KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/002
: 43
: 07.01.2015
: 2015/UH.I-46
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan iş bitirme belgesinin ait olduğu
ihaleye ait Teknik Şartname’de ise işin tanımının “Kayseri Büyükşehir Belediyesine bağlı
yeşil alanlar, park, orta refüj ve değişik hizmet alanlarının temizliği, tanzimi, sulama, çim
biçme, budama, ilaçlama, gübreleme ve bakım işlerini yapmak üzere işgücü teminini kapsar.”
şeklinde yapılarak ihale konusu işte çalışacak personellerin nitelik, nicelik ve görevlerine
ilişkin düzenlemelere yer verildiği görülmüştür.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda anılan açıklamaları çerçevesinde, İdari
Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde, benzer iş olarak birden fazla işin belirtildiği ancak bu
işlerin birlikte benzer iş olarak kabul edileceğine ilişkin herhangi bir ifadeye yer verilmediği,
bu durumda benzer iş olarak belirlenen işlerin her birinin ayrı ayrı benzer iş olarak kabul
edilmesi gerektiği anlaşılmaktadır.
Başvuru sahibinin 26.09.2014 tarihli şikâyet dilekçesine istinaden alınan 2014/UH.I-
3459 sayılı Kamu İhale Kurulu kararı içeriğinde, İdari Şartname’de yer verilen benzer iş
tanımından kent içi temizlik hizmetleri ile çöp toplama ve nakli hizmetlerinin benzer iş olarak
kabul edileceği başvuruya konu ihalede, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan iş
deneyim belgesinde yer alan işler arasında yeşil alan, park, orta refüj ve değişik hizmet
alanlarının temizliğinin de bulunduğu ve İdari Şartname’de kent içi temizlik hizmetlerinin
benzer işler arasında sayıldığı dikkate alındığında, ihaleyi yapan idarenin iş deneyim belgesini
düzenleyen idareden iş deneyim belgesine konu işin yeşil alan, park, refüj ve değişik hizmet
alanlarının temizliği kısmının parasal tutarına ilişkin gerekli bilgi ve belgeleri isteyerek
yeniden değerlendirme yapması gerektiğinin belirtildiği görülmüştür.
Bunun üzerine idarenin 07.11.2014 tarih ve 49420 sayılı yazı ile iş deneyim belgesini
düzenleyen idare olan Kayseri Büyükşehir Belediyesi Başkanlığı’ndan iş deneyim belgesine
konu işin yeşil alan, park, refüj ve değişik hizmet alanlarının temizliği kısmının parasal
tutarına ilişkin gerekli bilgi ve belgelerin talep edildiği, anılan idare tarafından düzenlenen
11.11.2014 tarih ve 13168 sayılı cevabi yazı içeriğinde “Park ve yeşil alanların temizliğinin
süreklilik arz edip, bu alanlara ilişkin tanzimin ise mevsimsel zamanlarda gerçekleşmektedir.
Bu bağlamda “2013 yılı, 363 kişilik Park ve Orta Refüjlerin Temizlik Hizmetleri İle Yeşil
Alanların Tanzimine Ait Personel Çalıştırılması Hizmet Alımı” İşi’nde 15 kişilik vasıflı
personelin haricinde 348 kişilik vasıfsız elemanın tamamının mevsimsel değişikliklere göre
temizlik işlerinde çalıştırılmıştır. Bu anlamda temizlik işi yapan personelin son Hakediş
Raporu ekte sunulmuştur” şeklinde açıklamalar yer almaktadır.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan iş bitirme belgesine ilişkin parasal
tutarlar aşağıda yer alan tabloda özetlenmiştir;
“2013 Yılı, 12 Aylık, 363 kişilik Park ve Orta Refüjlerin Temizlik Hizmetleri İle Yeşil
Alanların Tanzimine Ait Personel Çalıştırılması Hizmet Alımı” İşi
İdarenin Adı
Sözleşme Tarihi
Kayseri Büyükşehir Belediyesi
26.12.2012
İlk Sözleşme Bedeli
Gerçekleştirilen iş tutarı
Toplam sözleşme tutarı
Kabul Tarihi
7.138.751,34 TL
7.277.950,53 TL
7.627.212,62 TL
07.01.2014
3