KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/013
: 43
: 18.02.2015
: 2015/UH.I-585
b) Doğal afetler, salgın hastalıklar, can veya mal kaybı tehlikesi gibi ani ve
beklenmeyen veya idare tarafından önceden öngörülemeyen olayların ortaya çıkması üzerine
ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması.
…
(b), (c) ve (f) bentlerinde belirtilen hallerde ilan yapılması zorunlu değildir. İlan
yapılmayan hallerde en az üç istekli davet edilerek, yeterlik belgelerini ve fiyat tekliflerini
birlikte vermeleri istenir…
Bu madde kapsamında yapılacak ihalelerde, ilk fiyat tekliflerini aşmamak üzere
isteklilerden ihale kararına esas olacak son yazılı fiyat teklifleri alınarak ihale
sonuçlandırılır...” hükmü,
Anılan Kanun’un “İhale ve ön yeterlik dokümanının verilmesi” başlıklı 28’inci
maddesinde ise “İhale ve ön yeterlik dokümanı idarede bedelsiz görülebilir. Ancak, ön
yeterlik veya ihaleye katılmak isteyen isteklilerin bu dokümanı satın almaları zorunludur. İlan
yapılmayan ihalelerde, ihale dokümanı sadece idare tarafından davet edilenlere satılır.
Doküman bedeli, basım maliyetini aşmayacak ve rekabeti engellemeyecek şekilde idarelerce
tespit edilir.” hükmü yer almaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “ Dokümanın satın alınması ve EKAP üzerinden e-imza
kullanılarak indirilmesi” başlıklı 15.2’nci maddesinde “15.2.3. Dokümanı elden satın almak
isteyenlerin, doküman bedelini ödeyerek dokümanı teslim almaları zorunludur. Bu nedenle,
dokümanı elden satın almak amacıyla doküman bedelini ödedikleri halde dokümanı teslim
almamış olanlar istekli olabilecek sıfatını kazanamayacaklardır. Aday veya isteklinin ortak
girişim olması halinde, ortaklardan herhangi birinin dokümanı satın alması veya EKAP
üzerinden e-imza kullanarak indirmesi yeterlidir…” açıklaması yer almaktadır.
Yukarıda anılan mevzuat hükümleri uyarınca, 4734 sayılı Kanun’un 21’inci
maddesinin (b) bendi kapsamında gerçekleştirilen ihalelerde idare tarafından en az 3 isteklinin
davet edilmesi gerektiği ve anılan şekilde yapılan ihalelerde ilan yapılmasının zorunlu
olmadığı anlaşılmıştır.
19.01.2015 tarihinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (b)
bendine göre gerçekleştirilen ihalede Karahan Group İnş. Nak. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Makrotep Entegre Tes. Yön. Ltd. Şti., Marmara Tem. İnş. Gıda ve Kar. Dağ. Hiz. San. Ltd.
Şti., Sümerpak Tem. Hiz. A.Ş., Merdan Sağ. Bilg. İşl. A.Ş., Mert İnş. Tur. Tek. Güv. Sis. ve
Tem. Hiz. Tic. San. Ltd. Şti., Tamer End. Proje ve Uyg. Tic. Ltd. Şti., Elit Tem. Turz. Bilg.
Gıda Güv. Sis. San. Tic. Ltd. Şti., Atlas Ser. Otom. Tem. Sağ. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve
Beltur Turz. Taş. Otom. Tem. Hiz. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. olmak üzere 10 firmanın ihaleye
teklif vermeye davet edildiği, söz konusu firmalardan 7’sinin ihale dokümanını satın aldığı,
doküman alanlardan Merdan Sağ. Bilg. İşl. A.Ş. ile Tamer End. Proje ve Uyg. Tic. Ltd. Şti.
hariç 5 isteklinin ihaleye teklif verdiği, 20.01.2015 tarihli ihale komisyon kararı ile ihalenin
Tempar Loj. Dest. Hiz. Tem. İnş. San. ve Tic. A. Ş. - Marmara Tem. İnş. Gıda ve Kar. Dağ.
Hiz. San. Ltd. Şti. İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi Sümerpak Tem. Hiz.
A.Ş.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli olarak belirlendiği
anlaşılmıştır.
Yapılan incelemede, idare tarafından ihale üzerinde bırakılan Tempar Loj. Dest. Hiz.
Tem. İnş. San. ve Tic. A. Ş. - Marmara Tem. İnş. Gıda ve Kar. Dağ. Hiz. San. Ltd. Şti. İş
Ortaklığı’nın pilot ortağı Tempar Loj. Dest. Hiz. Tem. İnş. San. ve Tic. A. Ş.nin ihaleye davet
3