Ana Sayfa / Kararlar / Gebze Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü / 2014/152861-Temizlik Hizmet Alımı İşi
Bilgi
İKN
2014/152861
Başvuru Sahibi
Aysis Atık Yönetim Sistemleri Anonim Şirketi
İdare
Gebze Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Temizlik Hizmet Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 60  
: 21.01.2015  
: 2015/UH.I-234  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,  
Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Aysis Atık Yönetim Sistemleri Anonim Şirketi  
Postane Mah. Kudret Sok. No:5/2 Tuzla / İSTANBUL  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Gebze Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü  
Gaziler Mah. Issıkgöl Cad. No: 124 Gebze / KOCAELİ  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2014/152861 İhale Kayıt Numaralı “Temizlik Hizmet Alımı İşi” İhalesi  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
Gebze Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 22.12.2014 tarihinde  
açık ihale usulü ile yapılan “Temizlik Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Aysis Atık  
Yönetim Sistemleri A.Ş.nin 27.11.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin  
05.12.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 09.12.2014 tarih ve 42505 sayı  
ile Kurum kayıtlarına alınan 09.12.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda  
bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2014/3610 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Gebze Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü’nün  
“Temizlik Hizmet Alımı İşi” ihalesine ait ilanda ve İdari Şartname’de yer alan düzenlemelerin  
mevzuata uygun olmadığı, ihaleye katılımın engellendiği,  
1) İhale ilanının 4.3.2’nci maddesi ve İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde;  
“7.5.2.  
İhale konusu işin yürütülmesi sırasında iş başında bulundurulacak araçların listesi ve kendi  
malı olma şartı ile ilgili düzenlemeler aşağıdadır.  
Hidrolik Sıkıştırmalı Otomatik Vinç Sistemli (en az 18 m3 atık kapasiteli Kabinden  
kumandalı otomatik Vinç sistemli ) 1 Adet  
Büyük Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu (15 m³ Atık Kapasiteli) 15 Adet  
Büyük Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu (en az 280 hp gücünde 16 + 2 m3 Atık Kapasiteli) 2 Adet  
Küçük Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu (7 m³ Atık Kapasiteli) 7 Adet  
Büyük Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu (Otomatik Vitesli 11 m³ Atık Kapasiteli) 2 Adet  
Otomatik Hareketli Yüksek Basınçlı Yıkama Aparatlı Damperli Vakumlu Yol Süpürme Aracı  
(en az 7 m3 Atık Kapasiteli) 2 Adet  
Vakumlu Yol Süpürme Aracı (4 m3 Atık Kapasiteli) 4 Adet  
Hidrostatik Yol Süpürme Aracı ( 4 tekerden manevralı en 2 m3 kapasiteli en az 83 hp motor  
gücünde) 1 Adet  
Arazöz (Otomatik Vites en az 9 Ton Su Taşıma Kapasiteli) 4 Adet  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 60  
: 21.01.2015  
: 2015/UH.I-234  
Arazöz (En az 3,5 Ton Su Taşıma Kapasiteli) 3 Adet  
Damperli Kamyon (4 Ton Atık Taşıma Kapasiteli) 4 Adet  
Konteyner Tamir Aracı (7 m3 Atık Taşıma Kapasiteli) 1 Adet  
Mini Damper Çöp Toplama Aracı (3 m3 Atık Kapasiteli) 6 Adet  
Konteyner Yıkamalı Çöp Aracı (en az 310 hp gücünde en az 17+1,5 m3 Atık Kapasiteli  
Otomatik Vitesli) 1 Adet  
Kazıyıcı Yükleyici 1 Adet  
Hafriyat Kamyonu (15 ton kapasiteli) 1 Adet  
Çekici (en az 440 hp gücünde) 3 Adet  
Semitreyler (en az net 55 m3 hacime sahip üst kapaktan dolum yapabilen) 4 Adet  
Kontrol ve Destek Amaçlı Çift Kabin Kamyonet 2 Adet  
Kontrol ve Destek Amaçlı Tek Kabin Kamyonet 2 Adet  
Kontrol ve Denetim Aracı (en az 1500 cc Motor Gücünde Binek Araç) 3 Adet  
Yukarıdaki Tablodaki araçlardan;  
Hidrolik Sıkıştırmalı Otomatik Vinç Sistemli (en az 18 m3 atık kapasiteli Kabinden  
kumandalı otomatik Vinç sistemli ) 1 Adet Kendi Malı Olacaktır.  
Büyük Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu (en az 280 hp gücünde 16 + 2 m3 Atık Kapasiteli) 1 Adet  
Kendi Malı Olacaktır.  
Büyük Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu (15 m³ Atık Kapasiteli) 1 Adet Kendi Malı Olacaktır.  
Büyük Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu (Otomatik Vitesli 11 m³ Atık Kapasiteli) 1 Adet Kendi Malı  
Olacaktır.  
Otomatik Hareketli Yüksek Basınçlı Yıkama Aparatlı Damperli Vakumlu Yol Süpürme Aracı  
(en az 7 m3 Atık Kapasiteli) 1 Adet Kendi Malı Olacaktır.  
Hidrostatik Yol Süpürme Aracı ( 4 tekerden manevralı en 2 m3 kapasiteli en az 83 hp motor  
gücünde) 1 Adet Kendi Malı Olacaktır.  
Arazöz (Otomatik Vites en az 9 Ton Su Taşıma Kapasiteli) 1 Adet Kendi Malı Olacaktır.  
Konteyner Yıkamalı Çöp Aracı (en az 310 hp gücünde en az 17+1,5 m3 Atık Kapasiteli  
Otomatik Vitesli) 1 Adet Kendi Malı Olacaktır.  
Çekici (en az 440 hp gücünde) 1 Adet Kendi Malı Olacaktır.  
Semitreyler (en az net 55 m3 hacime sahip üst kapaktan dolum yapabilen) 1 Adet Kendi Malı  
Olacaktır.  
Tüm araçlar 2010 model ve üzeri olacaktır.  
Araçlara ait ruhsatlar ve/veya trafik tescil belgesi ekinde araç kapasite, güç ve teknik  
özelliklerine ait dokümanlar teklif ile birlikte sunulacaktır.  
Adayın veya isteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat,  
demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da  
yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilir.  
Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş makine ve ekipman,  
kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan kiralarının  
ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır.  
İş ortaklığında makine, teçhizat ve ekipman ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı  
tarafından sağlanabilir.”  
Şeklinde düzenleme bulunduğu,  
Yukarıdaki düzenleme ile iş süresince çalıştırılacak olan çöp kamyonlarının  
yapacakları iş, güç ve kapasite gibi teknik özelliklere göre sınıflarına ayrıldığı, istenilen  
miktarların muhtemelen ihtiyaçlar ve önceki deneyimler doğrultusunda idarece belirlendiği,  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 60  
: 21.01.2015  
: 2015/UH.I-234  
Ancak, “Büyük Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu (Otomatik Vitesli 11 m³ Atık Kapasiteli) 2  
Adet ve 1 Adedi Kendi Malı Olacaktır.” şeklindeki şartın hangi ihtiyaca ve deneyime  
istinaden belirlendiğinin anlaşılamadığı, otomatik vitesli araçların manuel vitesli araçlardan  
farklı olarak hiçbir katkı sağlayamayacağı, otomatik vitesli araçların manuel vitesli araçlara  
göre fiyatının ve bakım maliyetinin daha yüksek olduğu, ayrıca sipariş verildikten sonra 3 ay  
sonra temin edilebildiği, söz konusu aracın kendi malı olarak istenmesinin istekli  
olabileceklere mali külfet getirdiği, ihaleye katılımı engellediği ve 4734 sayılı Kanunun 5’inci  
maddesine aykırılık oluşturduğu, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 41’inci  
maddesi gereğince idarelerin makine, teçhizat ve ekipman için kendi malı şartının  
aranmamasının esas olduğu, işin niteliğinin gerektirdiği hallerde kendi malı olması şartının  
getirilebildiği, ancak idarenin kendi malı olarak istediği araçlara ait teknik kriterleri abarttığı,  
ihaleye katılımın ve rekabetin engellendiği, idarenin şikâyet dilekçesi üzerine verdiği cevapta;  
söz konusu araçların piyasadan kolaylıkla temin edilemediğini kabul ettiği, piyasadan  
kolaylıkla temin edilemeyen araçların kendi malı olarak istenmesi neticesinde ihalenin belli  
bir firmaya verileceğinin anlaşıldığı, ihalenin iptal edilmesi gerektiği,  
2) İhale ilanının 4.3.2’nci maddesi ve İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde ihale konusu  
işin yürütülmesi sırasında iş başında bulundurulacak araçların listesi ve kendi malı olma şartı  
ile ilgili düzenlemeler yer aldığı, buna göre; ihale konusu işte 4 adet arazöz (Otomatik Vites  
en az 9 Ton Su Taşıma Kapasiteli) çalıştırılacağı ve 1 adet arazözün isteklinin kendi malı  
olması şartı bulunduğu, idarenin düzenlemesi neticesinde en az 9 tonluk manuel vitesli  
arazözö sahip olan isteklilerin önlerinin kesildiği, ancak işin yürütülmesine ilişkin olarak  
otomatik vitesli araçların manuel vitesli araçlardan farklı bir katkı sağlamadığı, ayrıca  
otomatik vitesli araçların manuel vitesli araçlara göre fiyatının ve bakım maliyetinin daha  
yüksek olduğu, ayrıca sipariş verildikten sonra 3 ay sonra temin edilebildiği, söz konusu  
aracın kendi malı olarak istenmesinin istekli olabileceklere mali külfet getirdiği, ihaleye  
katılımı engellediği ve 4734 sayılı Kanunun 5’inci maddesine aykırılık oluşturduğu,  
3) İhale ilanının 4.3.1’inci maddesi ve İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde;  
“Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:  
Kamu ve/veya özel sektörde Yüklenici tarafından temin edilen araçlarla yapılan kent temizliği  
ve yüklenici tarafından temin edilen hidrolik sıkıştırmalı Otomatik Vinç sistemli çok amaçlı  
çöp kamyonu ile yer altı ve yer üstü çöp konteynırlarından çöplerin toplanması ile taşınması  
işleri bir bütün olarak aranacaktır.” düzenlemesi bulunduğu, ihale ilanının 4.3.2’nci maddesi  
ve İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde ise ihale konusu iş kapsamında 69 aracın 36 ay  
boyunca çalıştırılacağı, söz konusu 69 araç arasında 1 adet Hidrolik Sıkıştırmalı Otomatik  
Vinç Sistemli (en az 18 m3 atık kapasiteli Kabinden kumandalı otomatik Vinç sistemli ) 1  
Adet” Çöp Kamyonu çalıştırılacak olup, hem aracın kendi malı olma şartı bulunduğu, hem de  
söz konusu araç ile yapılan işlerin benzer iş kapsamında tanımlandığı, dolayısıyla yüklenici  
tarafından temin edilen Hidrolik Sıkıştırmalı Otomatik Vinç Sistemli araç ile çöp toplama ve  
taşıma işi yapmayan isteklilerin ihalede yeterlilik alamayacağı, ihale dokümanında istenilen  
çöp toplama araçlarının toplam tonajının 364 m³ ve işin %4,95’ine denk gelen kısmının  
hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonu ile karşılanacağı, ayrıca Gebze Belediyesi sınırları içinde  
yer altı çöp konteyneri bulunmadığı, dolayısıyla söz konusu aracın hem kendi malı olarak  
istenilmesi hem de benzer iş tanımında yer almasının ihalenin bir firmaya göre düzenlendiğini  
düşündürdüğü, idarece yapınan düzenleme neticesinde 4734 sayılı Kanunun 5’inci  
maddesinde yer alan temel ilkelerin ihlal edildiği,  
3
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 60  
: 21.01.2015  
: 2015/UH.I-234  
4) İhale ilanının 4.3.2’nci maddesi ve İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde ihale konusu  
iş kapsamında isteklilerden kendi malı olarak istenilen araçların listesinin yer aldığı, benzeri  
düzenlemenin Trabzon Ortahisar Belediyesi’nin 2014/133433 İKN’li ve Kocaeli Büyükşehir  
Belediyesi’nin 2014/107790 İKN’li ihalelerinde de yer aldığı, ayrıca benzer iş tanımının da  
2014/133433 İKN’li ihalede yapılan benzer iş tanımı ile aynı olduğu, söz konusu ihalelerde ve  
dilekçelerinde belirtilen diğer ihalelerde belli bir grup firmanın ihaleleri aldığı, 4734 sayılı  
Kanunun 5’inci maddesindeki temel ilkelerin ihlal edildiği,  
İddia edilmektedir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
Şikâyet konusu ihale Gebze Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü’nün  
22.12.2014 tarihinde gerçekleştirilen “Temizlik Hizmet Alımı” ihalesidir. İdarece gönderilen  
bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde; 10 adet ihale dokümanı alındığı, 2 isteklinin teklif  
verdiği, verilen tekliflerin geçerli kabul edildiği ve 25.12.2014 tarihli ihale komisyon kararı  
ile ihalenin Cihan Temizlik İnş. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, Atlas İnş. San. ve Tic. Ltd.  
Şti.nin teklifinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak verildiği anlaşılmıştır.  
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde,  
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,  
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında  
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur. …” hükmü,  
Anılan Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde, “….İhale konusu mal  
veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan  
teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler, verimliliği ve fonksiyonelliği  
sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar içermeyecek ve bütün istekliler için  
fırsat eşitliği sağlayacaktır.  
Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara  
uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve  
tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün  
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer  
verilmeyecektir.  
Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik  
özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek  
şartıyla marka veya model belirtilebilir.” hükmü yer almaktadır.  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik Şartname” başlıklı  
16’ncı maddesinde;  
“(1) İşin teknik ayrıntılarını ve şartlarını gösteren bir teknik şartname hazırlanarak  
ihale dokümanına dahil edilir. Teknik şartnamelerde belirlenecek teknik kriterlerin,  
verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar  
içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlaması zorunludur.  
4
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 60  
: 21.01.2015  
: 2015/UH.I-234  
(2) Teknik şartnamede, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu  
sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamede teknik özelliklere ve  
tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün  
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemez.  
Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik özelliklerin  
belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek şartıyla  
marka veya model belirtilebilir.  
(3) Teknik şartnamenin idare tarafından hazırlanması esastır. Ancak, işin özelliğinin  
gerektirdiği hallerde ihale yetkilisi tarafından onaylanması kaydıyla teknik şartname, Kanun  
hükümlerine uygun olarak danışmanlık hizmet sunucularına hazırlattırılabilir.  
(4) Teknik şartnamede ihale konusu işte kullanılacak makine, malzeme ve ekipmanın  
kullanım kılavuzlarına yönelik düzenleme yapılabilir.” hükmü,  
Anılan Yönetmeliğin “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler ve  
kapasite raporu” başlıklı 41’inci maddesinde;  
“(1) İşin yapılabilmesi için gerekli görülen makine, teçhizat ve diğer ekipmanın  
sayısına ve niteliğine dokümanda yer verilir. Makine, teçhizat ve ekipman için kendi malı  
olma şartının aranmaması esastır. Ancak idare, işin niteliğinin gerektirdiği hallerde, ihale  
konusu işin yapılabilmesi için adaya veya istekliye ait olmasını gerekli gördüğü makine,  
teçhizat ve diğer ekipmanı yeterlik kriteri olarak belirleyebilir. Bu durumda, makine, teçhizat  
ve diğer ekipmanın, teknik kriterlerine yönelik olarak dokümanda düzenleme yapılmış ise, bu  
niteliğe yönelik belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.  
(2) Adayın veya isteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat,  
demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da  
yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilir.  
…..” hükmü yer almaktadır.  
İhaleye ait İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin adının “Temizlik  
Hizmet Alımı İşi” olduğu, hizmetin miktarı ve türünün; “Teknik Şartnamede ayrıntıları  
verilen çeşitli vasıfta olmak üzere toplam 345 personel ve Teknik Şartnamede ayrıntıları  
verilen muhtelif cins ve sayıda olmak üzere 69 araç makine ve ekipmanı ile 36 ay süre  
boyunca Temizlik Hizmet alımı işidir. Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer  
almaktadır.” şeklinde tanımlandığı görülmektedir. Şartname’nin 19’uncu maddesinde teklif  
ve sözleşme türünün birim fiyat teklif ve sözleşme olacağı, 20’nci maddesinde işin tamamı  
için teklif verileceği belirtilmiştir.  
İhale dokümanları arasında bulunan Birim Fiyat Teklif Cetveli;  
BİRİM FİYAT TEKLİF CETVELİ  
İhale kayıt numarası :2014/152861  
A1  
B2  
Sıra  
No  
Miktarı  
Ay/gün/saa  
sayısı t  
İş Kaleminin Adı ve Kısa  
Açıklaması3  
Teklif  
Edilen4  
Tutarı  
Birimi İşçi  
Birim Fiyat  
1
2
3
4
İşletme Şefi Çalıştırılması  
Ay  
Ay  
Ay  
Ay  
1
1
1
2
36  
36  
36  
36  
Çevre Mühendisi Çalıştırılması  
Çevre Teknikeri Çalıştırılması  
Kontrolör Çalıştırılması  
5
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 60  
: 21.01.2015  
: 2015/UH.I-234  
5
6
7
8
9
Onbaşı Çalıştırılması  
Operatör Çalıştırılması  
Şoför Çalıştırılması  
Temizlik Personeli Çalıştırılması  
Engelli Personeli Çalıştırılması  
Ay  
Ay  
Ay  
Ay  
Ay  
8
36  
36  
36  
36  
36  
11  
51  
259  
11  
I. ARA TOPLAM (K.D.V  
Hariç)5  
Sıra İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması Birimi  
No  
Miktarı  
Teklif  
Edilen4  
Tutarı  
6
Birim Fiyat  
1
2
3
4
5
6
İşletme Şefi Resmi, Dini Bayram ve Gün  
Yılbaşı Mesaisi Çalıştırılması  
43,5  
87  
Kontrolör Resmi, Dini Bayram ve  
Yılbaşı Mesaisi Çalıştırılması  
Onbaşı Resmi, Dini Bayram ve  
Yılbaşı Mesaisi Çalıştırılması  
Operatör Resmi, Dini Bayram ve  
Yılbaşı Mesaisi Çalıştırılması  
Gün  
Gün  
Gün  
348  
391,5  
1.827  
Şoför Personel Resmi, Dini Bayram Gün  
ve Yılbaşı Mesaisi Çalıştırılması  
Temizlik Personeli Resmi, Dini  
Bayram ve Yılbaşı  
Gün  
9.613,5  
7.672  
MesaisiÇalıştırılması  
7
Hidrolik Sıkıştırmalı Otomatik Vinç Saat  
Sistemli (en az 18 m3 atık kapasiteli  
Kabinden kumandalı otomatik Vinç  
sistemli )  
8
9
Büyük Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu  
(15 m³ Atık Kapasiteli)  
Büyük Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu  
(en az 280 hp gücünde 16 + 2 m3  
Atık Kapasiteli)  
Saat  
115.080  
15.344  
Saat  
10  
11  
Küçük Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu (7 Saat  
m³ Atık Kapasiteli)  
53.704  
15.344  
Büyük Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu  
(Otomatik Vitesli 11 m³ Atık  
Kapasiteli)  
Saat  
12  
Otomatik Hareketli Yüksek Basınçlı Saat  
Yıkama Aparatlı Damperli Vakumlu  
Yol Süpürme Aracı (en az 7 m3 Atık  
Kapasiteli)  
13.146  
13  
14  
Vakumlu Yol Süpürme Aracı 4 m3  
Atık Kapasiteli  
Hidrostatik Yol Süpürme Aracı ( 4  
tekerden manevralı en 2 m3  
kapasiteli en az 83 hp motor  
gücünde)  
Saat  
26.292  
6.573  
Saat  
15  
16  
17  
Arazöz (Otomatik Vites en az 9 Ton Saat  
Su Taşıma Kapasiteli)  
26.292  
19.719  
26.292  
Arazöz (En az 3,5 Ton Su Taşıma  
Kapasiteli)  
Damperli Kamyon (4 Ton Atık  
Taşıma Kapasiteli)  
Saat  
Saat  
6
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 60  
: 21.01.2015  
: 2015/UH.I-234  
18  
19  
20  
Konteyner Tamir Aracı (7 m3 Atık  
Taşıma Kapasiteli)  
Mini Damper Çöp Toplama Aracı (3 Saat  
Saat  
6.573  
46.032  
1.288  
m3 Atık Kapasiteli)  
Konteyner Yıkamalı Çöp Aracı (en  
az 310 hp güüücünde en az 17+1,5  
m3 Atık Kapasiteli Otomatik Vitesli)  
Kazıyıcı Yükleyici  
Hafriyat Kamyonu (15 ton kapasiteli) Saat  
Çöp Transferi Ton  
Saat  
21  
22  
23  
24  
Saat  
6.573  
6.573  
340.856  
72  
Kontrol ve Destek Amaçlı Çift Kabin Ay  
Kamyonet  
25  
26  
27  
Kontrol ve Destek Amaçlı Tek Kabin Ay  
Kamyonet  
72  
Kontrol ve Denetim Aracı (en az  
1500 cc Motor Gücünde Binek Araç)  
Personel Kıayfeti Temini  
Ay  
108  
270  
Adet  
II. ARA TOPLAM (K.D.V.  
Hariç)7  
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)  
Şeklinde düzenlenmiştir.  
İdari Şartnamen’nin ihaleye katılmak için gereken belgeleri ve yeterlik kriterlerini  
düzenleyen 7’nci maddesi kapsamında;  
“7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:  
7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu  
veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş  
veya benzer işlere ilişkin olarak;  
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet  
alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya  
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en  
az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl  
içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri,  
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 30'den az olmamak üzere, ihale  
konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya  
teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.  
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer ortakların her  
birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların  
iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az olmaması gerekir.  
Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı  
olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen  
iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her  
birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.  
Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim tutarını sağlaması  
zorunludur.  
İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin yeterlik  
kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini sunan  
ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.  
7
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 60  
: 21.01.2015  
: 2015/UH.I-234  
Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi  
sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.  
7.5.2.  
İhale konusu işin yürütülmesi sırasında iş başında bulundurulacak araçların listesi ve kendi  
malı olma şartı ile ilgili düzenlemeler aşağıdadır.  
Hidrolik Sıkıştırmalı Otomatik Vinç Sistemli (en az 18 m3 atık kapasiteli Kabinden  
kumandalı otomatik Vinç sistemli ) 1 Adet  
Büyük Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu (15 m³ Atık Kapasiteli) 15 Adet  
Büyük Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu (en az 280 hp gücünde 16 + 2 m3 Atık Kapasiteli) 2 Adet  
Küçük Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu (7 m³ Atık Kapasiteli) 7 Adet  
Büyük Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu (Otomatik Vitesli 11 m³ Atık Kapasiteli) 2 Adet  
Otomatik Hareketli Yüksek Basınçlı Yıkama Aparatlı Damperli Vakumlu Yol Süpürme Aracı  
(en az 7 m3 Atık Kapasiteli) 2 Adet  
Vakumlu Yol Süpürme Aracı (4 m3 Atık Kapasiteli) 4 Adet  
Hidrostatik Yol Süpürme Aracı ( 4 tekerden manevralı en 2 m3 kapasiteli en az 83 hp motor  
gücünde) 1 Adet  
Arazöz (Otomatik Vites en az 9 Ton Su Taşıma Kapasiteli) 4 Adet  
Arazöz (En az 3,5 Ton Su Taşıma Kapasiteli) 3 Adet  
Damperli Kamyon (4 Ton Atık Taşıma Kapasiteli) 4 Adet  
Konteyner Tamir Aracı (7 m3 Atık Taşıma Kapasiteli) 1 Adet  
Mini Damper Çöp Toplama Aracı (3 m3 Atık Kapasiteli) 6 Adet  
Konteyner Yıkamalı Çöp Aracı (en az 310 hp gücünde en az 17+1,5 m3 Atık Kapasiteli  
Otomatik Vitesli) 1 Adet  
Kazıyıcı Yükleyici 1 Adet  
Hafriyat Kamyonu (15 ton kapasiteli) 1 Adet  
Çekici (en az 440 hp gücünde) 3 Adet  
Semitreyler (en az net 55 m3 hacime sahip üst kapaktan dolum yapabilen) 4 Adet  
Kontrol ve Destek Amaçlı Çift Kabin Kamyonet 2 Adet  
Kontrol ve Destek Amaçlı Tek Kabin Kamyonet 2 Adet  
Kontrol ve Denetim Aracı (en az 1500 cc Motor Gücünde Binek Araç) 3 Adet  
Yukarıdaki Tablodaki araçlardan;  
Hidrolik Sıkıştırmalı Otomatik Vinç Sistemli (en az 18 m3 atık kapasiteli Kabinden  
kumandalı otomatik Vinç sistemli ) 1 Adet Kendi Malı Olacaktır.  
Büyük Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu (en az 280 hp gücünde 16 + 2 m3 Atık Kapasiteli) 1 Adet  
Kendi Malı Olacaktır.  
Büyük Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu (15 m³ Atık Kapasiteli) 1 Adet Kendi Malı Olacaktır.  
Büyük Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu (Otomatik Vitesli 11 m³ Atık Kapasiteli) 1 Adet Kendi Malı  
Olacaktır.  
Otomatik Hareketli Yüksek Basınçlı Yıkama Aparatlı Damperli Vakumlu Yol Süpürme Aracı  
(en az 7 m3 Atık Kapasiteli) 1 Adet Kendi Malı Olacaktır.  
Hidrostatik Yol Süpürme Aracı ( 4 tekerden manevralı en 2 m3 kapasiteli en az 83 hp motor  
gücünde) 1 Adet Kendi Malı Olacaktır.  
Arazöz (Otomatik Vites en az 9 Ton Su Taşıma Kapasiteli) 1 Adet Kendi Malı Olacaktır.  
Konteyner Yıkamalı Çöp Aracı (en az 310 hp gücünde en az 17+1,5 m3 Atık Kapasiteli  
Otomatik Vitesli) 1 Adet Kendi Malı Olacaktır.  
Çekici (en az 440 hp gücünde) 1 Adet Kendi Malı Olacaktır.  
Semitreyler (en az net 55 m3 hacime sahip üst kapaktan dolum yapabilen) 1 Adet Kendi Malı  
Olacaktır.  
Tüm araçlar 2010 model ve üzeri olacaktır.  
8
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 60  
: 21.01.2015  
: 2015/UH.I-234  
Araçlara ait ruhsatlar ve/veya trafik tescil belgesi ekinde araç kapasite, güç ve teknik  
özelliklerine ait dokümanlar teklif ile birlikte sunulacaktır.  
Adayın veya isteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat,  
demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da  
yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilir.  
Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş makine ve ekipman,  
kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan kiralarının  
ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır.  
İş ortaklığında makine, teçhizat ve ekipman ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı  
tarafından sağlanabilir.  
…..  
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:  
Kamu ve/veya özel sektörde Yüklenici tarafından temin edilen araçlarla yapılan kent temizliği  
ve yüklenici tarafından temin edilen hidrolik sıkıştırmalı Otomatik Vinç sistemli çok amaçlı  
çöp kamyonu ile yer altı ve yer üstü çöp konteynırlarından çöplerin toplanması ile taşınması  
işleri bir bütün olarak aranacaktır.” şeklinde düzenleme yapılmıştır.  
İdarenin şikâyet dilekçesi üzerine verdiği cevap ile bu hususta Kuruma gönderdiği  
açıklamadan; İdari Şartname ile Teknik Şartname’de sayı ve nitelik olarak yer verilen  
araçların (özet olarak) özelliklerinin idarenin ihtiyaçları doğrultusunda belirlendiği, şehir ve  
arazi koşullarının dikkate alındığı, çevreye daha az zarar veren kaliteli bir hizmet anlayışının  
sağlanmasının amaçlandığı, öte yandan otomatik vitesli kamyonların sahip olduğu  
avantajlardan yararlanmak istenildiği, araçların kullanılacağı (okul bölgesi ve dar sokaklar)  
alanlardaki kaza yapma olasılığı dikkate alınarak daha güvenli olduğu değerlendirilen araç  
özelliklerinin dikkate alındığı anlaşılabilmektedir.  
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuatın yukarıda yer verilen hükümleri ile  
idarenin konuya ilişkin açıklaması birlikte değerlendirildiğinde, şikâyete konu Büyük  
Sıkıştırmalı Çöp Kamyonlarının otomatik vitesli olacak şekilde ve bir adedi istekliye ait  
olmak üzere idarece yapılan düzenlemenin ihale konusu hizmetin niteliği ile ilgili olduğu,  
iddia konusu mevcut düzenlemelerin mevzuata aykırılık oluşturduğuna dair bir tespit  
bulunmadığı, ihale konusu edilen ihtiyacın asli sahibi olan idarenin ihtiyaç konusu hizmetin  
gerçekleştirilmesinde kullanılacak olan makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayı ve  
niteliklerinin belirlenmesinde takdir yetkisinin bulunduğu, bu bağlamda idarenin ihale konusu  
hizmet ile ilgili tecrübelerinden de faydalanarak ihale konusu hizmetin niteliğine ve ihale  
konusu hizmet işi kapsamında kullanılacak olan araçların özelliklerine ilişkin düzenleme  
yapabileceği ve bunların sonuçları ile ilgili sorumluluğun idareye ait olduğu dikkate  
alındığında, başvuru sahibinin bu husustaki iddiası yerinde görülmemiştir.  
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:  
İdarenin şikâyet dilekçesine verdiği cevap ile bu hususta Kuruma gönderdiği  
açıklamadan; İdari Şartname ile Teknik Şartname’de sayı ve nitelik olarak yer verilen  
arazözlerin özelliklerinin idarenin ihtiyaçları doğrultusunda belirlendiği, ihale konusu iş  
kapsamında toplam 7 adet arazöz kullanılacağı, bunlardan 4 adedinin otomatik vitesli olması  
şartının bulunduğu, otomatik vitesli 1 adet arazözün ise isteklinin kendi malı olması şartına  
yer verildiği, araçların kullanılacağı alanlar dikkate alınarak belirleme yapıldığı, çevreye daha  
9
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 60  
: 21.01.2015  
: 2015/UH.I-234  
az zarar veren kaliteli hizmet anlayışının sağlanmasının amaçlandığı, öte yandan otomatik  
vitesli araçların sahip olduğu avantajlardan yararlanmak istenildiği, araçların kullanılacağı  
alanlardaki kaza yapma olasılığı ve trafik güvenliği dikkate alınarak daha güvenli olduğu  
değerlendirilen araç özelliklerinin dikkate alındığı anlaşılabilmektedir.  
Bu itibarla, söz konusu araçların otomatik vitesli olacak şekilde ve bir adedi istekliye  
ait olmak üzere idarece belirlenmesinin ihale konusu hizmetin niteliği ile ilgili olduğu,  
iddiaya konu mevcut düzenlemelerin mevzuata aykırılık oluşturduğuna dair bir tespit  
bulunmadığı, ihale konusu edilen ihtiyacın asli sahibi olan idarenin ihtiyaç konusu hizmetin  
gerçekleştirilmesinde kullanılacak olan makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayı ve  
niteliklerinin belirlenmesinde takdir yetkisinin bulunduğu, bu bağlamda idarenin ihale konusu  
hizmet ile ilgili tecrübelerinden de faydalanarak ihale konusu hizmetin niteliğine ve ihale  
konusu hizmet işi kapsamında kullanılacak olan araçların özelliklerine ilişkin düzenleme  
yapabileceği ve bunların sonuçları ile ilgili sorumluluğun idareye ait olduğu dikkate  
alındığında, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı anlaşılmıştır.  
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü  
maddesinde;  
İş; “Hizmet işlerini,”  
İş deneyim belgesi; “Adayın veya isteklinin ihale konusu hizmet veya benzer  
hizmetlerdeki mesleki deneyimini gösteren, hizmet alımlarında iş bitirme belgesi, yapımla  
ilgili hizmet işlerinde ise iş bitirme belgesi, iş durum belgesi, iş denetleme belgesi ve iş  
yönetme belgesini,”  
Benzer iş; “İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından  
benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç  
ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan  
işleri,” ifade eder şeklinde tanımlanmıştır.  
İdari Şartname’nin 2’inci maddesinde ihale konusu iş “Temizlik Hizmet Alımı İşi”  
olarak tanımlanmıştır. İdari Şartnamen’nin ihaleye katılmak için gereken belgeleri ve yeterlik  
kriterlerini düzenleyen 7’nci maddesi kapsamında yapılan düzenlemede isteklilerden teklif  
edilen bedelin % 30'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek  
sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin  
sunulması istenilmiştir.  
Anılan Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde “Benzer iş olarak kabul edilecek işler  
aşağıda belirtilmiştir:  
Kamu ve/veya özel sektörde Yüklenici tarafından temin edilen araçlarla yapılan kent temizliği  
ve yüklenici tarafından temin edilen hidrolik sıkıştırmalı Otomatik Vinç sistemli çok amaçlı  
çöp kamyonu ile yer altı ve yer üstü çöp konteynırlarından çöplerin toplanması ile taşınması  
işleri bir bütün olarak aranacaktır.” şeklinde düzenleme yapılmıştır.  
4734 sayılı Kanun kapsamında ihale edilen hizmet alımı ihalelerinde, benzer iş  
tanımının idarelerce işin niteliğine uygun ve rekabeti sağlayacak şekilde yapılması gerekir.  
10  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 60  
: 21.01.2015  
: 2015/UH.I-234  
İhale konusu iş genel olarak kent temizliği işidir. İhale dokümanında belirtilen organizasyon  
yapısı ve işin niteliğine uygun araç ve ekipmana sahip ve kent temizliğini tanımlayan iş  
deneyimi bulunan isteklilerce anılan işin ifa edilmesinin mümkün olduğu anlaşılmaktadır.  
Dolayısıyla, benzer iş tanımının, ihale konusu işi yapabilecek deneyime sahip isteklilerin  
ihaleye teklif sunmalarına fırsat verecek ve rekabeti sağlayacak nitelikte yapılması  
gerekmektedir. Benzer iş tanımı hususunda idarece yapılan düzenlemeye bakıldığında; ihale  
konusu iş kapsamında kullanılacak olan toplam 69 araçtan sadece 1 tanesi ile yapılan işlerin  
ilave birtakım şartlar ile birlikte benzer iş olarak tanımlandığı, söz konusu aracın toplam araç  
sayısı ve toplam yaklaşık maliyet tutarı içindeki payının %5’ten daha az olduğu, ihale konusu  
işe uygun bir benzer iş tanımı yerine spesifik olarak sadece bir araç ile yapılan işin şart olarak  
belirlendiği, mevcut düzenlemenin ihaleye katılımı ve rekabeti engelleyici mahiyette olduğu,  
dolayısıyla benzer iş tanımının 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuata uygun olarak  
yapılmadığı, nitekim 10 adet ihale dokümanı alınmasına rağmen ihale için 2 isteklinin teklif  
verdiği anlaşılmaktadır. Netice itibarıyla, benzer iş tanımının ihaleye katılımı ve rekabeti  
engellediği anlaşılmış olup, mevzuata aykırılığı belirtilen hususun düzeltici işlemle  
giderilemeyecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.  
4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü  
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle  
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia  
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanun’da belirtilen şekil ve usul  
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği  
hükmüne yer verilmiştir.  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı  
5’inci maddesinde, “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak  
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;  
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik  
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler  
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,  
b) Adaylar; belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan ihalelerde ön yeterlik  
başvurularının sunulması, değerlendirmesi ve sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem ve  
eylemler; belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan danışmanlık hizmet alımı  
ihalelerinde ise kısa listeye alınmış olmaları kaydıyla ayrıca ihale daveti ve/veya ihale  
dokümanının gönderilmesi, ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler ve/veya bu  
düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,  
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve  
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler, hakkında başvuruda  
bulunabilir.” hükmü,  
Aynı Yönetmeliğin “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin 9’uncu  
fıkrasında “Aynı kişi tarafından birden fazla ihaleye, birden fazla kişi tarafından aynı ihaleye  
veya birden fazla ihaleye tek dilekçe ile başvuruda bulunulamaz.” hükmü yer almaktadır.  
11  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 60  
: 21.01.2015  
: 2015/UH.I-234  
Başvuru sahibinin dilekçesindeki 4’üncü iddia kapsamında yapılan şikâyetin birden  
fazla ihaleye yönelik olduğu, ihale dokümanlarındaki benzerliklerden söz edildiği ve söz  
konusu ihalelerin dokümanlarının bazı firmalara yönelik olarak düzenlendiği iddiasına yer  
verildiği anlaşılmıştır. Bu itibarla, söz konusu iddialar mevzuatın aradığı şartlara uygun  
olmadığından bu husustaki şikâyetin 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci  
fıkrasının (c) bendi gereğince şekil ve usul yönünden reddi gerekmektedir.  
Netice itibarıyla, yukarıda 3. iddia kapsamında yapılan değerlendirmede açıklanan  
nedenlerle, söz konusu ihalede, 4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesinde belirlenen temel  
ilkelerin ihlâl edildiği, mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle  
giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 65'inci maddesi uyarınca  
bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara  
İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin  
iptaline,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Kazım ÖZKAN  
II. Başkan  
Ahmet ÖZBAKIR  
Mehmet Zeki ADLI  
Kurul Üyesi  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
12