
uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri,”
hükmüne,
“İstenecek belgeler” başlıklı 29’uncu maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile
mesleki ve teknik yeterliğin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere istenecek belgeler
aşağıdaki esaslara göre belirlenir:
a) İhale konusu işin yaklaşık maliyetine bakılmaksızın tüm ihalelerde; adayın veya
isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yasal olarak yetkili olduğunu
gösteren belgelerin,
b) Yaklaşık maliyeti, Kanunun 13 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin (2)
numaralı alt bendinde hizmet alımları için öngörülen üst limit tutarı ile eşik değer arasında
7
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/039
: 1
: 24.06.2015
: 2015/UH.I-1727
olan işlerin ihalelerinde; (a) bendinde sayılan belgelere ek olarak, adayın veya isteklinin
ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimini gösteren belgelerin,
c) Yaklaşık maliyeti, eşik değere eşit veya eşik değeri aşan işlerin ihalelerinde (a) ve
(b) bentlerinde sayılan belgelere ek olarak;
1) Bankalardan temin edilecek, adayın veya isteklinin mali durumu ile ilgili
belgelerin,
2) Adayın veya isteklinin ilgili mevzuatı uyarınca yayımlanması zorunlu olan
bilançosu veya bilançosunun gerekli görülen bölümleri, yoksa bunlara eşdeğer belgelerin,
3) Adayın veya isteklinin iş hacmini gösteren toplam cirosu ve hizmet işleri ile ilgili
taahhüdü altındaki ve bitirdiği iş miktarını gösteren belgelerin,
idarelerce istenilmesi zorunludur.
…” hükmüne,
“İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “(1)İş deneyimini
gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde
veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt
edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri
tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk
sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden
geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili iş
deneyimini gösteren belgelerin,
c) Yapımla ilgili hizmet işleri dahil hizmet alımı ihalesiyle gerçekleştirilecek
danışmanlık hizmetlerinde, Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 38
inci maddesinde düzenlenen iş deneyimini gösteren belgelerin,
istenilmesi zorunludur.
(2) İlk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kabul
işlemleri tamamlanan hizmet işleri, ilgisine göre birinci fıkranın (a) veya (b) bendi
kapsamında değerlendirilir.
(3) İş deneyiminin belirlenmesi amacıyla;
a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b), (c)
ve (f) bentlerine göre yapılan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 25’i ile % 50’si aralığında
idarece belirlenecek bir orandan az olmamak üzere,
b) Belli istekliler arasında ihale usulüyle ve Kanunun 21 inci maddesinin (a),
(d) ve (e) bentlerine göre yapılan ihalelerde, yaklaşık maliyetin %25’i ile % 50’si aralığında,
idarece belirlenecek parasal tutardan az olmamak üzere,
ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren
belgeler ile teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması istenir.
(4) İlgili mevzuat uyarınca gelecek yıllara yaygın olarak gerçekleştirilecek
işlerin, açık ihale usulüyle ve Kanunun 21 inci maddesinin (b), (c) ve (f) bentlerine göre ihale
edilmesi halinde, iş deneyimine ilişkin oranlar üçüncü fıkranın (a) bendine göre belirlenen
oranın, bir yıldan fazla süreli işlerde 4/5’i, iki yıldan fazla süreli işlerde 3/5’i, üç yıldan fazla
süreli işlerde 2/5’i alınarak hesaplanır ve bu oranlar yeterlik kriteri olarak öngörülür. Belli
istekliler arasında ihale usulüyle ve Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine
8
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/039
: 1
: 24.06.2015
: 2015/UH.I-1727
göre yapılan ihalelerde ise bu oranlara göre belirlenen parasal tutarlar yeterlik kriteri olarak
öngörülür.
(5) İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70’ini,
diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10’unu sağlaması ve diğer
ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının %
30’undan az olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından
ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının
gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde,
pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim
tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için
istenen iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.
(6) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde;
a) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel
kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi
odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir
ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan veya davet tarihinden sonra
düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın
korunduğunu gösteren belgenin,
b) Yapımla ilgili hizmet işlerine ilişkin ihalelerde, tüzel kişi tarafından tam olarak
değerlendirilmek üzere sunulan iş denetleme belgesinin, tüzel kişiliğin yarısından fazla
hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde
bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali
müşavir tarafından, ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten
geriye doğru son beş yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin,
sunulması zorunludur.
(7) Tüzel kişi tarafından sunulan iş deneyimini gösteren belgenin, ihale veya son
başvuru tarihinden geriye doğru en az bir yıldır kesintisiz olarak aynı tüzel kişiliğin
yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, bu ortağa ait iş deneyimini
gösteren belgeler teminat süresi sonuna kadar başka bir tüzel kişiye kullandırılamaz.
(8) Konsorsiyumların katılabileceği ihalelerde, uzmanlık gerektiren kısımlar esas
alınarak konsorsiyum ortağı tarafından birden fazla kısma ya da tek bir aday veya istekli
tarafından işin tamamına başvuruda bulunulması veya teklif verilmesi halinde, iş deneyimini
tevsik etmek amacıyla her bir kısım için iş deneyimini gösteren ayrı bir belge sunulabilir”
“Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “ (1) İhale konusu iş
veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş deneyimini gösteren belgeler
değerlendirmeye alınır. Birden çok iş deneyimini gösteren belge hiçbir şekilde toplanamaz.
(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş
kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz.
(3) İş deneyimini gösteren belgeler, belge sahibi gerçek veya tüzel kişiler dışındaki
aday veya istekliler tarafından kullanılamaz, devredilemez, kiraya verilemez ve satılamaz. İş
deneyimini gösteren belge sahiplerinin kuracakları veya ortak olacakları tüzel kişiliklerin
katılacakları ihalelerde bu belgelerin tüzel kişilik adına kullanılabilmesi için belge sahibinin
en az bir yıldır tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip olması, her ihalede bu oranın
aranması ve teminat süresince (kabule kadar) bu oranın muhafaza edilmesi zorunludur.
9
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/039
: 1
: 24.06.2015
: 2015/UH.I-1727
(4) Birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi
belirli bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, sözleşme süresi ile sınırlı olmak
üzere yapılan işin tutarı iş deneyim tutarı olarak kabul edilir.
(5) İş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen işlerde ortakların iş deneyim tutarı, iş
ortaklığındaki hisse oranı esas alınarak belirlenir. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının
ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan
iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin
sunulması halinde, iş ortaklığının iş deneyim tutarı, ortakların hisse oranlarına bakılmaksızın
belge tutarı esas alınarak hesaplanır.
…”
“İş deneyim tutarının güncellenmesi” başlıklı 49’uncu maddesinde “– (1) İş
deneyimini gösteren belgelerdeki iş deneyim tutarı; sözleşmenin yapıldığı aydan bir önceki
aya ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait
endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir.
…
(3) Yabancı para birimi cinsinden sözleşmeye bağlanan işlerde, iş deneyimini gösteren
belgelerin tutarları, belgeye konu işin sözleşme tarihindeki Resmî Gazetede yayımlanan
Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz alış kuru üzerinden Türk Lirasına çevrilir.
Bulunan bu tutar, birinci fıkradaki esaslar çevresinde güncellenir.
(4) Yabancı para birimi cinsinden teklif verilmesine izin verilen ihalelerde; yabancı
para birimi cinsinden sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin, iş deneyimini gösteren belgelerdeki
iş deneyim tutarı, ilk ilan veya davet tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye
Cumhuriyet Merkez Bankası çapraz kuru üzerinden teklife esas para birimine çevrilir.
(5) Yabancı para birimi cinsinden teklif verilmesine izin verilen ihalelerde; yabancı
para birimi cinsinden teklif veren istekliye ait Türk Lirası üzerinden sözleşmeye bağlanan
işlere ilişkin, iş deneyimini gösteren belgelerdeki iş deneyim tutarı, birinci fıkradaki esaslar
çevresinde güncellenir. Bu tutar, ilk ilan veya davet tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanan
Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz satış kuru üzerinden, teklife esas para birimine
çevrilir.” hükmüne yer verilmiştir.
İdari Şartname’nin 7.5.1.b maddesinde “İstekli tarafından teklif edilen bedelin %
45'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş
deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.”
düzenlemesi yapılmış olup ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler, İdari Şartname’nin
7.6’ncı maddesinde “7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
a)Ambulans hizmetleri
b)Acil sağlık servisi hizmetleri
c)Hastane işletmeciliği
d)Sağlık Personeli çalıştırılan işler (Hekim, İlk ve Acil Yardım Teknikeri (Paramedik),
Anestezi Teknikeri, Hemşire, Ebe, Toplum Sağlığı Memuru, Acil Tıp Teknisyeni (ATT) ve
10
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/039
: 1
: 24.06.2015
: 2015/UH.I-1727
Anestezi Teknisyeni vb.) ayrı ayrı veya bir arada benzer iş olarak kabul edilecektir.” şeklinde
belirtilmiştir.
İhale üzerinde bırakılan istekli Beydağ Temizlik ve İlaçlama Hizmetleri Ticaret
Limited Şirketi tarafından iş deneyimini tevsik amacıyla Necmettin Erbakan Üniversitesi
Meram Tıp Fakültesi Hastanesi tarafından 2010/516643 İKN’li 360 Kişi ile Hemşirelik ve
Sağlık Hizmetleri Alımı İhalesine ilişkin olarak Akdeniz Temizlik ve İlaçlama Hiz. Org. Tur.
İnş. Bil. Dan. Tic. Ltd. Şti. adına düzenlenmiş yüklenici iş bitirme belgesinin sunulduğu; iş
deneyim belgesi ile birlikte Akdeniz Temizlik ve İlaçlama Hiz. Org. Tur. İnş. Bil. Dan. Tic.
Ltd. Şti.nin, belgenin düzenlenme tarihinden önceki bir yıl boyunca kesintisiz olarak Beydağ
Temizlik ve İlaçlama Hizmetleri Ticaret Limited Şirketi’nin %100 hisse oranı ile ortağı
olduğuna ilişkin ortaklık durum belgesinin sunulduğu,
Sunulan iş bitirme belgesinin ait olduğu ihaleye ilişkin doküman EKAP üzerinden
incelendiğinde birim fiyat teklif cetvelindeki iş kalemlerinin aşağıdaki gibi oluğu;
A
B
Miktarı
İşçi
sayısı
Teklif
Edilen
Birim
Fiyat
Ay/Gün/Saat
Sıra İş Kaleminin Adı ve
Birimi
Tutarı
No Kısa Açıklaması3
---.---,--4
1
Hemşirelik
Hizmetleri
İşçi/Ay
225,00
24,00
İşçilik
Hizmeti (Hemşire -
Ebe Brüt Asgari
Ücretin
Fazlası)
Sağlık
İşçilik
(ATT,
%
75
2
Hizmetleri İşçi/Ay
Hizmeti
135,00
24,00
Sağlık
Teknisyeni, Sağlık
Teknikeri Brüt
Asgari Ücretin % 30
Fazlası)
3
4
Ulusal Bayram ve Gün
Genel Tatil Günleri
2732,00
275,00
Çalışması
Fazla
(%75
Hemşirelik
Hizmetleri)
Ulusal Bayram ve Gün
Genel Tatil Günleri
Çalışması
Fazla
(%30
Sağlık
Hizmetleri)
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
11
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/039
: 1
: 24.06.2015
: 2015/UH.I-1727
görülmüş olup, bu itibarla sunulan belgeye konu işin, herhangi bir ayrıştırma
yapılmasına gerek olmaksızın incelenen ihalenin benzer iş tanımına uygun olduğu tespit
edilmiştir.
Belge tutarı yönünden, isteklinin teklif fiyatı olan 11.564.122,55 TL’nin %45’i oranına
tekabül eden 5.203.855,15 TL tutarında ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin iş
deneyimini tevsik etmesi gerekli olup, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan iş
bitirme belgesinin tutarının 7.537.000,95 TL olduğu (belgenin güncellenmiş tutarının
10.119.492,94 TL olduğu EK-5, s. 22), böylece benzer işe uygun iş deneyiminin yeterli
olduğu anlaşılmıştır.
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli Bilginay Temizlik Hizmetleri
Yemekçilik Bilgisayar İlaçlama Organizasyon Taşımacılık İnşaat Danışmanlık Tekstil
Ayakkabıcılık Turizm Ticaret Pazarlama Sanayi Limited Şirketi’nin iş deneyimini tevsik
amacıyla Meram Uygulama Ve Araştırma Hastanesi Yükseköğretim Kurumları Necmetttin
Erbakan Üniversitesi tarafından 2012/151172 İKN’li 270 Kişi ile Hemşirelik ve Sağlık
Hizmetleri İhalesi’ne ilişkin olarak Bilginay Temizlik Hizmetleri Yemekçilik Bilgisayar
İlaçlama Organizasyon Taşımacılık İnşaat Danışmanlık Tekstil Ayakkabıcılık Turizm Ticaret
Pazarlama Sanayi Limited Şirketi adına düzenlenmiş yüklenici iş bitirme belgesinin
sunulduğu,
Sunulan iş bitirme belgesinin ait olduğu ihaleye ilişkin doküman EKAP üzerinden
incelendiğinde birim fiyat teklif cetvelindeki iş kalemlerinin aşağıdaki gibi oluğu;
A1
B2
Sıra
No
Miktarı
Birimi İşçi Ay/gün/sa
sayısı at
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması3
Teklif
Tutarı
Edilen4
Birim Fiyat
1
2
Hemşirelik Hizmetleri İşçilik İşçi / 100 12
Hizmeti (Hemşire - Ebe - Sağlık AY
Memuru, Brüt Asgari Ücretin %
100 Fazlası)
Sağlık Hizmetleri İşçilik Hizmeti İşçi / 170 12
(ATT, Sağlık Teknisyeni, Sağlık AY
Teknikeri Brüt Asgari Ücretin %
50 Fazlası)
I. ARA TOPLAM
(K.D.V Hariç)5
Sıra İş Kaleminin Adı ve Kısa Birimi Miktarı
Teklif
Tutarı
No Açıklaması 6
Edilen4
Birim Fiyat
1
2
Ulusal Bayram ve Genel Tatil Gün
Günleri Çalışması (% 100 Fazla
Hemşirelik Hizmetleri)
Ulusal Bayram ve Genel Tatil Gün
Günleri Çalışması (% 50 Fazla
580
645
12
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/039
: 1
: 24.06.2015
: 2015/UH.I-1727
Sağlık Hizmetleri)
(K.D.V. Hariç)7
II. ARA TOPLAM
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
görülmüş olup, bu itibarla sunulan belgeye konu işin, herhangi bir ayrıştırma
yapılmasına gerek olmaksızın incelenen ihalenin benzer iş tanımına uygun olduğu tespit
edilmiştir.
Belge tutarı yönünden, isteklinin teklif fiyatı olan 11.892.555,00 TL’nin %45’i oranına
tekabül eden 5.351.649,75 TL tutarında ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin iş
deneyimini tevsik etmesi gerekli olup, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli
tarafından sunulan iş bitirme belgesinin tutarının 4.984.441,49 TL ve güncellenmiş belge
tutarının 5.682.706,69 TL olduğu, böylece benzer işe uygun iş deneyiminin yeterli olduğu
anlaşılmıştır.
Bu nedenlerle başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
13
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.