Belediye Birimlerinde Çalıştırılmak Üzere Destek
Karar No: 2015/UH.I-384
İKN: 2014/146994
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/010
: 21
: 04.02.2015
: 2015/UH.I-384
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Galata Tem. Loj. Dest. Hiz. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Atlas Ser. Otom. Tem. Gıda Sağ. Hiz.
Dağ. İnş. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı,
Orta Mah. Lale Sokak No:36/2-A Bayrampaşa/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Malatya Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı,
İnönü Mahallesi İnönü Caddesi No:182 44080 Yeşilyurt/MALATYA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/146994 İhale Kayıt Numaralı “Belediye Birimlerinde Çalıştırılmak Üzere Destek”
İhalesi
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:
Malatya Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
tarafından 11.12.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Belediye Birimlerinde
Çalıştırılmak Üzere Destek” ihalesine ilişkin olarak Galata Tem. Loj. Dest. Hiz. İnş. San. ve
Tic. Ltd. Şti. - Atlas Ser. Otom. Tem. Gıda Sağ. Hiz. Dağ. İnş. San. ve Tic. A.Ş. İş
Ortaklığı’nın 23.12.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 30.12.2014 tarihli
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 07.01.2015 tarih ve 781 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan 07.01.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/74 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme
neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İdare tarafından birim fiyat teklif mektubunda teklif sahibinin isminin belirtildiği
yere özel ortağa ait bilgilerin yazılmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı
bırakıldığı, ancak ortak girişimlerce verilen tekliflerde teklif mektuplarının ortakların tamamı
veya yetki verdikleri kişiler tarafından imzalanması ve iş ortaklığı beyannamesinin sunulması
gerektiği, diğer taraftan teklif mektubunun teklif sahibinin isminin belirtilmesi gereken
kısmına tüm ortakların isimlerinin belirtilmemesinin teklifin esasını etkileyecek bir husus
olmadığı, bu itibarla sunmuş oldukları teklif mektubunun şekil ve içerik bakımından
mevzuata uygun olduğu ve söz konusu gerekçe ile tekliflerinin değerlendirme dışı
bırakılmasının yerinde olmadığı,
2) İhaleye kendileri haricinde geçerli teklif sunan 5 isteklinin tekliflerinin de sınır
değerin altında olduğu ve bu isteklilerin tekliflerinin araç giderlerini karşılamadığı için
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, zira ihalede teklif edilmesi gereken asgari işçilik
maliyetinin 54.506.388,69 TL olduğu ve ihaleye geçerli teklif sunan söz konusu 5 istekliden
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/010
: 21
: 04.02.2015
: 2015/UH.I-384
4’ünün teklifinin asgari işçilik maliyetinin 1 kuruş üzerinde, 1’inin teklifinin ise asgari işçilik
maliyetinin 219,20 TL üzerinde olduğu, İdari Şartname’nin 25’inci maddesi gereğince 20 adet
binek aracın tüm masrafları ile teklif fiyata dahil olduğu ve söz konusu isteklilerin teklif
tutarları ile asgari işçilik maliyeti arasında kalan 0,01 TL veya 219,20 TL ile araç giderlerini
karşılamalarının hayatın olağan akışı ve piyasa koşullarına aykırı olduğu, idarece tedavülde
olmayan para birimlerinin teklif edildiği dikkate alınmaksızın ihalenin söz konusu istekliler
üzerinde bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin adının “Belediye Birimlerinde
Çalıştırılmak Üzere Destek” olarak belirtildiği, miktarı ve türüne ise Şartname ekinde,
Sıra No Açıklama
Birimi
İşçi Ay/gün/saat
Sayısı
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Proje Yöneticisi Aylık Ücret
Ay
Ay
Ay
Ay
Ay
Ay
Ay
Ay
Ay
Ay
Ay
Ay
Ay
Ay
Ay
Ay
Birimi
6,00
15,00
15,00
10,00
1,00
36
36
36
36
36
36
36
36
36
36
36
36
36
36
36
36
I. Grup Mühendis Aylık Ücret
II. Grup Mühendis Aylık Ücret
Proje Uzmanı Aylık Ücret
Diş Hekimi Aylık Ücret
Proje Kontrol Elemanı Aylık Ücret
Usta Aylık Ücret
3,00
30,00
45,00
32,00
20,00
30,00
25,00
190,00
7,00
İdari Personel Aylık Ücret
Tekniker Aylık Ücret
10 Şöför Aylık Ücret
11 Usta Yardımcısı Aylık Ücret
12 Teknisyen Aylık Ücret
13 Büro Elemanı Aylık Ücret
14 Büro Elemanı (Engelli İşçi) Aylık Ücret
15 Hizmetli Aylık Ücret
63,00
8,00
16 Hizmetli (Engelli İşçi) Aylık Ücret
Sıra No Açıklama
Miktarı
Proje Yöneticisi Ulusal Bayram ve Resmi Tatil
Günleri Çalışma Ücreti
I. Grup Mühendis Ulusal Bayram ve Resmi Tatil
Günleri Çalışma Ücreti
II. Grup Mühendis Ulusal Bayram ve Resmi Tatil
Günleri Çalışma Ücreti
Proje Uzmanı Ulusal Bayram ve Resmi Tatil Günleri
Çalışma Ücreti
1
Gün
Gün
Gün
Gün
Gün
261
652,5
652,5
435
2
3
4
Diş Hekimi Ulusal Bayram ve Resmi Tatil Günleri
Çalışma Ücreti
5
43,5
6
Proje Kontrol Elemanı Ulusal Bayram ve Resmi Gün
130,5
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/010
: 21
: 04.02.2015
: 2015/UH.I-384
Tatil Günleri Çalışma Ücreti
Usta Ulusal Bayram ve Resmi Tatil Günleri Çalışma
Ücreti
İdari Personel Ulusal Bayram ve Resmi Tatil
Günleri Çalışma Ücreti
Tekniker Ulusal Bayram ve Resmi Tatil Günleri
Çalışma Ücreti
Şöför Ulusal Bayram ve Resmi Tatil Günleri
Çalışma Ücreti
Usta Yardımcısı Ulusal Bayram ve Resmi Tatil
Günleri Çalışma Ücreti
Teknisyen Ulusal Bayram ve Resmi Tatil Günleri
Çalışma Ücreti
Büro Elemanı Ulusal Bayram ve Resmi Tatil Günleri
Çalışma Ücreti
Büro Elemanı (Engelli İşçi) Ulusal Bayram ve Resmi
Tatil Günleri Çalışma Ücreti
7
Gün
Gün
Gün
Gün
Gün
Gün
Gün
Gün
Gün
Gün
1.305
1.957,5
1.392
870
8
9
10
11
12
13
14
15
16
1.305
1.087,5
8.265
304,5
2.740,5
348
Hizmetli Ulusal Bayram ve Resmi Tatil Günleri
Çalışma Ücreti
Hizmetli (Engelli İşçi) Ulusal Bayram ve Resmi Tatil
Günleri Çalışma Ücreti
17 Proje Yöneticisi Fazla Çalışma Ücreti
18 I. Grup Mühendis Fazla Çalışma Ücreti
19 II. Grup Mühendis Fazla Çalışma Ücreti
20 Proje Uzmanı Fazla Çalışma Ücreti
21 Diş Hekimi Fazla Çalışma Ücreti
22 Proje Kontrol Elemanı Fazla Çalışma Ücreti
23 Usta Fazla Çalışma Ücreti
24 İdari Personel Fazla Çalışma Ücreti
25 Tekniker Fazla Çalışma Ücreti
26 Şöför Fazla Çalışma Ücreti
27 Usta Yardımcısı Fazla Çalışma Ücreti
28 Teknisyen Fazla Çalışma Ücreti
29 Büro Elemanı Fazla Çalışma Ücreti
30 Büro Elemanı (Engelli İşçi) Fazla Çalışma Ücreti
31 Hizmetli Fazla Çalışma Ücreti
Saat
Saat
Saat
Saat
Saat
Saat
Saat
Saat
Saat
Saat
Saat
Saat
Saat
Saat
Saat
Saat
Adet x
Gün
4.860
12.150
12.150
8.100
810
2.430
24.300
36.450
25.920
16.200
24.300
20.250
153.900
5.670
51.030
6.480
32 Hizmetli (Engelli İşçi) Fazla Çalışma Ücreti
33 Binek Otomobil
21.920
şeklinde yer verildiği, anılan Şartnamenin 19’uncu maddesinde teklif ve sözleşme
türünün birim fiyat teklif ve sözleşme olacağının, Sözleşme Tasarısı’nın 9’uncu maddesinde,
işe başlama tarihinin 01.01.2015; işi bitirme tarihinin 31.12.2017 olarak belirtildiği
görülmüştür.
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/010
: 21
: 04.02.2015
: 2015/UH.I-384
Anılan Şartname’nin “Teklif mektubunun şekli ve içeriği” başlıklı 23’üncü
maddesinde “23.1. Teklif mektupları, ekteki form örneğine uygun şekilde yazılı ve imzalı
olarak sunulur.
23.2. Teklif Mektubunda;
a) İhale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi,
b) Teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması,
c) Kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması,
ç) Türk vatandaşı gerçek kişilerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarasının, Türkiye'de
faaliyet gösteren tüzel kişilerin ise vergi kimlik numarasının belirtilmesi,
d) Teklif mektubunun ad, soyadı veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce
imzalanmış olması,
zorunludur.
23.3. İş ortaklığı olarak teklif veren isteklilerin teklif mektuplarının, ortakların tamamı
tarafından veya yetki verdikleri kişiler tarafından imzalanması gerekir.” düzenlemesine,
Aynı Şartname’nin “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde “31.1.
Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile
geçici teminatı usulüne uygun olmadığı ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir.” düzenlemesine yer verilmiştir.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş ortaklığı” başlıklı 32’nci
maddesinde “(1) Birden fazla gerçek veya tüzel kişi iş ortaklığı oluşturmak suretiyle her türlü
ihaleye katılabilir.
(2) İş ortaklığını oluşturanlar, hak ve sorumluluklarıyla işin tümünü birlikte yapmak
üzere ortaklık yapar.
(3) İş ortaklığı, başvuru veya teklifiyle birlikte pilot ortağın da belirlendiği İş Ortaklığı
Beyannamesini vermek zorundadır.
(4) İş ortaklığında en çok hisseye sahip ortak, pilot ortak olarak gösterilmek
zorundadır. Ancak bütün ortakların hisse oranlarının eşit olduğu veya diğer ortaklara göre
daha fazla hisse oranına sahip ve hisseleri birbirine eşit olan ortakların bulunduğu iş
ortaklığında ise bu ortaklardan biri pilot ortak olarak belirlenir. Ortakların hisse oranları İş
Ortaklığı Beyannamesinde gösterilir.
(5) İş ortaklıklarının ihaleye katılabilmek için sunacakları belgelerin belirlenmesinde
ve yeterlik kriterlerine ilişkin değerlendirmede, bu Yönetmeliğin İkinci Kısmında yer alan
düzenlemeler esas alınır.
(6) İhalenin iş ortaklığı üzerinde kalması halinde iş ortaklığı tarafından, sözleşmenin
imzalanmasından önce noter onaylı ortaklık sözleşmesinin idareye verilmesi zorunludur. Bu
sözleşmede, ortakların hisse oranları ve pilot ortak ile diğer ortakların işin yerine
getirilmesinde müştereken ve müteselsilen sorumlu olduğu açıkça belirtilir.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Başvuru ve teklif mektuplarının şekli” başlıklı 53’üncü
maddesinde “(1) Başvuru ve teklif mektupları bu Yönetmeliğin ekinde yer alan standart
formlar esas alınarak hazırlanır.
(2) Teklif mektubunun aşağıdaki şartları taşıması zorunludur:
a) Yazılı olması.
b) İhale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi.
c) Teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması.
ç) Üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması.
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/010
: 21
: 04.02.2015
: 2015/UH.I-384
d) Türk vatandaşı gerçek kişilerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası, Türkiye’de
faaliyet gösteren tüzel kişilerin vergi kimlik numarasının belirtilmesi.
e) Ad ve soyadı veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış
olması.
(3) Ortak girişim olarak teklif veren isteklilerin teklif mektuplarının, ortakların
tamamı tarafından veya yetki verdikleri kişilerce imzalanması gerekir.
(4) Konsorsiyumlarda, konsorsiyum ortakları teklif mektubunu, işin uzmanlık
gerektiren kısımları için teklif ettikleri bedeli ayrı ayrı yazmak suretiyle imzalarlar.
Konsorsiyum ortaklarının işin uzmanlık gerektiren kısımları için teklif ettikleri bedellerin
toplamı, konsorsiyumun toplam teklif bedelini oluşturur.
(5) Teklif mektuplarının şekil ve içerik bakımından yukarıda belirtilen niteliklere ve
teklif mektubu standart formuna uygun olmaması teklifin esasını değiştirecek nitelikte bir
eksiklik olarak kabul edilir. Taşıması zorunlu hususlardan herhangi birini taşımayan teklif
mektuplarının değiştirilmesi, düzeltilmesi veya eksikliklerinin giderilmesi gibi yollara
başvurulamaz. Teklif mektubu usulüne uygun olmayan isteklinin teklifi değerlendirme dışı
bırakılır.” hükmü yer almaktadır.
11.12.2014 tarihinde yapılan ihaleye 8 isteklinin katıldığı, başvuru sahibi Galata Tem.
Loj. Dest. Hiz. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Atlas Ser. Otom. Tem. Gıda Sağ. Hiz. Dağ. İnş.
San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nın teklifinin “Teklif sahibinin adı ve soyadı / Ticaret Unvanı”
hanesinde özel ortağa ait bilgilerin yazılmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı,
12.12.2014 tarihli ihale komisyon kararı ile ihalenin Hanoğlu Tem. Hiz. Taah. Yem. Yön.
Dan. Rek. Cen. Bil. Hiz. İnş. Mad. Nak. San. Tic. Ltd. Şti. - Öner Nak. Turz. İnş. Otom. Tem.
San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı, Çeip Gıda Paz. Turz. Dan. İnş. Tem. İth.
İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. – Önar Araş. Yön. Dan. İns. Kay. Tem. Gıda İnş. Turz. Taş. San ve
Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli
olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
Başvuru sahibi tarafından idareye sunulan birim fiyat teklif mektubu ile eki birim fiyat
teklif cetveli incelendiğinde “Teklif sahibinin adı ve soyadı / Ticaret Unvanı” hanesinde
Galata Tem. Loj. Dest. Hiz. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti., “Vergi Kimlik Numarası” hanesinde
yine anılan firmanın vergi kimlik numarasının yer aldığı, özel ortağın unvanının ve vergi
kimlik numarasının söz konusu hanelere yazılmadığı, ancak birim fiyat teklif mektubu ile eki
birim fiyat teklif cetvelinin hem pilot ortak Galata Tem. Loj. Dest. Hiz. İnş. San. ve Tic. Ltd.
Şti. hem de özel ortak Atlas Ser. Otom. Tem. Gıda Sağ. Hiz. Dağ. İnş. San. ve Tic. A.Ş.
tarafından kaşelenerek imzalandığı, bu itibarla her ne kadar “Teklif sahibinin adı ve soyadı /
Ticaret Unvanı” hanesinde özel ortağa ilişkin bilgilere yer verilmemişse de birim fiyat teklif
mektubu ve eki cetvelin özel ortak tarafından kaşelenerek imzalandığı için özel ortağın vergi
kimlik numarası ile ticaret unvanının belge üzerinde yer aldığı, ayrıca 11.12.2014 tarihinde
düzenlenen zarf açma ve belge kontrol tutanağı incelendiğinde başvuru sahibi tarafından iş
ortaklığı beyannamesinin sunulduğu anlaşıldığından idare tarafından birim fiyat teklif
mektubunun “Teklif sahibinin adı ve soyadı / Ticaret Unvanı” hanesinde özel ortağa ait
bilgilere yer verilmediği gerekçesi ile başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı
bırakılmasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/010
: 21
: 04.02.2015
: 2015/UH.I-384
İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak
işçilik ücreti:
- 6 Proje Yöneticisi için aylık brüt asgari ücretin %150 fazlası olarak hesaplanan
ücretler,
- 15 I. Grup Mühendis için aylık brüt asgari ücretin %130 fazlası olarak hesaplanan
ücretler,
- 15 II. Grup Mühendis için aylık brüt asgari ücretin %105 fazlası olarak hesaplanan
ücretler,
- 10 Proje Uzmanı için aylık brüt asgari ücretin %100 fazlası olarak hesaplanan
ücretler,
- 1 Diş Hekimi için aylık brüt asgari ücretin %90 fazlası olarak hesaplanan ücretler,
- 3 Proje Kontrol Elemanı için aylık brüt asgari ücretin %75 fazlası olarak
hesaplanan ücretler,
- 30 Usta için aylık brüt asgari ücretin %70 fazlası olarak hesaplanan ücretler,
- 45 İdari Personel için aylık brüt asgari ücretin %65 fazlası olarak hesaplanan
ücretler,
- 32 Tekniker için aylık brüt asgari ücretin %60 fazlası olarak hesaplanan ücretler,
- 20 Şöför için aylık brüt asgari ücretin %50 fazlası olarak hesaplanan ücretler,
- 30 Usta Yardımcısı için aylık brüt asgari ücretin %50 fazlası olarak hesaplanan
ücretler,
- 25 Teknisyen için aylık brüt asgari ücretin %50 fazlası olarak hesaplanan ücretler,
- 190 Büro Elemanı için aylık brüt asgari ücretin %50 fazlası olarak hesaplanan
ücretler,
- 7 Büro Elemanı (Engelli İşçi) için aylık brüt asgari ücretin %50 fazlası olarak 4857
sayılı İş Kanununun 30. maddesi göz önüne alınarak hesaplanan ücretler,
- 63 Hizmetli için aylık brüt asgari ücretin %25 fazlası olarak hesaplanan ücretler,
- 8 Hizmetli (Engelli İşçi) için aylık brüt asgari ücretin %25 fazlası olarak 4857 sayılı
İş Kanununun 30. maddesi göz önüne alınarak hesaplanan ücretler,
- 6 Proje Yöneticisi için toplam 261 gün Ulusal Bayram ve Resmi Tatil Günleri
çalışması öngörülmüş olup, 4857 sayılı İş Kanununun 47. maddesine göre brüt asgari ücretin
%150 fazlası üzerinden hesaplanan ücretler,
- 15 I. Grup Mühendis için toplam 652,5 gün Ulusal Bayram ve Resmi Tatil Günleri
çalışması öngörülmüş olup, 4857 sayılı İş Kanununun 47. maddesine göre brüt asgari ücretin
%130 fazlası üzerinden hesaplanan ücretler,
- 15 I. Grup Mühendis için toplam 652,5 gün Ulusal Bayram ve Resmi Tatil Günleri
çalışması öngörülmüş olup, 4857 sayılı İş Kanununun 47. maddesine göre brüt asgari ücretin
%105 fazlası üzerinden hesaplanan ücretler,
- 10 Proje Uzmanı için toplam 435 gün Ulusal Bayram ve Resmi Tatil Günleri
çalışması öngörülmüş olup, 4857 sayılı İş Kanununun 47. maddesine göre brüt asgari ücretin
%100 fazlası üzerinden hesaplanan ücretler,
- 1 Diş Hekimi için toplam 43,5 gün Ulusal Bayram ve Resmi Tatil Günleri çalışması
öngörülmüş olup, 4857 sayılı İş Kanununun 47. maddesine göre brüt asgari ücretin %90
fazlası üzerinden hesaplanan ücretler,
- 3 Proje Kontrol Elemanı için toplam 130,5 gün Ulusal Bayram ve Resmi Tatil
Günleri çalışması öngörülmüş olup, 4857 sayılı İş Kanununun 47. maddesine göre brüt
asgari ücretin %75 fazlası üzerinden hesaplanan ücretler,
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/010
: 21
: 04.02.2015
: 2015/UH.I-384
- 30 Usta için toplam 1305 gün Ulusal Bayram ve Resmi Tatil Günleri çalışması
öngörülmüş olup, 4857 sayılı İş Kanununun 47. maddesine göre brüt asgari ücretin %70
fazlası üzerinden hesaplanan ücretler,
- 45 İdari Personel için toplam 1957,5 gün Ulusal Bayram ve Resmi Tatil Günleri
çalışması öngörülmüş olup, 4857 sayılı İş Kanununun 47. maddesine göre brüt asgari ücretin
%65 fazlası üzerinden hesaplanan ücretler,
- 32 Tekniker için toplam 1392 gün Ulusal Bayram ve Resmi Tatil Günleri çalışması
öngörülmüş olup, 4857 sayılı İş Kanununun 47. maddesine göre brüt asgari ücretin %60
fazlası üzerinden hesaplanan ücretler,
- 20 Şöför için toplam 870 gün Ulusal Bayram ve Resmi Tatil Günleri çalışması
öngörülmüş olup, 4857 sayılı İş Kanununun 47. maddesine göre brüt asgari ücretin %50
fazlası üzerinden hesaplanan ücretler,
- 30 Usta Yardımcısı için toplam 1305 gün Ulusal Bayram ve Resmi Tatil Günleri
çalışması öngörülmüş olup, 4857 sayılı İş Kanununun 47. maddesine göre brüt asgari ücretin
%50 fazlası üzerinden hesaplanan ücretler,
- 25 Teknisyen için toplam 1087,5 gün Ulusal Bayram ve Resmi Tatil Günleri
çalışması öngörülmüş olup, 4857 sayılı İş Kanununun 47. maddesine göre brüt asgari ücretin
%50 fazlası üzerinden hesaplanan ücretler,
- 190 Büro Elemanı için toplam 8265 gün Ulusal Bayram ve Resmi Tatil Günleri
çalışması öngörülmüş olup, 4857 sayılı İş Kanununun 47. maddesine göre brüt asgari ücretin
%50 fazlası üzerinden hesaplanan ücretler,
- 7 Büro Elemanı (Engelli İşçi) için toplam 304,5 gün Ulusal Bayram ve Resmi Tatil
Günleri çalışması öngörülmüş olup, 4857 sayılı İş Kanununun 47. maddesine göre brüt
asgari ücretin %50 fazlası üzerinden hesaplanan ücretler,
- 63 Hizmetli için toplam 2740,5 gün Ulusal Bayram ve Resmi Tatil Günleri çalışması
öngörülmüş olup, 4857 sayılı İş Kanununun 47. maddesine göre brüt asgari ücretin %25
fazlası üzerinden hesaplanan ücretler,
- 8 Hizmetli (Engelli İşçi) için toplam 348 gün Ulusal Bayram ve Resmi Tatil Günleri
çalışması öngörülmüş olup, 4857 sayılı İş Kanununun 47. maddesine göre brüt asgari ücretin
%25 fazlası üzerinden hesaplanan ücretler,
- 6 Proje Yöneticisi için toplam 4860 saat fazla çalışma öngörülmüş olup, 4857 sayılı
İş Kanununun 41. maddesine göre brüt asgari ücretin %150 fazlası üzerinden hesaplanarak
yapılacak ödemeler,
- 15 I. Grup Mühendis için toplam 12150 saat fazla çalışma öngörülmüş olup, 4857
sayılı İş Kanununun 41. maddesine göre brüt asgari ücretin %130 fazlası üzerinden
hesaplanarak yapılacak ödemeler,
- 15 II. Grup Mühendis için toplam 12150 saat fazla çalışma öngörülmüş olup, 4857
sayılı İş Kanununun 41. maddesine göre brüt asgari ücretin %105 fazlası üzerinden
hesaplanarak yapılacak ödemeler,
- 10 Proje Uzmanı için toplam 8100 saat fazla çalışma öngörülmüş olup, 4857 sayılı
İş Kanununun 41. maddesine göre brüt asgari ücretin %100 fazlası üzerinden hesaplanarak
yapılacak ödemeler,
- 1 Diş Hekimi için toplam 810 saat fazla çalışma öngörülmüş olup, 4857 sayılı İş
Kanununun 41. maddesine göre brüt asgari ücretin %90 fazlası üzerinden hesaplanarak
yapılacak ödemeler,
- 3 Proje Kontrol Elemanı için toplam 2430 saat fazla çalışma öngörülmüş olup, 4857
sayılı İş Kanununun 41. maddesine göre brüt asgari ücretin %75 fazlası üzerinden
hesaplanarak yapılacak ödemeler,
7
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/010
: 21
: 04.02.2015
: 2015/UH.I-384
- 30 Usta için toplam 24300 saat fazla çalışma öngörülmüş olup, 4857 sayılı İş
Kanununun 41. maddesine göre brüt asgari ücretin %70 fazlası üzerinden hesaplanarak
yapılacak ödemeler,
- 45 İdari Personel için toplam 36450 saat fazla çalışma öngörülmüş olup, 4857 sayılı
İş Kanununun 41. maddesine göre brüt asgari ücretin %65 fazlası üzerinden hesaplanarak
yapılacak ödemeler,
- 32 Tekniker için toplam 25920 saat fazla çalışma öngörülmüş olup, 4857 sayılı İş
Kanununun 41. maddesine göre brüt asgari ücretin %60 fazlası üzerinden hesaplanarak
yapılacak ödemeler,
- 20 Şöför için toplam 16200 saat fazla çalışma öngörülmüş olup, 4857 sayılı İş
Kanununun 41. maddesine göre brüt asgari ücretin %50 fazlası üzerinden hesaplanarak
yapılacak ödemeler,
- 30 Usta Yardımcısı için toplam 24300 saat fazla çalışma öngörülmüş olup, 4857
sayılı İş Kanununun 41. maddesine göre brüt asgari ücretin %50 fazlası üzerinden
hesaplanarak yapılacak ödemeler,
- 25 Teknisyen için toplam 20250 saat fazla çalışma öngörülmüş olup, 4857 sayılı İş
Kanununun 41. maddesine göre brüt asgari ücretin %50 fazlası üzerinden hesaplanarak
yapılacak ödemeler,
- 190 Büro Elemanı için toplam 153900 saat fazla çalışma öngörülmüş olup, 4857
sayılı İş Kanununun 41. maddesine göre brüt asgari ücretin %50 fazlası üzerinden
hesaplanarak yapılacak ödemeler,
- 7 Büro Elemanı (Engelli İşçi) için toplam 5670 saat fazla çalışma öngörülmüş olup,
4857 sayılı İş Kanununun 41. maddesine göre brüt asgari ücretin %50 fazlası üzerinden
hesaplanarak yapılacak ödemeler,
- 63 Hizmetli için toplam 51030 saat fazla çalışma öngörülmüş olup, 4857 sayılı İş
Kanununun 41. maddesine göre brüt asgari ücretin %25 fazlası üzerinden hesaplanarak
yapılacak ödemeler,
- 8 Hizmetli (Engelli İşçi) için toplam 6480 saat fazla çalışma öngörülmüş olup, 4857
sayılı İş Kanununun 41. maddesine göre brüt asgari ücretin %25 fazlası üzerinden
hesaplanarak yapılacak ödemeler,
25.3.2. Yemek ve yol giderleri:
Yemek bedelinin günlük brüt tutarı 11,00 TL ve aylık gün sayısı 26 gün olarak
hesaplanacaktır. Hak ediş ödemelerinde yemek ücreti personelin çalıştığı gün esas alınarak
hesaplanacak ve yükleniciye ödenecektir. Yüklenici yemek ücretini ücret bordrosunda
gösterecektir. Yol ücreti verilmeyecektir.
25.3.3. Malzeme giderleri:
- Yüklenici ihale konusu işte teknik şartnamede özellikleri belirtilen 20 adet Binek
Otomobil çalıştıracaktır. Araçlar Malatya Büyükşehir Belediyesi personelleri tarafından
kullanılacak olup, yakıt masrafları idareye aittir. Bunların dışında kalan araç ile ilgili tüm
masraflar (muayene ücreti, sigorta, kasko, yedek parça, bakım, onarım, lastik değişimi vb
diğer giderler) yükleniciye aittir.
25.3.4. Diğer giderler:
İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu payı ve bu nitelikteki
genel giderler % 4 sözleşme giderleri ve genel giderlere dahil kabul edilecektir ve teklif fiyata
dahildir. Yüklenici ayrıca Usta Yardımcısı ve Usta unvanlı personeller için teknik şartnamede
sayısı ve özellikleri belirtilen melbusatları da %4 sözleşme giderleri içerisinde temin
edecektir.
8
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/010
: 21
: 04.02.2015
: 2015/UH.I-384
Yüklenici tarafından yapılacak veya yaptırılacak risk değerlendirme çalışmasının
giderleri ve alınacak her türlü iş güvenliği önlemleri ile iş güvenliği eğitimleri giderleri teklif
fiyata dahildir.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.
Bu işte çalıştırılacak personel sayısı 500' dür. Personelin kısa vadeli sigorta prim
oranları %2,0 olarak tespit edilmiştir.” düzenlemesine,
Aynı Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu
verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır
değer hesaplar.
33.2. İhale, Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin ekonomik
açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacaktır. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin
sınır değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 maddede yer alan hüküm uyarınca
hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesine,
Anılan Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı
35’inci maddesinde “35.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, teklif edilen
fiyatların en düşük olanıdır…
35.2. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş
olması halinde; Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 63 üncü maddesinin birinci
fıkrasında düzenlenen kriterler sırasıyla dikkate alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif
belirlenir. Buna göre, üst sırada belirtilen kritere göre eşitliğin bozulmaması durumunda
sonraki kritere başvurulur…” düzenlemesine yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne
göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin
belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu
maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık
maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile
yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen
açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale
komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”
hükmü,
9
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/010
: 21
: 04.02.2015
: 2015/UH.I-384
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük
teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri
değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.
(2) İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında olan isteklilerden
açıklama isteneceğinin belirtilmesi halinde, sınır değerin altında olan teklifler ihale
komisyonunca aşırı düşük teklif olarak tespit edilir. Bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından
belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar
yazılı olarak istenir. İhale komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen
teklifler geçerli teklif olarak belirlenir.
(3) İhale ilanında ve dokümanında ihalenin, Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen
açıklama istenmeksizin sonuçlandırılacağının belirtilmesi halinde; ihale, ekonomik açıdan en
avantajlı teklif üzerinde bırakılır. Ancak Kanunun 20 nci maddesi uyarınca belli istekliler
arasında ihale usulü ile yapılan ihalelerde ve niteliği gereği aşırı düşük teklif sorgulaması
yapılamayacağı Kurumca belirlenen konularda yapılacak alımlarda, ihalenin aşırı düşük
teklif açıklaması istenmeksizin sonuçlandırılacağının ihale ilanında ve dokümanında
belirtilmesi zorunludur...” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Aritmetik hata ve yuvarlama” başlıklı 16.5’inci
maddesinde “16.5.1. Birim fiyat teklif cetvelindeki çarpım ve toplamlarda hata olması
durumunda aritmetik hata olduğu kabul edilecek ve teklif doğrudan değerlendirme dışı
bırakılacaktır. Kısmi teklif verilmesine imkan tanınan ihalelerde, isteklinin aritmetik hata
yapılan kısma ilişkin teklifi değerlendirme dışı bırakılarak, teklif verdiği diğer kısımlar
üzerinden ihale sonuçlandırılacaktır.
16.5.2. Kısmi teklife izin verilip verilmediğine bakılmaksızın, birim fiyat üzerinden
teklif alınan tüm ihalelerde istekliler, hizmet alımı ihalelerinde işçi sayısı üzerinden teklif
alınan işçilik kalemleri hariç, birim fiyatları ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu
bulunan tutarları, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde
verebileceklerdir. Ancak, toplam teklif tutarı virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı
sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler
bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır.”
açıklaması,
Aynı Tebliğ’in “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil
olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “78.29.Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet
alımı ihalelerinde, sözleşme gideri ve genel giderler dahil toplam asgari işçilik maliyetinin
altında işçilik bedeli sunan isteklilerin teklifleri, ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu
gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılır.
78.30.Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde isteklilerin teklif
bedelleri varsa yüklenici karı ile aşağıdaki bileşenlerden oluşur:
a) Asgari İşçilik Maliyeti: İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya
idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram
ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil), nakdi yemek ve yol
10
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/010
: 21
: 04.02.2015
: 2015/UH.I-384
bedeli gibi prime esas kazancın hesabında esas alınan işçiliğe bağlı diğer ödemeler ve
işveren sigorta primlerinin toplam tutarı asgari işçilik maliyetini oluşturur.
b) İşçilikle Bağlantılı Ayni Giderler: İdari şartnamede işçi sayısıyla bağlantı olarak
teklife dahil edilmesi öngörülen ayni giderler teklif bileşeni kabul edilir.
c) Hizmetin Yürütülmesine Yardımcı Unsurlar: İhale konusu hizmet işinin
yürütülmesinde yardımcı nitelikte olan ve idari şartnamede belirtilen unsurlar teklif bileşeni
kabul edilir.
ç) Sözleşme Giderleri ve Genel Giderler: İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri,
Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, kıdem
ve ihbar tazminatları, ihale konusu işte kullanılacak giyim gideri, oryantasyon (ihale konusu
işe uyum) eğitimi gideri, 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu
uyarınca işyeri hekimliği ve iş güvenliği uzmanı ücreti ile çalışanlara verilecek eğitim gideri,
silahlı atış eğitim gideri, özel güvenlik mali sorumluluk sigortası gideri, yaka kartı, önemli bir
bileşen olarak değerlendirilmeyen ilaçlama gideri, toplu ulaşım kartı bedeli ve bu nitelikteki
genel giderleri karşılamak üzere, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik birim
fiyatı üzerinden; işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş
kalemi/kalemleri için ise çalıştırılacak her bir personelin işçilik maliyeti üzerinden, % 4
oranında hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler teklif bileşeni olarak kabul edilir.”
açıklamaları yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen Kanun hükmü gereğince ihale komisyonu tarafından isteklilerin
tekliflerinin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı incelenerek uygun
olmadığı belirlenen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerekmektedir.
Ayrıca Kurumun ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne
göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin
belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin 38'inci
maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, yaklaşık maliyeti
8’inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile yapım işleri
ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen açıklama
istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkili olduğu, ihale
komisyonunun ise yapılan düzenlemeleri esas alacağı hükme bağlanmıştır.
Yukarıda aktarılan Tebliğ açıklamaları dikkate alındığında ise, personel
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde isteklilerin teklif bedellerinin asgari işçilik
maliyeti, işçilikle bağlantılı ayni giderler, hizmetin yürütülmesine yardımcı unsurlar ile
sözleşme ve genel giderler bileşenlerinden oluştuğu, asgari işçilik maliyetinin ise ihale
tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya İdari Şartname’de brüt asgari ücretin
yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalışma
saatlerine ilişkin ücretler dahil), nakdi yemek ve yol bedeli gibi prime esas kazancın
hesabında esas alınan işçiliğe bağlı diğer ödemeler ve işveren sigorta primlerinin toplamından
meydana geldiği ve sözleşme gideri ve genel giderler dahil toplam asgari işçilik maliyetinin
altında işçilik bedeli sunan isteklilerin tekliflerinin, ihale dokümanına aykırı teklif sundukları
gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılacağı, diğer taraftan birim fiyat üzerinden teklif alınan
tüm ihalelerde isteklilerin, hizmet alımı ihalelerinde işçi sayısı üzerinden teklif alınan işçilik
kalemleri hariç, birim fiyatları ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarları,
virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde verebilecekleri fakat
toplam teklif tutarının virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlayacakları
anlaşılmaktadır.
11
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/010
: 21
: 04.02.2015
: 2015/UH.I-384
İncelemeye konu ihalede teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin
54.506.388,69 TL olduğu göz önünde bulundurulduğunda aktarılan mevzuat hükümleri
gereğince söz konusu tutarın altında olan tekliflerin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
diğer taraftan İdari Şartname’nin 33.2’nci maddesinde ihalenin açıklama istenmeksizin
ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacağının ve 35’nci maddesinde teklif
edilen fiyatların en düşük olanının ekonomik açıdan en avantajlı teklif olduğunun
düzenlendiği ve bu çerçevede ihalede asgari işçilik maliyetini karşılayan geçerli tekliflerden
en düşük olanın ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenmesi, hayatın olağan
akışına ve piyasa koşullarına aykırı olduğu gerekçesiyle tekliflerin reddedilmemesi gerektiği,
ihaleye sunulan bütün tekliflerin asgari işçilik maliyetinin üzerinde olduğu göz önünde
bulundurulduğunda idarece yapılan söz konusu işlemde mevzuata aykırılık bulunmadığı ve
başvuru sahibinin konuya ilişkin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak başvuru sahibi Galata Tem. Loj. Dest. Hiz. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. -
Atlas Ser. Otom. Tem. Gıda Sağ. Hiz. Dağ. İnş. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nın 1’inci
iddiasına yönelik yapılan inceleme sonucunda anılan isteklinin teklifinin değerlendirilmeye
alınması gerektiği tespit edilmekle birlikte başvuru sahibinin 2’nci iddiasının yerinde
olmadığı, ihalede başvuru sahibinin teklif tutarından düşük geçerli teklif sunan 5 isteklinin
bulunduğu ve başvuru sahibinin mevcut durum itibariyle ihalede ekonomik açıdan en
avantajlı 1’inci veya 2’nci teklif sahibi istekli olma ihtimalinin bulunmadığı, bu itibarla idare
tarafından başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak işlem tesis edilmeden ihalenin
sonuçlandırılmasının esasa etkili olmadığı kararına varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
12
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.