Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı 52 Kişilik Özel Güvenlik Personeli
Karar No: 2015/UH.I-225
İKN: 2014/133425
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/007
: 56
: 21.01.2015
: 2015/UH.I-225
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Kadak Özel Güvenlik Hizmetleri Tic. Ltd. Şti.,
Menekşe-1 Sokak No:3/8-9 Kızılay/Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı,
Söğütözü Mahallesi 2177 Sokak No:10/A Çankaya/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/133425 İhale Kayıt Numaralı “Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı 52 Kişilik Özel
Güvenlik Personeli” İhalesi
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:
Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından
20.11.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı 52
Kişilik Özel Güvenlik Personeli” ihalesine ilişkin olarak Kadak Özel Güvenlik Hizmetleri
Tic. Ltd. Şti.nin 15.12.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 17.12.2014
tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 26.12.2014 tarih ve 46190 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 26.12.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2014/3837 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Teknik Şartname'nin "Gereç ve donanım" başlıklı 32'nci maddesinin (a) bendinde
istenen malzemelerin isteklilerin kendi malı olması gerektiğinin İdari Şartname'nin 7.5.2'nci
maddesinde belirtildiği, isteklilerin kendi malı olan makine, teçhizat ve ekipmanın fatura,
ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da
yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik
edileceği, geçici ithalle getirilmiş ya da Finansal Kiralama Kanunu'na göre edinilmiş makine
ve ekipmanın, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan
kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılacağı,
ancak ihale üzerinde bırakılan isteklinin Teknik Şartname'nin "Gereç ve donanım" başlıklı
32'nci maddesinin (a) bendinde istenen malzemelerin gerçekte kayıtlarında olmadığı ya da 5
yıllık amortisman sürelerinin dolduğu, sunduğu mali müşavir tarafından onaylı malzeme
ekipman listesinde belirtilen Teknik Şartname’nin 32'nci maddesinde kayıtlı olan bu 15 kalem
malzemeye ait faturaları ihale üzerinde kalan isteklinin ibraz edemeyeceği; çünkü firmanın
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/007
: 56
: 21.01.2015
: 2015/UH.I-225
halihazırda yaptığı bir güvenlik işi olmadığı, ayrıca Teknik Şartname’nin 32'nci maddesinin
15. sırasında bulunan 1,50mx1,50m Fiber Özel Güvenlik Kulübesi (Beyaz Renkli) faturası
istendiğinde bu malzemelere ait faturaların olmadığının da görüleceği, Teknik Şartname'nin
32'nci maddesinin (a) bendinin 6'ncı sırasında istenen 25 adet "El Telsizi" (Trank Sistemli ve
Yeni)nin anılan Şartname'nin 32'nci maddesinin b bendinde belirtilen özellikleri taşımadığının
mali müşavir tarafından onaylanan makine, ekipman ve teçhizat listesi ile istenen faturalar
incelendiğinde ortaya çıkacağı, yine 32'nci maddenin 12 ve 13'üncü sırasındaki malzemelerin
de olmadığı, yanıltıcı olarak malzeme ekipman listesine yazıldığının görüleceği,
2) İdari Şartname'nin 7.5.2'nci maddesinde isteklilerin uhdesinde bulundurması
gereken makine, tesis ve ekipman için, bunların isteklilerde kayıtlı bulunduğuna dair noter
tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir
raporu sunmaları gerektiği, ihale üzerinde bırakılan isteklinin malzeme ekipman raporunun
ekinde YMMM veya SMMM ile arasında yapılan sözleşmeyi ve mali müşavire ait faaliyet
belgesi ile imza sirküsünü sunması gerekirken sunmadığı, beyannameyi düzenleyerek
imzalayan SMMM ile ihale üzerinde bırakılan istekli arasında bir sözleşmenin bulunmadığı,
3) İhalenin yapıldığı 20.11.2014 tarihinde, isteklilerin saat 10:00 sıralarında Aile ve
Sosyal Politikalar Bakanlığı personel ve ziyaretçi girişinden girerek lobide kayıt yaptırıp 2.
katta bulunan Satın Alma Birimi'ne tekliflerini sundukları, ancak ihale üzerinde bırakılan
istekliden hiçbir yetkili ve temsilcinin Bakanlık binasına giriş yapmadığı, ayrıca teklif
zarflarını kargo-posta aracılığıyla göndermediklerinin de teklif zarfını teslim ettikleri sıradan
anlaşıldığı, bu durumda ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif zarfını nasıl teslim ettikleri
yönünde bir şaibe bulunduğu ve bu durumun 4734 sayılı Kanun'un 5'nci maddesinde belirtilen
şeffaflık ilkesini zedelediği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir:
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Başvuru konusu ihaleye ilişkin olarak 7 isteklinin teklif verdiği, 1 isteklinin teşekkür
mektubu sunduğu gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakıldığı, 4 isteklinin teklifinin
belgelerinde eksiklikler bulunduğu gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakıldığı, geçerli iki
tekliften ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi Alnıaçık Güv. Hizm. Tic. Ltd. Şti.
üzerinde ihalenin bırakıldığı, başvuru sahibi Kadak Özel Güvenlik Hizmetleri Tic. Ltd. Şti.nin
teklifinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği görülmüştür.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu hizmetin;
a) Adı: Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı 52 Kişilik Özel Güvenlik Personeli
b) Miktarı ve türü:
Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının 01.01.2015-31.12.2017 tarihleri arası 36 aylık, 52
kişilik silahlı özel güvenlik hizmet alımı işi” düzenlemesi,
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/007
: 56
: 21.01.2015
: 2015/UH.I-225
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.5.2. Yüklenicinin bulundurulması istenen makine, tesis ve
ekipman için kendi malı olma şartı aranacaktır. İsteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve
ekipman; fatura, ruhsat, demirbaş veya amörtisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter
tespit tutanağı yada yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir
raporu ile tevsik edilecektir. Geçicii ithal ile getirilmiş veya 10.06.1985 tarih ve 3226 sayılı
finansal kiralama kanunu hükümlerine göre edinilmiş makine ve ekipman, kira sözleşmesinin
sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan kiralarının ödendiğinin
belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır. İş ortaklığında
makine, teçhizat ve ekipman ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından sağlanabilir.”
düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Gereç ve donanım” başlıklı 32’nci maddesinde, “Yüklenici,
güvenlik personeline aşağıda belirtilen araç- gereç ve donanımı sağlayacaktır. Verilecek bu
malzemeler tek tip ve standarda uygun, tam ve yeni olacaktır. Bunlar güvenlik hizmetinde
belirtilen amaç ve kurallara uygun olarak kullandırılacaktır.
a) Yüklenici firma, çalıştıracağı personeli İdare binasında zamanında işe başlaması ve
İdareden zamanında ayrılması için gerekli tedbirleri alacaktır. GÜVENLİK HİZMETİ
icrasında aşağıdaki malzemeler göreve başlandığı gün hazır bulundurulacaktır.
S. NO
MALZEMENİN CİNSİ
MİKTARI
1.
DÜDÜK KORDONLU
48 ADET
48 ADET
48 ADET
52 ADET
25 ADET
25 ADET
25 ADET
25 ADET
25 ADET
6 ADET
2.
3.
KEMER DERİ GÜVENLİK İÇİN
COP PLASTİK DERİ KILIFLI
4.
5.
6.
MASONET KELEPÇE DERİ KILIFLI
EL FENERİ ŞARJ EDİLEBİLİR
EL TELSİZİ (Trank sistemli ve yeni)
7.
8.
EL TELSİZİ ŞARJ CİHAZI VE ADAPTÖRÜ
EL TELSİZİ TAŞIMA KILIFI DERİ
9.
10.
11.
EL TELSİZİ KULAKLIK VE MİKROFON SETİ
EL DEDEKTÖRÜ
ARAÇ ALTI ARAMA AYNASI ( GECE GÜNDÜZ KULLANILABİLİR)
Tehlike, bilgi, uyarı, sınırlama, yasaklama ve bu gibi durumlara ilişkin yer,
nokta ve alan işaretlerini belirlemeye yarayan seyyar trafik konisi
3 ADET
12.
20 ADET
Tehlike, bilgi, uyarı, sınırlama, yasaklama ve bu gibi durumlara ilişkin yer, 500
13.
nokta ve alan işaretlerini belirlemeye yarayan emniyet şeridi.
METRE
14.
15.
Reflektif Yelek
20 ADET
3 ADET
1,50m X 1,50m Fiber Özel Güvenlik Kulübesi (beyaz renkli)
NOT: Yukarıda bulunan malzemeler Sözleşme süresince kullanılacaktır.
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/007
: 56
: 21.01.2015
: 2015/UH.I-225
b) Telsiz sisteminin kurulması ve işletilmesi işinden tamamen yüklenici sorumlu
olacağı gibi kendisine ait Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Başkanlığından veya
yetkilendirilmiş telekomünikasyon firmaları aracılığı ile alınan telsiz sistemleri Kurma ve
kullanma ruhsatnamesinin fotokopisini sözleşme öncesi İdareye verecektir. Ayrıca yüklenici
telsizlerini bölgeye uygun rölesi ile uyumlu bir şekilde çalışması için gereken bütün tedbirleri
alacak ve Role kira sözleşmesini idareye sözleşme dosyası içerisinde sunacaktır. Mevcut
telsizlerde cihaz alma gönderme durumlarını gösterir ışıklı ikazlara ve cihazın kanal
numarası, kanal adı, batarya seviyesi, çıkış gücü seviyesi, mesaj geldi, tuşlar kilitli, sesli
uyarılar devre dışı bilgilerini kullanıcıya gösteren grafik LCD göstergeye sahip olacaktır.
Ayrıca ton susturma, kimlik gönderme ve seçmeli çağrı opsiyonları standart olarak cihazda
bulunacaktır. Hizmet esnasında kullanılacak her el telsizi için personele ek telsiz bataryası
verilecektir. Telsiz kapsama alanı bütün hizmet alanlarını kapsayacak şekilde 20 km
kapasiteli olmalıdır ve iletişim sağlayacak şekilde olacaktır. Bu konuda yapılacak telsiz bakım
ve onarım işleri ve telsizler arızalandığında bu telsizler yerine hemen yeni bir telsiz
verilecektir. Telsizler her zaman faal durumda tutacak, sorumluluğu yükleniciye aittir. Bu
hususta yüklenici, idareden hiçbir hak talep etmeyecektir. Telsizlerin trank bedelleri
yükleniciye aittir. Özel koruma ve güvenlik görevlileri, kendilerine verilecek araç ve
gereçleri, bunların hangi hallerde nasıl kullanacağı konusunda, yasalar ve yönetmeliklerce
belirlenen, ayrıca, idarece kendisine bildirilen talimatlara göre hareket edeceklerdir.”
düzenlemesi yer almaktadır.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Makine, teçhizat ve diğer
ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite raporu” başlıklı 41’inci maddesinde,
“ (1) İşin yapılabilmesi için gerekli görülen makine, teçhizat ve diğer ekipmanın
sayısına ve niteliğine dokümanda yer verilir. Makine, teçhizat ve ekipman için kendi malı
olma şartının aranmaması esastır. Ancak idare, işin niteliğinin gerektirdiği hallerde, ihale
konusu işin yapılabilmesi için adaya veya istekliye ait olmasını gerekli gördüğü makine,
teçhizat ve diğer ekipmanı yeterlik kriteri olarak belirleyebilir. Bu durumda, makine, teçhizat
ve diğer ekipmanın, teknik kriterlerine yönelik olarak dokümanda düzenleme yapılmış ise, bu
niteliğe yönelik belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.
(2) Adayın veya isteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat,
demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da
yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilir.
(3) Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş makine ve
ekipman, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan
kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır.
(4) İş ortaklığında makine, teçhizat ve ekipman ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı
tarafından sağlanabilir. Konsorsiyumda, makine, teçhizat ve ekipmana ilişkin belgeler, her
bir ortağın kendi kısmı göz önünde bulundurularak, ortaklardan ayrı ayrı istenir ve
değerlendirilir.” hükmü bulunmaktadır.
İhaleye ait Teknik Şartname’nin 32’nci maddesinde yüklenici tarafından
bulundurulması istenen malzemelerin 15 kalem halinde belirlendiği, İdari Şartname’de ise
istenen malzemelerin isteklilerin kendi malı olması şartı arandığı, isteklinin kendi malı olan
makine, teçhizat ve ekipmanı fatura, ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/007
: 56
: 21.01.2015
: 2015/UH.I-225
olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir raporu veya serbest
muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edeceği düzenlenmiştir.
İhale üzerinde bırakılan Alnıaçık Güv. Hizm. Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif
kapsamında sunulan belgeler incelendiğinde, Teknik Şartname’nin 32’nci maddesinde
belirlenen kendi malı olması istenen malzemelerin tevsiki amacıyla Serbest Muhasebeci Mali
Müşavir Neslihan Erol tarafından imzalı, kaşeli, Türmob kaşeli, 19.11.2014 tarihli “Demirbaş
Kayıt Defteri” başlıklı demirbaş listesinin sunulduğu ve söz konusu belgedeki malzemelerin
anılan Şartname maddesinde istenen malzemelerin tamamını kapsadığı görülmüştür.
Yukarıda aktarılan Yönetmelik hükmü ve Şartname düzenlemeleri dikkate alındığında,
isteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve ekipmanı ruhsat, demirbaş veya amortisman
defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir raporu veya
serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edileceğinin düzenlendiği, anılan
düzenlemeden ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinden birinin sunulmasının yeterli
olduğunun anlaşıldığı, 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali
Müşavirlik Kanunu ile yetkilendirilen meslek mensuplarınca yapılan mesleki iş ve işlemlerin
hukuka uygunluk karinesinden yararlanacağı, bu kapsamda ihale üzerinde bırakılan istekli
tarafından teklifi kapsamında sunulan ilgili meslek mensubunca onaylı 19.11.2014 tarihli
demirbaş listesinin sunulduğu ve listedeki malzemelerin Teknik Şartname maddesinde
düzenlenen ve kendi malı olması istenen malzemelerin tamamını kapsadığı görüldüğünden,
başvuru sahibinin ihale üzerinde bırakılan isteklinin kendi malı olması istenen malzemelerin
gerçekte kayıtlarında olmadığı iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Öte yandan Teknik Şartname'nin 32'nci maddesinin (a) bendinin 6'ncı sırasında istenen
25 adet "El Telsizi" (Trank Sistemli ve Yeni)nin anılan Şartname maddesinin (b) bendinde
belirtilen özellikleri taşımadığının mali müşavir tarafından onaylanan makine, ekipman ve
teçhizat listesinin ve faturaların incelenmesi neticesinde ortaya çıkacağı iddiası ile ilgili olarak
yapılan incelemede,
İsteklinin sorumluluğunun kendi malı olan makine, teçhizat ve ekipmanı
ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da
YMM raporu veya SMMM raporu ile tevsik etmek olduğu, isteklinin kendi malı olması
istenen "El Telsizi" (Trank Sistemli ve Yeni)nin teknik özelliklerine yönelik İdari
Şartname’de herhangi bir düzenlemenin yer almadığı, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 9.1’inci
maddesi kapsamında,
İdari Şartname’de yer almayan teknik özelliklerin bulunup
bulunmadığı incelemesinin ise tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında yapılması uygun
olmayacağından başvuru sahibinin anılan iddiasının da yerinde olmadığı sonucuna
ulaşılmıştır.
Başvuru sahibinin, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan, Teknik
Şartname'nin 32'nci maddesinin (a) bendinde istenen malzemelerin 5 yıllık amortisman
sürelerinin dolduğu iddiası hakkında yapılan inceleme sonucunda,
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/007
: 56
: 21.01.2015
: 2015/UH.I-225
Vergi Usul Kanunu’nun “Amortisman Mevzuu” başlıklı 313’üncü maddesinin birinci
fıkrasında, “İşletmede bir yıldan fazla kullanılan ve yıpranmaya, aşınmaya veya kıymetten
düşmeye maruz bulunan gayrimenkullerle 269 uncu madde gereğince gayrimenkul gibi
değerlenen iktisadi kıymetlerin, alet, edevat, mefruşat, demirbaş ve sinema filmlerinin birinci
kısımdaki esaslara göre tespit edilen değerinin, bu Kanun hükümlerine göre yok edilmesi
amortisman mevzuunu teşkil eder.” hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan Maliye Bakanlığı’nın Gelir İdaresi Başkanlığı aracılığı ile her yıl
yayımladığı amortisman oranları ve sürelerini içeren “Amortismana Tabi İktisadi Kıymetler”
listesi incelendiğinde, başvuru konusu ihaleye ait Teknik Şartname'nin 32'nci maddesinin (a)
bendinde istenen malzemelerin amortisman oranlarının hepsinde 5 yıl olmadığı elektral el
dedektörü, el telsizi ve yardımcıları ile şarzlı fener için 10 yıllık, kemer için 8 yıllık
amortisman sürelerinin öngörüldüğü, anılan listede araç altı arama aynası, jop ve kılıfı ile
kelepçe ve kılıfına yönelik ayrı bir satır açılarak amortisman oran ve süresinin belirtilmediği,
bu sebeple bunların “Diğer sınıflarda sayılmayan demirbaşlar” listesine girdiği ve amortisman
sürelerinin 5 yıl olduğu anlaşılmıştır.
Aktarılan hükümlerden amortisman oran ve sürelerinin, işletmelerin gelir-gider
miktarlarının tespitinde ve bunun sonucunda ortaya çıkan matrah üzerinden vergilemede göz
önüne alınması gerektiği anlaşılmış olup, amortisman sürelerinden sonra bu malzemelerin
kullanılamayacağına yönelik bir düzenleme ya da tespite rastlanmadığı, amortisman süresinin
bitmesinin makine, teçhizat ve ekipmanının ekonomik ömrünü tamamladığı anlamına
gelmediği, amortisman süreleri dolmuş olsa dahi söz konusu malzemelerin kullanılmasının
mümkün olduğu anlaşılmış olup, başvuru sahibinin anılan iddiasının yerinde olmadığına karar
verilmiştir.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Yukarıda aktarılan Teknik Şartname’nin 32’nci maddesinde yüklenici tarafından
bulundurulması istenen malzemelerin belirlendiği, İdari Şartname’de ise malzemelerin
isteklilerin kendi malı olması şartı arandığı ve isteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve
ekipmanı fatura, ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter
tespit tutanağı ya da YMM raporu veya SMMM raporu ile tevsik edeceğinin düzenlendiği
görülmüştür.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Makine, teçhizat ve diğer
ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite raporu” başlıklı 41’inci maddesinde, isteklilerin kendi
malı olan makine, teçhizat ve ekipmanın demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı
olduğuna dair SMMM veya YMM raporunun sunulması durumunda, isteklinin YMM veya
SMMM ile arasında yapılan sözleşmeyi ve mali müşavire ait faaliyet belgesi ile imza
sirküsünü sunması gerektiğine yönelik bir hüküm veya düzenlemenin yer almadığı, bu
durumda söz konusu belgelerin sunulmamasının mevzuata aykırılık taşıdığı iddiasının yerinde
olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/007
: 56
: 21.01.2015
: 2015/UH.I-225
İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesi neticesinde,
İdarenin 23.10.2014 tarih ve 155715 sayılı yazısı ile, 20.11.2014 tarihinde saat
11:00’de yapılacak olan Özel Güvenlik Personeli ihalesinin güvenliğinin sağlanabilmesi için
Kolluk Kuvveti görevlendirilmesi hususunda Çankaya İlçe Emniyet Müdürlüğüne yazı
yazıldığı,
İhale üzerinde bırakılan Alnıaçık Güv. Hizm. Tic. Ltd. Şti. adına Olcay Öz ve idare
yetkilisi memur Ümit Eroğlu tarafından imzalanan Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin eki standart form (KİK005.0/H)’a uygun olarak düzenlenen Teklif Zarfı
Alındı Belgesi’nden, anılan istekli tarafından teklif zarfının 7 sıra numarası ile saat 10:59’da
sunulduğu,
20.11.2014 tarih ve 11.01’de düzenlenen Teklif Zarflarının İhale Komisyonunca
Teslim Alındığına Dair Tutanak (standart form KİK006.0/H)’tan 7(yedi) adet teklif zarfının
idare yetkilisi Cemal Bıçak tarafından ihale komisyonuna teslim edildiği anlaşılmıştır.
Anılan belgeler dikkate alındığında, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif zarfının
ihale tarihinde ihale saatinden önce idareye teslim edildiği anlaşılmış olup, başvuru sahibinin
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
7
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.