Ana Sayfa
            /
            
                
                  
                
                Kararlar
            
            /
            Gebze Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
            /
            2014/152861-Temizlik Hizmet Alımı İşi
        
    
        Bilgi
        
    
    İKN
            2014/152861
        Başvuru Sahibi
            Aysis Atık Yönetim Sistemleri Anonim Şirketi
        İdare
            Gebze Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
        İşin Adı
            Temizlik Hizmet Alımı İşi
        KAMU İHALE KURULU KARARI  
					Toplantı No  
					Gündem No  
					Karar Tarihi  
					Karar No  
					: 2015/007  
					: 60  
					: 21.01.2015  
					: 2015/UH.I-234  
					TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
					Başkan: Mahmut GÜRSES  
					Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,  
					Mehmet AKSOY  
					BAŞVURU SAHİBİ:  
					Aysis Atık Yönetim Sistemleri Anonim Şirketi  
					Postane Mah. Kudret Sok. No:5/2 Tuzla / İSTANBUL  
					İHALEYİ YAPAN İDARE:  
					Gebze Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü  
					Gaziler Mah. Issıkgöl Cad. No: 124 Gebze / KOCAELİ  
					BAŞVURUYA KONU İHALE:  
					2014/152861 İhale Kayıt Numaralı “Temizlik Hizmet Alımı İşi” İhalesi  
					KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
					Gebze Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 22.12.2014 tarihinde  
					açık ihale usulü ile yapılan “Temizlik Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Aysis Atık  
					Yönetim Sistemleri A.Ş.nin 27.11.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin  
					05.12.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 09.12.2014 tarih ve 42505 sayı  
					ile Kurum kayıtlarına alınan 09.12.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda  
					bulunulmuştur.  
					Başvuruya ilişkin olarak 2014/3610 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
					inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
					KARAR:  
					Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
					İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Gebze Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü’nün  
					“Temizlik Hizmet Alımı İşi” ihalesine ait ilanda ve İdari Şartname’de yer alan düzenlemelerin  
					mevzuata uygun olmadığı, ihaleye katılımın engellendiği,  
					1) İhale ilanının 4.3.2’nci maddesi ve İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde;  
					“7.5.2.  
					İhale konusu işin yürütülmesi sırasında iş başında bulundurulacak araçların listesi ve kendi  
					malı olma şartı ile ilgili düzenlemeler aşağıdadır.  
					Hidrolik Sıkıştırmalı Otomatik Vinç Sistemli (en az 18 m3 atık kapasiteli Kabinden  
					kumandalı otomatik Vinç sistemli ) 1 Adet  
					Büyük Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu (15 m³ Atık Kapasiteli) 15 Adet  
					Büyük Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu (en az 280 hp gücünde 16 + 2 m3 Atık Kapasiteli) 2 Adet  
					Küçük Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu (7 m³ Atık Kapasiteli) 7 Adet  
					Büyük Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu (Otomatik Vitesli 11 m³ Atık Kapasiteli) 2 Adet  
					Otomatik Hareketli Yüksek Basınçlı Yıkama Aparatlı Damperli Vakumlu Yol Süpürme Aracı  
					(en az 7 m3 Atık Kapasiteli) 2 Adet  
					Vakumlu Yol Süpürme Aracı (4 m3 Atık Kapasiteli) 4 Adet  
					Hidrostatik Yol Süpürme Aracı ( 4 tekerden manevralı en 2 m3 kapasiteli en az 83 hp motor  
					gücünde) 1 Adet  
					Arazöz (Otomatik Vites en az 9 Ton Su Taşıma Kapasiteli) 4 Adet  
					1
				KAMU İHALE KURULU KARARI  
					Toplantı No  
					Gündem No  
					Karar Tarihi  
					Karar No  
					: 2015/007  
					: 60  
					: 21.01.2015  
					: 2015/UH.I-234  
					Arazöz (En az 3,5 Ton Su Taşıma Kapasiteli) 3 Adet  
					Damperli Kamyon (4 Ton Atık Taşıma Kapasiteli) 4 Adet  
					Konteyner Tamir Aracı (7 m3 Atık Taşıma Kapasiteli) 1 Adet  
					Mini Damper Çöp Toplama Aracı (3 m3 Atık Kapasiteli) 6 Adet  
					Konteyner Yıkamalı Çöp Aracı (en az 310 hp gücünde en az 17+1,5 m3 Atık Kapasiteli  
					Otomatik Vitesli) 1 Adet  
					Kazıyıcı Yükleyici 1 Adet  
					Hafriyat Kamyonu (15 ton kapasiteli) 1 Adet  
					Çekici (en az 440 hp gücünde) 3 Adet  
					Semitreyler (en az net 55 m3 hacime sahip üst kapaktan dolum yapabilen) 4 Adet  
					Kontrol ve Destek Amaçlı Çift Kabin Kamyonet 2 Adet  
					Kontrol ve Destek Amaçlı Tek Kabin Kamyonet 2 Adet  
					Kontrol ve Denetim Aracı (en az 1500 cc Motor Gücünde Binek Araç) 3 Adet  
					Yukarıdaki Tablodaki araçlardan;  
					Hidrolik Sıkıştırmalı Otomatik Vinç Sistemli (en az 18 m3 atık kapasiteli Kabinden  
					kumandalı otomatik Vinç sistemli ) 1 Adet Kendi Malı Olacaktır.  
					Büyük Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu (en az 280 hp gücünde 16 + 2 m3 Atık Kapasiteli) 1 Adet  
					Kendi Malı Olacaktır.  
					Büyük Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu (15 m³ Atık Kapasiteli) 1 Adet Kendi Malı Olacaktır.  
					Büyük Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu (Otomatik Vitesli 11 m³ Atık Kapasiteli) 1 Adet Kendi Malı  
					Olacaktır.  
					Otomatik Hareketli Yüksek Basınçlı Yıkama Aparatlı Damperli Vakumlu Yol Süpürme Aracı  
					(en az 7 m3 Atık Kapasiteli) 1 Adet Kendi Malı Olacaktır.  
					Hidrostatik Yol Süpürme Aracı ( 4 tekerden manevralı en 2 m3 kapasiteli en az 83 hp motor  
					gücünde) 1 Adet Kendi Malı Olacaktır.  
					Arazöz (Otomatik Vites en az 9 Ton Su Taşıma Kapasiteli) 1 Adet Kendi Malı Olacaktır.  
					Konteyner Yıkamalı Çöp Aracı (en az 310 hp gücünde en az 17+1,5 m3 Atık Kapasiteli  
					Otomatik Vitesli) 1 Adet Kendi Malı Olacaktır.  
					Çekici (en az 440 hp gücünde) 1 Adet Kendi Malı Olacaktır.  
					Semitreyler (en az net 55 m3 hacime sahip üst kapaktan dolum yapabilen) 1 Adet Kendi Malı  
					Olacaktır.  
					Tüm araçlar 2010 model ve üzeri olacaktır.  
					Araçlara ait ruhsatlar ve/veya trafik tescil belgesi ekinde araç kapasite, güç ve teknik  
					özelliklerine ait dokümanlar teklif ile birlikte sunulacaktır.  
					Adayın veya isteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat,  
					demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da  
					yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilir.  
					Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş makine ve ekipman,  
					kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan kiralarının  
					ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır.  
					İş ortaklığında makine, teçhizat ve ekipman ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı  
					tarafından sağlanabilir.”  
					Şeklinde düzenleme bulunduğu,  
					Yukarıdaki düzenleme ile iş süresince çalıştırılacak olan çöp kamyonlarının  
					yapacakları iş, güç ve kapasite gibi teknik özelliklere göre sınıflarına ayrıldığı, istenilen  
					miktarların muhtemelen ihtiyaçlar ve önceki deneyimler doğrultusunda idarece belirlendiği,  
					2
				KAMU İHALE KURULU KARARI  
					Toplantı No  
					Gündem No  
					Karar Tarihi  
					Karar No  
					: 2015/007  
					: 60  
					: 21.01.2015  
					: 2015/UH.I-234  
					Ancak, “Büyük Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu (Otomatik Vitesli 11 m³ Atık Kapasiteli) 2  
					Adet ve 1 Adedi Kendi Malı Olacaktır.” şeklindeki şartın hangi ihtiyaca ve deneyime  
					istinaden belirlendiğinin anlaşılamadığı, otomatik vitesli araçların manuel vitesli araçlardan  
					farklı olarak hiçbir katkı sağlayamayacağı, otomatik vitesli araçların manuel vitesli araçlara  
					göre fiyatının ve bakım maliyetinin daha yüksek olduğu, ayrıca sipariş verildikten sonra 3 ay  
					sonra temin edilebildiği, söz konusu aracın kendi malı olarak istenmesinin istekli  
					olabileceklere mali külfet getirdiği, ihaleye katılımı engellediği ve 4734 sayılı Kanunun 5’inci  
					maddesine aykırılık oluşturduğu, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 41’inci  
					maddesi gereğince idarelerin makine, teçhizat ve ekipman için kendi malı şartının  
					aranmamasının esas olduğu, işin niteliğinin gerektirdiği hallerde kendi malı olması şartının  
					getirilebildiği, ancak idarenin kendi malı olarak istediği araçlara ait teknik kriterleri abarttığı,  
					ihaleye katılımın ve rekabetin engellendiği, idarenin şikâyet dilekçesi üzerine verdiği cevapta;  
					söz konusu araçların piyasadan kolaylıkla temin edilemediğini kabul ettiği, piyasadan  
					kolaylıkla temin edilemeyen araçların kendi malı olarak istenmesi neticesinde ihalenin belli  
					bir firmaya verileceğinin anlaşıldığı, ihalenin iptal edilmesi gerektiği,  
					2) İhale ilanının 4.3.2’nci maddesi ve İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde ihale konusu  
					işin yürütülmesi sırasında iş başında bulundurulacak araçların listesi ve kendi malı olma şartı  
					ile ilgili düzenlemeler yer aldığı, buna göre; ihale konusu işte 4 adet arazöz (Otomatik Vites  
					en az 9 Ton Su Taşıma Kapasiteli) çalıştırılacağı ve 1 adet arazözün isteklinin kendi malı  
					olması şartı bulunduğu, idarenin düzenlemesi neticesinde en az 9 tonluk manuel vitesli  
					arazözö sahip olan isteklilerin önlerinin kesildiği, ancak işin yürütülmesine ilişkin olarak  
					otomatik vitesli araçların manuel vitesli araçlardan farklı bir katkı sağlamadığı, ayrıca  
					otomatik vitesli araçların manuel vitesli araçlara göre fiyatının ve bakım maliyetinin daha  
					yüksek olduğu, ayrıca sipariş verildikten sonra 3 ay sonra temin edilebildiği, söz konusu  
					aracın kendi malı olarak istenmesinin istekli olabileceklere mali külfet getirdiği, ihaleye  
					katılımı engellediği ve 4734 sayılı Kanunun 5’inci maddesine aykırılık oluşturduğu,  
					3) İhale ilanının 4.3.1’inci maddesi ve İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde;  
					“Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:  
					Kamu ve/veya özel sektörde Yüklenici tarafından temin edilen araçlarla yapılan kent temizliği  
					ve yüklenici tarafından temin edilen hidrolik sıkıştırmalı Otomatik Vinç sistemli çok amaçlı  
					çöp kamyonu ile yer altı ve yer üstü çöp konteynırlarından çöplerin toplanması ile taşınması  
					işleri bir bütün olarak aranacaktır.” düzenlemesi bulunduğu, ihale ilanının 4.3.2’nci maddesi  
					ve İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde ise ihale konusu iş kapsamında 69 aracın 36 ay  
					boyunca çalıştırılacağı, söz konusu 69 araç arasında 1 adet Hidrolik Sıkıştırmalı Otomatik  
					Vinç Sistemli (en az 18 m3 atık kapasiteli Kabinden kumandalı otomatik Vinç sistemli ) 1  
					Adet” Çöp Kamyonu çalıştırılacak olup, hem aracın kendi malı olma şartı bulunduğu, hem de  
					söz konusu araç ile yapılan işlerin benzer iş kapsamında tanımlandığı, dolayısıyla yüklenici  
					tarafından temin edilen Hidrolik Sıkıştırmalı Otomatik Vinç Sistemli araç ile çöp toplama ve  
					taşıma işi yapmayan isteklilerin ihalede yeterlilik alamayacağı, ihale dokümanında istenilen  
					çöp toplama araçlarının toplam tonajının 364 m³ ve işin %4,95’ine denk gelen kısmının  
					hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonu ile karşılanacağı, ayrıca Gebze Belediyesi sınırları içinde  
					yer altı çöp konteyneri bulunmadığı, dolayısıyla söz konusu aracın hem kendi malı olarak  
					istenilmesi hem de benzer iş tanımında yer almasının ihalenin bir firmaya göre düzenlendiğini  
					düşündürdüğü, idarece yapınan düzenleme neticesinde 4734 sayılı Kanunun 5’inci  
					maddesinde yer alan temel ilkelerin ihlal edildiği,  
					3
				KAMU İHALE KURULU KARARI  
					Toplantı No  
					Gündem No  
					Karar Tarihi  
					Karar No  
					: 2015/007  
					: 60  
					: 21.01.2015  
					: 2015/UH.I-234  
					4) İhale ilanının 4.3.2’nci maddesi ve İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde ihale konusu  
					iş kapsamında isteklilerden kendi malı olarak istenilen araçların listesinin yer aldığı, benzeri  
					düzenlemenin Trabzon Ortahisar Belediyesi’nin 2014/133433 İKN’li ve Kocaeli Büyükşehir  
					Belediyesi’nin 2014/107790 İKN’li ihalelerinde de yer aldığı, ayrıca benzer iş tanımının da  
					2014/133433 İKN’li ihalede yapılan benzer iş tanımı ile aynı olduğu, söz konusu ihalelerde ve  
					dilekçelerinde belirtilen diğer ihalelerde belli bir grup firmanın ihaleleri aldığı, 4734 sayılı  
					Kanunun 5’inci maddesindeki temel ilkelerin ihlal edildiği,  
					İddia edilmektedir.  
					Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
					edilmiştir.  
					Şikâyet konusu ihale Gebze Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü’nün  
					22.12.2014 tarihinde gerçekleştirilen “Temizlik Hizmet Alımı” ihalesidir. İdarece gönderilen  
					bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde; 10 adet ihale dokümanı alındığı, 2 isteklinin teklif  
					verdiği, verilen tekliflerin geçerli kabul edildiği ve 25.12.2014 tarihli ihale komisyon kararı  
					ile ihalenin Cihan Temizlik İnş. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, Atlas İnş. San. ve Tic. Ltd.  
					Şti.nin teklifinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak verildiği anlaşılmıştır.  
					1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:  
					4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde,  
					“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,  
					güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında  
					karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur. …” hükmü,  
					Anılan Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde, “….İhale konusu mal  
					veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan  
					teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler, verimliliği ve fonksiyonelliği  
					sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar içermeyecek ve bütün istekliler için  
					fırsat eşitliği sağlayacaktır.  
					Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara  
					uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve  
					tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün  
					belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer  
					verilmeyecektir.  
					Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik  
					özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek  
					şartıyla marka veya model belirtilebilir.” hükmü yer almaktadır.  
					Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik Şartname” başlıklı  
					16’ncı maddesinde;  
					“(1) İşin teknik ayrıntılarını ve şartlarını gösteren bir teknik şartname hazırlanarak  
					ihale dokümanına dahil edilir. Teknik şartnamelerde belirlenecek teknik kriterlerin,  
					verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar  
					içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlaması zorunludur.  
					4
				KAMU İHALE KURULU KARARI  
					Toplantı No  
					Gündem No  
					Karar Tarihi  
					Karar No  
					: 2015/007  
					: 60  
					: 21.01.2015  
					: 2015/UH.I-234  
					(2) Teknik şartnamede, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu  
					sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamede teknik özelliklere ve  
					tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün  
					belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemez.  
					Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik özelliklerin  
					belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek şartıyla  
					marka veya model belirtilebilir.  
					(3) Teknik şartnamenin idare tarafından hazırlanması esastır. Ancak, işin özelliğinin  
					gerektirdiği hallerde ihale yetkilisi tarafından onaylanması kaydıyla teknik şartname, Kanun  
					hükümlerine uygun olarak danışmanlık hizmet sunucularına hazırlattırılabilir.  
					(4) Teknik şartnamede ihale konusu işte kullanılacak makine, malzeme ve ekipmanın  
					kullanım kılavuzlarına yönelik düzenleme yapılabilir.” hükmü,  
					Anılan Yönetmeliğin “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler ve  
					kapasite raporu” başlıklı 41’inci maddesinde;  
					“(1) İşin yapılabilmesi için gerekli görülen makine, teçhizat ve diğer ekipmanın  
					sayısına ve niteliğine dokümanda yer verilir. Makine, teçhizat ve ekipman için kendi malı  
					olma şartının aranmaması esastır. Ancak idare, işin niteliğinin gerektirdiği hallerde, ihale  
					konusu işin yapılabilmesi için adaya veya istekliye ait olmasını gerekli gördüğü makine,  
					teçhizat ve diğer ekipmanı yeterlik kriteri olarak belirleyebilir. Bu durumda, makine, teçhizat  
					ve diğer ekipmanın, teknik kriterlerine yönelik olarak dokümanda düzenleme yapılmış ise, bu  
					niteliğe yönelik belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.  
					(2) Adayın veya isteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat,  
					demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da  
					yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilir.  
					…..” hükmü yer almaktadır.  
					İhaleye ait İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin adının “Temizlik  
					Hizmet Alımı İşi” olduğu, hizmetin miktarı ve türünün; “Teknik Şartnamede ayrıntıları  
					verilen çeşitli vasıfta olmak üzere toplam 345 personel ve Teknik Şartnamede ayrıntıları  
					verilen muhtelif cins ve sayıda olmak üzere 69 araç makine ve ekipmanı ile 36 ay süre  
					boyunca Temizlik Hizmet alımı işidir. Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer  
					almaktadır.” şeklinde tanımlandığı görülmektedir. Şartname’nin 19’uncu maddesinde teklif  
					ve sözleşme türünün birim fiyat teklif ve sözleşme olacağı, 20’nci maddesinde işin tamamı  
					için teklif verileceği belirtilmiştir.  
					İhale dokümanları arasında bulunan Birim Fiyat Teklif Cetveli;  
					BİRİM FİYAT TEKLİF CETVELİ  
					İhale kayıt numarası :2014/152861  
					A1  
					B2  
					Sıra  
					No  
					Miktarı  
					Ay/gün/saa  
					sayısı t  
					İş Kaleminin Adı ve Kısa  
					Açıklaması3  
					Teklif  
					Edilen4  
					Tutarı  
					Birimi İşçi  
					Birim Fiyat  
					1
					2
					3
					4
					İşletme Şefi Çalıştırılması  
					Ay  
					Ay  
					Ay  
					Ay  
					1
					1
					1
					2
					36  
					36  
					36  
					36  
					Çevre Mühendisi Çalıştırılması  
					Çevre Teknikeri Çalıştırılması  
					Kontrolör Çalıştırılması  
					5
				KAMU İHALE KURULU KARARI  
					Toplantı No  
					Gündem No  
					Karar Tarihi  
					Karar No  
					: 2015/007  
					: 60  
					: 21.01.2015  
					: 2015/UH.I-234  
					5
					6
					7
					8
					9
					Onbaşı Çalıştırılması  
					Operatör Çalıştırılması  
					Şoför Çalıştırılması  
					Temizlik Personeli Çalıştırılması  
					Engelli Personeli Çalıştırılması  
					Ay  
					Ay  
					Ay  
					Ay  
					Ay  
					8
					36  
					36  
					36  
					36  
					36  
					11  
					51  
					259  
					11  
					I. ARA TOPLAM (K.D.V  
					Hariç)5  
					Sıra İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması Birimi  
					No  
					Miktarı  
					Teklif  
					Edilen4  
					Tutarı  
					6
					Birim Fiyat  
					1
					2
					3
					4
					5
					6
					İşletme Şefi Resmi, Dini Bayram ve Gün  
					Yılbaşı Mesaisi Çalıştırılması  
					43,5  
					87  
					Kontrolör Resmi, Dini Bayram ve  
					Yılbaşı Mesaisi Çalıştırılması  
					Onbaşı Resmi, Dini Bayram ve  
					Yılbaşı Mesaisi Çalıştırılması  
					Operatör Resmi, Dini Bayram ve  
					Yılbaşı Mesaisi Çalıştırılması  
					Gün  
					Gün  
					Gün  
					348  
					391,5  
					1.827  
					Şoför Personel Resmi, Dini Bayram Gün  
					ve Yılbaşı Mesaisi Çalıştırılması  
					Temizlik Personeli Resmi, Dini  
					Bayram ve Yılbaşı  
					Gün  
					9.613,5  
					7.672  
					MesaisiÇalıştırılması  
					7
					Hidrolik Sıkıştırmalı Otomatik Vinç Saat  
					Sistemli (en az 18 m3 atık kapasiteli  
					Kabinden kumandalı otomatik Vinç  
					sistemli )  
					8
					9
					Büyük Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu  
					(15 m³ Atık Kapasiteli)  
					Büyük Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu  
					(en az 280 hp gücünde 16 + 2 m3  
					Atık Kapasiteli)  
					Saat  
					115.080  
					15.344  
					Saat  
					10  
					11  
					Küçük Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu (7 Saat  
					m³ Atık Kapasiteli)  
					53.704  
					15.344  
					Büyük Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu  
					(Otomatik Vitesli 11 m³ Atık  
					Kapasiteli)  
					Saat  
					12  
					Otomatik Hareketli Yüksek Basınçlı Saat  
					Yıkama Aparatlı Damperli Vakumlu  
					Yol Süpürme Aracı (en az 7 m3 Atık  
					Kapasiteli)  
					13.146  
					13  
					14  
					Vakumlu Yol Süpürme Aracı 4 m3  
					Atık Kapasiteli  
					Hidrostatik Yol Süpürme Aracı ( 4  
					tekerden manevralı en 2 m3  
					kapasiteli en az 83 hp motor  
					gücünde)  
					Saat  
					26.292  
					6.573  
					Saat  
					15  
					16  
					17  
					Arazöz (Otomatik Vites en az 9 Ton Saat  
					Su Taşıma Kapasiteli)  
					26.292  
					19.719  
					26.292  
					Arazöz (En az 3,5 Ton Su Taşıma  
					Kapasiteli)  
					Damperli Kamyon (4 Ton Atık  
					Taşıma Kapasiteli)  
					Saat  
					Saat  
					6
				KAMU İHALE KURULU KARARI  
					Toplantı No  
					Gündem No  
					Karar Tarihi  
					Karar No  
					: 2015/007  
					: 60  
					: 21.01.2015  
					: 2015/UH.I-234  
					18  
					19  
					20  
					Konteyner Tamir Aracı (7 m3 Atık  
					Taşıma Kapasiteli)  
					Mini Damper Çöp Toplama Aracı (3 Saat  
					Saat  
					6.573  
					46.032  
					1.288  
					m3 Atık Kapasiteli)  
					Konteyner Yıkamalı Çöp Aracı (en  
					az 310 hp güüücünde en az 17+1,5  
					m3 Atık Kapasiteli Otomatik Vitesli)  
					Kazıyıcı Yükleyici  
					Hafriyat Kamyonu (15 ton kapasiteli) Saat  
					Çöp Transferi Ton  
					Saat  
					21  
					22  
					23  
					24  
					Saat  
					6.573  
					6.573  
					340.856  
					72  
					Kontrol ve Destek Amaçlı Çift Kabin Ay  
					Kamyonet  
					25  
					26  
					27  
					Kontrol ve Destek Amaçlı Tek Kabin Ay  
					Kamyonet  
					72  
					Kontrol ve Denetim Aracı (en az  
					1500 cc Motor Gücünde Binek Araç)  
					Personel Kıayfeti Temini  
					Ay  
					108  
					270  
					Adet  
					II. ARA TOPLAM (K.D.V.  
					Hariç)7  
					TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)  
					Şeklinde düzenlenmiştir.  
					İdari Şartnamen’nin ihaleye katılmak için gereken belgeleri ve yeterlik kriterlerini  
					düzenleyen 7’nci maddesi kapsamında;  
					“7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:  
					7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu  
					veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş  
					veya benzer işlere ilişkin olarak;  
					a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet  
					alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya  
					b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en  
					az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl  
					içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri,  
					sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 30'den az olmamak üzere, ihale  
					konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya  
					teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.  
					İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer ortakların her  
					birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların  
					iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az olmaması gerekir.  
					Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı  
					olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen  
					iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her  
					birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.  
					Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim tutarını sağlaması  
					zorunludur.  
					İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin yeterlik  
					kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini sunan  
					ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.  
					7
				KAMU İHALE KURULU KARARI  
					Toplantı No  
					Gündem No  
					Karar Tarihi  
					Karar No  
					: 2015/007  
					: 60  
					: 21.01.2015  
					: 2015/UH.I-234  
					Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi  
					sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.  
					7.5.2.  
					İhale konusu işin yürütülmesi sırasında iş başında bulundurulacak araçların listesi ve kendi  
					malı olma şartı ile ilgili düzenlemeler aşağıdadır.  
					Hidrolik Sıkıştırmalı Otomatik Vinç Sistemli (en az 18 m3 atık kapasiteli Kabinden  
					kumandalı otomatik Vinç sistemli ) 1 Adet  
					Büyük Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu (15 m³ Atık Kapasiteli) 15 Adet  
					Büyük Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu (en az 280 hp gücünde 16 + 2 m3 Atık Kapasiteli) 2 Adet  
					Küçük Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu (7 m³ Atık Kapasiteli) 7 Adet  
					Büyük Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu (Otomatik Vitesli 11 m³ Atık Kapasiteli) 2 Adet  
					Otomatik Hareketli Yüksek Basınçlı Yıkama Aparatlı Damperli Vakumlu Yol Süpürme Aracı  
					(en az 7 m3 Atık Kapasiteli) 2 Adet  
					Vakumlu Yol Süpürme Aracı (4 m3 Atık Kapasiteli) 4 Adet  
					Hidrostatik Yol Süpürme Aracı ( 4 tekerden manevralı en 2 m3 kapasiteli en az 83 hp motor  
					gücünde) 1 Adet  
					Arazöz (Otomatik Vites en az 9 Ton Su Taşıma Kapasiteli) 4 Adet  
					Arazöz (En az 3,5 Ton Su Taşıma Kapasiteli) 3 Adet  
					Damperli Kamyon (4 Ton Atık Taşıma Kapasiteli) 4 Adet  
					Konteyner Tamir Aracı (7 m3 Atık Taşıma Kapasiteli) 1 Adet  
					Mini Damper Çöp Toplama Aracı (3 m3 Atık Kapasiteli) 6 Adet  
					Konteyner Yıkamalı Çöp Aracı (en az 310 hp gücünde en az 17+1,5 m3 Atık Kapasiteli  
					Otomatik Vitesli) 1 Adet  
					Kazıyıcı Yükleyici 1 Adet  
					Hafriyat Kamyonu (15 ton kapasiteli) 1 Adet  
					Çekici (en az 440 hp gücünde) 3 Adet  
					Semitreyler (en az net 55 m3 hacime sahip üst kapaktan dolum yapabilen) 4 Adet  
					Kontrol ve Destek Amaçlı Çift Kabin Kamyonet 2 Adet  
					Kontrol ve Destek Amaçlı Tek Kabin Kamyonet 2 Adet  
					Kontrol ve Denetim Aracı (en az 1500 cc Motor Gücünde Binek Araç) 3 Adet  
					Yukarıdaki Tablodaki araçlardan;  
					Hidrolik Sıkıştırmalı Otomatik Vinç Sistemli (en az 18 m3 atık kapasiteli Kabinden  
					kumandalı otomatik Vinç sistemli ) 1 Adet Kendi Malı Olacaktır.  
					Büyük Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu (en az 280 hp gücünde 16 + 2 m3 Atık Kapasiteli) 1 Adet  
					Kendi Malı Olacaktır.  
					Büyük Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu (15 m³ Atık Kapasiteli) 1 Adet Kendi Malı Olacaktır.  
					Büyük Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu (Otomatik Vitesli 11 m³ Atık Kapasiteli) 1 Adet Kendi Malı  
					Olacaktır.  
					Otomatik Hareketli Yüksek Basınçlı Yıkama Aparatlı Damperli Vakumlu Yol Süpürme Aracı  
					(en az 7 m3 Atık Kapasiteli) 1 Adet Kendi Malı Olacaktır.  
					Hidrostatik Yol Süpürme Aracı ( 4 tekerden manevralı en 2 m3 kapasiteli en az 83 hp motor  
					gücünde) 1 Adet Kendi Malı Olacaktır.  
					Arazöz (Otomatik Vites en az 9 Ton Su Taşıma Kapasiteli) 1 Adet Kendi Malı Olacaktır.  
					Konteyner Yıkamalı Çöp Aracı (en az 310 hp gücünde en az 17+1,5 m3 Atık Kapasiteli  
					Otomatik Vitesli) 1 Adet Kendi Malı Olacaktır.  
					Çekici (en az 440 hp gücünde) 1 Adet Kendi Malı Olacaktır.  
					Semitreyler (en az net 55 m3 hacime sahip üst kapaktan dolum yapabilen) 1 Adet Kendi Malı  
					Olacaktır.  
					Tüm araçlar 2010 model ve üzeri olacaktır.  
					8
				KAMU İHALE KURULU KARARI  
					Toplantı No  
					Gündem No  
					Karar Tarihi  
					Karar No  
					: 2015/007  
					: 60  
					: 21.01.2015  
					: 2015/UH.I-234  
					Araçlara ait ruhsatlar ve/veya trafik tescil belgesi ekinde araç kapasite, güç ve teknik  
					özelliklerine ait dokümanlar teklif ile birlikte sunulacaktır.  
					Adayın veya isteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat,  
					demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da  
					yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilir.  
					Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş makine ve ekipman,  
					kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan kiralarının  
					ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır.  
					İş ortaklığında makine, teçhizat ve ekipman ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı  
					tarafından sağlanabilir.  
					…..  
					7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:  
					Kamu ve/veya özel sektörde Yüklenici tarafından temin edilen araçlarla yapılan kent temizliği  
					ve yüklenici tarafından temin edilen hidrolik sıkıştırmalı Otomatik Vinç sistemli çok amaçlı  
					çöp kamyonu ile yer altı ve yer üstü çöp konteynırlarından çöplerin toplanması ile taşınması  
					işleri bir bütün olarak aranacaktır.” şeklinde düzenleme yapılmıştır.  
					İdarenin şikâyet dilekçesi üzerine verdiği cevap ile bu hususta Kuruma gönderdiği  
					açıklamadan; İdari Şartname ile Teknik Şartname’de sayı ve nitelik olarak yer verilen  
					araçların (özet olarak) özelliklerinin idarenin ihtiyaçları doğrultusunda belirlendiği, şehir ve  
					arazi koşullarının dikkate alındığı, çevreye daha az zarar veren kaliteli bir hizmet anlayışının  
					sağlanmasının amaçlandığı, öte yandan otomatik vitesli kamyonların sahip olduğu  
					avantajlardan yararlanmak istenildiği, araçların kullanılacağı (okul bölgesi ve dar sokaklar)  
					alanlardaki kaza yapma olasılığı dikkate alınarak daha güvenli olduğu değerlendirilen araç  
					özelliklerinin dikkate alındığı anlaşılabilmektedir.  
					Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuatın yukarıda yer verilen hükümleri ile  
					idarenin konuya ilişkin açıklaması birlikte değerlendirildiğinde, şikâyete konu Büyük  
					Sıkıştırmalı Çöp Kamyonlarının otomatik vitesli olacak şekilde ve bir adedi istekliye ait  
					olmak üzere idarece yapılan düzenlemenin ihale konusu hizmetin niteliği ile ilgili olduğu,  
					iddia konusu mevcut düzenlemelerin mevzuata aykırılık oluşturduğuna dair bir tespit  
					bulunmadığı, ihale konusu edilen ihtiyacın asli sahibi olan idarenin ihtiyaç konusu hizmetin  
					gerçekleştirilmesinde kullanılacak olan makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayı ve  
					niteliklerinin belirlenmesinde takdir yetkisinin bulunduğu, bu bağlamda idarenin ihale konusu  
					hizmet ile ilgili tecrübelerinden de faydalanarak ihale konusu hizmetin niteliğine ve ihale  
					konusu hizmet işi kapsamında kullanılacak olan araçların özelliklerine ilişkin düzenleme  
					yapabileceği ve bunların sonuçları ile ilgili sorumluluğun idareye ait olduğu dikkate  
					alındığında, başvuru sahibinin bu husustaki iddiası yerinde görülmemiştir.  
					2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:  
					İdarenin şikâyet dilekçesine verdiği cevap ile bu hususta Kuruma gönderdiği  
					açıklamadan; İdari Şartname ile Teknik Şartname’de sayı ve nitelik olarak yer verilen  
					arazözlerin özelliklerinin idarenin ihtiyaçları doğrultusunda belirlendiği, ihale konusu iş  
					kapsamında toplam 7 adet arazöz kullanılacağı, bunlardan 4 adedinin otomatik vitesli olması  
					şartının bulunduğu, otomatik vitesli 1 adet arazözün ise isteklinin kendi malı olması şartına  
					yer verildiği, araçların kullanılacağı alanlar dikkate alınarak belirleme yapıldığı, çevreye daha  
					9
				KAMU İHALE KURULU KARARI  
					Toplantı No  
					Gündem No  
					Karar Tarihi  
					Karar No  
					: 2015/007  
					: 60  
					: 21.01.2015  
					: 2015/UH.I-234  
					az zarar veren kaliteli hizmet anlayışının sağlanmasının amaçlandığı, öte yandan otomatik  
					vitesli araçların sahip olduğu avantajlardan yararlanmak istenildiği, araçların kullanılacağı  
					alanlardaki kaza yapma olasılığı ve trafik güvenliği dikkate alınarak daha güvenli olduğu  
					değerlendirilen araç özelliklerinin dikkate alındığı anlaşılabilmektedir.  
					Bu itibarla, söz konusu araçların otomatik vitesli olacak şekilde ve bir adedi istekliye  
					ait olmak üzere idarece belirlenmesinin ihale konusu hizmetin niteliği ile ilgili olduğu,  
					iddiaya konu mevcut düzenlemelerin mevzuata aykırılık oluşturduğuna dair bir tespit  
					bulunmadığı, ihale konusu edilen ihtiyacın asli sahibi olan idarenin ihtiyaç konusu hizmetin  
					gerçekleştirilmesinde kullanılacak olan makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayı ve  
					niteliklerinin belirlenmesinde takdir yetkisinin bulunduğu, bu bağlamda idarenin ihale konusu  
					hizmet ile ilgili tecrübelerinden de faydalanarak ihale konusu hizmetin niteliğine ve ihale  
					konusu hizmet işi kapsamında kullanılacak olan araçların özelliklerine ilişkin düzenleme  
					yapabileceği ve bunların sonuçları ile ilgili sorumluluğun idareye ait olduğu dikkate  
					alındığında, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı anlaşılmıştır.  
					3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:  
					Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü  
					maddesinde;  
					İş; “Hizmet işlerini,”  
					İş deneyim belgesi; “Adayın veya isteklinin ihale konusu hizmet veya benzer  
					hizmetlerdeki mesleki deneyimini gösteren, hizmet alımlarında iş bitirme belgesi, yapımla  
					ilgili hizmet işlerinde ise iş bitirme belgesi, iş durum belgesi, iş denetleme belgesi ve iş  
					yönetme belgesini,”  
					Benzer iş; “İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından  
					benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç  
					ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan  
					işleri,” ifade eder şeklinde tanımlanmıştır.  
					İdari Şartname’nin 2’inci maddesinde ihale konusu iş “Temizlik Hizmet Alımı İşi”  
					olarak tanımlanmıştır. İdari Şartnamen’nin ihaleye katılmak için gereken belgeleri ve yeterlik  
					kriterlerini düzenleyen 7’nci maddesi kapsamında yapılan düzenlemede isteklilerden teklif  
					edilen bedelin % 30'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek  
					sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin  
					sunulması istenilmiştir.  
					Anılan Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde “Benzer iş olarak kabul edilecek işler  
					aşağıda belirtilmiştir:  
					Kamu ve/veya özel sektörde Yüklenici tarafından temin edilen araçlarla yapılan kent temizliği  
					ve yüklenici tarafından temin edilen hidrolik sıkıştırmalı Otomatik Vinç sistemli çok amaçlı  
					çöp kamyonu ile yer altı ve yer üstü çöp konteynırlarından çöplerin toplanması ile taşınması  
					işleri bir bütün olarak aranacaktır.” şeklinde düzenleme yapılmıştır.  
					4734 sayılı Kanun kapsamında ihale edilen hizmet alımı ihalelerinde, benzer iş  
					tanımının idarelerce işin niteliğine uygun ve rekabeti sağlayacak şekilde yapılması gerekir.  
					10  
				KAMU İHALE KURULU KARARI  
					Toplantı No  
					Gündem No  
					Karar Tarihi  
					Karar No  
					: 2015/007  
					: 60  
					: 21.01.2015  
					: 2015/UH.I-234  
					İhale konusu iş genel olarak kent temizliği işidir. İhale dokümanında belirtilen organizasyon  
					yapısı ve işin niteliğine uygun araç ve ekipmana sahip ve kent temizliğini tanımlayan iş  
					deneyimi bulunan isteklilerce anılan işin ifa edilmesinin mümkün olduğu anlaşılmaktadır.  
					Dolayısıyla, benzer iş tanımının, ihale konusu işi yapabilecek deneyime sahip isteklilerin  
					ihaleye teklif sunmalarına fırsat verecek ve rekabeti sağlayacak nitelikte yapılması  
					gerekmektedir. Benzer iş tanımı hususunda idarece yapılan düzenlemeye bakıldığında; ihale  
					konusu iş kapsamında kullanılacak olan toplam 69 araçtan sadece 1 tanesi ile yapılan işlerin  
					ilave birtakım şartlar ile birlikte benzer iş olarak tanımlandığı, söz konusu aracın toplam araç  
					sayısı ve toplam yaklaşık maliyet tutarı içindeki payının %5’ten daha az olduğu, ihale konusu  
					işe uygun bir benzer iş tanımı yerine spesifik olarak sadece bir araç ile yapılan işin şart olarak  
					belirlendiği, mevcut düzenlemenin ihaleye katılımı ve rekabeti engelleyici mahiyette olduğu,  
					dolayısıyla benzer iş tanımının 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuata uygun olarak  
					yapılmadığı, nitekim 10 adet ihale dokümanı alınmasına rağmen ihale için 2 isteklinin teklif  
					verdiği anlaşılmaktadır. Netice itibarıyla, benzer iş tanımının ihaleye katılımı ve rekabeti  
					engellediği anlaşılmış olup, mevzuata aykırılığı belirtilen hususun düzeltici işlemle  
					giderilemeyecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.  
					4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:  
					4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü  
					maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle  
					bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia  
					eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanun’da belirtilen şekil ve usul  
					kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği  
					hükmüne yer verilmiştir.  
					İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı  
					5’inci maddesinde, “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak  
					kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;  
					a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik  
					ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler  
					ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,  
					b) Adaylar; belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan ihalelerde ön yeterlik  
					başvurularının sunulması, değerlendirmesi ve sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem ve  
					eylemler; belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan danışmanlık hizmet alımı  
					ihalelerinde ise kısa listeye alınmış olmaları kaydıyla ayrıca ihale daveti ve/veya ihale  
					dokümanının gönderilmesi, ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler ve/veya bu  
					düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,  
					c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve  
					ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler, hakkında başvuruda  
					bulunabilir.” hükmü,  
					Aynı Yönetmeliğin “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin 9’uncu  
					fıkrasında “Aynı kişi tarafından birden fazla ihaleye, birden fazla kişi tarafından aynı ihaleye  
					veya birden fazla ihaleye tek dilekçe ile başvuruda bulunulamaz.” hükmü yer almaktadır.  
					11  
				KAMU İHALE KURULU KARARI  
					Toplantı No  
					Gündem No  
					Karar Tarihi  
					Karar No  
					: 2015/007  
					: 60  
					: 21.01.2015  
					: 2015/UH.I-234  
					Başvuru sahibinin dilekçesindeki 4’üncü iddia kapsamında yapılan şikâyetin birden  
					fazla ihaleye yönelik olduğu, ihale dokümanlarındaki benzerliklerden söz edildiği ve söz  
					konusu ihalelerin dokümanlarının bazı firmalara yönelik olarak düzenlendiği iddiasına yer  
					verildiği anlaşılmıştır. Bu itibarla, söz konusu iddialar mevzuatın aradığı şartlara uygun  
					olmadığından bu husustaki şikâyetin 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci  
					fıkrasının (c) bendi gereğince şekil ve usul yönünden reddi gerekmektedir.  
					Netice itibarıyla, yukarıda 3. iddia kapsamında yapılan değerlendirmede açıklanan  
					nedenlerle, söz konusu ihalede, 4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesinde belirlenen temel  
					ilkelerin ihlâl edildiği, mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle  
					giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.  
					Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 65'inci maddesi uyarınca  
					bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara  
					İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
					Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin  
					iptaline,  
					Oybirliği ile karar verildi.  
					Mahmut GÜRSES  
					Başkan  
					Kazım ÖZKAN  
					II. Başkan  
					Ahmet ÖZBAKIR  
					Mehmet Zeki ADLI  
					Kurul Üyesi  
					Kurul Üyesi  
					Hamdi GÜLEÇ  
					Kurul Üyesi  
					Mehmet AKSOY  
					Kurul Üyesi  
					12