Ana Sayfa / Kararlar / Talas Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü / 2014/86761-Kent İçi Temizlik Hizmetleri, Evsel Nitelikli Çöplerin Toplanması ve Çöp Depolama Sahasına Nakli, Muhtelif Cadde ve Sokakların El ve Makineler ile Temizlik Çalışmaları İşi
Bilgi
İKN
2014/86761
Başvuru Sahibi
Metro Temizlik Hizm. İnş. Turz. Gıda Hayv. Ayak. Teks. Mob. Tek. Mad. Sig. Nak. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Talas Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Kent İçi Temizlik Hizmetleri, Evsel Nitelikli Çöplerin Toplanması ve Çöp Depolama Sahasına Nakli, Muhtelif Cadde ve Sokakların El ve Makineler ile Temizlik Çalışmaları İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/002  
: 43  
: 07.01.2015  
: 2015/UH.I-46  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki  
ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Metro Temizlik Hizm. İnş. Turz. Gıda Hayv. Ayak. Teks. Mob. Tek. Mad. Sig. Nak. Paz.  
San. ve Tic. Ltd. Şti.,  
Fatih Mah. Dalaman Sok. No:7/A Kocasinan/KAYSERİ  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Talas Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü, Yenidoğan Mahallesi Ertugrulgazi No:4 38280  
Talas/KAYSERİ  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2014/86761 İhale Kayıt Numaralı “Kent İçi Temizlik Hizmetleri, Evsel Nitelikli Çöplerin  
Toplanması ve Çöp Depolama Sahasına Nakli, Muhtelif Cadde ve Sokakların El ve Makineler  
ile Temizlik Çalışmaları İşi” İhalesi  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
Talas Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 05.09.2014 tarihinde açık ihale  
usulü ile yapılan “Kent İçi Temizlik Hizmetleri, Evsel Nitelikli Çöplerin Toplanması ve Çöp  
Depolama Sahasına Nakli, Muhtelif Cadde ve Sokakların El ve Makineler ile Temizlik  
Çalışmaları İşi” ihalesine ilişkin olarak Metro Temizlik Hizm. İnş. Turz. Gıda Hayv. Ayak.  
Teks. Mob. Tek. Mad. Sig. Nak. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 04.12.2014 tarihinde yaptığı  
şikâyet başvurusunun, idarenin 13.12.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince  
18.12.2014 tarih ve 44325 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 18.12.2014 tarihli dilekçe ile  
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2014/3730 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
İdare tarafından “İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan iş deneyim  
belgesine konu işin yeşil alan, park, refüj ve değişik hizmet alanlarının temizliği kısmının  
parasal tutarına ilişkin gerekli bilgi ve belgeleri istenerek yeniden değerlendirilmesi  
gerektiği” şeklindeki 2014/UH.I-3459 sayılı Kamu İhale Kurul Kararı üzerine, ihale üzerinde  
kalan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesi ile ilgili gerekli ayrıştırmaların usulüne  
uygun olarak yapılmadığı ayrıca 13.11.2014 tarihli ihale komisyon kararına ilişkin isteklilere  
tebligat yapılmadan 24.11.2014 tarihinde sözleşme imzalandığı iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/002  
: 43  
: 07.01.2015  
: 2015/UH.I-46  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 3’üncü maddesinde “Benzer iş:  
İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı  
veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve  
organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri ifade eder.” hükmü yer  
almaktadır.  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler ve benzer işe ilişkin  
hususlar” başlıklı 72.3’üncü maddesinde “Birden fazla işin benzer iş olarak belirlenmesi  
halinde bu işlerin birlikte mi yoksa ayrı ayrı mı benzer iş olarak kabul edileceğinin  
şartnamede belirtilmesi gerekmektedir. Şartnamede bu konuya ilişkin bir açıklık bulunmaması  
halinde, benzer iş olarak belirlenen işlerin her birinin ayrı ayrı benzer iş olarak kabul  
edilmek suretiyle değerlendirme yapılması zorunluluğu bulunmaktadır” açıklaması yer  
almaktadır.  
İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde, ihale konusu işin “Kent içi temizlik hizmetleri,  
evsel nitelikli çöplerin toplanması ve çöp depolama sahasına nakli, muhtelif cadde ve  
sokakların el ve makineler ile temizlik çalışmaları işi” olarak tanımlandığı, işin miktarı ve  
türünün “15 ay süre ile kent içi temizlik hizmetleri, evsel nitelikli çöplerin toplanması ve çöp  
depolama sahasına nakli, muhtelif cadde ve sokakların el ve makineler ile temizlik  
çalışmaları, götürü bedel hizmet alımı” olarak belirlendiği görülmüştür.  
İdari Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin  
taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’inci maddesinde, istekliler tarafından teklif edilen  
bedelin % 40'dan az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye  
ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerektiğine ilişkin düzenlemeye yer  
verildiği; 7.6’ncı maddesinde ise benzer iş tanımının "Kent içi temizlik, çöplerin toplanması  
ve çöp depolama sahasına nakli, muhtelif cadde ve sokakların el ve makineler ile temizlik  
çalışmaları işleri benzer işler olarak kabul edilecektir" şeklinde yapıldığı görülmüştür.  
İhale üzerinde bırakılan Tekten İnş. Tur. Yemek Nak. Tem. İlaç. Med. Teks. Bilg.  
Sig. Petr. Mob. Tar. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından iş deneyimini tevsik etmek  
amacıyla Kayseri Büyükşehir Belediyesi Başkanlığı tarafından düzenlenen 07.01.2014 tarihli  
iş bitirme belgesinin sunulduğu, söz konusu iş bitirme belgesinde işin adının “2013 yılı park  
ve orta refüjlerin temizlik hizmetleri ile yeşil alanların tanzimine ait hizmet alımı işi”; işin  
tanımının ise “park ve orta refüjlerin temizlik hizmetleri ile yeşil alanların tanzimine ait (363  
kişi) personel (Ekip Amiri (Çavuş)-Vasıfsız Eleman) çalıştırılmasına ait hizmet alımı işi”  
olarak yer aldığı görülmüştür.  
Başvuruya konu ihaleye ait Teknik Şartname’de, ihalenin konusunun “Kent içi  
temizlik hizmetleri, evsel nitelikli çöplerin toplanması ve çöp depolama sahasına nakli,  
muhtelif cadde ve sokakların el ve makineler ile temizlik çalışmaları işi” olarak belirlendiği;  
ihale konusu işin gerçekleştirilmesinde kullanılması öngörülen araçlarının ve ekipmanlarının  
sayısı ve teknik özelliklerine ilişkin düzenleme yapıldığı; ihale kapsamında gerçekleştirilecek  
temizlik hizmetlerinin niteliklerine ilişkin ayrıntılı düzenlemelere yer verildiği; personel  
çalıştırma ve denetim esasları ile uygulanacak cezaların belirlendiği; ayrıca işin personel  
çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı işi olmadığının belirtildiği görülmüştür.  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/002  
: 43  
: 07.01.2015  
: 2015/UH.I-46  
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan iş bitirme belgesinin ait olduğu  
ihaleye ait Teknik Şartname’de ise işin tanımının “Kayseri Büyükşehir Belediyesine bağlı  
yeşil alanlar, park, orta refüj ve değişik hizmet alanlarının temizliği, tanzimi, sulama, çim  
biçme, budama, ilaçlama, gübreleme ve bakım işlerini yapmak üzere işgücü teminini kapsar.”  
şeklinde yapılarak ihale konusu işte çalışacak personellerin nitelik, nicelik ve görevlerine  
ilişkin düzenlemelere yer verildiği görülmüştür.  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda anılan açıklamaları çerçevesinde, İdari  
Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde, benzer iş olarak birden fazla işin belirtildiği ancak bu  
işlerin birlikte benzer iş olarak kabul edileceğine ilişkin herhangi bir ifadeye yer verilmediği,  
bu durumda benzer iş olarak belirlenen işlerin her birinin ayrı ayrı benzer iş olarak kabul  
edilmesi gerektiği anlaşılmaktadır.  
Başvuru sahibinin 26.09.2014 tarihli şikâyet dilekçesine istinaden alınan 2014/UH.I-  
3459 sayılı Kamu İhale Kurulu kararı içeriğinde, İdari Şartname’de yer verilen benzer iş  
tanımından kent içi temizlik hizmetleri ile çöp toplama ve nakli hizmetlerinin benzer iş olarak  
kabul edileceği başvuruya konu ihalede, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan iş  
deneyim belgesinde yer alan işler arasında yeşil alan, park, orta refüj ve değişik hizmet  
alanlarının temizliğinin de bulunduğu ve İdari Şartname’de kent içi temizlik hizmetlerinin  
benzer işler arasında sayıldığı dikkate alındığında, ihaleyi yapan idarenin iş deneyim belgesini  
düzenleyen idareden iş deneyim belgesine konu işin yeşil alan, park, refüj ve değişik hizmet  
alanlarının temizliği kısmının parasal tutarına ilişkin gerekli bilgi ve belgeleri isteyerek  
yeniden değerlendirme yapması gerektiğinin belirtildiği görülmüştür.  
Bunun üzerine idarenin 07.11.2014 tarih ve 49420 sayılı yazı ile iş deneyim belgesini  
düzenleyen idare olan Kayseri Büyükşehir Belediyesi Başkanlığı’ndan iş deneyim belgesine  
konu işin yeşil alan, park, refüj ve değişik hizmet alanlarının temizliği kısmının parasal  
tutarına ilişkin gerekli bilgi ve belgelerin talep edildiği, anılan idare tarafından düzenlenen  
11.11.2014 tarih ve 13168 sayılı cevabi yazı içeriğinde “Park ve yeşil alanların temizliğinin  
süreklilik arz edip, bu alanlara ilişkin tanzimin ise mevsimsel zamanlarda gerçekleşmektedir.  
Bu bağlamda “2013 yılı, 363 kişilik Park ve Orta Refüjlerin Temizlik Hizmetleri İle Yeşil  
Alanların Tanzimine Ait Personel Çalıştırılması Hizmet Alımı” İşi’nde 15 kişilik vasıflı  
personelin haricinde 348 kişilik vasıfsız elemanın tamamının mevsimsel değişikliklere göre  
temizlik işlerinde çalıştırılmıştır. Bu anlamda temizlik işi yapan personelin son Hakediş  
Raporu ekte sunulmuştur” şeklinde açıklamalar yer almaktadır.  
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan iş bitirme belgesine ilişkin parasal  
tutarlar aşağıda yer alan tabloda özetlenmiştir;  
“2013 Yılı, 12 Aylık, 363 kişilik Park ve Orta Refüjlerin Temizlik Hizmetleri İle Yeşil  
Alanların Tanzimine Ait Personel Çalıştırılması Hizmet Alımı” İşi  
İdarenin Adı  
Sözleşme Tarihi  
Kayseri Büyükşehir Belediyesi  
26.12.2012  
İlk Sözleşme Bedeli  
Gerçekleştirilen iş tutarı  
Toplam sözleşme tutarı  
Kabul Tarihi  
7.138.751,34 TL  
7.277.950,53 TL  
7.627.212,62 TL  
07.01.2014  
3
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/002  
: 43  
: 07.01.2015  
: 2015/UH.I-46  
Belge Tutarı  
7.277.950,53 TL  
Söz konusu 02.01.2014 tarihli Hakediş İcmali aşağıda yer alan tabloda özetlenmiştir;  
“2013 Yılı, 12 Aylık, 363 kişilik Park ve Orta Refüjlerin Temizlik Hizmetleri İle Yeşil  
Alanların Tanzimine Ait Personel Çalıştırılması Hizmet Alımı” İşi'ne ait Hakediş  
Normal Mesai Fazla Mesai Minha Tutar Toplam Tutar  
Fiyat Farkı  
Hakediş  
(TL)  
(TL)  
(TL)  
(TL)  
(TL)  
Bedeli (TL)  
7.230.549,39  
91.837,99  
44.436,85  
7.277.950,53  
349.262,09 7.627.212,62  
Bahsi geçen iş bitirme belgesi ile bu iş bitirme belgesinin düzenleyen idare olan  
Kayseri Büyükşehir Belediyesi Başkanlığının 11.11.2014 tarih ve 13168 sayılı cevabi yazısı  
ve ekinde yer alan Hakediş Raporu birlikte değerlendirildiğinde; sunulan iş bitirme belgesinde  
iş tanımının “Park ve orta refüjlerin temizlik hizmetleri ile yeşil alanların tanzimine ait (363  
kişi) personel çalıştırılmasına ait hizmet alımı işi” şeklinde yapıldığı dikkate alındığında,  
belge tutarının 15 vasıflı personel hariç 348 personele ilişkin kısmının benzer iş kapsamında  
olduğunun anlaşıldığı, bu durumda iş bitirme belgesinin güncellenmemiş parasal tutarının  
7.277.950,53 TL olduğu, ihale üzerinde bırakılan Tekten İnş. Tur. Yemek Nak. Tem. İlaç.  
Med. Teks. Bilg. Sig. Petr. Mob. Tar. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.nin karşılaması gereken  
asgari iş deneyim tutarının ise 3.996.000,00 TL olduğu iş deneyim belgesini düzenleyen idare  
tarafından ihaleyi yapan idareye gönderilen hakediş belgesi üzerinde yapılan incelemede,  
vasıflı personel için yükleniciye yapılan aylık ödemenin 26.485,65 TL olduğu söz konusu  
personelin tamamının işin süresi boyunca çalıştığı kabul edildiğinde dahi bu personel için  
yükleniciye ödenecek tutarın 26.485,65x12=317.827,80 TL kadar olacağı ayrıca fazla çalışma  
için ödenen 91.837,99 TL’nin tamamının vasıflı personel için ödendiği kabul edilse dahi  
vasıflı personelin toplam maliyetinin en fazla 317.827,80 + 91.837,99 = 409.665,79 TL kadar  
olabileceğinin anlaşıldığı, bu tutarın iş deneyim belge tutarından düşülmesi durumunda  
dikkate alınabilecek güncellenmemiş belge tutarının 7.277.950,53 - 409.665,79 =  
6.868.284,74 TL olduğu dolayısıyla ihale dokümanında istenen tutarı fazlasıyla karşıladığı  
anlaşılmıştır.  
Öte yandan 13.11.2014 tarihli ihale komisyon kararı ile ihalenin Tekten İnş. Tur.  
Yemek Nak. Tem. İlaç. Med. Teks. Bilg. Sig. Petr. Mob. Tar. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.  
üzerine bırakıldığı, 24.11.2014 tarihinde anılan istekli ile sözleşme imzalandığı, idare  
tarafından başvuru sahibine herhangi bir tebligat yapılmadığı, başvuru sahibinin 24.11.2014  
tarihinde Kamu İhale Bülteni üzerinde yaptığı inceleme sonucu bu durumu öğrendiği,  
04.12.2014 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin 13.12.2014 tarihli  
işlemi ile şikâyeti uygun bulmadığı, idarenin kararının 17.12.2014 tarihinde başvuru sahibine  
bildirildiği ve başvuru sahibinin 18.12.2014 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesi ile  
itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmış olup kesinleşen ihale kararının isteklilere  
tebliğ edilmeden usulüne aykırı şekilde sözleşmenin imzalandığı görülmekle birlikte başvuru  
sahibinin şikâyet ve itirazen şikâyet başvuru süreçleri ile ilgili herhangi bir mağduriyetinin  
söz konusu olmadığı ayrıca başvuru sahibinin iddiasının da yerinde bulunmadığı, dolayısıyla  
ihale üzerinde bırakılan istekli ile sözleşme imzalanmış olmasının sonuca etkili bir aykırılık  
oluşturmadığı sonucuna ulaşılmıştır.  
4
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/002  
: 43  
: 07.01.2015  
: 2015/UH.I-46  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oyçokluğu ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Kazım ÖZKAN  
II. Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
Kurul Üyesi  
5
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/002  
: 43  
: 07.01.2015  
: 2015/UH.I-46  
KARŞI OY  
Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesinde belirtilen iddiası hakkında  
Kurul çoğunluğunca “İtirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.  
Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesinde belirttiği iddiası kapsamında  
yapılan incelemeye göre;  
İdari şartnamenin 2’nci maddesinde ihale konusu işin kent içi temizlik hizmetleri,  
evsel nitelikli çöplerin toplanması ve çöp depolama sahasına nakli, muhtelif cadde ve  
sokakların el ve makineler ile temizlik çalışmaları işi” olarak tanımlandığı, işin miktarı ve  
türünün “15 ay süre ile kent içi temizlik hizmetleri, evsel nitelikli çöplerin toplanması ve  
çöp depolama sahasına nakli, muhtelif cadde ve sokakların el ve makineler ile temizlik  
çalışmaları, götürü bedel hizmet alımıolarak belirlendiği,  
İdari Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin  
taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’inci maddesinde, istekliler tarafından teklif edilen  
bedelin % 40’ından az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye  
ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerektiğine ilişkin düzenlemeye yer  
verildiği,  
Aynı şartnamenin 7.6’ncı maddesinde ise benzer iş tanımının Kent içi temizlik,  
çöplerin toplanması ve çöp depolama sahasına nakli, muhtelif cadde ve sokakların el ve  
makineler ile temizlik çalışmaları işleri benzer işler olarak kabul edilecektirşeklinde  
yapıldığı,  
Görülmüştür.  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 3’ncü maddesinde “Benzer iş:  
İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı  
veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve  
organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri ifade eder.” şeklinde  
tanımlanmıştır.  
İhale üzerinde bırakılan Tekten İnş. Tur. Yemek Nak. Tem. İlaç. Med. Teks. Bilg.  
Sig. Petr. Mob. Tar. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından iş deneyimini tevsik etmek  
amacıyla Kayseri Büyükşehir Belediyesi Başkanlığı tarafından düzenlenen 07.01.2014 tarihli  
iş bitirme belgesinin sunulduğu, söz konusu iş bitirme belgesinde işin adının “2013 yılı park  
ve orta refüjlerin temizlik hizmetleri ile yeşil alanların tanzimine ait hizmet alımı işi”; işin  
tanımının ise “park ve orta refüjlerin temizlik hizmetleri ile yeşil alanların tanzimine ait (363  
kişi) personel (Ekip Amiri (Çavuş)-Vasıfsız Eleman) çalıştırılmasına ait hizmet alımı işi”  
olarak yer aldığı görülmüştür.  
Başvuruya konu ihaleye ait Teknik Şartname’de; ihalenin konusunun “kent içi  
temizlik hizmetleri, evsel nitelikli çöplerin toplanması ve çöp depolama sahasına nakli,  
muhtelif cadde ve sokakların el ve makineler ile temizlik çalışmaları işiolarak belirlendiği;  
ihale konusu işin gerçekleştirilmesinde kullanılması öngörülen araç ve ekipman sayısı ve  
teknik özelliklerine ilişkin düzenleme yapıldığı; ihale kapsamında gerçekleştirilecek temizlik  
6
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/002  
: 43  
: 07.01.2015  
: 2015/UH.I-46  
hizmetlerinin niteliklerine ilişkin ayrıntılı düzenlemelere yer verildiği; personel çalıştırma ve  
denetim esasları ile uygulanacak cezaların belirlendiği; ayrıca işin personel çalıştırılmasına  
dayalı bir hizmet alımı işi olmadığının belirtildiği görülmüştür.  
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan iş bitirme belgesinin ait olduğu  
ihaleye ait Teknik Şartname’de ise, işin tanımının “Kayseri Büyükşehir Belediyesine bağlı  
yeşil alanlar, park, orta refüj ve değişik hizmet alanlarının temizliği, tanzimi, sulama, çim  
biçme, budama, ilaçlama, gübreleme ve bakım işlerini yapmak üzere işgücü teminini kapsar.”  
şeklinde yapılarak ihale konusu işte çalışacak personellerin nitelik, nicelik ve görevlerine  
ilişkin düzenlemelere yer verildiği görülmüştür.  
Yukarıda yapılan tespitler doğrultusunda, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından  
sunulan iş deneyim belgesine konu işin, Kayseri Büyükşehir Belediyesi sınırları içerisindeki  
parkların ve orta refüjlerin temizlik hizmetleri ile yeşil alanların tanzimine ilişkin personel  
çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı olduğu; başvuruya konu ihalede benzer iş tanımının ise  
kent içi temizlik, çöplerin toplanması ve çöp depolama sahasına nakli, muhtelif cadde ve  
sokakların el ve makineler ile temizliği olarak yapıldığı ve Teknik Şartname’de ihale konusu  
işin niteliğine ilişkin olarak yapılan düzenlemeler uyarınca söz konusu işin personel  
çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı olmadığı göz önünde bulundurulduğunda, ihale  
üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu işin İdari Şartnamede  
yapılan benzer iş tanımı kapsamında yer alan işlerden olmadığı ve ihale konusu işin  
bölümleriyle nitelik bakımından benzerlik göstermediği, personel ve organizasyon gerekleri  
bakımından benzer nitelik taşımadığı değerlendirildiğinden ihale üzerinde bırakılan Tekten  
İnş. Tur. Yemek Nak. Tem. İlaç. Med. Teks. Bilg. Sig. Petr. Mob. Tar. Gıda San. ve Tic. Ltd.  
Şti.’nin teklifinin bu açıdan değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle; başvuru sahibinin iddiasına ilişkin olarak ihale üzerinde  
bırakılan isteklinin iş deneyim belgesine konu hizmet işinin ihale konusu benzer işi  
karşılamadığı, bu nedenle anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin  
“düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncem ile, Kurul  
çoğunluğu kararına katılmıyorum.  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
7