2015/UH.I-225 - Kamu İhale Kararı - Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı 52 Kişilik Özel Güvenlik Personeli

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/007

: 56

: 21.01.2015

: 2015/UH.I-225

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,

Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Kadak Özel Güvenlik Hizmetleri Tic. Ltd. Şti.,

Menekşe-1 Sokak No:3/8-9 Kızılay/Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı,

Söğütözü Mahallesi 2177 Sokak No:10/A Çankaya/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/133425 İhale Kayıt Numaralı “Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı 52 Kişilik Özel

Güvenlik Personeli” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından

20.11.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı 52

Kişilik Özel Güvenlik Personeli” ihalesine ilişkin olarak Kadak Özel Güvenlik Hizmetleri

Tic. Ltd. Şti.nin 15.12.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 17.12.2014

tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 26.12.2014 tarih ve 46190 sayı ile Kurum

kayıtlarına alınan 26.12.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/3837 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) Teknik Şartname'nin "Gereç ve donanım" başlıklı 32'nci maddesinin (a) bendinde

istenen malzemelerin isteklilerin kendi malı olması gerektiğinin İdari Şartname'nin 7.5.2'nci

maddesinde belirtildiği, isteklilerin kendi malı olan makine, teçhizat ve ekipmanın fatura,

ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da

yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik

edileceği, geçici ithalle getirilmiş ya da Finansal Kiralama Kanunu'na göre edinilmiş makine

ve ekipmanın, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan

kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılacağı,

ancak ihale üzerinde bırakılan isteklinin Teknik Şartname'nin "Gereç ve donanım" başlıklı

32'nci maddesinin (a) bendinde istenen malzemelerin gerçekte kayıtlarında olmadığı ya da 5

yıllık amortisman sürelerinin dolduğu, sunduğu mali müşavir tarafından onaylı malzeme

ekipman listesinde belirtilen Teknik Şartname’nin 32'nci maddesinde kayıtlı olan bu 15 kalem

malzemeye ait faturaları ihale üzerinde kalan isteklinin ibraz edemeyeceği; çünkü firmanın

1

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/007

: 56

: 21.01.2015

: 2015/UH.I-225

halihazırda yaptığı bir güvenlik işi olmadığı, ayrıca Teknik Şartname’nin 32'nci maddesinin

15. sırasında bulunan 1,50mx1,50m Fiber Özel Güvenlik Kulübesi (Beyaz Renkli) faturası

istendiğinde bu malzemelere ait faturaların olmadığının da görüleceği, Teknik Şartname'nin

32'nci maddesinin (a) bendinin 6'ncı sırasında istenen 25 adet "El Telsizi" (Trank Sistemli ve

Yeni)nin anılan Şartname'nin 32'nci maddesinin b bendinde belirtilen özellikleri taşımadığının

mali müşavir tarafından onaylanan makine, ekipman ve teçhizat listesi ile istenen faturalar

incelendiğinde ortaya çıkacağı, yine 32'nci maddenin 12 ve 13'üncü sırasındaki malzemelerin

de olmadığı, yanıltıcı olarak malzeme ekipman listesine yazıldığının görüleceği,

2) İdari Şartname'nin 7.5.2'nci maddesinde isteklilerin uhdesinde bulundurması

gereken makine, tesis ve ekipman için, bunların isteklilerde kayıtlı bulunduğuna dair noter

tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir

raporu sunmaları gerektiği, ihale üzerinde bırakılan isteklinin malzeme ekipman raporunun

ekinde YMMM veya SMMM ile arasında yapılan sözleşmeyi ve mali müşavire ait faaliyet

belgesi ile imza sirküsünü sunması gerekirken sunmadığı, beyannameyi düzenleyerek

imzalayan SMMM ile ihale üzerinde bırakılan istekli arasında bir sözleşmenin bulunmadığı,

3) İhalenin yapıldığı 20.11.2014 tarihinde, isteklilerin saat 10:00 sıralarında Aile ve

Sosyal Politikalar Bakanlığı personel ve ziyaretçi girişinden girerek lobide kayıt yaptırıp 2.

katta bulunan Satın Alma Birimi'ne tekliflerini sundukları, ancak ihale üzerinde bırakılan

istekliden hiçbir yetkili ve temsilcinin Bakanlık binasına giriş yapmadığı, ayrıca teklif

zarflarını kargo-posta aracılığıyla göndermediklerinin de teklif zarfını teslim ettikleri sıradan

anlaşıldığı, bu durumda ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif zarfını nasıl teslim ettikleri

yönünde bir şaibe bulunduğu ve bu durumun 4734 sayılı Kanun'un 5'nci maddesinde belirtilen

şeffaflık ilkesini zedelediği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir:

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

Başvuru konusu ihaleye ilişkin olarak 7 isteklinin teklif verdiği, 1 isteklinin teşekkür

mektubu sunduğu gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakıldığı, 4 isteklinin teklifinin

belgelerinde eksiklikler bulunduğu gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakıldığı, geçerli iki

tekliften ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi Alnıaçık Güv. Hizm. Tic. Ltd. Şti.

üzerinde ihalenin bırakıldığı, başvuru sahibi Kadak Özel Güvenlik Hizmetleri Tic. Ltd. Şti.nin

teklifinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği görülmüştür.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.

İhale konusu hizmetin;

a) Adı: Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı 52 Kişilik Özel Güvenlik Personeli

b) Miktarı ve türü:

Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının 01.01.2015-31.12.2017 tarihleri arası 36 aylık, 52

kişilik silahlı özel güvenlik hizmet alımı işi” düzenlemesi,

2

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/007

: 56

: 21.01.2015

: 2015/UH.I-225

Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7’nci maddesinde “7.5.2. Yüklenicinin bulundurulması istenen makine, tesis ve

ekipman için kendi malı olma şartı aranacaktır. İsteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve

ekipman; fatura, ruhsat, demirbaş veya amörtisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter

tespit tutanağı yada yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir

raporu ile tevsik edilecektir. Geçicii ithal ile getirilmiş veya 10.06.1985 tarih ve 3226 sayılı

finansal kiralama kanunu hükümlerine göre edinilmiş makine ve ekipman, kira sözleşmesinin

sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan kiralarının ödendiğinin

belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır. İş ortaklığında

makine, teçhizat ve ekipman ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından sağlanabilir.”

düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “Gereç ve donanım” başlıklı 32’nci maddesinde, “Yüklenici,

güvenlik personeline aşağıda belirtilen araç- gereç ve donanımı sağlayacaktır. Verilecek bu

malzemeler tek tip ve standarda uygun, tam ve yeni olacaktır. Bunlar güvenlik hizmetinde

belirtilen amaç ve kurallara uygun olarak kullandırılacaktır.

a) Yüklenici firma, çalıştıracağı personeli İdare binasında zamanında işe başlaması ve

İdareden zamanında ayrılması için gerekli tedbirleri alacaktır. GÜVENLİK HİZMETİ

icrasında aşağıdaki malzemeler göreve başlandığı gün hazır bulundurulacaktır.

S. NO

MALZEMENİN CİNSİ

MİKTARI

1.

DÜDÜK KORDONLU

48 ADET

52 ADET

25 ADET

6 ADET

2.

3.

KEMER DERİ GÜVENLİK İÇİN

COP PLASTİK DERİ KILIFLI

4.

5.

6.

MASONET KELEPÇE DERİ KILIFLI

EL FENERİ ŞARJ EDİLEBİLİR

EL TELSİZİ (Trank sistemli ve yeni)

7.

8.

EL TELSİZİ ŞARJ CİHAZI VE ADAPTÖRÜ

EL TELSİZİ TAŞIMA KILIFI DERİ

9.

10.

11.

EL TELSİZİ KULAKLIK VE MİKROFON SETİ

EL DEDEKTÖRÜ

ARAÇ ALTI ARAMA AYNASI ( GECE GÜNDÜZ KULLANILABİLİR)

Tehlike, bilgi, uyarı, sınırlama, yasaklama ve bu gibi durumlara ilişkin yer,

nokta ve alan işaretlerini belirlemeye yarayan seyyar trafik konisi

3 ADET

12.

20 ADET

Tehlike, bilgi, uyarı, sınırlama, yasaklama ve bu gibi durumlara ilişkin yer, 500

13.

nokta ve alan işaretlerini belirlemeye yarayan emniyet şeridi.

METRE

14.

15.

Reflektif Yelek

20 ADET

3 ADET

1,50m X 1,50m Fiber Özel Güvenlik Kulübesi (beyaz renkli)

NOT: Yukarıda bulunan malzemeler Sözleşme süresince kullanılacaktır.

3

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/007

: 56

: 21.01.2015

: 2015/UH.I-225

b) Telsiz sisteminin kurulması ve işletilmesi işinden tamamen yüklenici sorumlu

olacağı gibi kendisine ait Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Başkanlığından veya

yetkilendirilmiş telekomünikasyon firmaları aracılığı ile alınan telsiz sistemleri Kurma ve

kullanma ruhsatnamesinin fotokopisini sözleşme öncesi İdareye verecektir. Ayrıca yüklenici

telsizlerini bölgeye uygun rölesi ile uyumlu bir şekilde çalışması için gereken bütün tedbirleri

alacak ve Role kira sözleşmesini idareye sözleşme dosyası içerisinde sunacaktır. Mevcut

telsizlerde cihaz alma gönderme durumlarını gösterir ışıklı ikazlara ve cihazın kanal

numarası, kanal adı, batarya seviyesi, çıkış gücü seviyesi, mesaj geldi, tuşlar kilitli, sesli

uyarılar devre dışı bilgilerini kullanıcıya gösteren grafik LCD göstergeye sahip olacaktır.

Ayrıca ton susturma, kimlik gönderme ve seçmeli çağrı opsiyonları standart olarak cihazda

bulunacaktır. Hizmet esnasında kullanılacak her el telsizi için personele ek telsiz bataryası

verilecektir. Telsiz kapsama alanı bütün hizmet alanlarını kapsayacak şekilde 20 km

kapasiteli olmalıdır ve iletişim sağlayacak şekilde olacaktır. Bu konuda yapılacak telsiz bakım

ve onarım işleri ve telsizler arızalandığında bu telsizler yerine hemen yeni bir telsiz

verilecektir. Telsizler her zaman faal durumda tutacak, sorumluluğu yükleniciye aittir. Bu

hususta yüklenici, idareden hiçbir hak talep etmeyecektir. Telsizlerin trank bedelleri

yükleniciye aittir. Özel koruma ve güvenlik görevlileri, kendilerine verilecek araç ve

gereçleri, bunların hangi hallerde nasıl kullanacağı konusunda, yasalar ve yönetmeliklerce

belirlenen, ayrıca, idarece kendisine bildirilen talimatlara göre hareket edeceklerdir.”

düzenlemesi yer almaktadır.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Makine, teçhizat ve diğer

ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite raporu” başlıklı 41’inci maddesinde,

“ (1) İşin yapılabilmesi için gerekli görülen makine, teçhizat ve diğer ekipmanın

sayısına ve niteliğine dokümanda yer verilir. Makine, teçhizat ve ekipman için kendi malı

olma şartının aranmaması esastır. Ancak idare, işin niteliğinin gerektirdiği hallerde, ihale

konusu işin yapılabilmesi için adaya veya istekliye ait olmasını gerekli gördüğü makine,

teçhizat ve diğer ekipmanı yeterlik kriteri olarak belirleyebilir. Bu durumda, makine, teçhizat

ve diğer ekipmanın, teknik kriterlerine yönelik olarak dokümanda düzenleme yapılmış ise, bu

niteliğe yönelik belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.

(2) Adayın veya isteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat,

demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da

yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilir.

(3) Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş makine ve

ekipman, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan

kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır.

(4) İş ortaklığında makine, teçhizat ve ekipman ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı

tarafından sağlanabilir. Konsorsiyumda, makine, teçhizat ve ekipmana ilişkin belgeler, her

bir ortağın kendi kısmı göz önünde bulundurularak, ortaklardan ayrı ayrı istenir ve

değerlendirilir.” hükmü bulunmaktadır.

İhaleye ait Teknik Şartname’nin 32’nci maddesinde yüklenici tarafından

bulundurulması istenen malzemelerin 15 kalem halinde belirlendiği, İdari Şartname’de ise

istenen malzemelerin isteklilerin kendi malı olması şartı arandığı, isteklinin kendi malı olan

makine, teçhizat ve ekipmanı fatura, ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı

4

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/007

: 56

: 21.01.2015

: 2015/UH.I-225

olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir raporu veya serbest

muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edeceği düzenlenmiştir.

İhale üzerinde bırakılan Alnıaçık Güv. Hizm. Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif

kapsamında sunulan belgeler incelendiğinde, Teknik Şartname’nin 32’nci maddesinde

belirlenen kendi malı olması istenen malzemelerin tevsiki amacıyla Serbest Muhasebeci Mali

Müşavir Neslihan Erol tarafından imzalı, kaşeli, Türmob kaşeli, 19.11.2014 tarihli “Demirbaş

Kayıt Defteri” başlıklı demirbaş listesinin sunulduğu ve söz konusu belgedeki malzemelerin

anılan Şartname maddesinde istenen malzemelerin tamamını kapsadığı görülmüştür.

Yukarıda aktarılan Yönetmelik hükmü ve Şartname düzenlemeleri dikkate alındığında,

isteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve ekipmanı ruhsat, demirbaş veya amortisman

defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir raporu veya

serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edileceğinin düzenlendiği, anılan

düzenlemeden ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinden birinin sunulmasının yeterli

olduğunun anlaşıldığı, 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali

Müşavirlik Kanunu ile yetkilendirilen meslek mensuplarınca yapılan mesleki iş ve işlemlerin

hukuka uygunluk karinesinden yararlanacağı, bu kapsamda ihale üzerinde bırakılan istekli

tarafından teklifi kapsamında sunulan ilgili meslek mensubunca onaylı 19.11.2014 tarihli

demirbaş listesinin sunulduğu ve listedeki malzemelerin Teknik Şartname maddesinde

düzenlenen ve kendi malı olması istenen malzemelerin tamamını kapsadığı görüldüğünden,

başvuru sahibinin ihale üzerinde bırakılan isteklinin kendi malı olması istenen malzemelerin

gerçekte kayıtlarında olmadığı iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Öte yandan Teknik Şartname'nin 32'nci maddesinin (a) bendinin 6'ncı sırasında istenen

25 adet "El Telsizi" (Trank Sistemli ve Yeni)nin anılan Şartname maddesinin (b) bendinde

belirtilen özellikleri taşımadığının mali müşavir tarafından onaylanan makine, ekipman ve

teçhizat listesinin ve faturaların incelenmesi neticesinde ortaya çıkacağı iddiası ile ilgili olarak

yapılan incelemede,

İsteklinin sorumluluğunun kendi malı olan makine, teçhizat ve ekipmanı

ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da

YMM raporu veya SMMM raporu ile tevsik etmek olduğu, isteklinin kendi malı olması

istenen "El Telsizi" (Trank Sistemli ve Yeni)nin teknik özelliklerine yönelik İdari

Şartname’de herhangi bir düzenlemenin yer almadığı, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 9.1’inci

maddesi kapsamında,

İdari Şartname’de yer almayan teknik özelliklerin bulunup

bulunmadığı incelemesinin ise tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında yapılması uygun

olmayacağından başvuru sahibinin anılan iddiasının da yerinde olmadığı sonucuna

ulaşılmıştır.

Başvuru sahibinin, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan, Teknik

Şartname'nin 32'nci maddesinin (a) bendinde istenen malzemelerin 5 yıllık amortisman

sürelerinin dolduğu iddiası hakkında yapılan inceleme sonucunda,

5

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/007

: 56

: 21.01.2015

: 2015/UH.I-225

Vergi Usul Kanunu’nun “Amortisman Mevzuu” başlıklı 313’üncü maddesinin birinci

fıkrasında, “İşletmede bir yıldan fazla kullanılan ve yıpranmaya, aşınmaya veya kıymetten

düşmeye maruz bulunan gayrimenkullerle 269 uncu madde gereğince gayrimenkul gibi

değerlenen iktisadi kıymetlerin, alet, edevat, mefruşat, demirbaş ve sinema filmlerinin birinci

kısımdaki esaslara göre tespit edilen değerinin, bu Kanun hükümlerine göre yok edilmesi

amortisman mevzuunu teşkil eder.” hükmü yer almaktadır.

Diğer taraftan Maliye Bakanlığı’nın Gelir İdaresi Başkanlığı aracılığı ile her yıl

yayımladığı amortisman oranları ve sürelerini içeren “Amortismana Tabi İktisadi Kıymetler”

listesi incelendiğinde, başvuru konusu ihaleye ait Teknik Şartname'nin 32'nci maddesinin (a)

bendinde istenen malzemelerin amortisman oranlarının hepsinde 5 yıl olmadığı elektral el

dedektörü, el telsizi ve yardımcıları ile şarzlı fener için 10 yıllık, kemer için 8 yıllık

amortisman sürelerinin öngörüldüğü, anılan listede araç altı arama aynası, jop ve kılıfı ile

kelepçe ve kılıfına yönelik ayrı bir satır açılarak amortisman oran ve süresinin belirtilmediği,

bu sebeple bunların “Diğer sınıflarda sayılmayan demirbaşlar” listesine girdiği ve amortisman

sürelerinin 5 yıl olduğu anlaşılmıştır.

Aktarılan hükümlerden amortisman oran ve sürelerinin, işletmelerin gelir-gider

miktarlarının tespitinde ve bunun sonucunda ortaya çıkan matrah üzerinden vergilemede göz

önüne alınması gerektiği anlaşılmış olup, amortisman sürelerinden sonra bu malzemelerin

kullanılamayacağına yönelik bir düzenleme ya da tespite rastlanmadığı, amortisman süresinin

bitmesinin makine, teçhizat ve ekipmanının ekonomik ömrünü tamamladığı anlamına

gelmediği, amortisman süreleri dolmuş olsa dahi söz konusu malzemelerin kullanılmasının

mümkün olduğu anlaşılmış olup, başvuru sahibinin anılan iddiasının yerinde olmadığına karar

verilmiştir.

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

Yukarıda aktarılan Teknik Şartname’nin 32’nci maddesinde yüklenici tarafından

bulundurulması istenen malzemelerin belirlendiği, İdari Şartname’de ise malzemelerin

isteklilerin kendi malı olması şartı arandığı ve isteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve

ekipmanı fatura, ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter

tespit tutanağı ya da YMM raporu veya SMMM raporu ile tevsik edeceğinin düzenlendiği

görülmüştür.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Makine, teçhizat ve diğer

ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite raporu” başlıklı 41’inci maddesinde, isteklilerin kendi

malı olan makine, teçhizat ve ekipmanın demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı

olduğuna dair SMMM veya YMM raporunun sunulması durumunda, isteklinin YMM veya

SMMM ile arasında yapılan sözleşmeyi ve mali müşavire ait faaliyet belgesi ile imza

sirküsünü sunması gerektiğine yönelik bir hüküm veya düzenlemenin yer almadığı, bu

durumda söz konusu belgelerin sunulmamasının mevzuata aykırılık taşıdığı iddiasının yerinde

olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

6

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/007

: 56

: 21.01.2015

: 2015/UH.I-225

İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesi neticesinde,

İdarenin 23.10.2014 tarih ve 155715 sayılı yazısı ile, 20.11.2014 tarihinde saat

11:00’de yapılacak olan Özel Güvenlik Personeli ihalesinin güvenliğinin sağlanabilmesi için

Kolluk Kuvveti görevlendirilmesi hususunda Çankaya İlçe Emniyet Müdürlüğüne yazı

yazıldığı,

İhale üzerinde bırakılan Alnıaçık Güv. Hizm. Tic. Ltd. Şti. adına Olcay Öz ve idare

yetkilisi memur Ümit Eroğlu tarafından imzalanan Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama

Yönetmeliği’nin eki standart form (KİK005.0/H)’a uygun olarak düzenlenen Teklif Zarfı

Alındı Belgesi’nden, anılan istekli tarafından teklif zarfının 7 sıra numarası ile saat 10:59’da

sunulduğu,

20.11.2014 tarih ve 11.01’de düzenlenen Teklif Zarflarının İhale Komisyonunca

Teslim Alındığına Dair Tutanak (standart form KİK006.0/H)’tan 7(yedi) adet teklif zarfının

idare yetkilisi Cemal Bıçak tarafından ihale komisyonuna teslim edildiği anlaşılmıştır.

Anılan belgeler dikkate alındığında, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif zarfının

ihale tarihinde ihale saatinden önce idareye teslim edildiği anlaşılmış olup, başvuru sahibinin

iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen

şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi

7

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları