Ana Sayfa / Kararlar / Elazığ Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü / 2014/63576-Belediyemiz Hizmet Binaları ile Mücavir Alan İçerisinde Bulunan Tüm Mahallelerin Temizlenmesi, Katı Atıkların Toplanması ve İdarenin Belirleyeceği Yere Taşınması Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2014/63576
Başvuru Sahibi
Hazar Sosyal Hizm. Yemek İnş. Pet. Nak. Loj. Sayaç Okuma Mayın Arama Tarama San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Elazığ Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Belediyemiz Hizmet Binaları ile Mücavir Alan İçerisinde Bulunan Tüm Mahallelerin Temizlenmesi, Katı Atıkların Toplanması ve İdarenin Belirleyeceği Yere Taşınması Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/002  
: 27  
: 07.01.2015  
: 2015/UH.I-30  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki  
ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Hazar Sosyal Hizm. Yemek İnş. Pet. Nak. Loj. Sayaç Okuma Mayın Arama Tarama San. ve  
Tic. Ltd. Şti.,  
Cevizlidere Cad. No:40/15 Balgat/ ANKARA  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Elazığ Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü,  
Cumhuriyet Mahallesi Malatya Caddesi No:30 23100 ELAZIĞ  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2014/63576 İhale Kayıt Numaralı “Belediyemiz Hizmet Binaları ile Mücavir Alan İçerisinde  
Bulunan Tüm Mahallelerin Temizlenmesi, Katı Atıkların Toplanması ve İdarenin  
Belirleyeceği Yere Taşınması Hizmet Alımı” İhalesi  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
Elazığ Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 23.07.2014 tarihinde açık  
ihale usulü ile yapılan “Belediyemiz Hizmet Binaları ile Mücavir Alan İçerisinde Bulunan  
Tüm Mahallelerin Temizlenmesi, Katı Atıkların Toplanması ve İdarenin Belirleyeceği Yere  
Taşınması Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Hazar Sosyal Hizm. Yemek İnş. Pet. Nak.  
Loj. Sayaç Okuma Mayın Arama Tarama San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından 18.12.2014 tarih ve  
44290 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 18.12.2014 tarihli dilekçe ile ihalenin iptali işlemine  
karşı doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2014/3712 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi:  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle; Elazığ Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü  
tarafından yapılan 2014/63576 İKN’li bahse konu ihaleye 23.07.2014 tarihinde teklif  
verdikleri, EKAP üzerinden yaptıkları sorgulama sonucunda bahse konu ihalenin “şikayet  
üzerine idare tarafından iptal edildiği” kaydının görüldüğü ayrıca bu durumun 31.07.2014  
tarihinde iadeli taahhütlü posta yoluyla gönderilen kararda bütün tekliflerin reddedilerek  
ihalenin iptal edildiğinin bildirildiği,  
Bunun üzerine Kamu İhale Kurumuna doğrudan ihalenin iptal kararının iptali için  
itirazen şikayet başvurusunda bulundukları, Kurumun 20.08.2014 tarihli ve 2014/UH.I-2895  
sayılı kararı ile “İtirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verildiği, söz konusu Kurul  
kararı üzerine Ankara 15. İdare Mahkemesine ve Elazığ 1. İdare Mahkemesine dava açıldığı,  
Ankara İdare Mahkemesinin 28.10.2014 tarihli ve E.2014/1642 K:2014/1324 sayılı kararıyla  
idarenin yaklaşık maliyetinin 88.274.523,91 TL, dava dışı Trenkwalder Ebru Tem. A.Ş.nin  
teklif bedelinin 82.514.699,00 TL, firmalarının teklif bedellerinin 79.800.742,00 TL olduğu,  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/002  
: 27  
: 07.01.2015  
: 2015/UH.I-30  
iki geçerli teklifin bulunduğu, iki firmanın da teklif bedellerinin yaklaşık maliyet bedelinden  
düşük olduğu, yapılan ihalede gerçekçi bir fiyatın ortaya çıktığı, ihalede rekabet koşullarının  
oluştuğu, ihalenin iptal edilmesinin kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olmadığı  
sonucuna varılarak Kurum tarafından verilen itirazen şikayet başvurusunun reddi yönünde  
tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığının belirtildiği, söz konusu karar üzerine  
21.11.2014 tarih ve 2014/MK-545 sayılı Kurul kararı alındığı ,  
Ayrıca Elazığ 1. İdare Mahkemesinin E.2014/1088 K:2014/1288 sayılı kararı ile  
ihalede geçerli iki teklifin bulunduğu, davacı şirket ile dava dışı şirketin teklif bedellerinin  
maliyet bedelinden düşük olduğu, yapılan ihalede gerçekçi bir fiyatın çıktığı, rekabet  
koşullarının oluştuğu, ihalenin iptal edilmesinde kamu yararının bulunmadığının belirtildiği,  
Her iki mahkemeden çıkan kararın ardından Elazığ Belediye Başkanlığı Mali  
Hizmetler Müdürlüğünün 13.12.2014 tarihli ve 302 sayılı yazı ile ihalenin iptaline ilişkin  
ikinci bir gerekçenin taraflarına tebliğ edildiği,  
Bunun üzerine doğrudan Kuruma başvuruda bulunulduğu,  
Bahse konu iptal kararında özetle, Kamu İhale Kurumunun 21.11.2014 tarih ve  
2014/MK-545 sayılı kararı üzerine Komisyonunca yapılan inceleme ve değerlendirme  
neticesinde ihale konusu işin 2014/128447 İKN ile 13.10.2014 tarihinde Kamu İhale  
Bülteninde ilanı yapılarak ihaleye çıkıldığı, ancak ihale konusu işin niteliği, türü ve  
miktarında değişiklik yapıldığından dava konusu ihale konusuz kaldığından uygulama  
imkanının hukuken ve fiilen ortadan kalktığı belirtilerek Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci  
maddesi gereği konusuz kalan bir ihalenin tekliflerinin değerlendirilmesinin mümkün  
olmayacağının taraflarına bildirildiği,  
Kamu İhale Kurumu tarafından yayımlanan mahkeme kararının ardından ivedilikle  
kararın uygulanması gerekirken idarenin kararı uygulamayacağını belirten bir cevap verildiği,  
ilgili mahkeme kararı çıkar çıkmaz firmalarının idare kararının ivedilikle uygulanacağı bilinci  
ile projenin yürütülmesi ile ilgili tüm hazırlıklara başlanıldığı,  
Söz konusu mahkeme kararlarından sonra taraflarına gönderilen cevabi yazıda  
2014/128447 İKN ile ihaleye çıkıldığı, işin niteliği, türü ve miktarında değişiklik yapıldığının  
belirtildiği, EKAP üzerinde yapılan sorgulamada bahse konu ihalenin 03.12.2014 tarihinde  
“ihaleye geçerli teklif veren istekli çıkmaması nedeniyle” iptal edildiğinin görüldüğü,  
Akabinde 08.12.2014 tarihinde 2014/166536 İKN ile pazarlık usulüyle (21/b) yeni bir  
ihaleye çıkıldığı, 23.07.2014 tarihindeki ihaleye teklif vermesine ve uzun yıllar hizmeti  
yürüten firma olmalarına rağmen pazarlık usulüyle yapılan ihaleye davet edilmedikleri,  
Ayrıca dava konusu ihalenin konusuz kaldığı, işin niteliği, türü ve miktarında  
değişiklik yapıldığı belirtilmesine rağmen 23.07.2014 tarihinde yapılan dava konusu ihalede;  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1  
İhale konusu hizmetin;  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/002  
: 27  
: 07.01.2015  
: 2015/UH.I-30  
a) Adı: Belediyemiz hizmet binaları ile mücavir alan içerisinde bulunan tüm  
mahallelerin temizlenmesi, katı atıkların toplanması ve idarenin belirleyeceği yere taşınması  
hizmet alımı,  
b) Miktarı ve türü: Belediyemiz hizmet binaları ile mücavir alan içerisinde bulunan  
tüm mahallelerin temizlenmesi, katı atıkların toplanması ve idarenin belirleyeceği yere  
taşınması hizmet alımı,  
a) İhale Konusu iş: Belediyemiz hizmet binaları (Belediye Merkez Hizmet Binası - Hal  
– İtfaiye ) ile Şehirlerarası otobüs terminali, Belediye Hazar Gölü kampı, atık su arıtma  
tesisi, su arıza binası ve su depolarının her türlü bakım, genel temizlik işleri ve hizmete bağlı  
veri hazırlama, veri girişi, bilgi işlem hizmetleri ve şantiyelerin, pompa istasyonlarının ve  
arıtma tesisinin bakım ve temizlik hizmet işçiliği ile Belediyemiz mücavir alan içerisinde  
bulunan tüm mahallelerin ve bu mahallelerde bulunan bulvar, cadde, sokak, kavşak ve  
kaldırımların temizlenmesi, süpürülmesi, yıkanması, mahallelerde mevcut çöp  
konteynırlarının konteynır yıkama aracı ile yıkanması ve dezenfektasyonu, katı atıkların  
toplanması, idarenin belirleyeceği yere taşınması hizmet alımı işi  
b) Miktarı ve türü: 270 adet vasıfsız işçi, 90 adet şoför, 2 adet iş makinesi operatörü,1  
adet bilgisayar işletmeni, 1 adet mühendis,3 adet usta, 1 adet tekniker, 20 adet (7+1m3)  
hidrolikli sıkıştırmalı çöp aracı, 10 adet (13+1,5 m3) hidrolikli sıkıştırmalı çöp aracı, 2 adet  
70 m3 hidrolikli sıkıştırmalı transfer treyleri, 1 adet çöp konteynırı yıkama aracı, 2 adet  
vakumlu yol süpürme aracı (4 m3), 1 adet lastik tekerlekli yükleyici, 1 adet su tankeri (sulama  
arazözü), 1 adet damperli kamyon (çift dingilli), 150 adet Silim kovası, 150 adet Kıl fırça,  
250 adet Cam çekçek, 250 Yer çekçek, 250 Yer yıkama fırçası, 20000 adet Çalı süpürgesi,  
20000 adet Yeni mahsül sarı süpürge, 5000 adet Silim bezi, 5000 lt Sıvı el sabunu, 1000 lt  
Çamaşır suyu, 1000 lt Kireç sökücü, 5000 lt Genel temizlik deterjanı, 10 adet elektrik  
süpürgesi (en az emiş gücü 1000 watt, vakum 2000 mm/sn kazan hacmi 20-25 lt olacaktır.), 6  
Takım Elbise (3 Takım yazlık 3 takım kışlık), 12 Adet Gömlek (6 Adet yazlık 6 adet kışlık) , 3  
Adet Yağmurluk (Muşamba) , 6 Çift İş Ayakkabısı (3 çift yazlık 3 çift kışlık), 3 Çift Lastik  
Çizme, 3 Çift Eldiven (Deri) ve 3 Adet Başlık (Kep)” olarak belirtildiği,  
Cevabi yazıda belirtilen 12.11.2014 tarihli 2014/128447 İKN’li ihalede,  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde“2.1  
İhale konusu hizmetin;  
a) Adı: Belediyemiz sınırları ve mücavir alan içerisinde kentsel temizlik hizmet alımı  
b) Miktarı ve türü: Toplam 440 personel, 65 araç ve kıyafetler  
Belediyemiz ve mücavir alan içerisindeki evsel atıkların toplanması ve transfer  
istasyonuna nakli (yaklaşık 10 km şehir merkezinden uzakta) transfer istasyonunun işletilmesi  
ve toplanan atıkların düzenli depolama sahasına semityerler ile nakli (yaklaşık 30 km transfer  
istasyonuna uzaklıkta) cadde ve sokakların el ve makine ile süpürülmesi, yıkanması,  
Belediyemiz merkez hizmet binası, ibadethaneler, pazar yerleri, otobüs durakları, terminaller  
vb alanların temizliği ve yıkanması gibi kentsel temizlik hizmet alımı” olarak belirtildiği  
görüldüğü üzere işin genel amacının aynı olduğu,  
Bahse konu ihalede işçi sayısı araç sayısı gibi hususlarda bir değişiklik yapılması  
halinde MK kararı uygulandıktan sonra 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun  
24’üncü maddesi gereği iş artışı yapmak veya ek bir ihale oluşturmak gibi mevzuata uygun  
3
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/002  
: 27  
: 07.01.2015  
: 2015/UH.I-30  
uygulamaların gerçekleştirilebileceği, MK kararını uygulamamanın tek çözüm olmadığının  
mevzuat hükümleri gereği ortada olduğu,  
4734 sayılı Kanun’un “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinin zedelendiği, yapılan  
işlerde firmalarının mağdur olduğu, ayrıca İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında  
Yönetmelik’in “Kararların uygulanması” başlıklı 23’üncü maddenin birinci fıkrasında yer  
alan İdare, hukuki durumda değişiklik yaratan Kurul kararlarının gerektirdiği işlemleri  
ivedilikle yerine getirmek zorundadır” hükmünün ihlal edildiği, soyut gerekçelerle  
belediyenin keyfi uygulamalarda bulunduğu, tekliflerinin geçerli teklif olarak kabul edilerek  
idarenin ihalenin iptal kararının iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.  
İptal gerekçeleri ile sınırlı olarak yapılan inceleme sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir:  
Bahse konu ihale 01.09.2014-31.08.2017 tarihleri arasında 36 ay süreyle Elazığ  
Belediyesinin Belediye hizmet binaları (Belediye Merkez Hizmet Binası - Hal – İtfaiye ) ile  
şehirlerarası otobüs terminali, Belediye Hazar Gölü kampı, atık su arıtma tesisi, su arıza  
binası ve su depolarının her türlü bakım, genel temizlik işleri ve hizmete bağlı veri hazırlama,  
veri girişi, bilgi işlem hizmetleri ve şantiyelerin, pompa istasyonlarının ve arıtma tesisinin  
bakım ve temizlik hizmet işçiliği ile mücavir alan içerisinde bulunan tüm mahallelerin ve bu  
mahallelerde bulunan bulvar, cadde, sokak, kavşak ve kaldırımların temizlenmesi,  
süpürülmesi, yıkanması, mahallelerde mevcut çöp konteynırlarının konteynır yıkama aracı ile  
yıkanması ve dezenfektasyonu, katı atıkların toplanması, idarenin belirleyeceği yere taşınması  
hizmet alımı işidir.  
20.06.2014 tarihinde Kamu İhale Bülteninde ilanı yayımlanan ihalede 38 adet ihale  
dokümanı satın alınmış/EKAP üzerinden e-imza kullanılmak suretiyle indirilmiş, 23.07.2014  
tarihinde yapılan ihaleye ise 3 istekli tarafından teklif zarfı verilmiş, 23.07.2014 tarihli ihale  
komisyonu kararı ile “İhaleye iştirak eden isteklilerden Anıl -Tem Temizlik Ltd. Şti. ihalede  
yeterlik için istenilen belgelerden hiçbir belgeyi ibraz etmediği tespit edilmiştir. Söz konusu  
ihalede 38 ihale dokümanının e-imza ile EKAP üzerinden indirildiği, ancak ihaleye sadece 3  
teklif zarfının sunulduğu, bunlardan Anıl -Tem Temizlik Ltd. Şti. ihalede yeterlik için istenilen  
belgelerden hiçbir belgeyi ibraz etmediği tespit edilmiştir. Söz konusu ihaleye toplam 14 adet  
istekli olabilecek gerçek veya tüzel kişinin itiraz ettiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un  
5’inci maddesine göre “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti,  
eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve  
zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.”  
ilkesinden hareketle yukarıda zikredilen sebeplerden özellikle 38 ihale dokümanının e-imza  
ile EKAP üzerinden indirildiği ancak ihaleye sadece 3 teklif zarfının sunulduğu, bunlardan  
ise sadece ikisinin teklif vermesi ve ayrıca yapılan itirazlarında ihaleye katılıma engel teşkil  
ettiği kanaatine varıldığından Kanun’un temel ilkelerinden ekonomik açıdan en avantajlı  
teklif belirlenmeden, 4734 sayılı Kanun’un 39’uncu maddesi gereğince bütün tekliflerin  
reddine ve ihalenin iptali için ihale yetkilisine sunulmasına” karar verildiği, komisyon  
kararının aynı tarihte ihale yetkilisi tarafından onaylanarak ihalenin iptal edildiği görülmüştür.  
İdarenin ihalenin iptali kararı üzerine Hazar Sosyal Hizm. Yemek İnş. Pet. Nak. Loj.  
Sayaç Okuma Mayın Arama Tarama San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 31.07.2014 tarihinde idarenin  
iptal gerekçesinin yerinde olmadığı iddiasıyla doğrudan Kuruma itirazen şikâyet  
4
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/002  
: 27  
: 07.01.2015  
: 2015/UH.I-30  
başvurusunda bulunduğu, söz konusu itirazen şikayet başvurusunun incelenmesi sonucunda  
Kurulun 20.08.2014 tarih ve 2014/UH.I-2985 sayılı kararı ile “…İdarenin iptal gerekçeleri  
kapsamında yapılan inceleme ve değerlendirme sonucunda, başvuruya konu ihalede EKAP  
üzerinden 38 adet ihale dokümanı indirildiği halde ihaleye yalnızca 2 istekli tarafından teklif  
verildiği, ayrıca doküman satın alan gerçek/tüzel kişilerin yaklaşık yarısının idareye şikâyet  
başvurusunda bulunarak, ihale dokümanında yer alan belirsizlikler ve mevzuata aykırı  
düzenlemeler nedeniyle ihaleye teklif veremediklerini iddia ettiği, bu çerçevede Kanun’un  
5’inci maddesi uyarınca idarelerin ihalelerde sağlamakla zorunlu olduğu temel ilkelerin  
(özellikle rekabet ilkesinin) sağlanamamış olduğu yönünde ihale komisyonunda oluşan kanaat  
ve tereddüdün, idarenin ihalenin iptali konusundaki takdir yetkisinin kullanımına haklı bir  
gerekçe teşkil ettiği ve idarece tesis edilen işlemlerde mevzuata aykırılık bulunmadığı  
neticesine varılmıştır.” denilerek “4734 sayılı Kanun’un 54'üncü maddesinin onbirinci  
fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.  
Söz konusu Kurul kararı üzerine İdare tarafından 2014/94945 İKN’li “Belediyemiz  
hizmet binaları ile mücavir alan içerisinde bulunan tüm mahallelerin temizlenmesi, katı  
atıkların toplanması ve idarenin belirleyeceği yerlere taşınması” hizmet alımına ilişkin  
pazarlık usulüyle (21/b) ihaleye çıkıldığı, söz konusu ihalenin 13.08.2014 tarihinde yapıldığı  
ve 27.08.2014 tarihinde ihale üzerinde bırakılan istekli ile sözleşmenin imzalandığı, işin  
süresinin 01.09.2014-31.12.2014 olarak belirtildiğinin EKAP’ta yer alan bilgilerden ve  
idarenin 23.12.2014 tarih ve 5498 sayılı yazısından anlaşılmıştır.  
Ayrıca İdarenin 2014/128447 İKN’li “Belediyemiz sınırları ve mücavir alan içerisinde  
kentsel temizlik hizmeti alımına” ilişkin toplam 440 personel ve 65 araçla, işin süresinin  
01.01.2015-31.12.2017 olarak belirtildiği açık ihale usulüyle ihaleye çıkıldığına ilişkin  
13.10.2014 tarihinde ihale ilanının Kamu İhale Bülteninde yayımlandığı görülmüştür.  
Hazar Sosyal Hizmetler Yemek İnşaat Petrol Nakliyat Lojistik Sayaç Okuma Mayın  
Arama Tarama San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin  
durdurulması istemiyle dava açıldığı, açılan davada Ankara 15. İdare Mahkemesinin  
28.10.2014 tarihli ve E:2014/1642, K:2014/1324 sayılı kararıyla “Olayda, davalı idare  
tarafından gerçekleştirilen “Belediyeye Ait Hizmet Binaları ile Mücavir Alan İçerisinde  
Bulunan Tüm Mahallelerin Temizlenmesi, Katı Atıkların Toplanması ve İdarenin  
Belirleyeceği Yere Taşınması Hizmet Alımı işi” ihalesinde, ihale aşamasında 38 istekli  
tarafından EKAP sistemi üzerinden ihale dokümanı indirildiği, üç firmanın ihaleye teklif  
sunduğu, bu isteklilerden dava dışı Anıl-Tem Ltd. Şti.nin yeterliliğe ilişkin belge sunmadığı  
için değerlendirme dışı bırakıldığı, davalı idarece yaklaşık maliyetin; 88.274.523,91 TL  
olarak belirlendiği, dava dışı Trenkwalder Ebru Tem. A.Ş.nin sunduğu teklif bedelinin  
82.514.699,00 TL olduğu, davacı şirketin sunduğu teklif bedelinin ise 79.800.742,00 TL  
olduğu, ihalede iki geçerli teklifin bulunduğu, davacı şirket ile dava dışı şirketin teklif  
bedellerinin maliyet bedelinden düşük olduğu, yapılan ihalede gerçekçi bir fiyatın ortaya  
çıktığı, ihalede rekabet koşullarının oluştuğu, ihalenin iptal edilmesi halinde kamu zararının  
oluşacağı bu nedenle dava konusu ihalenin iptal edilmesinin kamu yararı ve hizmet  
gereklerine uygun olmadığı sonucuna varılmıştır…” gerekçesiyle dava konusu işlemin  
iptaline karar verilmiştir.  
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulu’nca işlem tesis edilmesi  
gerektiğinden Kurulun 21.11.2014 tarih ve 2014/MK-545 sayılı kararı ile,  
5
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/002  
: 27  
: 07.01.2015  
: 2015/UH.I-30  
1) Kamu İhale Kurulu’nun 20.08.2014 tarihli ve 2014/UH.I-2895 sayılı kararının  
iptaline,  
2) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, idarenin ihalenin  
iptaline ilişkin kararının iptaline,” karar verilmiştir.  
Kurulun 21.11.2014 tarih ve 2014/MK-545 sayılı kararının idareye tebliği üzerine  
ihale komisyonunun 09.12.2014 tarihinde şikâyete konu ihaleye ilişkin olarak “Kamu İhale  
Kurulunun 21.11.2014 tarih ve 2014/MK-545 sayılı kararı üzerine komisyonumuzca yapılan  
inceleme ve değerlendirme neticesinde;  
İhale konusu iş 2014/128447 İKN ile 13.10.2014 tarihinde Kamu ihale Bülteninde  
ilanının yapılarak ihaleye çıkıldığı tespit edilmiştir. Ancak ihale konusu işin niteliği, türü ve  
miktarında değişiklik yapılmıştır. Açıklanan gerekçelerle dava konusu ihale konusuz kalmış  
olup, uygulama imkanı hukuken ve fiilen ortadan kalkmıştır.  
4734 sayılı Kanun’un temel ilkelerini belirleyen 5’inci maddesinde “İdareler, bu  
Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği,  
kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve  
kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” ilkesinden hareketle konusuz  
kalan bir ihalenin tekliflerinin değerlendirilmesinin mümkün olmayacağı kanaatine  
varıldığından, 4734 sayılı Kanun’un 39’uncu maddesi gereği bütün tekliflerin reddine ve  
ihalenin iptali için ihale yetkilisinin onayına sunulmasına karar verildiği”, komisyon  
kararının ihale yetkilisince aynı gün onaylanarak ihalenin iptal edildiği görülmüştür.  
Bununla birlikte ihalenin iptaline gerekçe gösterilen 2014/128447 İKN’li  
“Belediyemiz sınırları ve mücavir alan içerisinde kentsel temizlik hizmeti alımına” ilişkin  
ihalenin 03.12.2014 tarihinde “İhalede geçerli teklif veren istekli çıkmaması nedeniyle iptal  
edildiği” EKAP üzerinde yapılan incelemeden anlaşılmıştır.  
İhale Komisyonunun ihalenin iptal gerekçesi olarak belirttiği “İhale konusu iş  
2014/128447 İKN ile 13.10.2014 tarihinde Kamu ihale Bülteninde ilanının yapılarak ihaleye  
çıkıldığı tespit edilmiştir. Ancak ihale konusu işin niteliği, türü ve miktarında değişiklik  
yapılmıştır. Açıklanan gerekçelerle dava konusu ihale konusuz kalmış olup, uygulama imkanı  
hukuken ve fiilen ortadan kalkmıştır.” gerekçesinin bahse konu ihalelerin ihale dokümanları  
kapsamında incelenmesinde;  
Şikâyete konu 2014/63576 İKN’li “Belediyemiz Hizmet Binaları ile Mücavir Alan  
İçerisinde Bulunan Tüm Mahallelerin Temizlenmesi, Katı Atıkların Toplanması ve İdarenin  
Belirleyeceği Yere Taşınması Hizmet Alımı” ihalesinde ihale konusu işin İdari Şartname’nin  
2.1.a maddesinde Belediye hizmet binaları (Belediye Merkez Hizmet Binası - Hal – İtfaiye )  
ile Şehirlerarası otobüs terminali, Belediye Hazar Gölü kampı, atık su arıtma tesisi, su arıza  
binası ve su depolarının her türlü bakım, genel temizlik işleri ve hizmete bağlı veri hazırlama,  
veri girişi, bilgi işlem hizmetleri ve şantiyelerin, pompa istasyonlarının ve arıtma tesisinin  
bakım ve temizlik hizmet işçiliği ile mücavir alan içerisinde bulunan tüm mahallelerin ve bu  
mahallelerde bulunan bulvar, cadde, sokak, kavşak ve kaldırımların temizlenmesi,  
süpürülmesi, yıkanması, mahallelerde mevcut çöp konteynırlarının konteynır yıkama aracı ile  
yıkanması ve dezenfektasyonu, katı atıkların toplanması, idarenin belirleyeceği yere taşınması  
hizmet alımı işi olarak belirtildiği,  
6
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/002  
: 27  
: 07.01.2015  
: 2015/UH.I-30  
İhale konusu iş kapsamında 270 adet vasıfsız işçi, 90 adet şoför, 2 adet iş makinesi  
operatörü, 1 adet bilgisayar işletmeni, 1 adet mühendis, 3 adet usta, 1 adet tekniker olmak  
üzere toplam 368 personel çalıştırılacağı,  
İhale konusu iş kapsamında 20 adet (7+1m3) hidrolikli sıkıştırmalı çöp aracı, 10 adet  
(13+1,5 m3) hidrolikli sıkıştırmalı çöp aracı, 2 adet 70 m3 hidrolikli sıkıştırmalı transfer  
treyleri, 1 adet çöp konteynırı yıkama aracı, 2 adet vakumlu yol süpürme aracı (4 m3), 1 adet  
lastik tekerlekli yükleyici,1 adet su tankeri (sulama arazözü), 1 adet damperli kamyon (çift  
dingilli), 10 adet elektrik süpürgesi (en az emiş gücü 1000 watt, vakum 2000 mm/sn kazan  
hacmi 20-25 lt olacaktır.)’nin kullanılacağı, kullanılacak araçların isteklinin kendi malı olma  
şartının aranmadığı anlaşılmaktadır.  
Sözleşme Tasarısı’nda işin süresinin 01.09.2014-31.08.2017 olarak belirtildiği,  
Şikâyete konu ihalenin birim fiyat teklif cetvelinin aşağıdaki gibi düzenlendiği  
görülmüştür.  
İhale kayıt numarası :2014/63576  
A1  
B2  
Teklif Edilen4  
Sıra  
Miktarı  
No  
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması3  
Tutarı  
Ay/gün/saat  
Birimi  
İşçi  
Birim Fiyat  
sayısı  
VASIFSIZ İŞÇİ ÇALIŞTIRILMASI  
ŞOFÖR ÇALIŞTIRILMASI  
AY  
AY  
AY  
AY  
AY  
AY  
AY  
270  
90  
3
36  
36  
36  
36  
36  
36  
36  
1
2
3
4
5
6
7
USTA ÇALIŞTIRILMASI  
TEKNİKER ÇALIŞTIRILMASI  
1
İŞ MAKİNASI OPERATÖRÜ ÇALIŞTIRILMASI  
BİLGİSAYAR İŞLETMENİ ÇALIŞTIRILMASI  
MÜHENDİS ÇALIŞTIRILMASI  
2
1
1
I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)5  
Sıra  
No  
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6  
Birimi  
Miktarı  
Teklif Edilen4  
Birim Fiyat  
Tutarı  
VASIFSIZ İŞÇİ FAZLA MESAİ  
ŞOFÖR FAZLA MESAİ  
SAAT  
SAAT  
SAAT  
SAAT  
SAAT  
SAAT  
SAAT  
GÜN  
218.700  
72.900  
2.430  
1.620  
810  
1
2
3
4
5
6
7
8
USTA FAZLA MESAİ  
İŞ MAKİNASI OPERATÖRÜ FAZLA MESAİ  
TEKNİKER FAZLA MESAİ  
BİLGİSAYAR İŞLETMENİ FAZLA MESAİ  
MÜHENDİS FAZLA MESAİ  
810  
810  
VASIFSIZ İŞÇİ ULUSAL BAYRAM, DİNİ BAYRAM  
VE RESMİ TATİL GÜNLERİ  
11.880  
ŞOFÖR ULUSAL BAYRAM, DİNİ BAYRAM VE  
RESMİ TATİL GÜNLERİ  
USTA ULUSAL BAYRAM, DİNİ BAYRAM VE  
RESMİ TATİL GÜNLERİ  
İŞ MAKİNASI ÖPERATÖRÜ ULUSAL BAYRAM,  
DİNİ BAYRAM VE RESMİ TATİL GÜNLERİ  
TEKNİKER ULUSAL BAYRAM, DİNİ BAYRAM VE  
RESMİ TATİL GÜNLERİ  
BİLGİSAYAR İŞLETMENİ ULUSAL BAYRAM, DİNİ  
BAYRAM VE RESMİ TATİL GÜNLERİ  
GÜN  
GÜN  
GÜN  
GÜN  
GÜN  
3.960  
132  
88  
9
10  
11  
12  
13  
44  
44  
7
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/002  
: 27  
: 07.01.2015  
: 2015/UH.I-30  
MÜHENDİS ULUSAL BAYRAM, DİNİ BAYRAM VE  
RESMİ TATİL GÜNLERİ  
GÜN  
44  
14  
SIKIŞTIRMALI HİDR. ÇÖP KAMYONU (7+1 m3)  
SAAT  
SAAT  
306.600  
153.300  
15  
16  
SIKIŞTIRMALI HİDR. ÇÖP KAMYONU (13+1,5  
m3)  
DAMPERLİ KAMYON  
SAAT  
SAAT  
7.665  
17  
18  
70 M3 SIKIŞTIRMALI HİDROLİKLİ ÇÖP  
TRANSFERLERİ ÇEKİCİ TIR  
30.660  
SU TANKERİ (SULAMA ARAZÖZÜ)  
SAAT  
SAAT  
SAAT  
SAAT  
ADET  
ADET  
ADET  
ADET  
ADET  
ADET  
ADET  
ADET  
LT  
7.665  
7.665  
7.665  
30.660  
150  
19  
20  
21  
22  
23  
24  
25  
26  
27  
28  
29  
30  
31  
32  
33  
34  
35  
36  
LASTİK TEKERLEKLİ YÜKLEYİCİ  
KONTEYNER YIKAMA ARACI  
VAKUMLU YOL SÜPÜRME ARACI  
SİLİM KOVASI  
KIL FIRÇA  
150  
CAM ÇEK ÇEK  
250  
YER ÇEK ÇEK  
250  
YER YIKAMA FIRÇASI  
ÇALI SÜPÜRGESİ  
250  
20.000  
20.000  
5.000  
5.000  
1.000  
1.000  
5.000  
10  
YENİ MAHSÜL SARI SÜPÜRGE  
SİLİM BEZİ  
SIVI EL SABUNU  
ÇAMAŞIR SUYU  
LT  
KİREÇ SÖKÜCÜ  
LT  
GENEL TEMİZLİK DETERJANI  
ELEKTRİKLİ SÜPÜRGE  
LT  
ADET  
TAKIM  
TAKIM ELBİSE (3 TAKIM YAZLIK 3 TAKIM  
KIŞLIK)  
1.620  
GÖMLEK (6 ADET YAZLIK 6 ADET KIŞLIK)  
ADET  
ADET  
ÇİFT  
ÇİFT  
ÇİFT  
ADET  
3.240  
810  
37  
38  
39  
40  
41  
42  
YAĞMURLUK (MUŞAMBA)  
İŞ AYAKKABISI (3 ÇİFT YAZLIK 3 ÇİFT KIŞLIK)  
LASTİK ÇİZME  
1.620  
810  
ELDİVEN (DERİ)  
810  
BAŞLIK (KEP)  
810  
II. ARA TOPLAM (K.D.V. Hariç)7  
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)  
2014/128447 İKN’li “Belediyemiz sınırları ve mücavir alan içerisinde kentsel temizlik  
hizmeti alımı” ihalesinde EKAP’tan indirilen ihale dokümanının incelenmesinde ihale konusu  
işin İdari Şartname’nin 2.1’nci maddesinde toplam 440 personel, 65 araç ve kıyafetler ile  
Belediye sınırları ve mücavir alan içerisindeki evsel atıkların toplanması ve transfer  
istasyonuna nakli (yaklaşık 10 km şehir merkezinden uzaklıkta), transfer istasyonunun  
işletilmesi ve toplanan atıkların düzenli depolama sahasına semitreyler ile nakli ( yaklaşık 30  
km transfer istasyonuna uzaklıkta), cadde ve sokakların el ve makine ile süpürülmesi,  
yıkanması, belediyemiz merkez hizmet binası, ibadethaneler, pazar yerleri, otobüs durakları,  
terminaller vb. alanların temizliği ve yıkanması gibi kentsel temizlik hizmet alımı olarak  
belirtildiği,  
İhale konusu iş kapsamında 1 müdür, 2 vardiya amiri, 4 kontrolör, 4 bilgisayar  
işletmeni, 15 operatör, 94 şoför, 7 usta, 300 vasıfsız işçi, 13 engelli vasıfsız işçi olmak üzere  
440 personelin çalıştırılacağı,  
8
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/002  
: 27  
: 07.01.2015  
: 2015/UH.I-30  
İhale konusu iş kapsamında 2 adet 18 m3 hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonu, 3 adet 15  
m3 hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonu, 6 adet 13 m3 hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonu, 7 adet  
9 m3 hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonu, 9 adet 7 m3 hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonu, 3  
adet 4 m3 hidrolik sıkıştırmalı monoblok çöp kamyonu, 2 adet 1,5 m3 (%100 elektrikli)  
damperli, 1 adet 4 ton su kapasiteli yıkama aracı, 1adet 8 ton su kapasiteli yıkama aracı, 1  
adet 15 ton su kapasiteli yıkama aracı, 1 adet buharlı ve jet yıkama, 1 adet mobil yıkama, 1  
adet 6 m3 hidrostatik vakumlu yol süpürme aracı, 1 adet 8 m3 vakumlu yol süpürme aracı 2  
adet 4 m3 vakumlu yol süpürme aracı, 2 adet 1,5 m3 vakumlu yol süpürme aracı, 1 adet 1,2  
m3 vakumlu yol süpürme ve yıkama aracı, 2 adet elektrikli vakumlu mini süpürge aracı, 1  
adet kaldırım üstü süpürge aracı, 1 adet 15 ton kapasiteli damperli yük kamyonu, 1 adet kazıcı  
ve yükleyici, 3 adet traktör, 1 adet konteyner yıkama, 4 adet çekici tır ve semi treyler, 1 adet  
midibüs (personel taşıma 27 kişilik), 3 adet kontrol aracı (çift kabin), 4 adet motorsiklet  
olmak üzere 65 aracın kullanılacağı anlaşılmış olup, söz konusu araçlardan bir kısmının  
isteklinin kendi malı olması istenilmiştir.  
Sözleşme Tasarısı’nda işin süresinin 01.01.2015-31.12.2017 olarak belirtildiği,  
2014/128447 İKN’li ihalenin birim fiyat teklif cetvelinin aşağıdaki gibi düzenlendiği  
görülmüştür.  
İhale kayıt numarası :2014/128447  
A1  
B2  
Sıra  
Miktarı  
No  
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması3  
Teklif Edilen4  
Birim Fiyat  
Tutarı  
Birimi  
İşçi Ay/gün/sa  
sayı at  
sı  
1
2
3
4
5
6
7
8
9
MÜDÜR  
AY  
AY  
AY  
AY  
AY  
AY  
AY  
AY  
AY  
1
2
4
36  
36  
36  
36  
36  
36  
36  
36  
36  
VARDİYA AMİRİ  
KONTROLÖR  
BİLGİSAYAR İŞLETMENİ  
OPERATÖR  
ŞOFÖR  
USTA  
4
15  
94  
7
300  
13  
VASIFSIZ İŞÇİ  
ENGELLİ VASIFSIZ İŞÇİ  
I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)5  
Sıra İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6  
Birimi  
Miktarı  
Teklif Edilen4 Tutarı  
No  
Birim Fiyat  
1
2
3
4
5
6
7
8
MÜDÜR FAZLA MESAİ  
VARDİYA AMİRİ  
KONTROLÖR  
BİLGİSAYAR OPERATÖRÜ  
OPERATÖR  
ŞOFÖR  
USTA  
İŞÇİ  
ENGELLİ İŞÇİ  
MÜDÜR ULUSAL BAYRAM, DİNİ BAYRAM  
VE RESMİ TATİL GÜNLERİ  
VARDİYA AMİRİ ULUSAL BAYRAM, DİNİ  
BAYRAM VE RESMİ TATİL GÜNLERİ  
KONTROLÖR ULUSAL BAYRAM, DİNİ  
BAYRAM VE RESMİ TATİL GÜNLERİ  
BİLGİSAYAR OPERATÖRÜ ULUSAL  
SAAT  
SAAT  
SAAT  
SAAT  
SAAT  
SAAT  
SAAT  
SAAT  
SAAT  
GÜN  
432  
864  
1.728  
1.728  
6.480  
40.608  
3.024  
129.600  
5.616  
43,5  
9
10  
11  
12  
13  
GÜN  
GÜN  
GÜN  
87  
174  
174  
9
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/002  
: 27  
: 07.01.2015  
: 2015/UH.I-30  
BAYRAM, DİNİ BAYRAM VE RESMİ TATİL  
GÜNLERİ  
14  
15  
16  
17  
18  
OPERATÖR ULUSAL BAYRAM, DİNİ  
BAYRAM VE RESMİ TATİL GÜNLERİ  
ŞOFÖR ULUSAL BAYRAM, DİNİ BAYRAM VE  
RESMİ TATİL GÜNLERİ  
USTA ULUSAL BAYRAM, DİNİ BAYRAM VE  
RESMİ TATİL GÜNLERİ  
VASIFSIZ İŞÇİ ULUSAL BAYRAM, DİNİ  
BAYRAM VE RESMİ TATİL GÜNLERİ  
ENGELLİVASIFSIZ İŞÇİ ULUSAL BAYRAM,  
DİNİ BAYRAM VE RESMİ TATİL GÜNLERİ  
18 m3 Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu  
15 m3 Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu  
13 m3 Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu  
9 m3 Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu  
7 m3 Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu  
4 m3 Hidrolik Sıkıştımalı Monoblok Çöp  
Kamyonu  
GÜN  
GÜN  
GÜN  
GÜN  
GÜN  
652,5  
4.089  
304,5  
13.050  
565,5  
19  
20  
21  
22  
23  
24  
Vardiya  
Vardiya  
Vardiya  
Vardiya  
Vardiya  
Vardiya  
4.094  
4.094  
9.429  
11.041  
14.184  
4.094  
25  
26  
27  
28  
29  
30  
31  
32  
33  
34  
35  
36  
37  
38  
39  
40  
41  
42  
43  
44  
45  
46  
1,5 m3 (%100 elektrikli ) Damperli  
4 ton su kapasiteli yıkama aracı  
8 ton su kapasiteli yıkama aracı  
15 Ton su kapasiteli yıkama aracı  
Buharlı ve jet yıkama  
Vardiya  
Vardiya  
Vardiya  
Vardiya  
Vardiya  
Vardiya  
Vardiya  
Vardiya  
Vardiya  
Vardiya  
Vardiya  
Vardiya  
Vardiya  
Vardiya  
Vardiya  
Vardiya  
Vardiya  
Vardiya  
Vardiya  
Vardiya  
Vardiya  
AY  
2.192  
2.192  
1.902  
2.192  
2.192  
1.096  
1.902  
2.192  
3.804  
4.094  
1.241  
2.192  
1.241  
951  
951  
2.853  
951  
8.768  
1.096  
4.239  
4.384  
36  
Mobil yıkama  
6 m3 Hidrostatik vakumlu yol süpürme aracı  
8 m3 vakumlu yol süpürme aracı  
4 M3 vakumlu yol süpürme aracı  
1,5 M3 vakumlu yol süpürme aracı  
1,2 M3 vakumlu yol süpürme ve yıkama aracı  
Elektrikli vakumlu mini süpürge aracı  
Kaldırım üstü süpürge aracı  
15 Ton kapasiteli damperli yük kamyonu  
Kazıcı ve Yükleyici  
Traktör  
Konteyner yıkama  
Çekici Tır ve Semi Treyler  
Midibüs ( personel taşıma 27 kişilik )  
Kontrol aracı ( çift kabin )  
Motorsiklet  
Kıyafetler (939 takım Yazlık İş Elbisesi (Tişört  
ve Şapka Dahil), 939 takım Kışlık İş Elbisesi  
(Tişört, kaban,Şapka veya Bere Dahil), 939  
adet Yağmurluk, 939 çift Çizme, 22536 adet toz  
maskesi, 939 çift yazlık ayakkabı, 939 çift kışlık  
ayakkabı, 939 çift bot, 3756 Çift Koruyucu İş  
Eldiveni)  
II. ARA TOPLAM (K.D.V. Hariç)7  
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinin birinci  
fıkrasında “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit  
muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve  
zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.”  
hükmü,  
10  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/002  
: 27  
: 07.01.2015  
: 2015/UH.I-30  
Anılan Kanun’un “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali” başlıklı 39’uncu  
maddesinde “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek  
ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere  
derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük  
altına girmez. (Değişik son cümle: 30/7/2003-4964/24 md.) Ancak, idare isteklilerin talepte  
bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir.” hükmü  
yer almaktadır.  
Şikâyete konu ihale ile bahse konu ihalenin karşılaştırılmasında her ne kadar genel  
anlamda ihale konusu işin aynı olduğu değerlendirilebilir ise de ihale konusu iş kapsamında  
bazı bölgelerin temizliğinin ihale kapsamından çıkartılması (Belediye Hazar Gölü kampı  
gibi), bazı hizmetlerin ihale konusu iş kapsamına dahil edilmesi (ibadethaneler, pazar yerleri,  
otobüs durakların temizlenmesi gibi), istihdam edilecek personelin nitelik ve sayısının  
değişmesi, buna bağlı olarak ödenecek ücret yapısının bazı personelde farklılıklar arz etmesi,  
ayrıca ihale konusu iş kapsamında kullanılacak araçların nitelik ve özellikleri ile sayısının  
önemli oranda farklılıklar arz ettiğinin görülmesi hususları bir arada değerlendirildiğinde  
idarece 09.12.2014 tarihli ihale komisyonu kararında belirtilen gerekçelerle ihalenin iptal  
edilmesi işleminin yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Kazım ÖZKAN  
II. Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
Kurul Üyesi  
11