Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Talas Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü
/
2014/86761-Kent İçi Temizlik Hizmetleri, Evsel Nitelikli Çöplerin Toplanması ve Çöp Depolama Sahasına Nakli, Muhtelif Cadde ve Sokakların El ve Makineler ile Temizlik Çalışmaları İşi
Bilgi
İKN
2014/86761
Başvuru Sahibi
Metro Temizlik Hizm. İnş. Turz. Gıda Hayv. Ayak. Teks. Mob. Tek. Mad. Sig. Nak. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Talas Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Kent İçi Temizlik Hizmetleri, Evsel Nitelikli Çöplerin Toplanması ve Çöp Depolama Sahasına Nakli, Muhtelif Cadde ve Sokakların El ve Makineler ile Temizlik Çalışmaları İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/002
: 43
: 07.01.2015
: 2015/UH.I-46
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Metro Temizlik Hizm. İnş. Turz. Gıda Hayv. Ayak. Teks. Mob. Tek. Mad. Sig. Nak. Paz.
San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Fatih Mah. Dalaman Sok. No:7/A Kocasinan/KAYSERİ
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Talas Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü, Yenidoğan Mahallesi Ertugrulgazi No:4 38280
Talas/KAYSERİ
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/86761 İhale Kayıt Numaralı “Kent İçi Temizlik Hizmetleri, Evsel Nitelikli Çöplerin
Toplanması ve Çöp Depolama Sahasına Nakli, Muhtelif Cadde ve Sokakların El ve Makineler
ile Temizlik Çalışmaları İşi” İhalesi
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:
Talas Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 05.09.2014 tarihinde açık ihale
usulü ile yapılan “Kent İçi Temizlik Hizmetleri, Evsel Nitelikli Çöplerin Toplanması ve Çöp
Depolama Sahasına Nakli, Muhtelif Cadde ve Sokakların El ve Makineler ile Temizlik
Çalışmaları İşi” ihalesine ilişkin olarak Metro Temizlik Hizm. İnş. Turz. Gıda Hayv. Ayak.
Teks. Mob. Tek. Mad. Sig. Nak. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 04.12.2014 tarihinde yaptığı
şikâyet başvurusunun, idarenin 13.12.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
18.12.2014 tarih ve 44325 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 18.12.2014 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2014/3730 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
İdare tarafından “İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan iş deneyim
belgesine konu işin yeşil alan, park, refüj ve değişik hizmet alanlarının temizliği kısmının
parasal tutarına ilişkin gerekli bilgi ve belgeleri istenerek yeniden değerlendirilmesi
gerektiği” şeklindeki 2014/UH.I-3459 sayılı Kamu İhale Kurul Kararı üzerine, ihale üzerinde
kalan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesi ile ilgili gerekli ayrıştırmaların usulüne
uygun olarak yapılmadığı ayrıca 13.11.2014 tarihli ihale komisyon kararına ilişkin isteklilere
tebligat yapılmadan 24.11.2014 tarihinde sözleşme imzalandığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/002
: 43
: 07.01.2015
: 2015/UH.I-46
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 3’üncü maddesinde “Benzer iş:
İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı
veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve
organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri ifade eder.” hükmü yer
almaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler ve benzer işe ilişkin
hususlar” başlıklı 72.3’üncü maddesinde “Birden fazla işin benzer iş olarak belirlenmesi
halinde bu işlerin birlikte mi yoksa ayrı ayrı mı benzer iş olarak kabul edileceğinin
şartnamede belirtilmesi gerekmektedir. Şartnamede bu konuya ilişkin bir açıklık bulunmaması
halinde, benzer iş olarak belirlenen işlerin her birinin ayrı ayrı benzer iş olarak kabul
edilmek suretiyle değerlendirme yapılması zorunluluğu bulunmaktadır” açıklaması yer
almaktadır.
İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde, ihale konusu işin “Kent içi temizlik hizmetleri,
evsel nitelikli çöplerin toplanması ve çöp depolama sahasına nakli, muhtelif cadde ve
sokakların el ve makineler ile temizlik çalışmaları işi” olarak tanımlandığı, işin miktarı ve
türünün “15 ay süre ile kent içi temizlik hizmetleri, evsel nitelikli çöplerin toplanması ve çöp
depolama sahasına nakli, muhtelif cadde ve sokakların el ve makineler ile temizlik
çalışmaları, götürü bedel hizmet alımı” olarak belirlendiği görülmüştür.
İdari Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’inci maddesinde, istekliler tarafından teklif edilen
bedelin % 40'dan az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye
ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerektiğine ilişkin düzenlemeye yer
verildiği; 7.6’ncı maddesinde ise benzer iş tanımının "Kent içi temizlik, çöplerin toplanması
ve çöp depolama sahasına nakli, muhtelif cadde ve sokakların el ve makineler ile temizlik
çalışmaları işleri benzer işler olarak kabul edilecektir" şeklinde yapıldığı görülmüştür.
İhale üzerinde bırakılan Tekten İnş. Tur. Yemek Nak. Tem. İlaç. Med. Teks. Bilg.
Sig. Petr. Mob. Tar. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından iş deneyimini tevsik etmek
amacıyla Kayseri Büyükşehir Belediyesi Başkanlığı tarafından düzenlenen 07.01.2014 tarihli
iş bitirme belgesinin sunulduğu, söz konusu iş bitirme belgesinde işin adının “2013 yılı park
ve orta refüjlerin temizlik hizmetleri ile yeşil alanların tanzimine ait hizmet alımı işi”; işin
tanımının ise “park ve orta refüjlerin temizlik hizmetleri ile yeşil alanların tanzimine ait (363
kişi) personel (Ekip Amiri (Çavuş)-Vasıfsız Eleman) çalıştırılmasına ait hizmet alımı işi”
olarak yer aldığı görülmüştür.
Başvuruya konu ihaleye ait Teknik Şartname’de, ihalenin konusunun “Kent içi
temizlik hizmetleri, evsel nitelikli çöplerin toplanması ve çöp depolama sahasına nakli,
muhtelif cadde ve sokakların el ve makineler ile temizlik çalışmaları işi” olarak belirlendiği;
ihale konusu işin gerçekleştirilmesinde kullanılması öngörülen araçlarının ve ekipmanlarının
sayısı ve teknik özelliklerine ilişkin düzenleme yapıldığı; ihale kapsamında gerçekleştirilecek
temizlik hizmetlerinin niteliklerine ilişkin ayrıntılı düzenlemelere yer verildiği; personel
çalıştırma ve denetim esasları ile uygulanacak cezaların belirlendiği; ayrıca işin personel
çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı işi olmadığının belirtildiği görülmüştür.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/002
: 43
: 07.01.2015
: 2015/UH.I-46
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan iş bitirme belgesinin ait olduğu
ihaleye ait Teknik Şartname’de ise işin tanımının “Kayseri Büyükşehir Belediyesine bağlı
yeşil alanlar, park, orta refüj ve değişik hizmet alanlarının temizliği, tanzimi, sulama, çim
biçme, budama, ilaçlama, gübreleme ve bakım işlerini yapmak üzere işgücü teminini kapsar.”
şeklinde yapılarak ihale konusu işte çalışacak personellerin nitelik, nicelik ve görevlerine
ilişkin düzenlemelere yer verildiği görülmüştür.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda anılan açıklamaları çerçevesinde, İdari
Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde, benzer iş olarak birden fazla işin belirtildiği ancak bu
işlerin birlikte benzer iş olarak kabul edileceğine ilişkin herhangi bir ifadeye yer verilmediği,
bu durumda benzer iş olarak belirlenen işlerin her birinin ayrı ayrı benzer iş olarak kabul
edilmesi gerektiği anlaşılmaktadır.
Başvuru sahibinin 26.09.2014 tarihli şikâyet dilekçesine istinaden alınan 2014/UH.I-
3459 sayılı Kamu İhale Kurulu kararı içeriğinde, İdari Şartname’de yer verilen benzer iş
tanımından kent içi temizlik hizmetleri ile çöp toplama ve nakli hizmetlerinin benzer iş olarak
kabul edileceği başvuruya konu ihalede, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan iş
deneyim belgesinde yer alan işler arasında yeşil alan, park, orta refüj ve değişik hizmet
alanlarının temizliğinin de bulunduğu ve İdari Şartname’de kent içi temizlik hizmetlerinin
benzer işler arasında sayıldığı dikkate alındığında, ihaleyi yapan idarenin iş deneyim belgesini
düzenleyen idareden iş deneyim belgesine konu işin yeşil alan, park, refüj ve değişik hizmet
alanlarının temizliği kısmının parasal tutarına ilişkin gerekli bilgi ve belgeleri isteyerek
yeniden değerlendirme yapması gerektiğinin belirtildiği görülmüştür.
Bunun üzerine idarenin 07.11.2014 tarih ve 49420 sayılı yazı ile iş deneyim belgesini
düzenleyen idare olan Kayseri Büyükşehir Belediyesi Başkanlığı’ndan iş deneyim belgesine
konu işin yeşil alan, park, refüj ve değişik hizmet alanlarının temizliği kısmının parasal
tutarına ilişkin gerekli bilgi ve belgelerin talep edildiği, anılan idare tarafından düzenlenen
11.11.2014 tarih ve 13168 sayılı cevabi yazı içeriğinde “Park ve yeşil alanların temizliğinin
süreklilik arz edip, bu alanlara ilişkin tanzimin ise mevsimsel zamanlarda gerçekleşmektedir.
Bu bağlamda “2013 yılı, 363 kişilik Park ve Orta Refüjlerin Temizlik Hizmetleri İle Yeşil
Alanların Tanzimine Ait Personel Çalıştırılması Hizmet Alımı” İşi’nde 15 kişilik vasıflı
personelin haricinde 348 kişilik vasıfsız elemanın tamamının mevsimsel değişikliklere göre
temizlik işlerinde çalıştırılmıştır. Bu anlamda temizlik işi yapan personelin son Hakediş
Raporu ekte sunulmuştur” şeklinde açıklamalar yer almaktadır.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan iş bitirme belgesine ilişkin parasal
tutarlar aşağıda yer alan tabloda özetlenmiştir;
“2013 Yılı, 12 Aylık, 363 kişilik Park ve Orta Refüjlerin Temizlik Hizmetleri İle Yeşil
Alanların Tanzimine Ait Personel Çalıştırılması Hizmet Alımı” İşi
İdarenin Adı
Sözleşme Tarihi
Kayseri Büyükşehir Belediyesi
26.12.2012
İlk Sözleşme Bedeli
Gerçekleştirilen iş tutarı
Toplam sözleşme tutarı
Kabul Tarihi
7.138.751,34 TL
7.277.950,53 TL
7.627.212,62 TL
07.01.2014
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/002
: 43
: 07.01.2015
: 2015/UH.I-46
Belge Tutarı
7.277.950,53 TL
Söz konusu 02.01.2014 tarihli Hakediş İcmali aşağıda yer alan tabloda özetlenmiştir;
“2013 Yılı, 12 Aylık, 363 kişilik Park ve Orta Refüjlerin Temizlik Hizmetleri İle Yeşil
Alanların Tanzimine Ait Personel Çalıştırılması Hizmet Alımı” İşi'ne ait Hakediş
Normal Mesai Fazla Mesai Minha Tutar Toplam Tutar
Fiyat Farkı
Hakediş
(TL)
(TL)
(TL)
(TL)
(TL)
Bedeli (TL)
7.230.549,39
91.837,99
44.436,85
7.277.950,53
349.262,09 7.627.212,62
Bahsi geçen iş bitirme belgesi ile bu iş bitirme belgesinin düzenleyen idare olan
Kayseri Büyükşehir Belediyesi Başkanlığının 11.11.2014 tarih ve 13168 sayılı cevabi yazısı
ve ekinde yer alan Hakediş Raporu birlikte değerlendirildiğinde; sunulan iş bitirme belgesinde
iş tanımının “Park ve orta refüjlerin temizlik hizmetleri ile yeşil alanların tanzimine ait (363
kişi) personel çalıştırılmasına ait hizmet alımı işi” şeklinde yapıldığı dikkate alındığında,
belge tutarının 15 vasıflı personel hariç 348 personele ilişkin kısmının benzer iş kapsamında
olduğunun anlaşıldığı, bu durumda iş bitirme belgesinin güncellenmemiş parasal tutarının
7.277.950,53 TL olduğu, ihale üzerinde bırakılan Tekten İnş. Tur. Yemek Nak. Tem. İlaç.
Med. Teks. Bilg. Sig. Petr. Mob. Tar. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.nin karşılaması gereken
asgari iş deneyim tutarının ise 3.996.000,00 TL olduğu iş deneyim belgesini düzenleyen idare
tarafından ihaleyi yapan idareye gönderilen hakediş belgesi üzerinde yapılan incelemede,
vasıflı personel için yükleniciye yapılan aylık ödemenin 26.485,65 TL olduğu söz konusu
personelin tamamının işin süresi boyunca çalıştığı kabul edildiğinde dahi bu personel için
yükleniciye ödenecek tutarın 26.485,65x12=317.827,80 TL kadar olacağı ayrıca fazla çalışma
için ödenen 91.837,99 TL’nin tamamının vasıflı personel için ödendiği kabul edilse dahi
vasıflı personelin toplam maliyetinin en fazla 317.827,80 + 91.837,99 = 409.665,79 TL kadar
olabileceğinin anlaşıldığı, bu tutarın iş deneyim belge tutarından düşülmesi durumunda
dikkate alınabilecek güncellenmemiş belge tutarının 7.277.950,53 - 409.665,79 =
6.868.284,74 TL olduğu dolayısıyla ihale dokümanında istenen tutarı fazlasıyla karşıladığı
anlaşılmıştır.
Öte yandan 13.11.2014 tarihli ihale komisyon kararı ile ihalenin Tekten İnş. Tur.
Yemek Nak. Tem. İlaç. Med. Teks. Bilg. Sig. Petr. Mob. Tar. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.
üzerine bırakıldığı, 24.11.2014 tarihinde anılan istekli ile sözleşme imzalandığı, idare
tarafından başvuru sahibine herhangi bir tebligat yapılmadığı, başvuru sahibinin 24.11.2014
tarihinde Kamu İhale Bülteni üzerinde yaptığı inceleme sonucu bu durumu öğrendiği,
04.12.2014 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin 13.12.2014 tarihli
işlemi ile şikâyeti uygun bulmadığı, idarenin kararının 17.12.2014 tarihinde başvuru sahibine
bildirildiği ve başvuru sahibinin 18.12.2014 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesi ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmış olup kesinleşen ihale kararının isteklilere
tebliğ edilmeden usulüne aykırı şekilde sözleşmenin imzalandığı görülmekle birlikte başvuru
sahibinin şikâyet ve itirazen şikâyet başvuru süreçleri ile ilgili herhangi bir mağduriyetinin
söz konusu olmadığı ayrıca başvuru sahibinin iddiasının da yerinde bulunmadığı, dolayısıyla
ihale üzerinde bırakılan istekli ile sözleşme imzalanmış olmasının sonuca etkili bir aykırılık
oluşturmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/002
: 43
: 07.01.2015
: 2015/UH.I-46
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oyçokluğu ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/002
: 43
: 07.01.2015
: 2015/UH.I-46
KARŞI OY
Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesinde belirtilen iddiası hakkında
Kurul çoğunluğunca “İtirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.
Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesinde belirttiği iddiası kapsamında
yapılan incelemeye göre;
İdari şartnamenin 2’nci maddesinde ihale konusu işin “kent içi temizlik hizmetleri,
evsel nitelikli çöplerin toplanması ve çöp depolama sahasına nakli, muhtelif cadde ve
sokakların el ve makineler ile temizlik çalışmaları işi” olarak tanımlandığı, işin miktarı ve
türünün “15 ay süre ile kent içi temizlik hizmetleri, evsel nitelikli çöplerin toplanması ve
çöp depolama sahasına nakli, muhtelif cadde ve sokakların el ve makineler ile temizlik
çalışmaları, götürü bedel hizmet alımı” olarak belirlendiği,
İdari Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’inci maddesinde, istekliler tarafından teklif edilen
bedelin % 40’ından az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye
ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerektiğine ilişkin düzenlemeye yer
verildiği,
Aynı şartnamenin 7.6’ncı maddesinde ise benzer iş tanımının “Kent içi temizlik,
çöplerin toplanması ve çöp depolama sahasına nakli, muhtelif cadde ve sokakların el ve
makineler ile temizlik çalışmaları işleri benzer işler olarak kabul edilecektir” şeklinde
yapıldığı,
Görülmüştür.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 3’ncü maddesinde “Benzer iş:
İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı
veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve
organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri ifade eder.” şeklinde
tanımlanmıştır.
İhale üzerinde bırakılan Tekten İnş. Tur. Yemek Nak. Tem. İlaç. Med. Teks. Bilg.
Sig. Petr. Mob. Tar. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından iş deneyimini tevsik etmek
amacıyla Kayseri Büyükşehir Belediyesi Başkanlığı tarafından düzenlenen 07.01.2014 tarihli
iş bitirme belgesinin sunulduğu, söz konusu iş bitirme belgesinde işin adının “2013 yılı park
ve orta refüjlerin temizlik hizmetleri ile yeşil alanların tanzimine ait hizmet alımı işi”; işin
tanımının ise “park ve orta refüjlerin temizlik hizmetleri ile yeşil alanların tanzimine ait (363
kişi) personel (Ekip Amiri (Çavuş)-Vasıfsız Eleman) çalıştırılmasına ait hizmet alımı işi”
olarak yer aldığı görülmüştür.
Başvuruya konu ihaleye ait Teknik Şartname’de; ihalenin konusunun “kent içi
temizlik hizmetleri, evsel nitelikli çöplerin toplanması ve çöp depolama sahasına nakli,
muhtelif cadde ve sokakların el ve makineler ile temizlik çalışmaları işi” olarak belirlendiği;
ihale konusu işin gerçekleştirilmesinde kullanılması öngörülen araç ve ekipman sayısı ve
teknik özelliklerine ilişkin düzenleme yapıldığı; ihale kapsamında gerçekleştirilecek temizlik
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/002
: 43
: 07.01.2015
: 2015/UH.I-46
hizmetlerinin niteliklerine ilişkin ayrıntılı düzenlemelere yer verildiği; personel çalıştırma ve
denetim esasları ile uygulanacak cezaların belirlendiği; ayrıca işin personel çalıştırılmasına
dayalı bir hizmet alımı işi olmadığının belirtildiği görülmüştür.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan iş bitirme belgesinin ait olduğu
ihaleye ait Teknik Şartname’de ise, işin tanımının “Kayseri Büyükşehir Belediyesine bağlı
yeşil alanlar, park, orta refüj ve değişik hizmet alanlarının temizliği, tanzimi, sulama, çim
biçme, budama, ilaçlama, gübreleme ve bakım işlerini yapmak üzere işgücü teminini kapsar.”
şeklinde yapılarak ihale konusu işte çalışacak personellerin nitelik, nicelik ve görevlerine
ilişkin düzenlemelere yer verildiği görülmüştür.
Yukarıda yapılan tespitler doğrultusunda, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından
sunulan iş deneyim belgesine konu işin, Kayseri Büyükşehir Belediyesi sınırları içerisindeki
parkların ve orta refüjlerin temizlik hizmetleri ile yeşil alanların tanzimine ilişkin personel
çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı olduğu; başvuruya konu ihalede benzer iş tanımının ise
kent içi temizlik, çöplerin toplanması ve çöp depolama sahasına nakli, muhtelif cadde ve
sokakların el ve makineler ile temizliği olarak yapıldığı ve Teknik Şartname’de ihale konusu
işin niteliğine ilişkin olarak yapılan düzenlemeler uyarınca söz konusu işin personel
çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı olmadığı göz önünde bulundurulduğunda, ihale
üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu işin İdari Şartnamede
yapılan benzer iş tanımı kapsamında yer alan işlerden olmadığı ve ihale konusu işin
bölümleriyle nitelik bakımından benzerlik göstermediği, personel ve organizasyon gerekleri
bakımından benzer nitelik taşımadığı değerlendirildiğinden ihale üzerinde bırakılan Tekten
İnş. Tur. Yemek Nak. Tem. İlaç. Med. Teks. Bilg. Sig. Petr. Mob. Tar. Gıda San. ve Tic. Ltd.
Şti.’nin teklifinin bu açıdan değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; başvuru sahibinin iddiasına ilişkin olarak ihale üzerinde
bırakılan isteklinin iş deneyim belgesine konu hizmet işinin ihale konusu benzer işi
karşılamadığı, bu nedenle anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin
“düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncem ile, Kurul
çoğunluğu kararına katılmıyorum.
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
7