2015/UH.I-2048 - Kamu İhale Kararı - Tp Trakya Bölge Müdürlüğü Sorumluluk Sahaları Dahilindeki Sabit İş Yerlerinin Malzemeli Yemek Hazırlama, Kahvaltı Servis ve Sonrası Hizmet İşleri

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/044

: 18

: 22.07.2015

: 2015/UH.I-2048

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan

KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ

BAŞVURU SAHİBİ:

Özol Yemek Temizlik Güvenlik San. Tic. Ltd. Şti.,

Fevzi Çakmak Mah. D-100 Karayolu Üzeri No: 129 DÜZCE

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı Genel Müdürlüğü Trakya Bölge Müdürlüğü,

Dere Mahallesi Edirne Bayırı Mevkii Tpao Küme Evleri No: 19 39750

Lüleburgaz/KIRKLARELİ

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/40018 İhale Kayıt Numaralı “Tp Trakya Bölge Müdürlüğü Sorumluluk Sahaları

Dahilindeki Sabit İş Yerlerinin Malzemeli Yemek Hazırlama, Kahvaltı Servis ve Sonrası

Hizmet İşleri” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı Genel Müdürlüğü Trakya Bölge Müdürlüğü

tarafından 12.05.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Tp Trakya Bölge

Müdürlüğü Sorumluluk Sahaları Dahilindeki Sabit İş Yerlerinin Malzemeli Yemek

Hazırlama, Kahvaltı Servis ve Sonrası Hizmet İşleri” ihalesine ilişkin olarak Özol Yemek

Temizlik Güvenlik San. Tic. Ltd. Şti. nin 16.06.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,

idarenin 24.06.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 02.07.2015 tarih ve

55471 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 02.07.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet

başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/1747 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) Ramsu / Bengi-M Ortak Girişiminin sunmuş olduğu aşırı düşük teklif açıklamasının

Kamu İhale Tebliği’nin 79’uncu maddesine aykırı olduğu, şöyle ki;

-Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesinde belirtilen Malzemeli Hesap

Sunum Cetvelini (Ek-4) hatalı olarak sunduğu, hesap sunum cetvelinin 3 yıllık ihale sürecince

kullanılacak malzemelerin tamamını kapsamadığı, birim fiyatlarının hatalı olarak cetvele

yansıtıldığı, ana çiğ girdi ile işçilik maliyeti toplamının, toplam teklif tutarına oranı Tebliğ’de

belirtilen oranlar arasında olmadığı,

-Aşırı düşük teklif sorgulamasında, Teknik Şartnamede örnek olarak gösterilen 15

günlük seçmesiz yemek listesine uyulmadığı,

1

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/044

: 18

: 22.07.2015

: 2015/UH.I-2048

-Seçmesiz yemek listesinde bulunan “Sebzeli Köfte (90gr Et), Et Döner (190gr Et),

Tas Kebabı (175gr Et), Patlıcan Musakka (85gr Et), Patlıcan Oturtma (90gr Et), Patlıcan

Köfte (95gr Et)” yemeklerin gramaj hesaplamasında et gramajlarına uyulmadığı, bu sebeple

çiğ girdi hesaplamasının doğru sonuç vermediği,

-Teknik Şartname’nin 8.12.27’nci maddesinde belirtilen et ürünlerinin, Trakya

bölgesinde temin edileceği belirtilmiş olmasına rağmen (Akçakoca hariç), açıklama

yönteminde, dana eti fiyatının Trakya Bölgesi Ticaret Borsasından alınmış fiyatlar ile

açıklanmadığı, dana eti fiyatının kemikli olarak yansıtıldığı ayrıca kıymalı yemeklerde dana

kıyma fiyatının açıklama yöntemi olarak yansıtılmasının hatalı olduğu, Teknik Şartname’de

kıyma hazırlama işleminin idarenin mutfağında yapılacağı belirtilmiş olup, kıymalı yemekler

için dana eti kemiksiz fiyatının kullanılarak açıklanması gerektiği,

-Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesinde, malzemeli yemek alım

ihalelerinde, ana çiğ girdi maliyetlerinin tevsiki amacıyla üçüncü kişilerden alınan fiyat

teklifleri kullanılamaz hükmü yer aldığı, aşırı düşük fiyat açıklamasında Ramsu Temizlik

Gıda Tekstil Özel Sağlık Nak. ve Pet. San. Tic. Ltd. Şti - Bengi-M Temizlik İnşaat Gıda Bilgi

İşlem Sosyal Hizmetler Tic. ve San. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın üçüncü kişilerden almış

oldukları fiyat tekliflerini sundukları, bunun için herhangi bir gerekçe sunmamış olmalarının

geçerli bir nedeni olmadığı, Alabalık, Vişne, Helva, Simit, Üçgen Peynir, Tereyağı Paket

15gr, Reçel Poşet, Tel Kadayıf, Bezelye, Ayran ( 200 mİ), Yufka, Yoğurt (Yağlı), Bal, Tahin,

İşkembe gibi ürünlerin fiyat açıklamasında ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir

işlem gününde gerçekleşen ortalama fiyatını gösteren Ticaret Borsası fiyatlarını

kullanılmadığı, üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin kullanılmış olduğu, bu nedenle

sunulmuş olan açıklamanın Kamu İhale Genel Tebliği’ne aykırı olarak hazırlanmış olduğu, bu

konuda Kamu İhale Kurulu’nun 2015/UH.III-1143 sayılı örnek kararı bulunduğu,

-Örnekmenüde yer alan tatlıların gramaj açıklamasında kullanılan toz şekerin fiyatının

Teknik Şartname’de toz şeker evsafında belirtilen özelliklere (Ts 861 Sınıf2 Tip1) uygun

olmayan toz şeker fiyatı ile açıklanmasının uygun olmadığı,

-Teknik Şartname’nin 4.10’uncu maddesinde, ekmeğin ambalajlı olacağı tuzlu, tuzsuz

ve kepekli olmak üzere 3 çeşit verileceği, kişi başı olarak 150 gr verilmesi gerektiği, Ramsu

Temizlik Gıda Tekstil Özel Sağlık Nak. ve Pet. San. Tic. Ltd. Şti - Bengi-M Temizlik İnşaat

Gıda Bilgi İşlem Sosyal Hizmetler Tic. ve San. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın açıklamasında ekmek

giderine yer verilmediği, oysaki 254.360 adet seçmesiz yemek ve 6.570 adet kahvaltı için

(toplam: 260.930 öğün yemek) 260.930 adet X 0,150 Kg= 39.139,50 Kg ekmek toplam

maliyetinin ana çiğ girdi maliyetine eklenmesi gerektiği, ekmek için üçüncü kişilerden

alınmış olan fiyat teklifinin kullanıldığı, tuzlu-tuzsuz-kepekli ambalajlı ekmek fiyatlarının eşit

oranda dağıtılarak fiyat hesaplaması yapılması gerektiği,

-Kahvaltı maliyeti hesaplamasında çay için teknik şartnamede kişi başı 3 adet (T.Ş.

7.6-C) verileceği belirtilmiş olup, çiğ maliyet hesaplamasında 1 adet olarak hesaplandığı, bu

nedenle maliyet hesaplamasının doğru olarak yapılmadığı,

-Seçmesiz yemek 5 gün menüsünde yer alan “Salata” için Teknik Şartname Eki: 2

8’inci maddede “salata ve sebze yemekleri için yemeklik birinci sınıf sızma zeytinyağı

2

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/044

: 18

: 22.07.2015

: 2015/UH.I-2048

kullanılacaktır” ibaresinde yer alan sızma zeytin yağı ile açıklama yapılmadığı, sızma zeytin

yağının fiyatını gösteren cetvelin yer almadığı,

-İhalenin 2015, 2016 ve 2017 yıllarını kapsadığı, 2016 yılının şubat ayının 29 gün

olduğu, isteklinin aşırı düşük açıklamasında 1095 günlük toplam öğün miktarı üzerinden çiğ

girdi maliyeti hesapladığı, bu nedenle aşırı düşük teklif açıklamasında bulunan isteklinin bir

günlük çiğ girdi maliyetini dikkate almadan açıklamada bulunduğu,

-Aşırı düşük fiyat açılmasında kullanılan borsa fiyatlarının, ihale tarihinden sonra

alınmış fiyatlardan oluştuğu, tüccar satışlarının dikkate alınmadan, toptan ve ihaleli satış

ortalama fiyatlarının açıklamada kullanıldığı, ortalama fiyatlar yerine en düşük fiyat

gösterilerek açıklama yapılmasının çiğ girdi maliyet hesaplamasının hatalı olmasına neden

olduğu,

-Ramsu Temizlik Gıda Tekstil Özel Sağlık Nak. ve Pet. San. Tic. Ltd. Şti - Bengi-M

Temizlik İnşaat Gıda Bilgi İşlem Sosyal Hizmetler Tic. ve San. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklif

etmiş olduğu işçilik teklifinin asgari işçilik maliyetinin altında olduğu,

-İşçilikmaliyet hesaplamasının doğru olarak yapılmadığı,

-Teknik Şartname’de ihale bünyesinde çalışacak personelden hariç olarak sorumlu bir

personelin de görev alması gerektiği anlaşılmakta olduğu, Teknik Şartname’nin 8.3’üncü

maddesinde “personel görev ve sorumlulukları” başlığı altında Şef Aşçı, Aşçı v.s. diğer

çalışanların görev başlığı altında sorumlu personel tanımlamasına uyan bir personel olmadığı

görülmekte olduğu, bu surette ihale bünyesinde çalışan personelden hariç olarak yüklenici

firmanın ekstra olarak 1 personel çalıştıracağı ve sorumlu olacağı anlaşıldığı, bu bağlamda

aşırı düşük fiyat açıklamasında ekstra çalıştırılacak personelin 3 yıllık süreç için maliyetinin

işçilik maliyetine eklenmesi gerektiği, Ramsu Temizlik Gıda Tekstil Özel Sağlık Nak. ve Pet.

San. Tic. Ltd. Şti - Bengi-M Temizlik İnşaat Gıda Bilgi İşlem Sosyal Hizmetler Tic. ve San.

Ltd. Şti. İş Ortaklığının bu hususu dikkate almadan maliyet hesaplaması yaptığı,

- Ramsu Temizlik Gıda Tekstil Özel Sağlık Nak. ve Pet. San. Tic. Ltd. Şti - Bengi-M

Temizlik İnşaat Gıda Bilgi İşlem Sosyal Hizmetler Tic. ve San. Ltd. Şti. İş Ortaklığının

sunmuş olduğu yemek menüsü döngüsünün yanlış hesaplandığı ve bu yanlışlığın tüm ana çiğ

girdi hesaplamasını etkilediği, ihale kapsamında verilecek bütün menülerin maliyetini

oluşturan girdilerin, yemek menü döngüsü hesap edilerek açıklanmasının uygun olmayacağı,

aksi durumda her bir girdinin ihale konusu hizmetin verileceği sürede toplamda hangi

miktarda verileceğinin tek tek hesap edilmesi ve bu hesabında nasıl yapıldığının da

gösterilmesi gerektiği, ancak ilgili ortak girişimin döngü hesaplamasını nasıl yaptığına dair

açıklamada bulunmadığı ve döngü hesaplamasında hata yaptığı,

-İdari Şartname’de “Teklif fiyata dahil giderler” başlığı altında giyim, mutfak ve

restoran müştemilatının yıkanması ve temizlenmesi, ilaçlama gideri, elektrik doğalgaz

giderleri, ferdi kaza sigortası, personel periyodik sağlık kontrolleri, dijitürk-dsmart gibi uydu

yayınları, mahalli gazete sağlaması gibi giderler gösterilmiş olup, aşırı düşük fiyat

açıklamasında bu giderlerinde açıklanması gerektiği, ancak Ramsu Temizlik Gıda Tekstil

Özel Sağlık Nak. ve Pet. San. Tic. Ltd. Şti - Bengi-M Temizlik İnşaat Gıda Bilgi İşlem Sosyal

Hizmetler Tic. ve San. Ltd. Şti. İş Ortaklığının bu hususlarda açıklama sunmadığı;

3

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/044

: 18

: 22.07.2015

: 2015/UH.I-2048

2) İhaleye teklif veren Ramsu Temizlik Gıda Tekstil Özel Sağlık Nak. ve Pet. San.

Tic. Ltd. Şti - Bengi-M Temizlik İnşaat Gıda Bilgi İşlem Sosyal Hizmetler Tic. ve San. Ltd.

Şti. İş Ortaklığının ayrı ayrı olarak Ticaret Sicil Gazetelerinin isteklilerin son durumunu

yansıtmadığı, tüzel kişiliğin ortakları, kurucuları, yönetimdeki görevleri, yetkili şirket

müdürleri ile ilgili bilgilerin şirketin son durumuyla tutarsızlık arz ettiği ve şirketlerdeki hisse

oranının son durumu yansıtmadığı ayrıca sunulan imza sirkülerinin şirket müdürlerine ait

olmadığı, Ticaret Sicil Nizamnamesine göre gazetelerin ihaleye teklif verildiği gün itibari ile

uyumsuz olduğu,

3) İhaleye teklif veren Ramsu Temizlik Gıda Tekstil Özel Sağlık Nak. ve Pet. San.

Tic. Ltd. Şti - Bengi-M Temizlik İnşaat Gıda Bilgi İşlem Sosyal Hizmetler Tic. ve San. Ltd.

Şti. İş Ortaklığının ayrı ayrı olarak sunmuş oldukları bilanço bilgileri tablosunun yeterlilik

kriterlerini sağlamadığı,

4) İhaleye teklif veren Name Kurumsal Yemek Gıd. Tem. Mad. İnş. Tur. Ltd. Şti. -

Ballı Yemek Tem. Rek. ve Org. Gıd. Mat. İnş. Taş. Tic. Ltd. Şti. - Ercan Yüce İş Ortaklığı

içerisinde yer alan Ballı Yemek Tem. Rek. ve Org. Gıd. Mat. İnş. Taş. Tic. Ltd. Şti.’nin

sunmuş olduğu iş bitirme belgesinin, iş bitirme elde edilmesi amacıyla düzenlenmiş bir iş

bitirme olduğu, iş bitirme ile ilgili sözleşmesinin hatalı bilgiler içerdiği, bu hususta ilgili firma

için Kamu İhale Kurulu Kararı’nın bulunduğu, iş bitirmesinin iş deneyim belgesi elde

edilmesi amacıyla kuvvetli şüphe oluşturduğuna yönelik 2015-UH.II-1566 sayılı örnek

kararın bulunduğu,

- İhaleye teklif veren Name Kurumsal Yemek Gıd. Tem. Mad. İnş. Tur. Ltd. Şti. -

Ballı Yemek Tem. Rek. ve Org. Gıd. Mat. İnş. Taş. Tic. Ltd. Şti. - Ercan Yüce İş Ortaklığının

ayrı ayrı olarak Ticaret Sicil Gazetelerinin isteklilerin son durumunu yansıtmadığı, tüzel

kişiliğin ortakları, kurucuları, yönetimdeki görevleri, yetkili şirket müdürleri ile ilgili

bilgilerin şirketin son durumuyla tutarsızlık arz ettiği ve şirketlerdeki hisse oranının son

durumu yansıtmadığı ayrıca sunulan imza sirkülerinin şirket müdürlerine ait olmadığı, Ticaret

Sicil Nizamnamesine göre gazetelerin teklif verildiği gün itibari ile uyumsuz olduğu

iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci

maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya

idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu

teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli

olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım

işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

4

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/044

: 18

: 22.07.2015

: 2015/UH.I-2048

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri

değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı

açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne

göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin

belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu

maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık

maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile

yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen

açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale

komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”

hükmü,

Hizmet Alım İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük

teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri

değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.

(2) İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında olan isteklilerden

açıklama isteneceğinin belirtilmesi halinde, sınır değerin altında olan teklifler ihale

komisyonunca aşırı düşük teklif olarak tespit edilir. Bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından

belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar

yazılı olarak istenir. İhale komisyonu;

a) Verilen hizmetin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı

avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri

değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı

açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen

teklifler geçerli teklif olarak belirlenir.

(3) İhale ilanında ve dokümanında ihalenin, Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen

açıklama istenmeksizin sonuçlandırılacağının belirtilmesi halinde; ihale, ekonomik açıdan en

avantajlı teklif üzerinde bırakılır. Ancak Kanunun 20 nci maddesi uyarınca belli istekliler

arasında ihale usulü ile yapılan ihalelerde ve niteliği gereği aşırı düşük teklif sorgulaması

yapılamayacağı Kurumca belirlenen konularda yapılacak alımlarda, ihalenin aşırı düşük

teklif açıklaması istenmeksizin sonuçlandırılacağının ihale ilanında ve dokümanında

belirtilmesi zorunludur.

(4) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına kadar

olan ihalelerde, ihale ilanında ve dokümanında sınır değerin altında olan tekliflerin

reddedileceğinin belirtilmesi halinde, sınır değerin altında olduğu tespit edilen isteklilerin

teklifleri açıklama istenmeksizin reddedilir.” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı

düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Personel

çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel

5

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/044

: 18

: 22.07.2015

: 2015/UH.I-2048

çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına

bölünmesinden elde edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.

79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden

açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin

değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi

gerekmektedir.

79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin

yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı

unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için

isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.

79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri

kullanarak açıklayabilirler.

….

79.2.6. Malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin

değerlendirilmesinde kullanılmak üzere teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü

düzenlemesi yapılır ve bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarları

belirtilir.

Bu ihalelerde; teklifi aşırı düşük bulunan istekli öncelikle “ana çiğ girdi”, “işçilik” ve

“yardımcı gider” oranlarının belirtildiği Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelini (Ek-

H.4) hazırlayarak açıklaması kapsamında sunar. Açıklamanın geçerli kabul edilebilmesi için

“(Ana Çiğ Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,80’den az ve

0,95’den çok olmaması gerekir. Oran belirtmeyen veya belirttiği oran 0,80’den az veya

0,95’den çok olan isteklilerin teklifleri reddedilir.

Ana çiğ girdi ibaresinden ilgili yemeğin pişirilmesi için gerekli temel girdiler anlaşılır.

Bu çerçevede, isteklinin beyan ettiği orana uygun teklif sunması durumunda, yemek

pişirilmesi için gerekli enerji giderleri (doğalgaz, LPG gibi), temizlik malzemeleri, su, sigorta

giderleri, ilaçlama ve hijyen sağlama giderleri, bakım onarım, amortisman, nakliye, sözleşme

giderleri ve genel giderler, portör muayenesi ve tali çiğ girdiler (tuz, baharat, tatlandırıcı vb.)

gibi unsurlar “yardımcı girdiler” başlığında değerlendirilir ve bu unsurlar için açıklama

sunulması gerekmez.

Örneğin; 1.000 öğün yemek alımı için çıkılan bir ihalede, birim fiyat olarak 5 TL teklif

veren bir isteklinin, 5.000 TL olan toplam teklif bedelinin aşırı düşük olarak değerlendirilmesi

ve istekli tarafından sunulan Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelinde “(Ana Çiğ Girdi

Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,90 olarak belirtilmesi halinde,

teklifin 4.500 TL’sinin ana çiğ girdi ile işçilik toplamını içerdiği kabul edilir ve isteklinin

sadece bu kısma ilişkin açıklama yapması gerekir. Teklifin 500 TL’lik kısmının ise yardımcı

giderlere ilişkin olduğu kabul edildiğinden, bu kısma ilişkin açıklama yapılması

gerekmemektedir.

6

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/044

: 18

: 22.07.2015

: 2015/UH.I-2048

Malzemeli yemek alımı ihalelerinde, ana çiğ girdi maliyetlerinin tevsiki amacıyla

üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri kullanılamaz. Ancak 79.2.2 nci maddede yer alan

diğer yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının

anlaşıldığı durumlarda, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile açıklama yapılabilir.

79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki

düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.

79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre

usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan

akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.

79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama

yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi

belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde

düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.

79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr)

adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde

tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik

maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.

79.3.4. Hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif

sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerce sigorta

acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer

alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini

gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge

müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını

taşıması gereklidir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri

tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunlu değildir. Sigorta

giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir.

79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan

aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında

hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak

suretiyle açıklama yapılacaktır.” açıklamaları yer almaktadır.

İnceleme konusu ihaleye ait İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler”

başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat

gereğince yapılacak her türlü ulaşım, sigorta vergi, resim, harç giderleri ve iş güvenliği

uzman, iş yeri doktor giderleri, üretim giderleri, personelin sağlık giderleri, personelin eğitim

giderleri, ihtiyaç halinde yaptırılacak gıda ve yemek numunelerinin analiz giderleri, denetim

giderleri, işçilik ücretleri, bayram ve resmi tatil çalışmalarına ait giderleri , teknik şartname

gereği yapılması gereken giderler, isteklilerce teklif edilecek fiyata dahildir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni

gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları

karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi

bir hak talebinde bulunamaz.

7

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/044

: 18

: 22.07.2015

: 2015/UH.I-2048

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1.

TEKLİF FİYATA DAHİL GİDERLER

A)İŞÇİLİK GİDERLERİ

Şef Aşçı ( Asgari Ücret + % 200 fazlası) (1 kişi )

Aşçı - Tabldot (Asgari Ücret + %120 fazlası) (13 kişi)

Aşçı - Dönerci/Izgaracı (Asgari Ücret + % 120 fazlası) (2 kişi)

Aşçı-Fırın/Pide,Lahmacun vb. ( Asgari Ücret + % 120 fazlası (2 kişi)

Şef Garson (Asgari Ücret + % 50 fazlası) (1 kişi)

Garson (Asgari Ücret + % 20 fazlası ) (28 kişi)

Servis Elemanı (Asgari Ücret + % 20 fazlası ) (18 kişi)

B)ULUSAL BAYRAM VE GENEL TATİLLERDE (GT) ÇALIŞACAK İŞÇİLERE YAPILACAK

ÖDEMELER

Şef Aşçı ( Asgari Ücret + % 200 fazlası) (1 kişi ) Ulusal Bayram ve GT Çalışılacak Gün

Toplamı:44 gün

Aşçı - Tabldot (Asgari Ücret + %120 fazlası) (13 kişi) Ulusal Bayram ve GT Çalışılacak Gün

Toplamı:566 gün

Aşçı - Dönerci/Izgaracı (Asgari Ücret + % 120 fazlası) (2 kişi) Ulusal Bayram ve GT

Çalışılacak Gün Toplamı:87 gün

Aşçı-Fırın/Pide,Lahmacun vb. ( Asgari Ücret + % 120 fazlası (2 kişi) Ulusal Bayram ve GT

Çalışılacak Gün Toplamı:87 gün

Şef Garson (Asgari Ücret + % 50 fazlası) (1 kişi) Ulusal Bayram ve GT Çalışılacak Gün

Toplamı:44 gün

Garson (Asgari Ücret + % 20 fazlası ) (28 kişi) Ulusal Bayram ve GT Çalışılacak Gün

Toplamı:783 gün

Servis Elemanı (Asgari Ücret + % 20 fazlası ) (18 kişi) Ulusal Bayram ve GT Çalışılacak

Gün Toplamı:522 gün

C)FAZLA MESAİ (SAAT)

Aşçı - Tabldot (Asgari Ücret + %120 fazlası) (1 kişi) Fazla Mesai Saat Toplamı 90 saat

Garson (Asgari Ücret + %20 fazlası) (1 kişi) Fazla Mesai Saat Toplamı 90 saat

D)YOL GİDERİ

Yüklenici, çalışacak personele 26 gün üzerinden brüt 3,50 TL'yi teklif fiyata dahil edip ücret

bordrosunda gösterecektir.

E)YEMEK GİDERİ

Yüklenici, çalışacak personele 26 gün üzerinden brüt 10,00 TL'yi teklif fiyata dahil edip ücret

bordrosunda gösterecektir.

F)GİYİM GİDERİ

Yüklenici, çalışacak personelin İş kıyafetlerine ait giyeceklerini Teknik Şartnameye uygun ve

ayni olarak verecektir.

G)MUTFAK VE RESTORAN MÜŞTEMİLATININ YIKANMASI VE TEMİZLİK GİDERLERİ

İhale kapsamında Yüklenici tarafından kullanılan alanların temizlik giderleri. Detayları

Teknik Şartnamede açıklanmıştır.

H)İLAÇLAMA GİDERİ

İhale kapsamında Yüklenici tarafından kullanılan alanların ilaçlaması. Detayları Teknik

Şartnamede açıklanmıştır.

I)İŞYERLERİNDE ÜRETİLEN YEMEK HİZMETLERİ İLE İLGİLİ ÜRETİM GİDERLERİ

Elektrik, Doğal Gaz , Isınma için aylık sabit 3.500,00 TL (KDV Hariç)

8

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/044

: 18

: 22.07.2015

: 2015/UH.I-2048

İ)FERDİ KAZA SİGORTASI VE ÜÇÜNCÜ ŞAHIS MALİ MESULİYET VE ÜRÜN MALİ

SORUMLULUK SİGORTASI (GIDA ZEHİRLENMESİ SİGORTASI DAHİL)

İhale kapsamında detayları Teknik Şartnamede açıklanmıştır.

J)TEKNİK ŞARTNAMEDE LİSTELENEN SEÇMESİZ YEMEK HAVUZUNDAKİ

(TABLDOT) YEMEK BEDELLERİ

İhale kapsamında detayları Teknik Şartnamede açıklanmıştır.

K)TEKNİK

ŞARTNAMEDE

LİSTELENEN

İSTANBUL

İRTİBAT

BÜRO

VE

MİSAFİRHANEDE VERİLECEK KAHVALTI BEDELLERİ

İhale kapsamında detayları Teknik Şartnamede açıklanmıştır.

L)ÇALIŞAN PERSONELİN PERİYODİK SAĞLIK KONTROLLERİ VE TETKİK RAPOR

SONUÇ GİDERLERİ

İhale kapsamında detayları Teknik Şartnamede açıklanmıştır.

M)DETAYLARI TEKNİK ŞARTNAMEDE BELİRTİLEN , DJİTURK, DSMART,ULUSAL VE

MAHALLİ GAZETELER, RESTORAN MÜŞTEMİLATININ YAZLIK BAHÇEYE TAŞIMA,

YERLEŞTİRME, DEPOYA KALDIRILMASI, SAĞLAM OLARAK TESLİM EDİLEN MUTFAK

EKİPMANLARININ ARIZALANMA HALİNDE SERVİS TAMİRİNE AİT GİDERLER.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer

Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

2” düzenlemesine,

Aynı Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu

verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır

değer hesaplar.

33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre

açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri

aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen

kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak

ister. İhale komisyonu;

a) Verilen hizmetin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı

avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir.

Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada

bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen teklifler, geçerli

teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır değerin altında

olması durumunda kesin teminat 40.1 inci maddede yer alan hüküm uyarınca hesaplanan

tutar üzerinden alınır.” düzenlemesine yer verilmiştir.

İhale konusu iş, TP Trakya Bölge Müdürlüğü Sorumluluk Sahaları Dahilindeki Sabit

İş Yerlerinin Malzemeli Yemek Hazırlama, Kahvaltı Servis ve Sonrası Hizmet İşleri ihalesi

olup birim fiyat teklif alınmak suretiyle ihale gerçekleştirilmiştir. Birim fiyat teklif cetveli

aşağıdaki gibidir:

A¹

B²

Sıra

Miktarı

9

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/044

: 18

: 22.07.2015

: 2015/UH.I-2048

No

İş Kaleminin Adı ve Kısa

Açıklaması³

Birimi İşçi Ay/gün/sa

Teklif

Edilen⁴

Tutarı

sayısı at

Birim Fiyat

1

2

Yemek Hazırlama İşleri Şef Aşçı Kişi

1

13

36

Yemek Hazırlama İşleri Aşçı

(Tabldot)

Yemek Hazırlama İşleri Aşçı

(Döner-Izgara)

Yemek Hazırlama İşleri Aşçı

(Fırıncı-Lahmacun/Pide)

Yemek Servis İşleri Şef Garson

Yemek Servis İşleri Garson

Yemek Sonrası Hizmet İşleri

Servis Elemanı

Kişi

3

4

2

36

5

6

7

Kişi

1

28

18

36

I. ARA TOPLAM

(K.D.V Hariç)⁵

Sıra

No

İş Kaleminin Adı ve Kısa

Birimi

Miktarı

Teklif

Edilen⁴

Tutarı

Açıklaması ⁶

Birim Fiyat

1

2

3

4

Ulusal Bayram ve Genel Tatil

Çalışmaları Şef Aşçı

adam/ 44

gün

adam/ 566

gün

adam/ 87

gün

adam/ 87

gün

Ulusal Bayram ve Genel Tatil

Çalışmaları Aşçı(Tabldot)

Ulusal Bayram ve Genel Tatil

Çalışmaları Aşçı(Döner-Izgara)

Ulusal Bayram ve Genel Tatil

Çalışmaları Aşçı(Fırıncı-

Lahmacun / Pide)

5

6

7

Ulusal Bayram ve Genel Tatil

Çalışmaları Şef Garson

Ulusal Bayram ve Genel Tatil

Çalışmaları Garson

Ulusal Bayram ve Genel Tatil

Çalışmaları Servis Elemanı

Seçmesiz Yemek (4 çeşit)

Kahvaltı ( 8 çeşit )

adam/ 44

gün

adam/ 783

gün

adam/ 522

gün

8

9

adet

254.160

6.570

10 Özel Günler için Fazla Mesai

(Saat) Aşçı "Tabldot"

adam/s 90

aat

11 Özel Günler için Fazla Mesai

(Saat) Garson

adam/s 90

aat

II. ARA TOPLAM

(K.D.V. Hariç)⁷

TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)

Teknik Şartname’de aşağıdaki düzenlemeler yer almaktadır:

10

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/044

: 18

: 22.07.2015

: 2015/UH.I-2048

“1.İŞİN TANIMI:

Yüklenici, Trakya Bölge Müdürlüğü sorumluluk sahaları dahilindeki

sabit

işyerlerinde kahvaltı, gıda ve yemek malzemelerinin satın alınması, depolanması,

hazırlanması, pişirilmesi, idarenin uygun gördüğü yere, yemeklerin taşınması, yemeğin

servisi, bulaşık kaplarının toplanması, yıkanması, çöplerin kaldırılması işi ile yemekhanelerde

kullanılan masaların, sandalyelerin, tezgahların, yerlerin , mutfaktaki yardımcı ekipmanların

elektrikli ve mekanik cihazların , yemek pişirme malzemelerinin ve soğutma (et ve sebze

soğutma yerleri dahil), ısıtma, havalandırma sistem ve cihazlarının bakım ve işlerliğinin

sağlanması, hizmet verdiği ve kullandığı alanların temizlik işlerinin yapılmasıdır.

Bu kapsamda; mevzuatlar çerçevesinde, Trakya Bölge Müdürlüğü sorumluluk

sahaları dahilindeki sabit İşyerlerinin “malzemeli yemek hazırlama, kahvaltı servise sunma

ve sonrası hizmet işleri” istenilen standart ( kalite ve özellikte ) sağlanması usul ve esaslarını

belirlemektir.

…

3.SEÇMESİZ (TABLDOT) YEMEK İŞLERİ;

3.1Günde bir öğün ( öğle ) dört ( 4 ) çeşit, seçmesiz yemek;

• Çorba,

• Ana Yemek (Et Yemeği, Etli Yemekler, Tavuklu Yemekler)

• Yardımcı Yemek (Pilav, Makarna, Börek, zeytinyağlı sebze ve bakliyat , dolma ve

sarmalar…vb.)

• Dördüncü Yemek ( Meyve, Tatlı, Yoğurt, Ayran, Cacık, Meşrubat, Salata, karışık

mevsimsel sebze kızartma...vb.)

• İdarece hazırlanmış yemek havuz listesinden haftalık veya aylık olarak seçilecek

Seçmesiz Yemek Listesinden; Haftada 2 gün et yemek, 3 gün etli yemek ve 2 gün tavuklu

yemek ana yemek olarak verilecektir.

Aylık yemek menüsünde her ay standart olarak ;

Ayda, 2 gün et döner, 2 gün tavuk döner ve 2 defa da kuzu eti (Haşlama veya kızartma)

sunulacaktır.

Ayrıca, mevsiminde (Kasım, Aralık, Ocak, Şubat, Mart Aylarında) gerekli gıda hijyen

tedbirleri alınarak ayda iki defa balık verilecektir.

…

G - ALAKART YEMEKLER;

Aşağıda belirtilen gramajlarda hazırlanıp, hizmete sunulacaktır. Gramajlar tartılarak

belirlenecek, gramajlara titizlikle riayet edilecektir.

Izgaralar;

Sıra No.

Malzemenin Cinsi

Sebzeli köfte

Tavuk Şiş / Pirzola kanat

Kuzu Şiş

Kuzu Pirzola

Biftek

Et Gramaj ( Brüt - Çiğ)

200 gr

200 gr ( Kemiksiz )

200 gr

200 gr ( Kemikli )

200 gr

1

2

3

4

5

11

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/044

: 18

: 22.07.2015

: 2015/UH.I-2048

6

7

8

9

Bonfile

Adana / Urfa

Karışık

Patlıcanlı kebap

beyti

külbastı

Çöp şiş

Çiğer / böbrek şiş

Döner sade

Döner iskender

Köfte iskender

Çoban kavurma

Saç kavurma

Mantar sote

Et sote

200 gr

300 gr

200 gr

250 gr

200 gr

150 gr

200 gr

250 gr

150 gr

200 gr

250 gr

200 gr

200 gr.

200 gr

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

Tavuk sote

Kaşarlı mantarlı sote

Ali nazik

Et güveç

Sebzeli güveç

Kuzu kızartma

Köfte kaşarlı

Köfte kasap

Köfte inegöl

İçli Köfte

Çöp Şiş Köfte.Sebzeli

Kadın budu köfte

Mumbar Dolma

Pideler;

Sıra No.

Malzemenin Cinsi

Kıymalı Pide

Kaşarlı Pide

Kuşbaşılı Pide

Sucuklu pide

Kavurmalı pide

Karışık Pide

ET Gramaj ( Brüt -Çiğ)

150 gr

100 gr (kaşar)

150 gr

100 gr (sucuk)

100 gr.

200 gr.

1

2

3

4

5

6

7

8

Lahmacun Antep

Lahmacun Urfa

75 gr.

Benzeti; (En az Üç çeşit ızgaranın yanında verilecektir..)

Sıra No.

Malzemenin Cinsi

Domates

Salatalık

Gramaj

20 gr

1

2

3

Soğuk meze

20 gr

12

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/044

: 18

: 22.07.2015

: 2015/UH.I-2048

4

5

6

7

Yoğurt

Yeşillik

Pilav

25 gr

20 gr

25 gr

10 gr

K.Soğan

Salatalar;

Sıra No.

Malzemenin Cinsi

Mevsim yeşillik

Çoban salata

Yoğurtlu semizotu

Gramaj

200 gr

150 gr

200 gr

250 gr

1

2

3

4

5

6

7

8

Cacık

Yoğurtlu patetes salatalık

Dolma ve sarma Çeşitleri

Piyaz Çeşitleri

Soğuk Zeytinyağlı Çeşitleri

( T. Fasulye, Barbunya ,pırasa,Vb..)

Karışık kızartma

Humus

Yoğurtlu kreviz salatası

Enginar dolma

Közlenmiş patlıcan salatası ( Organik)

Közlenmiş K. Biber salatası ( Organik)

Biber turşusu( Organik)

Karışık turşu( Organik)

Lahana turşusu( Organik)

Salatalı , Domates söğüş

Kaşık salata ( nur dağı salata )

Mayonezli salatalar

Nohut salatası

9

10

200 gr

150 gr

250 gr

150 gr

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

Acılı ezme

Meyve salatası

Havuç salatası

Çorbalar;

Sıra No.

Malzemenin Cinsi

Sıcak Çorba çeşitleri

Soğuk Çorba çeşitleri

Gramaj

200 gr

1

2

Kahvaltılık içecek ve Yiyeceklerin Gramaj Miktarları;

Sıra No.

Malzemenin Cinsi

Çay

Süt (kutu)

Kızartma Çeşitleri

Meyve Suyu (kutu)

Beyaz Peynir Çeşitleri

Gramaj

Bardak Poşet 3 adet

200 ml

100 gr.

200 ml

1

2

3

4

5

50 gr

13

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/044

: 18

: 22.07.2015

: 2015/UH.I-2048

6

7

8

Kaşar Peyniri

50 gr.

15 gr.

20 gr.

15 gr.

60 -65gr.

25 gr.

50 gr.

Üçgen Peynir

Reçel Çeşitleri

Bal

Tereyağ

Yumurta

Zeytin Çeşitleri

Sosis, Salam, Sucuk

Domates-Salatalık(Mevsimine göre)

Çerez çeşitleri

(Ceviz içi, K.Kayısı, K.Üzüm Vs..)

Ekmek

Mevsim yeşillik

Tahin

Pekmez

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

150 gr.

50 gr.

20 gr.

200gr.

20 gr

100gr

200gr

Çorba Çeşitleri

Helva

Puağça

Simit

Karpuz , Kavun Vb..

Yaşüzüm, Turunçgil Meyve, Muz... vb.

Meyveler

26

27

28

29

Börek Çeşitleri

Sebze kızartma

Sahanda yumurta

Omlet sade

150gr

İki yumurta ,Tereyağı

Tatlılar

Sıra No.

Malzemenin Cinsi

Sütlü tatlılar

Revani

Ayva tatlısı

Kabak tatlısı

Mevsimsel komposto ve hoşaflar

İrmik tatlıları

Kadayıf tatlı çeşitleri

Güllaç tatlı çeşitleri

Tulumba tatlısı

Baklava çeşitleri

Tahin helvası

Yaz helvası

Dondurma çeşitleri

Peynir helvası

Soğuk Şerbet çeşitleri (Demir hindi ,

Osmanlı, Gül, kızılcık, meyan, nane

limon,reyhan şerbetleri...vb.)

Gramaj

150 gr

150gr

100gr

200gr.

150gr.

150gr

50gr

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

150gr

200cc

14

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/044

: 18

: 22.07.2015

: 2015/UH.I-2048

16

Sahlep çeşitleri

200cc

…

KAHVALTI HAVUZ LİSTESİ VE GRAMAJ MİKTARI

(İstanbul İrtibat Büro ve Misafirhanesi)

Sıra no

1

Malzemenin Cinsi

Çay

Süt (kutu)

Gramaj

Bardak Poşet 3 adet

200 ml

2

3

4

5

6

7

8

9

Kızartma Çeşitleri

Meyve Suyu (kutu)

Beyaz Peynir Çeşitleri

Kaşar Peyniri

Üçgen Peynir

Reçel Çeşitleri

Bal

100 gr.

200 ml

50 gr

50 gr.

15 gr.

20 gr.

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

Tereyağ

15 gr.

60 - 65gr.

25 gr.

Yumurta ( 1 adet )

Zeytin Çeşitleri

Sosis, Salam, Sucuk,

Domates-Salatalık

Ekmek

Mevsim yeşillik

Tahin

Pekmez

50 gr.

50 gr. (Mevsimine göre)

150 gr

50 gr

20 gr.

200 gr.

20 gr

50 gr

100gr

Çorba Çeşitleri

Helva

Puağça

Simit

Karpuz , Kavun Vb..

Yaşüzüm, Turunçgil Meyve, Muz… vb.

Meyve

200gr

25

26

27

Börek Çeşitleri

Sahanda yumurta

Omlet sade

150 gr

İki yumurta ,Tereyağı

Yüklenici, kahvaltı havuz listesinden sekiz (8) çeşit hazırladığı kahvaltı menü listesini aylık

olarak idareye sunacaktır. İdarenin onayını müteakip uygulamaya geçecektir.

TEKNİK ŞARTNAME EKİ:1

SEÇMESİZ (TABLDOT) YEMEK HAVUZU VE PORSİYON BAŞINA DÜŞEN GRAMAJ

DEĞERLERİ AŞAĞIDAKİ GİBİDİR:

ET YEMEĞİ

Yemek adı

Yaprak Döner

Salçalı Biftek

Et Gramaj (Brüt-Çiğ)

180-190 gr

15

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/044

: 18

: 22.07.2015

: 2015/UH.I-2048

Kâğıt kebabı

120-140 gr

Ankara tava

180-190 gr

175-185 gr

160-175 gr

110-130 gr

120-140 gr

110-130 gr

160-175 gr

175-185 gr

160-175 gr

175-185 gr

180-190 gr

175-185 gr

180-190 gr

175-185 gr

160-175 gr

200-220 gr

Hünkârbeğendi

Çoban kavurma

Tas kebabı

Mantarlı çoban kavurma

Et sote

Sebzeli güveç

Mantarlı et sote

Orman kebabı

Rosto Et

Çiftlik Kebabı

Şehriyeli Güveç

Arnavut Ciğeri

Dana Fırın

Bahçıvan Kebap

Dana Haşlama

Ali Nazik Kebap

Macar Gulaş

Kuzu haşlama (Kemikli)

ETLİ YEMEKLER

Yemek adı

Kaşarlı Izgara Köfte

Fırın Patates (pat.musakka)

Adana Köfte

Etli Taze Fasulye

Kiremitte Köfte

Kıymalı T. Fasulye

Çiftlik Köfte

Et Gramaj (Brüt-Çiğ)

130-140 gr

90-100 gr

130-140 gr

175-185 gr

85-90 gr

175-185 gr

130-140 gr

90_95 gr

85-90 gr

90-95 gr

Etli Bamya

Hamburger Köfte

Patlıcan Oturtma

Sosis Sote

Karnıyarık

75-85 gr

Patlıcan Musakka

İslim Kebap

Kıymalı Kapuska

Patlıcan Köfte

75-85 gr

120-130 gr

75-85 gr

90-95 gr

Etli Lahana Dolması

Sebzeli Köfte

85-90 gr

Etli Yaprak Dolması

Etli Biber Dolması

Izgara Köfte

Etli Kabak Dolması

Etli Karışık Dolma

85-90 gr

180-190 gr

85-90 gr

16

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/044

: 18

: 22.07.2015

: 2015/UH.I-2048

İzmir Köfte

85-90 gr

Etli Pazı Dolması

Dalyan Köfte

Kıymalı Ispanak

Rosto Köfte

85-90 gr

130-145 gr

85-90 gr

Kıymalı Semizotu

Kadınbudu Köfte

Kıymalı Karnabahar

Terbiyeli Köfte

85-90 gr

140-150 gr

85-90 gr

120-130 gr

85-90 gr

90-100 gr

120-130 gr

100-110 gr

90-100 gr

140-150 gr

170-185 gr

130-150 gr

140-150 gr

Kuru Köfte

Etli Yaz Türlüsü

Bulgurlu Sulu Köfte

Etli Kış Türlüsü

Etli Kuru Fasulye

Sebzeli Fındık Köfte

Etli Bezelye

Kıymalı Yeşil Mercimek

Etli Nohut

Kereviz terbiyeli sulu köfte

Arpacık soğanlı ciğer sote

Etli bostan patlıcan kebabı

Sebzeli şiş köfte

NOT: Etli yemeklerde; yukardaki gramaj aynı kalmak kaydıyla yüklenici ile idare mutabık

kalmak şartıyla farklı etli yemekler eklenebilir.

TAVUKLU YEMEKLER

Yemek Adı

Hindi Bahç. Kebap

Piliç Sarma

Tavuk veya Hindi Gramaj (Brüt-Çiğ)

140-150 gr

110-120 gr

Hindili Güveç

120-130 gr

Tavuk Köftesi

120-130 gr

Tavuklu Kuru Fasulye

Tavuklu Nohut

130-140 gr

140-150 gr

Fırın Tavuk

230-260 gr

Tavuk Bonfile

200-230 gr

Tavuklu Fırın Patates

Tavuklu Taze Fasulye

Tavuk Sote

110-120 gr

130-145 gr

140-150 gr

Mantarlı T. Sote

Tavuklu Patlıcan Musakka

Tavuk Şiş

130-140 gr

130-145 gr

200-230 gr

Tavuk Döner

230-260 gr

Tavuklu Kapuska

Tavuklu Lahana Dolması

Piliç Pane

110-120 gr

200-230 gr

Tavuk Şnitzel

150-165 gr

Tavuklu Yaprak Dolması

100-110 gr

17

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/044

: 18

: 22.07.2015

: 2015/UH.I-2048

Piliç Baget

200-220 gr

100-110 gr

130-145 gr

100-110 gr

140-150 gr

100-110 gr

150-165 gr

150-170 gr

110-110 gr

140-150 gr

100-110 gr

230-240 gr

140-150 gr

150-165 gr

140-150 gr

100-110 gr

140-150 gr

Tavuklu Biber Dolması

Tavuklu Çiftlik Kebap

Tavuklu Kabak Dolması

Tavuklu Orman Kebap

Tavuklu Yaz Türlüsü

Tavuklu Kış Türlüsü

Tavuklu Hünkar Beğendi

Hindi Sote

Tavuklu Bezelye

Mantarlı H. Sote

Tavuklu Kabak Kalye

Hindi Bonfile

Cordon Blue

Hindili Kuru Fasulye

Hindi Pane

Hindi Nohut

Hindi Türlü

Hindili Bezelye

NOT: Tavuk veya hindi yemeklerinde; yukardaki gramaj aynı kalmak kaydıyla yüklenici ile

idare mutabık kalmak şartıyla farklı tavuk veya hindi yemekler eklenebilir.

ZEYTİNYAĞLILAR

Yoğurtlu Zeytinyağlı Kabak Biber Dolması

Lahana Dolması

İmam Bayıldı

Kabak Bayıldı

Yaprak Dolması

Bakla Barbunya Pilaki

Patlıcan-Biber Kızartma Soslu Yoğurtlu

Çiğ Bakla

200-220 Gr.

200220 Gr.

200-220 Gr.

200-220 Gr

Taze Fasulye

Kabak Havuç Kızartma

Yoğurtlu Kabak Kızartma

Yoğurtlu Müjver

Havuç Kavurma Yoğurtlu

Şakşuka

Fasulye Pilaki

Kereviz Ispanak Graten

Pırasa Kabak Graten

Karnabahar Graten

Domates Dolması

Patates Graten

Zeytinyağlı enginar

18

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/044

: 18

: 22.07.2015

: 2015/UH.I-2048

PİLAV, MAKARNA VE BÖREK

Pilav 200-230 gr

Makarna 200-230 gr.

Börekler 200-230 gr

Pirinç Pilavı

Buhara Pilavı

Bulgur Pilavı

İç Pilav

Spagetti Napolitan

Spagetti Bolonez

Muska Böreği

Sigara Böreği

Puf Böreği

Sebzeli Lazanya

Kıymalı Lazanya

Fırın Makarna

Ispanaklı Börek

Tavuklu Börek

Patatesli Börek

Kıymalı Börek

Peynirli Börek

Sosisli Börek

Nohutlu Pilav

Bezelyeli Pilav

Patlıcanlı Pilav

Meyhane Pilav

Şehriyeli Pilav

Domatesli Pilav

Mısırlı Pilav

Soslu Makarna

Peynirli Makarna

Kaşarlı Makarna

Kıymalı Makarna

Kıymalı Yoğurtlu Makarna

Mantarla Makarna

Ispanaklı Makarna

Domatesli Makarna

Paçanga Böreği

Peynirli Talaş Böreği

Milföy Böreği

Kol Böreği

Mengen Pilavı

Sebzeli Pirinç Pilavı

Peynirli Erişte

Biberli Erişte

Kıymalı Patatesli Börek

Arnavut Böreği

Özbek Pilavı

TATLI - MEYVE – KOMPOSTO-AYRAN-MEŞRUBAT İÇECEKLER

Taze Mevsim Meyve

Cevizli Tel Kadayıf

Revani

200-280 GR

200-250 GR

200-250

Baklava

3 adet

Şantili Ekmek Kadayıfı

Şöbiyet

200-250 GR

2 adet

Her türlü meyve Tatlısı

Bülbül Yuvası

200-250 GR

3 adet

Şantili Elma Tatlısı

Şambaba Tatlısı

Şantili Şambaba

Aşure

Her Türlü Meyve Kompostosu

Çeşitli Puding

Meyve Salatası

Krem Şokella

200-250 GR

3 adet

Her türlü Sütlü Tatlı

Profiterol

Keşkül

Şekerpare

Her türlü Hoşafı ve komposto

Hanım Göbeği

Vezir Parmağı

İrmik Helvası

200-250 GR

4 adet

200-250 GR

19

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/044

: 18

: 22.07.2015

: 2015/UH.I-2048

İrmik Tatlısı

200-250 GR

Cevizli Güllaç

Kazandibi

Cevizli Kabak Tatlısı

Kemalpaşa

200-250 GR

4 adet

Peynir Tatlısı

3 adet

Tulumba Tatlısı

Ayran

5 adet

1 adet

Gazlı içecekler (Gazoz ,Kola vs.)

Meyve suyu(Küçük Boy)

1 adet

NOT: Zeytinyağlılar, Pilav , Makarna, Börek , Tatlı, Meyve, Komposto , Ayran, Meşrubat,

içeceklerde; yukardaki gramaj aynı kalmak kaydıyla yüklenici ile idare mutabık kalmak

şartıyla farklı Zeytinyağlılar, Pilav , Makarna, Börek , Tatlı, Meyve, Komposto , Ayran,

Meşrubat, içecekler eklenebilir.

ÇORBA VE SALATA ÇEŞİTLERİ

ÇORBA

270 – 290 GR PİŞMİŞ

Ezogelin Çorbası

Kremalı Domates Çorbası

Yayla Çorbası

SALATALAR

200-230 GR

Amerikan Salatası

Rus Salatası

Patlıcan Salatası

Mantar Salatası

Piyaz

Göbek Salatası

Yumurtalı Piyaz

Söğüş Patates

Söğüş Salatalık

Cacık

Mercimek Çorbası

Un Çorbası

Pirinç Çorbası

Düğün Çorbası

Sebzeli Çorba

Arpa-Tel Şehriye Çorbası

Havuç Çorbası

Kremalı Mantar Çorbası

Tarhana Çorbası

Tavuk suyu Çorbası

Yeşil Mercimek Salatası

Mercimek Köftesi

Karışık Turşu

Kornişon Turşusu

Biber Turşusu

Acılı Ezme

Haydari

Yoğurtlu Havuç Salatası

Brüksel Lahana

Cevizli Kereviz Salatası

Çiftlik Patates

Mantar Kavurma

Mısırlı Sosis Salata

Yoğurtlu Kabak Salatası

Yoğurtlu Makarna

Salatası

Biber Borani

Brokoli Haşlama

Terbiyeli İşkembe Çorbası

Mısırlı Mevsim Salatası

Soğan Çorbası

Bamya çorbası

Patates Haşlama

Patates Salatası

Lebeniye çorbası

Şakşuka

Nohut Çorbası

Fava

Bal kabağı çorbası

Çamlıca çorbası

Tovga çorbası

Yoğurt

Karnabahar Salatası

Macar salatası

Buğdaylı mantar çorbası

Havuçlu mısır çorbası

Köfteli yoğurt çorbası

Kış sebzeli çorba

Patates Kavurma

Kırmızı Lahana Salatası

Beyaz Lahana Salatası

Yoğurtlu Semizotu Salatası

20

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/044

: 18

: 22.07.2015

: 2015/UH.I-2048

Sütlü barbunya çorbası

Sütlü kabak çorbası

Köz patlıcan çorbası

Çoban Salatası

Söğüş Salatası

Kıvırcık Salatası

NOT: Çorba ve Salata çeşitlerinde ; yukardaki gramaj aynı kalmak kaydıyla yüklenici ile

idare mutabık kalmak şartıyla farklı çorba ve salata eklenebilir.

…

ÖRNEK

SEÇMESİZ YEMEK LİSTESİ 15 GÜNLÜK

1.GÜN

MERCİMEK ÇORBA

SEBZELİ KÖFTE

MAKARNA

VİŞNE KOMPOSTO

4.GÜN

2.GÜN

YAYLA ÇORBA

ET DÖNER

3.GÜN

ŞEHRİYE ÇORBASI

ETLİ BAMYA

PEYNİRLİ BÖREK

YOĞURT

PİLAV

AYRAN

5.GÜN

6.GÜN

DOMATES ÇORBA

ETLİ NOHUT

TEREYAĞLI BULGUR

PİLAVI

KREMALI TAVUK ÇORBA

PATLICAN OTURTMA

EZO GELİN ÇORBA

ALABALIK

ZEYTİNYAĞLI

BARBUNYA

SALATA

MUZ

KAZANDİBİ

HELVA

7.GÜN

8.GÜN

9.GÜN

İŞKEMBE ÇORBASI

TAS KEBABI

MERCİMEK ÇORBASI

TAVUK DÖNER

PRİNÇ PİLAVI

AYRAN

EZOGELİN ÇORBA

PATLICAN USAKKA

YOĞURT

ERİŞTE

TEL KADAYIFI

10.GÜN

KAZANDİBİ

12.GÜN

11.GÜN

TAVUK SUYU ÇORBA

KREMALI MANTAR

YAYLA ÇORBA

KIYMALI YEŞİL

MERCİMEKI

PATATESLİ BÖREK

YOĞURT

HAŞLAMA TAVUK

MAKARNA

ETLİ BEZELYE

ŞEHRİYELİ PİLAV

ELMA

KOMPOSTO

13.GÜN

14.GÜN

15.GÜN

ŞEHRİYE ÇORBA

PATLICAN KÖFTE

BULGUR PİLAVI

TEL KADAYIF

MERCİMEK ÇORBA

TAVUK SOTE

SOSLU MAKARNA

KOMPOSTO

TARHANA ÇORBA

ET DÖNER

PRİNÇ PİLAVI

AYRAN

ÖRNEK

KAHVALTI MENÜ (15 GÜNLÜK)

(İstanbul İrtibat Büro ve Misafirhanesi )

Sıra No:

Kahvaltı Çeşitleri

1

2

3

4

5

Beyaz Peynir

Kaşar Peynir

Tereyağı

Bal

Vişne Reçel

(1,2,3,4. Gün)

21

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/044

: 18

: 22.07.2015

: 2015/UH.I-2048

6

Sahanda Yumurta

7

Simit

8

Çay

Sıra No:

Kahvaltı Çeşitleri

1

Zeytin

2

3

Üçgen Peynir

Tahin

(5,6,7 Gün)

4

Pekmez

5

6

7

Yumurta (1 adet)

Karpuz, Kavun

Börek

8

Çay

Sıra No:

Kahvaltı Çeşitleri

1

2

Kaşar Peynir

Kızartma Çeşitleri

(8,9,10,11. Gün)

3

Sosis, Salam, Sucuk

4

Omlet (Sade)

5

Pekmez

6

Yaşüzüm, Turunçgil Meyve, Muz…vb. Meyve

7

Ekmek

8

Çay

Sıra No:

Kahvaltı Çeşitleri

Beyaz Peynir

Zeytin Çeşitleri

Bal

Tereyağı

Ekmek

Yumurta (1 adet)

Mevsim Yeşillik

Çay

1

2

3

4

5

6

7

8

(12,13,14,15. Gün)

”.

Yukarıda yer verilen mevzuat hüküm ve açıklamaları birlikte değerlendirildiğinde

malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde

kullanılmak üzere teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü düzenlemesi yapılacağı ve

bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarlarının belirtileceği anlaşılmıştır.

Yapılan incelemede, başvuruya konu ihaleye 8 isteklinin katıldığı, 1 isteklinin bilanço

ve gelir tablosu bilgilerinin sunulmadığı için değerlendirme dışı bırakıldığı, 1 istekliden aşırı

düşük teklif açıklaması istenildiği, idare tarafından sınır değerin altında kalan istekliye

gönderilen 25.05.2015 tarih 911 sayılı aşırı düşük teklif sorgulama yazısında önemli teklif

bileşenleri olarak “

-Ana Çiğ Girdi Maliyeti,

-İşçilik Maliyeti,

-Yardımcı Gider Maliyeti” kalemlerinin belirlendiği ve ihalenin aşırı düşük teklif

açıklaması kabul edilen Ramsu Temizlik Gıda Tekstil Özel Sağlık Nak. ve Pet. San. Tic. Ltd.

22

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/044

: 18

: 22.07.2015

: 2015/UH.I-2048

Şti - Bengi-M Temizlik İnşaat Gıda Bilgi İşlem Sosyal Hizmetler Tic. ve San. Ltd. Şti. İş

Ortaklığı üzerinde bırakıldığı tespit edilmiştir.

İhale dokümanı incelendiğinde Teknik Şartname’de dört çeşit seçmesiz yemek olarak

çorba, ana yemek (et yemeği, etli yemekler, tavuklu yemekler), yardımcı yemek (pilav,

makarna, börek, zeytinyağlı sebze ve bakliyat, dolma ve sarmalar..vb.), dördüncü yemek

(meyve, tatlı, yoğurt, ayran, cacık, meşrubat, salata, karışık mevsimsel sebze kızartma…vb.)

olarak belirlendiği, yemek çeşitlerinin sunum gramajlarının belirtildiği, kahvaltılık ürünlerin

gramajlarının belirtildiği, “Teknik Şartname Eki 1” isimli belgede, Seçmesiz (Tabldot)

Yemek Havuzu ve Porsiyon Başına Düşen Gramaj Değerleri başlığı altında, et yemekleri, etli

yemekler, tavuklu yemekler için öngörülen çiğ et girdi miktarının belirtildiği; zeytinyağlılar,

pilav, makarna, börek, tatlı, meyve, komposto, ayran, meşrubat ve içecekler, çorba ve salat

çeşitleri için ise bir porsiyon için olması gereken gramajın belirtildiği; “Teknik Şartname Eki

2” isimli belgede, Yemeklerin Üretiminde Kullanılacak Gıda Maddelerinin Genel

Özelliklerinin belirtildiği, “Teknik Şartname Eki 3” isimli belgede, Yemeklerin Üretiminde

Kullanılacak Gıda Maddelerinin Teknik Özellikleri (Evsafı) başlığı altında, gıda maddelerinin

olması gereken özelliklerine yer verildiği, ayrıca 4 çeşit seçmesiz yemek ve kahvaltı için 15

günlük örnek menülerin düzenlendiği görülmüştür.

Dolayısıyla, örnek yemek menüsüne ve bir öğünde kişi başına verilecek yemek

türlerinin miktarına ve ana yemekler kategorisindeki et yemeklerinin içeriğindeki çiğ et

miktarlarına yer verildiği, ancak yemek türlerinin içeriğindeki tüm malzemelere ve bu

malzemelerin miktarlarına yer verilmediği tespit edilmiştir.

Yukarıda yapılan tespitler çerçevesinde, idarenin ihale dokümanında dört çeşit

seçmesiz yemek kategorisindeki yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarlarını belirtmediği

anlaşılmış olup bu durumun Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesine aykırılık

teşkil ettiği tespit edilmiştir. Bu husus istekliler tarafından tekliflerin sağlıklı hazırlanmasında

ve sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesinde belirsizlik yaratacağından

söz konusu ihalenin iptal edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

İhaleye ait İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik

kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda

sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:

…

b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;

1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,

2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları

ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil

Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu

bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren

belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,,…” hükmü yer almaktadır.

Anılan düzenlemeye göre, ihale kapsamında teklif veren isteklinin tüzel kişi olması

halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin

yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin

23

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/044

: 18

: 22.07.2015

: 2015/UH.I-2048

tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü

göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel

kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin sunulmasının gerektiği anlaşılmaktadır.

İhale üzerinde bırakılan iş ortaklığının teklif dosyasında yer alan belgeleri

incelendiğinde, Ramsu Temizlik Gıda Tekstil Özel Sağlık Nak. ve Pet. San. Tic. Ltd. Şti.nin

16.01.2008 tarih ve 6978 sayılı, 11.03.2009 tarih ve 7267 sayılı, 21.05.2009 tarih ve 7315

sayılı, 17.07.2009 tarih ve 7356 sayılı, 21.10.2011 tarih ve 7926 sayılı ticaret gazetelerini

sunduğu, Bengi-M Temizlik İnşaat Gıda Bilgi İşlem Sosyal Hizmetler Tic. ve San. Ltd.

Şti.’nin 23.03.2011 tarih 7778 sayılı, 23.09.2011 tarih 7906 sayılı, 29.05.2013 tarih ve 8330

sayılı ticaret gazetelerini sunduğu görülmüştür.

Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi’nin internet sayfası üzerinden yapılan sorgulamada

elde edilen ilgili firmalara ait ticaret sicil gazeteleri incelendiğinde, ihale kapsamında

sundukları ticaret gazeteleriyle aynı olduğu ve her iki firmanın da tüzel kişiliğin ortaklarını,

üyelerini veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlilerini belirten son durumu

gösteren Ticaret Sicil Gazetelerini sundukları ve gazetelerin ihaleye teklif verildiği gün itibari

ile uyumlu olduğu anlaşılmıştır.

İhale üzerinde bırakılan iş ortaklığının teklif dosyasında sunduğu imza sirkülerleri

incelendiğinde, T.C. Adıyaman 2. Noter’liğinin 24.10.2011 tarihli imza sirkülerinde Ramsu

Temizlik Gıda Tekstil Özel Sağlık Nak. ve Pet. San. Tic. Ltd. Şti.yi temsile yetkili olan

Mustafa Kılınç’ın imzasının onaylandığı, T.C. Adıyaman 2. Noter’liğinin 04.10.2013 tarihli

imza sirkülerinde Bengi-M Temizlik İnşaat Gıda Bilgi İşlem Sosyal Hizmetler Tic. ve San.

Ltd. Şti.yi temsile yetkili olan Hanife Dağtekin’in imzasının onaylandığı görülmüştür.

Şikayet konusu firmalara ait ticaret sicil gazeteleri incelendiğinde Ramsu Temizlik

Gıda Tekstil Özel Sağlık Nak. ve Pet. San. Tic. Ltd. Şti.nin 21.10.2011 tarih ve 7926 sayılı en

son yayınlanan ticaret sicil gazetesinde Mustafa Kılınç’ın şirket unvanı altında koyacağı

münferit imzası ile şirketi her konuda temsil ve ilzama yetkili kılındığı, Bengi-M Temizlik

İnşaat Gıda Bilgi İşlem Sosyal Hizmetler Tic. ve San. Ltd. Şti.nin 23.03.2011 tarih ve 1266

sayılı ticaret sicil gazetesinde Hanife Dağtekin’in şirket unvanı veya şirket kaşesi altında

koyacağı münferit imzası ile şirketi en geniş anlamda temsil ve ilzama yetkili kılındığı, bu

durumun 23.09.2011 tarih ve 7906 sayılı, 29.05.2013 tarih ve 8330 sayılı sayılı ticaret

gazetelerinde de değişmediği bu nedenle yukarıda anılan kişilerin şirketi temsile yetkili

olduğu ve noter tarafından onaylı imza sirkülerinin sunulduğu anlaşıldığından başvuru

sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

İhaleye ait İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik

kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.4. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu

belgelerin taşıması gereken kriterler:

…

7.4.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya

eşdeğer belgeleri.

a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl

sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,

24

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/044

: 18

: 22.07.2015

: 2015/UH.I-2048

b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl

sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da

bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci

mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi (Standart Form:

KİK025.1/H)

sunmaları gerekmektedir.

Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;

a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir

yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen

varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat

maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli

borçlardan düşülecektir),

b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak

oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın

inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),

c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,

ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara

yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi

gerekir.

Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait

belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden

yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren

bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest

muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı

ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını

gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye

yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların

bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı o ülke

mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile

tevsik edilebilir.

Serbest meslek erbabı tarafından sunulan, ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve

onaylanmış serbest meslek kazanç defteri özetinde gösterilen değerlere göre, son yıla ait

toplam gelirin toplam gidere oranının veya son iki yıla ait gelir ve giderlerin parasal

tutarlarının ortalaması üzerinden bulunacak oranın en az (1,25) olması şartı aranır. Serbest

meslek kazanç defteri özetinin yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya

da vergi dairesince onaylı olması gerekir.

İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı

ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur…” düzenlemesine yer

verilmiştir.

Hizmet Alım İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Bilanço veya eşdeğer belgeler”

başlıklı 35’inci maddesinde “(1) Bilançonun veya eşdeğer belgelerin istenildiği ihalelerde

ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait;

a) Yayınlanması zorunlu olan yıl sonu bilançosunun veya gerekli bölümlerinin,

b) (a) bendinde belirtilen belgelere eşdeğer belgelerin,

25

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/044

: 18

: 22.07.2015

: 2015/UH.I-2048

her ikisinin de idarece istenilmesi zorunludur.

(2) Bilanço veya eşdeğer belgeler kapsamında;

a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan aday ve

istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını

gösteren bölümlerini,

b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan aday ve

istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını

gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir

veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi

sunar.

(3) Adayın veya isteklinin ikinci fıkra uyarınca sunduğu belgelerde;

a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir

yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen

varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat

maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli

borçlardan düşülecektir),

b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak

oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın

inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),

c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması,

ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara

yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.

(4) Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait

belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden

yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

(5) İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla

ait belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde yeterlik

kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki yılın belgelerini

sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması

üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

(6) 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 174 üncü maddesine göre

takvim yılından farklı hesap dönemi belirlenen aday ve isteklinin bilançoları için bu hesap

dönemi esas alınır.

(7) Bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren

bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest

muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı

ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren

bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye yetkili

merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

(8) Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya

bunların bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı

o ülke mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge

ile tevsik edilebilir.

26

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/044

: 18

: 22.07.2015

: 2015/UH.I-2048

(9) Serbest meslek erbabı tarafından sunulan, ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve

onaylanmış serbest meslek kazanç defteri özetinde gösterilen değerlere göre, son yıla ait

toplam gelirin toplam gidere oranının veya son iki yıla ait gelir ve giderlerin parasal

tutarlarının ortalaması üzerinden bulunacak oranın en az (1,25) olması şartı aranır. Serbest

meslek kazanç defteri özetinin yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya

da vergi dairesince onaylı olması gerekir. İkinci, üçüncü, dördüncü, yedinci ve sekizinci

fıkralar hariç diğer fıkralarda yer alan hükümler serbest meslek kazanç defteri özeti için de

uygulanır.

(10) Aday veya isteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen

belgeleri ayrı ayrı sunması ve üçüncü fıkranın (a), (b) ve (c) bentlerinde veya serbest meslek

kazanç defteri özetine ilişkin dokuzuncu fıkrada belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.”

hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Bilanço ve eşdeğer belgeler ile iş hacmini gösteren

belgeler” başlıklı 10’uncu maddesinde “10.1. Bilanço ve eşdeğer belgelerin istenildiği

ihalelerde, ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yayımlanması zorunlu yıl sonu

bilançosunun veya bilançonun gerekli görülen bölümlerinin yoksa bunlara eşdeğer belgelerin

sunulması gereklidir.

10.1.1. Aday veya isteklilerin ilgili mevzuatı gereğince bilançolarını yayımlatmaları

zorunlu ise başvuru veya tekliflerinde bilançolarını veya bilançonun ilgili uygulama

yönetmeliğinin “Bilanço veya eşdeğer belgeler” başlıklı maddesinde düzenlenen yeterlik

kriterlerinin sağlandığını gösteren bölümlerini sunmaları zorunludur.

10.1.2. İlgili mevzuatı gereğince bilançolarını yayımlatma zorunluluğu bulunmayan

aday ve istekliler, eşdeğer belge kapsamında; bilançolarını veya bilançonun yukarıda

belirtilen bölümlerini sunabilecekleri gibi, bunların yerine bilançoda aranan kriterlerin

sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce

standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi de sunabileceklerdir. Bu belgeler dışında,

bilançoda aranan kriterlerin sağlandığını göstermek üzere sunulan hiçbir belge, eşdeğer

belge olarak kabul edilmeyecektir.

10.1.3. Aday veya isteklilerce sunulan Bilanço Bilgileri Tablosu’nun, ilgili uygulama

yönetmeliğinin ekinde yer alan “Bilanço Bilgileri Tablosu Standard Formu” na uygun olarak

ve anılan formda yapılan açıklamalar dikkate alınmak suretiyle düzenlenmesi gerekmektedir.

Bu Tablonun, ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden önce de düzenlenmesi mümkündür.

10.2. İş hacmini göstermek üzere aday veya isteklilerin başvuru veya teklifleri ile

birlikte toplam ciroyu gösteren gelir tablosunu ya da taahhüt altında devam eden veya

bitirilen işlerin parasal tutarını gösteren faturaları sunması zorunludur. Bu çerçevede, iş

ortaklığı olarak ihaleye katılan aday veya isteklinin her bir ortağının iş ortaklığındaki hissesi

oranında iş hacmine ilişkin kriteri sağladığını göstermek üzere bu iki belgeden herhangi

birini sunması mümkündür.

10.3. İş hacmini göstermek üzere bir aday veya istekli tarafından hem taahhüt altında

devam eden, hem de bitirilen işlerin parasal tutarını gösteren faturaların sunulması halinde,

bu faturalardaki parasal tutarlar toplanmak suretiyle iş hacmine ilişkin kriterin sağlanıp

sağlanmadığına bakılacaktır.

10.4. İlanı veya duyurusu 1/5/2011 tarihinden önce yapılacak ihalelerde, bilanço veya

eşdeğer belgelerdeki yeterlik kriterlerinde Uygulama Yönetmeliklerinin “İlanı veya duyurusu

27

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/044

: 18

: 22.07.2015

: 2015/UH.I-2048

1/5/2011 tarihinden önce yapılan ihalelerde bilanço veya eşdeğer belgelerdeki yeterlik

kriterleri” başlıklı geçici maddelerindeki oranlar uygulanacaktır.

10.5. İlanı veya duyurusu 1/5/2011 tarihinden önce yapılacak ihalelerde, iş hacmini

gösteren belgelerdeki yeterlik kriterlerinde Uygulama Yönetmeliklerinin “İlanı veya duyurusu

1/5/2011 tarihinden önce yapılan ihalelerde iş hacmini gösteren belgelerdeki yeterlik

kriterleri” başlıklı geçici maddelerindeki oranlar uygulanacaktır.” açıklaması yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hüküm ve açıklamaları birlikte değerlendirildiğinde

ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgelerden bilanço ve eşdeğer belgelerin istenildiği

ihalelerde, ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yayımlanması zorunlu yıl sonu

bilançosunun veya bilançonun gerekli görülen bölümlerinin yoksa bunlara eşdeğer belgelerin

sunulması gerektiği, bu belgelerde cari oranın (dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75

olması, öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, kısa vadeli banka

borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması gerektiği anlaşılmıştır.

İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklif dosyasında yer alan bilanço bilgileri

incelendiğinde; Ramsu Temizlik Gıda Tekstil Özel Sağlık Nak. ve Pet. San. Tic. Ltd. Şti.nin

TÜRMOB kaşeli Serbest Muhasebeci mali müşavir onaylı 2014 yılına ait bilançosunu

sunduğu, bilançoda cari oranın (1.127.469,48/664.462,24) 1,69 olduğu, öz kaynak oranının

(647.051,50/1.311.513,74) 0,49 olduğu, kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının

(0/1.127.469,48) 0 olduğu, Bengi-M Temizlik İnşaat Gıda Bilgi İşlem Sosyal Hizmetler Tic.

ve San. Ltd. Şti’nin TÜRMOB kaşeli Serbest Muhasebeci mali müşavir onaylı 2014 yılına ait

bilançoyu sunduğu, bilançoda cari oranın (995.251021/503.949,90) 1,97 olduğu, öz kaynak

oranının (521.865,96/1.025.815,86) 0,50 olduğu, kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara

oranının (5.180,70/521.865,96) 0,009 olduğu görülmüş olup, her iki firmanın da bilanço

bilgilerinin istenilen şartları sağladığı anlaşıldığından başvuru sahibi isteklinin iddiasının

yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere Yönelik Başvurular” başlıklı 54’üncü

maddesinde; ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına

veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday, istekli

ve istekli olabileceklerin anılan Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak

şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hüküm altına alınmış, şikâyet

ve itirazen şikâyet başvurusu, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu bir idari başvuru yolu

olarak öngörülmüştür.

Anılan Kanun’da idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurularının, ihale

süreci içerisindeki idari işlem veya eylemlerle hakkı muhtel olan aday, istekli ve istekli

olabileceklerle sınırlı biçimde öngörüldüğü anlaşılmaktadır.

Bu haliyle idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilmesi

için öncelikle;

1) Aday, istekli veya istekli olabilecek sıfatını haiz olunması,

28

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/044

: 18

: 22.07.2015

: 2015/UH.I-2048

2) Başvuru sahibinin idarenin hukuka aykırı bir işlem veya eyleminden dolayı bir hak

kaybına veya zarara uğraması veya zarara uğramasının muhtemel olması gerekmektedir.

Sonuç itibariyle, idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda

bulunulabilmesi için aday, istekli ve istekli olabileceklerin, hukuken korunması gerekli bir

hakkının veya menfaatinin olması gerektiği, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi

durumundaki başvuru sahibi isteklinin fiyat sıralamasında kendisinden sonra gelen istekliye

ilişkin iddiaları yönünden hukuken korunması gereken bir menfaati ile herhangi bir hak kaybı

ya da zarar görme ihtimali bulunmadığından 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin

onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun ehliyet yönünden reddi gerektiği

sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda 1. iddia kapsamında mevzuata aykırılığı belirlenen ihale

işlemlerinin düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden

ihalenin iptali gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin

iptaline,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

29

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları