Ana Sayfa / Kararlar / Bursa Büyükşehir Belediyesi / 2013/163338-Bursa Büyükşehir Belediyesine Ait Muhtelif Yerlerdeki Binaların İç Temizlik ve Toplu Taşıma Araçları Duraklarının Temizliği
Bilgi
İKN
2013/163338
Başvuru Sahibi
Ankyra Org. Tur. Sağ. Rek. İnş. Yem. Üre. Bil. Tem. Gıda İlaçlama Taah. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Bursa Büyükşehir Belediyesi
İşin Adı
Bursa Büyükşehir Belediyesine Ait Muhtelif Yerlerdeki Binaların İç Temizlik ve Toplu Taşıma Araçları Duraklarının Temizliği
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/002  
: 30  
: 07.01.2015  
: 2015/UH.I-33  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki  
ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Ankyra Org. Tur. Sağ. Rek. İnş. Yem. Üre. Bil. Tem. Gıda İlaçlama Taah. Tic. Ltd. Şti.,  
Kızılırmak Mah. 1450 Sok. No:9/33 Çukurambar Çankaya/ANKARA  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Bursa Büyükşehir Belediyesi,  
Mimar Sinan Mah. Emniyet Cad. No: 1/26 Yıldırım/BURSA  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2013/163338 İhale Kayıt Numaralı “Bursa Büyükşehir Belediyesine Ait Muhtelif Yerlerdeki  
Binaların İç Temizlik ve Toplu Taşıma Araçları Duraklarının Temizliği” İhalesi  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
Bursa Büyükşehir Belediyesi tarafından 18.12.2013 tarihinde açık ihale usulü ile  
yapılan “Bursa Büyükşehir Belediyesine Ait Muhtelif Yerlerdeki Binaların İç Temizlik ve  
Toplu Taşıma Araçları Duraklarının Temizliği” ihalesine ilişkin olarak Ankyra Org. Tur. Sağ.  
Rek. İnş. Yem. Üre. Bil. Tem. Gıda İlaçlama Taah. Tic. Ltd. Şti.nin 01.12.2014 tarihinde  
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 10.12.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru  
sahibince 16.12.2014 tarih ve 43638 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 14.12.2014 tarihli  
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2014/3674 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idarenin 28.10.2014 tebliğ tarihli aşırı düşük teklif  
sorgulama yazısına istinaden süresi içerisinde aşırı düşük teklif açıklaması yaptıklarını,  
idarenin tekliflerinde yapılan hesaplamanın doğruluğunu kabul etmesine rağmen uygulamanın  
eşitlik ve rekabet ilkesine aykırılık oluşturacağı gerekçesi ile tekliflerini reddettiği, kanunların  
kendilerine tanıdığı hakları kullanarak tekliflerini hazırladıklarını, kendilerinin kullanmış  
olduğu kanunlardan kaynaklanan hakların diğer isteklilere de tanındığı, diğer isteklilerin de  
insiyatif kullanarak kendi tekliflerini o doğrultuda hazırladığı, idare tarafından tekliflerinin  
değerlendirme dışı bırakılmasının hukuk aykırı bir uygulama olduğu, idarenin Ankara 9. İdare  
Mahkemesinin kararını ile Kamu İhale Kurulunun düzeltici işlem kararını müteakip ihale  
uhdesinde bırakılan istekli ile yapmış olduğu sözleşmeyi fesih etmesi ve düzeltici işlem kararı  
neticesinde yeniden sözleşme yapması gerektiği, ancak idarenin hali hazırdaki sözleşmeyi  
devam ettirdiği ve kanunları uygulamamakta direndiği, mevzuata aykırılığı tespit edilen  
hususlar nedeni ile kesinleşen ihale kararının düzeltilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir:  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/002  
: 30  
: 07.01.2015  
: 2015/UH.I-33  
19.03.2014 tarihli ihale komisyon kararı ile ihalenin Ankyra Org. Tur.Sağ. Rek. İnş.  
Yem. Üre. Bil. Tem. Gıd. İlaç.Taah. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, Grup Güv. İnş. Tem.  
Ele. İşl. Gıd. Med. ve Mermer San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın Ekonomik Açıdan En  
Avantajlı 2. Teklif olarak belirlendiği,  
İkbal Sos. Hiz. Tem. Bil. İşl. Yem. Dan. Taş. İnş. İth. San. ve Tic. Ltd. Şti., Adonis  
Müt. İnş. Taah. Tur. Yem. Gıd. Nak. Pet. Ürün. Tem. Sağ. Bil. San. ve Tic. Ltd Şti. İş  
Ortaklığı’nın idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, şikâyet başvurusunda ihale üzerinde  
bırakılan isteklinin teklifinin ihalenin asgari maliyetini karşılamadığını belirttiği, ayrıca ön  
mali kontrol raporunda 10.675.141,44 TL tutarındaki sözleşme gideri ve işçilik maliyetinin  
altındaki tekliflerin reddedilmesi gerektiğinin ifade edildiği,  
18.04.2014 tarihli ihale komisyon kararı ile sözleşme gideri ve işçilik maliyeti  
toplamının altındaki tekliflerin değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin İkbal Sos. Hiz. Tem.  
Bil. İşl. Yem. Dan. Taş. İnş. İth. San.ve Tic. Ltd. Şti., Adonis Müt. İnş. Taah. Tur. Yem. Gıd.  
Nak. Pet. Ürün. Tem. Sağ. Bil. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı, Arsemia  
Tem. Gıd. ve Bil. San. Tic. Ltd. Şti., Nihat Özel Sağ. Hiz. Tem. Bil. Gıd. İnş. Tic. ve San.  
Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın Ekonomik Açıdan En Avantajlı 2. Teklif sahibi olarak belirlendiği,  
Kurulca alınan 26.05.2014 tarihli ve 2014/UH.I-2178 sayılı karar ile “4734 sayılı  
Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet  
başvurusunun reddine,” karar verildiği,  
Davacı Ankyra Org. Tur.Sağ. Rek. İnş. Yem. Üre. Bil. Tem. Gıd. İlaç.Taah. Tic. Ltd.  
Şti. tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan  
davada Ankara 9. İdare Mahkemesinin 11.07.2014 tarihli ve E:2014/1113 ve K:2014/661  
sayılı kararıyla dava konusu işlemin iptaline karar verdiği,  
Mahkeme kararı doğrultusunda, Kamu İhale Kurulunun 03.09.2014 tarih ve 2014/MK-  
494 sayılı kararı ile “1- Kamu İhale Kurulu’nun 26.05.2014 tarihli ve 2014/UH.I-2178 sayılı  
kararının iptaline,  
2- Anılan mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvurunun  
esasının yeniden incelenmesine,” karar verildiği,  
Kurulca alınan 26.09.2014 tarihli ve 2014/UH.I-3256 sayılı karar ile başvuru sahibi  
istekliden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerin  
mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerektiği belirtilerek “Anılan Kanun'un  
54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,”  
karar verildiği,  
Başvuru sahibi tarafından 27.10.2014 tarihli aşırı düşük teklif sorgulama yazısına  
istinaden süresi içerisinde aşırı düşük teklif açıklaması yapıldığı ancak idarenin 19.11.2014  
tarih ve 251/3 sayılı ihale komisyon kararı ile aşırı düşük teklif açıklamasının reddedilmesine  
karar verdiği,  
Şikâyetçinin 01.12.2014 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin  
10.12.2014 tarihli işlemi ile şikâyeti uygun bulmadığı, idarenin kararının 13.12.2014 tarihinde  
şikâyetçiye bildirildiği ve şikâyetçinin 16.12.2014 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan  
dilekçesi ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/002  
: 30  
: 07.01.2015  
: 2015/UH.I-33  
İdari Şartname’nin 25.3.2’nci maddesinde “ Yemek, yol ve giyecek giderleri:  
Yemek ve yol giderleri personele nakdi olarak ödenecek ve bordroda gösterilecektir.  
Yemek ve yol ücreti brüt olarak aşağıda verilmiş olup, birim fiyat teklif cetvelinde bunlara  
yönelik fiyatlandırma yapılırken; Kamu İhale Genel Tebliğinin Personel çalıştırılmasına  
dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler başlıklı 78.10 ncu maddesinde  
belirtilen "Nakdi olarak ödenecek brüt yemek ve yol bedeli üzerinden işveren sigorta primi  
ayrıca hesaplanacak ve yemek bedeli hesaplanırken yemek prim istisna tutarı da dikkate  
alınacaktır. " hükmü dikkate alınacaktır.  
* Yemek giderleri;  
Yemek ücretinin brüt tutarı 12,48.-TL./gün yıllık ortalama (Onikilirakırksekizkuruş)  
olarak belirlenmiş olup B ve D Kategorisinde çalışanların hesaplamalarında 26 gün, Uzman  
Personel (Yönetici) ile A ve C Kategorisinde çalışanların hesaplamalarında 22 gün dikkate  
alınacaktır.  
* Yol giderleri:  
Yol ücretinin brüt tutarı 13,45.-TL./gün yıllık ortalama (Onüçlirakırkbeşkuruş) olarak  
belirlenmiş olup B ve D Kategorisinde çalışanların hesaplamalarında 26 gün, Uzman  
Personel (Yönetici) ile A ve C Kategorisinde çalışanların hesaplamalarında 22 gün dikkate  
alınacaktır.  
25.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.  
25.3.4. Diğer giderler:  
B ve D kategorilerinde çalışan 165 temizlik personeli, hizmet süresi içerisinde yer  
alan ve toplam 14,5 gün resmi tatil süresince hizmetin aksamadan devam etmesini  
sağlayacak, personelin haftalık izinleri ve tatil günleri, çalışma programına uygun olarak  
yüklenici tarafından planlanacak, çalışan personele o günkü yevmiyesi 4857 sayılı İş  
Kanunu’nun ’Genel Tatil Ücreti’ başlıklı 47. Maddesi gereği çalışılan her gün için 1 (bir)  
günlük ücret şeklinde ayrıca ödenecektir.  
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer  
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.  
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.  
Bursa Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü'nün 06 Eylül 2013 tarih ve 48669565.XII/303-  
14597707 sayılı yazısına istinaden bahse konu iş için çalıştırılacak personel için iş kazaları  
ve meslek hastalıkları prim nispeti (2) dikkate alınmıştır.düzenlemesi yer almaktadır.  
İdari Şartname’de yer alan düzenlemeler çerçevesinde yapılan hesaplamalar  
neticesinde ihalede işçilik maliyetinin;  
Uzman Personel  
39.445,44  
2.854.116,00  
4.269.582,00  
1.395.345,60  
1.933.674,00  
125.362,65  
57.615,75  
10.364.214,99  
10.675.141,44  
Temizlik Personeli (A Kategori)  
Temizlik Personeli (B Kategori)  
Temizlik Personeli (C Kategori)  
Temizlik Personeli (D Kategori)  
Ulusal Bayram Tatil (B Kategori)  
Ulusal Bayram Tatil (D Kategori)  
Toplam  
%3 genel gider ve sözleşme gideri dahil Toplam  
Olduğu, bu tutara %3 genel gider ve sözleşme gideri eklemek suretiyle bulunan  
10.675.141,44 TL tutarın asgari işçilik maliyeti olduğu tespit edilmiştir.  
3
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/002  
: 30  
: 07.01.2015  
: 2015/UH.I-33  
4857 sayılı İş Kanunu’nun “Engelli ve eski hükümlü çalıştırma zorunluluğu” başlıklı  
30’uncu maddesinde “İşverenler, elli veya daha fazla işçi çalıştırdıkları özel sektör  
işyerlerinde yüzde üç engelli, kamu işyerlerinde ise yüzde dört engelli ve yüzde iki eski  
hükümlü işçiyi veya 21/6/1927 tarihli ve 1111 sayılı Askerlik Kanunu veya 16/6/1927 tarihli  
ve 1076 sayılı Yedek Subaylar ve Yedek Askeri Memurlar Kanunu kapsamına giren ve  
askerlik hizmetini yaparken 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun 21  
inci maddesinde sayılan terör olaylarının sebep ve tesiri sonucu malul sayılmayacak şekilde  
yaralananları meslek, beden ve ruhi durumlarına uygun işlerde çalıştırmakla yükümlüdürler.  
Aynı il sınırları içinde birden fazla işyeri bulunan işverenin bu kapsamda çalıştırmakla  
yükümlü olduğu işçi sayısı, toplam işçi sayısına göre hesaplanır.  
Bu kapsamda çalıştırılacak işçi sayısının tespitinde belirli ve belirsiz süreli iş  
sözleşmesine göre çalıştırılan işçiler esas alınır. Kısmi süreli iş sözleşmesine göre çalışanlar,  
çalışma süreleri dikkate alınarak tam süreli çalışmaya dönüştürülür. Oranın  
hesaplanmasında yarıma kadar kesirler dikkate alınmaz, yarım ve daha fazla olanlar tama  
dönüştürülür. İşyerinin işçisi iken engelli hâle gelenlere öncelik tanınır.  
Özel sektör işverenlerince bu madde kapsamında çalıştırılan 17/7/1964 tarihli ve 506  
sayılı Sosyal Sigortalar Kanununa tabi engelli sigortalılar ile 1/7/2005 tarihli ve 5378 sayılı  
Kanunun 14 üncü maddesinde belirtilen korumalı işyerlerinde çalıştırılan engelli  
sigortalıların, aynı Kanunun 72 nci ve 73 üncü maddelerinde sayılan ve 78 inci maddesiyle  
belirlenen prime esas kazanç alt sınırı üzerinden hesaplanan sigorta primine ait işveren  
hisselerinin tamamı, kontenjan fazlası engelli çalıştıran, yükümlü olmadıkları halde engelli  
çalıştıran işverenlerin bu şekilde çalıştırdıkları her bir engelli için prime esas kazanç alt  
sınırı üzerinden hesaplanan sigorta primine ait işveren hisselerinin tamamı Hazinece  
karşılanır. İşveren hissesine ait primlerin Hazinece karşılanabilmesi için işverenlerin  
çalıştırdıkları sigortalılarla ilgili olarak 506 sayılı Kanun uyarınca aylık prim ve hizmet  
belgelerinin yasal süresi içerisinde Sosyal Güvenlik Kurumuna verilmesi ve sigortalıların  
tamamına ait sigorta primlerinin sigortalı hissesine isabet eden tutarı ile Hazinece  
karşılanmayan işveren hissesine ait tutarın ödenmiş olması şarttır. Bu fıkraya göre işveren  
tarafından ödenmesi gereken primlerin geç ödenmesi halinde, Hazinece Sosyal Güvenlik  
Kurumuna yapılacak ödemenin gecikmesinden kaynaklanan gecikme zammı, işverenden tahsil  
edilir. Hazinece karşılanan prim tutarları gelir ve kurumlar vergisi uygulamalarında gider  
veya maliyet unsuru olarak dikkate alınmaz. Bu fıkrada düzenlenen teşvik, kamu idareleri  
hariç 506 sayılı Kanun kapsamındaki sigortalılara ilişkin matrah ve oranlar üzerinden olmak  
üzere, 506 sayılı Kanunun geçici 20 nci maddesi kapsamındaki sandıkların statülerine tabi  
personeli için de uygulanır. Bu fıkranın uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Maliye  
Bakanlığı ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ve Hazine Müsteşarlığı tarafından  
müştereken belirlenir.  
Bu maddeye aykırılık hallerinde 101 inci madde uyarınca tahsil edilecek cezalar,  
engellilerin ve eski hükümlülerin kendi işini kurmaları, engellinin iş bulmasını sağlayacak  
destek teknolojileri, engellinin işe yerleştirilmesi, işe ve işyerine uyumunun sağlanması ve bu  
gibi projelerde kullanılır. Tahsil edilen cezaların kullanımına ilişkin hususlar, Türkiye İş  
Kurumunun koordinatörlüğünde, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Çalışma Genel  
Müdürlüğü ile İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı  
Engelli ve Yaşlı Hizmetleri Genel Müdürlüğü, Adalet Bakanlığı Ceza ve Tevkif Evleri Genel  
Müdürlüğü, en çok işçi ve işvereni temsil eden üst kuruluşların ve en çok engelliyi temsil eden  
4
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/002  
: 30  
: 07.01.2015  
: 2015/UH.I-33  
üst kuruluşun birer temsilcisinden oluşan komisyon tarafından karara bağlanır. Komisyonun  
çalışma usul ve esasları Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca çıkarılan yönetmelikle  
düzenlenir.  
Eski hükümlü çalıştırılmasında, kanunlardaki kamu güvenliği ile ilgili hizmetlere  
ilişkin özel hükümler saklıdır.” hükmü bulunmaktadır.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesi ve ihale ilan tarihinde yürürlükte  
olan mevzuat hükümleri uyarınca teklifleri aşırı düşük bulunan isteklilerin tekliflerinin  
reddedilmesinden önce, isteklilerden bu tekliflerin önemli bileşenlerine ilişkin belirli bir süre  
içinde aşırı düşük teklif açıklamalarını belgelere dayalı olarak sunmalarının ihale  
komisyonunca istenilmesi, daha sonra belgelere dayalı olarak sunulan aşırı düşük teklif  
açıklamalarının verilecek hizmetin ekonomik olması, seçilen teknik çözümler, hizmetin  
yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı koşullar veya hizmetin özgünlüğü hususlarında  
değerlendirmesinin yapılması ve aşırı düşük teklif açıklamasında bulunmayan veya aşırı  
düşük teklif açıklaması yeterli görülmeyen isteklilerin tekliflerinin reddedilmesi gerektiği  
hükme bağlanmıştır.  
Danıştay 13. Dairesinin 09.06.2014 tarihli ve E:2014/481 sayılı kararı ile 25.12.2013  
tarih ve 28862 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Kamu İhale Genel  
Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ’in 3’üncü maddesinin yürütmesinin  
durdurulmasına karar verilmiştir. Buna göre, 4857 sayılı İş Kanunu'nun 30’uncu maddesi  
uyarınca, aynı il sınırları içinde elli veya daha fazla işçi çalıştıran özel sektör işverenlerinin,  
çalıştırdıkları toplam işçi sayısının yüzde üçü oranında engelli işçi çalıştırmalarının zorunlu  
olduğu, ihaleye katılan isteklilerin Kanun’un kendilerine tanıdığı hak kapsamında tekliflerini  
oluşturmasına engel bulunmadığı anlaşılmıştır.  
Başvuru sahibi tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında toplam 9 engelli  
işçi çalıştıracağı, bu dokuz personelin teklif cetvelinin 3. satırında yer alan B grubu personel  
üzerinden toplam personel sayısının %3’ü olan 9 personel sayısı için engelli hesabı  
kullanıldığı, geri kalan 106 personel için KİK modülüne uygun hesaplama yapıldığı  
belirtilmektedir.  
İnceleme konusu ihaleye ait İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil giderler” başlıklı  
25’nci maddesinde engelli personel çalışmasına ilişkin bir düzenleme olmadığı, söz konusu  
ihalede 300 personel çalıştırılacağı, dolayısıyla çalıştırılacak engelli personel alt sınırının 9  
(300 x %3 =9) personel olduğu,  
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri gereğince, özel sektör işverenlerince çalıştırılan  
17/7/1964 tarihli ve 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu’na tabi engelli sigortalılar ile  
1/7/2005 tarihli ve 5378 sayılı Kanun’un 14’üncü maddesinde belirtilen korumalı işyerlerinde  
çalıştırılan engelli sigortalılardan Kanunda belirtilen kontenjan dahilinde çalıştırılanların, aynı  
Kanun’un 72 ve 73’üncü maddelerinde sayılan ve 78’inci maddesiyle belirlenen prime esas  
kazanç alt sınırı üzerinden hesaplanan sigorta primine ait işveren hisselerinin tamamı  
Hazinece karşılanacaktır.  
Buna göre Hazine tarafından karşılanacak primler toplamının, 2013 yılı ikinci  
dönemine ait prime esas kazanç alt sınırı olan 1.021,50 TL brüt asgari ücret üzerinden;  
Malüllük Yaşlılık, Ölüm Sigortası Primi %11= 1.021,50 TL x % 11 = 112,37 TL  
Genel Sağlık Sigortası %7,5 = 1.021,50 TL x % 7,5 = 76,61 TL  
5
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/002  
: 30  
: 07.01.2015  
: 2015/UH.I-33  
Sigorta Riskleri Prim Oranı %2= 1.021,50 TL x % 2 = 20,43 TL  
112,37 + 76,61 + 20,43= 209,41 TL (1 engelli işçinin hazinece karşılanacak prim  
tutarı)  
209,41 TL x 1,03 sözleşme gideri = 215,69 TL  
215,69 TL x 9 işçi x 12 ay= 23.294,52 TL (9 toplam asgari işçilik maliyetinde dikkate  
alınması gereken tutar) olduğu tespit edilmiştir.  
İhale dokümanındaki düzenlemeler doğrultusunda KİK işçilik hesaplama modülü  
üzerinden hesaplanan toplam 300 personel için teklif edilmesi gereken asgari işçilik  
maliyetinin 10.675.141,44 olduğu tespit edilmiştir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifi  
ise 10.651.853,16 TL olduğu anlaşılmıştır.  
Buna göre 9 engelli personel için hazinece karşılanacak toplam prim tutarına Kamu  
İhale Genel Tebliği’nin 79.1’nci maddesi gereğince %3 sözleşme ve genel gider eklendiğinde  
23.294,52 TL olduğu, 300 personel için hesaplanan toplam asgari işçilik maliyetinden 9  
engelli işçiye ilişkin asgari işçilik maliyetinde dikkate alınması gereken tutar düşüldüğünde  
10.651.846,92 TL’ye ulaşıldığı ve ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin teklif edilmesi  
gereken asgari işçilik maliyetini karşıladığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddiası yerinde  
bulunmuştur.  
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle  
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibi Ankyra Org. Tur.  
Sağ. Rek. İnş. Yem. Ürt. Bilg. Tem. Gıda İlaçl. Taah. Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif  
açıklamasının kabul edilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun  
olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici  
işlem belirlenmesine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Kazım ÖZKAN  
II. Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
Kurul Üyesi  
6