Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Şişli Belediye Başkanlığı Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü
/
2014/125696-30 Adet (Şoför Personel) Olmak Üzere 25 Adet (Yakıtlı Kamyonet, Kamyon, Çekici ve Yarı Römork Damper Kasa Tır) Kiralama
Bilgi
İKN
2014/125696
Başvuru Sahibi
Karaca İnşaat Nakliyat Otomotiv Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Şişli Belediye Başkanlığı Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
30 Adet (Şoför Personel) Olmak Üzere 25 Adet (Yakıtlı Kamyonet, Kamyon, Çekici ve Yarı Römork Damper Kasa Tır) Kiralama
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/017
: 73
: 04.03.2015
: 2015/UH.I-742
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Karaca İnşaat Nakliyat Otomotiv Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,
Oruçreis Mah. Giyimkent 16. Sokak No: 22 Esenler/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Şişli Belediye Başkanlığı Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü,
Merkez Mah. Darülaceze Cad. No: 8 Şişli/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/125696 İhale Kayıt Numaralı “30 Adet (Şoför Personel) Olmak Üzere 25 Adet (Yakıtlı
Kamyonet, Kamyon, Çekici ve Yarı Römork Damper Kasa Tır) Kiralama” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Şişli Belediye Başkanlığı Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 08.12.2014
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “30 Adet (Şoför Personel) Olmak Üzere 25 Adet
(Yakıtlı Kamyonet, Kamyon, Çekici ve Yarı Römork Damper Kasa Tır) Kiralama” ihalesine
ilişkin olarak Karaca İnşaat Nakliyat Otomotiv Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin
26.01.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 02.02.2015 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 10.02.2015 tarih ve 11979 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
10.02.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/454 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İdareye 29.12.2014 tarihli ve 20958 sayılı dilekçeleri ekinde aşırı düşük teklif
açıklamalarını sundukları, ancak ihale komisyonunca açıklamalarının süresinde verilmemiş
olarak değerlendirildiği, halbuki idarenin aşırı düşük teklif sorgulaması konulu, 1749533
referans numaralı, üzerinde tarih ve sayı bulunmayan yazısının kendilerine 23.12.2014
tarihinde fakslandığının anlaşıldığı, idarenin bahsi geçen 23.12.2014 tarihli, 297 sayılı, aşırı
düşük teklif sorgulaması konulu ve 1749533-20378 referans numaralı iki sayfa yazısının
kendilerine 31.12.2014 tarihinde posta yoluyla ulaştığı, bütün bu tebligat karmaşasına
rağmen, idare ile yapılan görüşmeleri neticesinde, ihale surecinin uzamaması ve hizmet işinin
kesintiye uğramaması için tebligatı beklemeden aşırı düşük teklif açıklamalarını 29.12.2014
tarihinde sundukları, idarece tarihsiz, sayısız, bütünlük ihtiva etmeyen ve tebligat yöntemi
diğer tebligat yöntemlerinin üzeri çizilmek veya sadece tercih edilen tebligat yöntemi
yazılmak suretiyle açıkça belirtilmeyen, birbirinden bağımsız olarak 18 dakika ara ile
fakslanarak gönderildiği anlaşılan iki ayrı sayfa yazının tebligat hükmü taşımasının mümkün
olmadığı, idareye sundukları teklif mektubunda “yukarıda yer alan elektronik posa adresime
ve faks numarama tebligat yapılmasını kabul ediyorum” beyanında bulunmalarının idarece
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/017
: 73
: 04.03.2015
: 2015/UH.I-742
tebligatın hangi yöntem ve usul kullanılarak yapıldığını bilmelerine engel teşkil edemeyeceği,
isteklinin teklif mektubunun dördüncü sırasında yer alan tebligat şekillerinin tamamını kabul
etmiş olsa dahi idarenin tercih ettiği tebligat yöntemini belirterek tebligat yapmak zorunda
olduğu, 31.12.2014 tarihinde kendilerine posta yoluyla tebliğ edilen ve 03.01.2015 tarihinde
cevaplama süresi sona eren aşırı düşük teklif açıklamalarının Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci
maddesi, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesi ve ihale dokümanı çerçevesinde
değerlendirmeye alınması gerektiği,
2) Kamu kaynaklarının verimli kullanılması sağlamak amacıyla ihaleye teklif veren
bütün isteklilerin iş deneyim vs. bütün belgelerinin incelenmesi gerektiği iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Başvuruya konu ihalenin İdari Şartname’sinin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler”
başlıklı 2’nci maddesinde ihale konusu hizmetin adı, miktarı ve türünün “30 adet (şoför
personel) olmak üzere 25 adet (yakıtlı kamyonet, kamyon, çekici ve yarı römork damper kasa
tır) kiralama işi” olarak belirlendiği görülmüştür.
Şişli Belediye Başkanlığı Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 08.12.2014
tarihinde yapılan 30 adet (şoför personel) olmak üzere 25 adet (yakıtlı kamyonet, kamyon,
çekici ve yarı römork damper kasa tır) kiralama işine 7 isteklinin teklif sunduğu, idarece
yapılan değerlendirme sonucunda Metafor İnşaat Taah. Ma. Te. Na. Ot. Te. San. ve Tic. Ltd.
Şti.nin teklifinin iş deneyim belgesi benzer iş tanımına uygun olmadığından, Özyüce Turizm
Seyahat Paz. Tic. Ltd. Şti. ve Beltur Turizm Taşımacılık Oto. Gıda Ürn. Tem. Hiz. İltş. San.
ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin geçici teminat mektubu olmadığından değerlendirme dışı
bırakıldığı, belirlenen sınır değerin altında teklif sunan başvuru sahibi Karaca İnşaat Nakliyat
Otomotiv Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.den ve Ünpet Akaryakıt Tur. Tem. Taş. ve Nak. San. ve
Tic. Ltd. Şti.den aşırı düşük teklif açıklaması istendiği, Ünpet Akaryakıt Tur. Tem. Taş. ve
Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin aşırı düşük teklif açıklamasını sunmadığı, başvuru
sahibi Karaca İnşaat Nakliyat Otomotiv Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin aşırı düşük
teklif açıklamasını süresinde sunmadığından reddedildiği, Yk Turizm Otomotiv ve İnş. San.
Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı birinci teklif, Akit Temizlik Gıda İnş.
Otomotiv Tur. San. Tic. Ltd. Şti. teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak
belirlendiği anlaşılmıştır.
Uyuşmazlık konusu, başvuru sahibi tarafından idareye 29.12.2014 tarihinde sunulan
aşırı düşük teklif sorgulamasına yönelik açıklamanın süresinde sunulmadığı gerekçesi ile
tekliflerinin reddedildiği, ancak idarece 31.12.2014 tarihinde kendilerine posta yoluyla tebliğ
edilen aşırı düşük teklif sorgulama yazısı sonrasında üç iş gününün bitimi tarihi olan
03.01.2015 tarihine kadar aşırı düşük teklif açıklaması sunabilecekleri, idarenin 23.12.2014
tarihinde başvuru sahibinin e-posta adresine ve faks numarasına yapılan bildirimin tebligat
hükmü taşımadığı, dolayısıyla 29.12.2014 tarihinde başvuru sahibinin idareye sunmuş olduğu
aşırı düşük teklif sorgulamasına yönelik açıklamasının değerlendirmeye alınması gerektiğine
ilişkindir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/017
: 73
: 04.03.2015
: 2015/UH.I-742
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Bildirim ve tebligat esasları” başlıklı 65’inci
maddesinde “Aday, istekliler ve istekli olabileceklere yapılacak her türlü bildirim ve
tebligatlarda aşağıdaki hususlara uyulması zorunludur:
a) Tebligatlar idareler veya Kurum tarafından aşağıdaki yöntemler kullanılarak
yapılabilir:
1) İmza karşılığı elden.
2) İadeli taahhütlü mektupla.
3) Elektronik ortamda.
4) Faksla.
… yabancı isteklilerde ise ondokuzuncu gün. … Tebligatın bu tarihten önce muhataba
ulaşması halinde ise fiili tebliğ tarihi esas alınır.
b) İdareler veya Kurum tarafından elektronik ortamda veya faks ile yapılan tebligatlar
ile çerçeve anlaşmaya dahil olan istekliler tarafından elektronik ortamda sunulan fiyat
tekliflerinin aynı gün teyit edilmesi zorunludur. Elektronik ortamda veya faks ile yapılan
bildirimlerde bildirim tarihi tebliğ tarihi sayılır.
Ancak, idareler veya Kurum ile aday, istekli ve istekli olabilecekler tarafından,
elektronik imza kullanılarak yapılan işlemlerde ve şikayet başvurularına ilişkin işlemler dahil
Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinden yapılacak ihale sürecine ilişkin işlemlerde
teyit aranmaz.
c) Elektronik haberleşmede kullanılacak araçlar ile bunların teknik özellikleri, yaygın
olarak kullanılan haberleşme ve bilgi teknolojisi ürünleri ile uyumlu ve kolay erişilebilir
olmalı ve eşit muamele ilkesini sağlamalıdır.
d) Her türlü bilgi alışverişi ile bilginin muhafazasında; verilerin bütünlüğü ile
tekliflerin ve başvuru belgelerinin gizliliğinin sağlanması esastır.
Bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde yapılacak tebliğler hakkında Tebligat
Kanunu hükümleri uygulanır.” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Bildirim ve tebligat esasları”
başlıklı 6’ncı maddesinde “(1) Bildirim ve tebligat, iadeli taahhütlü posta yoluyla veya imza
karşılığı elden yapılır. Ancak, dokümanın satın alındığına veya EKAP üzerinden e-imza
kullanılarak indirildiğine ilişkin formda ya da başvuru veya teklif mektubunda elektronik
posta adresinin ve/veya faks numarasının belirtilmesi ve bu adrese veya faks numarasına
yapılacak bildirimlerin kabul edileceğinin taahhüt edilmesi kaydıyla, idare tarafından
elektronik posta yoluyla veya faksla bildirim de yapılabilir.
(2) İadeli taahhütlü mektupla yapılan tebligatlarda mektubun teslim edildiği tarih,
tebliğ tarihi sayılır. Teslimin gerçekleştirilememesi halinde tebligat, öncelikle Kanunun 65
inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde sayılan diğer yöntemlere göre, bu yöntemlere
göre de yapılamaması halinde ise 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümlerine göre
gerçekleştirilir.
(3) Elektronik posta yoluyla veya faksla yapılan bildirimlerde, bildirim tarihi tebliğ
tarihi sayılır. Bu şekilde yapılan bildirimlerin aynı gün idare tarafından teyit edilmesi
zorunludur. Aksi takdirde bildirim yapılmamış sayılır. Teyit işleminin gerçekleşmiş kabul
edilmesi için tebligatın iadeli taahhütlü mektupla bildirime çıkarılmış olması yeterlidir.
Elektronik posta yoluyla veya faksla yapılan bildirimler, bildirim tarihi ve içeriğini de
kapsayacak şekilde ayrıca belgelenir.
(4) Elektronik posta yoluyla yapılacak bildirimler, idarenin resmi elektronik posta
adresi kullanılarak yapılır...” hükmü yer almaktadır.
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/017
: 73
: 04.03.2015
: 2015/UH.I-742
İdari Şartname’nin “Bildirim ve tebligat esasları” başlıklı 6’ncı maddesinde “6.1.
Bildirim ve tebligat iadeli taahhütlü posta yoluyla veya imza karşılığı elden yapılır. Ancak,
ihale dokümanının satın alındığına ya da EKAP üzerinden e-imza kullanılarak indirildiğine
ilişkin formda ve/veya teklif mektubunda elektronik posta adresinin ve/veya faks numarasının
belirtilmesi ve bu adrese veya faks numarasına yapılacak bildirimlerin kabul edileceğinin
taahhüt edilmesi kaydıyla, İdare tarafından elektronik posta yoluyla veya faksla bildirim de
yapılabilir.
6.2. İadeli taahhütlü mektupla yapılan tebligatlarda mektubun teslim edildiği tarih,
tebliğ tarihi sayılır. Teslimin gerçekleştirilememesi halinde tebligat, öncelikle Kanunun 65
inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde sayılan diğer yöntemlere göre, bu yöntemlere
göre de yapılamaması halinde ise 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümlerine göre
gerçekleştirilir.
6.3. Elektronik posta yoluyla veya faks ile yapılan bildirimlerde, bildirim tarihi tebliğ
tarihi sayılır. Bu şekilde yapılan bildirimlerin aynı gün İdare tarafından teyit edilmesi
zorunludur. Aksi takdirde bildirim yapılmamış sayılır. Teyit işleminin gerçekleşmiş kabul
edilmesi için tebligatın iadeli taahhütlü mektupla bildirime çıkarılmış olması yeterlidir.
Elektronik posta yoluyla veya faks ile yapılan bildirimler, bildirim tarihi ve içeriğini de
kapsayacak şekilde ayrıca belgelenir.
6.4. Elektronik posta yoluyla yapılacak bildirimler, İdarenin resmi elektronik posta
adresi kullanılarak yapılır…” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ve doküman düzenlemelerinden, bildirim ve
tebligatın iadeli taahhütlü posta yoluyla veya imza karşılığı elden yapılacağı, ancak, ihale
dokümanının satın alındığına ya da EKAP üzerinden e-imza kullanılarak indirildiğine ilişkin
formda ve/veya teklif mektubunda elektronik posta adresinin ve/veya faks numarasının
belirtilmesi ve bu adrese veya faks numarasına yapılacak bildirimlerin kabul edileceğinin
taahhüt edilmesi durumunda, idare tarafından elektronik posta yoluyla veya faksla bildirim de
yapılabileceği, elektronik posta yoluyla veya faks ile yapılan bildirimlerde, bildirim tarihinin
tebliğ tarihi sayılacağı, bu şekilde yapılan bildirimlerin aynı gün idare tarafından teyit
edilmesinin gerektiği, aksi takdirde bildirim yapılmamış sayılacağı, teyit işleminin
gerçekleşmiş kabul edilmesi için tebligatın iadeli taahhütlü mektupla bildirime çıkarılmış
olmasının yeterli olduğu, elektronik posta yoluyla veya faks ile yapılan bildirimlerin, bildirim
tarihi ve içeriğini de kapsayacak şekilde ayrıca belgelenmesi gerektiği, elektronik posta
yoluyla yapılacak bildirimlerin idarenin resmi elektronik posta adresi kullanılarak yapılması
gerektiği anlaşılmıştır.
Başvuru sahibi isteklinin, EKAP Üzerinden E-İmza/M-İmza İle Doküman İndirme
Tutanak Çıktısı’nda “İhale ve şikâyet sürecinde idare tarafından; yukarıda belirtilen e-posta
adresine ve faks numarasına bildirim yapılmasını kabul etmiyorum” ifadesinin yer aldığı
tespit edilmiştir.
Başvuru sahibine ait Birim Fiyat Teklif Mektubu’nun telefon ve faks numarası beyan
edilecek kısmında “Tel: 0 212 611 00 33 Faks: 0 212 594 61 25” ibaresinin, 4 sıra numaralı
bendinde “ Yukarıda yer alan elektronik posta adresime ve faks numarama tebligat
yapılmasını kabul ediyorum.” ibaresinin yer aldığı görülmüştür.
İhale komisyonu değerlendirmeleri neticesinde başvuru sahibi Karaca İnşaat Nakliyat
Otomotiv Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifi sınır değerin altında kaldığından aşırı düşük
teklif sorgusu yapılmasına karar verildiği, İhale Komisyon Başkanlığı’nın Karaca İnşaat
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/017
: 73
: 04.03.2015
: 2015/UH.I-742
Nakliyat Otomotiv Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.ne yazdığı aşırı düşük teklif sorgulaması konulu
yazısının genel evrak servisi kayıtlarına alınıp, 23.12.2014 tarihinde iadeli taahhütlü postaya
verildiği, başvuru sahibinin postayı 31.12.2014 tarihinde teslim aldığını beyan ettiği, postanın
türkiye.gov.tr internet adresinden PTT Kayıtlı Gönderi Takip hizmetinden yapılan
sorgulamasında 06.01.2015 tarihinde teslim edildiği, yine başvuru sahibinin teklif
mektubunda bildirdiği faks numarasına 23.12.2014 tarihinde biri saat 15:19, biri saat 15:25 ve
bir diğeri saat 15:37’de olmak üzere üç faks gönderimi yapıldığı, buna ek olarak 23.12.2014
tarihinde kişisel bir elektronik posta adresinden başvuru sahibinin teklif mektubunda
bildirdiği elektronik posta adresine “ihale 2.pdf” adlı gönderinin yapıldığı anlaşılmıştır.
Başvuru sahibinin Şişli Belediye Başkanlığı İhale Komisyon Başkanlığı’na hitaben
yazılmış 29.12.2014 tarihinde idareye sunduğu yazısında “…/12/2014 tarih ve 2014/…sayılı
ve 174533 referans nolu aşırı düşük teklif sorgulaması bilgi yazınız” ilgi tutularak ekte
sundukları belgeler doğrultusunda değerlendirme yapılarak tekliflerinin kabulünü talep
ettikleri anlaşılmıştır.
İdarenin, başvuru sahibi Karaca İnşaat Nakliyat Otomotiv Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.ye
hitaben yazdığı 1749533 referans numaralı ve aşırı düşük teklif sorgulaması konulu yazısını
23.12.2014 tarihinde başvuru sahibinin Birim Fiyat Teklif mektubunda beyan ettiği faks
numarasına gönderdiği, yapılan bildirimlerin bildirim tarihinin belgelendirildiği, ancak
içeriğinin belgelendirilmediği, yine aynı yazının 23.12.2014 tarihinde iadeli taahhütlü
mektupla bildirime çıkarıldığı, postanın 31.12.2014 tarihinde başvuru sahibine ulaştığı, bunun
yanında elektronik posta yoluyla da bildirim yapıldığı, ancak e-posta bildiriminin idarenin
resmi elektronik posta adresi yerine şahıs e-posta adresi kullanılarak yapıldığı anlaşılmıştır.
Her ne kadar idarece faks kullanılarak yapılan bildirimin tarihi belgelendirilip içeriği
belgelendirilmese de, 1749533 referans numaralı ve aşırı düşük teklif sorgulaması konulu
yazısının başvuru sahibine 23.12.2014 tarihinde ulaştığı, yine aynı gün aynı yazının iadeli
taahhütlü mektupla bildirime çıkarıldığı, faks ile yapılan bildirimdeki yazıda tarih sayı ve
bildirim yöntemi belirtilmemiş olsa dahi, tebligatın faksın ulaştığı gün yapılmış sayılacağının
bilindiği ve bu durumun tebligatın esasını değiştirecek bir husus olmadığı anlaşıldığından
başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kanun’un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı
maddesinde; “İdareye şikâyet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun
bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü
fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulabilir.
Kurum itirazen şikâyet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikâyet
üzerine aldığı kararda belirlenen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele
ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceler…” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “İtirazen şikâyet başvuruları”
başlıklı 14’üncü maddesinin birinci fıkrasında; “(1) İdareye yapılan şikayet başvurusu
üzerine idare tarafından alınan kararın uygun bulunmaması veya süresi içinde karar
alınmaması hallerinde veya şikayet ya da itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/017
: 73
: 04.03.2015
: 2015/UH.I-742
ihalenin iptali kararlarına karşı doğrudan Kuruma itirazen şikayet başvurusunda
bulunulabilir.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları” 8’inci maddesinde “…(10)
İdarenin şikâyet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar hariç, şikayet başvurusunda
belirtilmeyen hususlar itirazen şikâyet başvurusuna konu edilemez.” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Kurum tarafından yapılacak
işlemler” başlıklı 12’nci maddesinin ikinci fıkrasında “…İdareye yapılan şikayet
başvurusundan farklı bir konu ile Kuruma yapılan başvurularda şikayet süresinin henüz
dolmadığı hallerde, itirazen şikâyet konusuna ilişkin idarenin cevabının alınmamış olması
nedeniyle bu başvurular da ilgili idareye gönderilir. İdareye başvuru konularının yanı sıra
yeni konular da eklenerek Kuruma başvurulması halinde ise, itirazen şikâyet başvurusunun
incelenmesinde idareye başvuru konusu edilmeyen hususlar dikkate alınmaz.” açıklaması yer
almaktadır.
Başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde ileri sürdüğü bahse konu
iddiasına, şikâyet başvurusunda yer vermediği tespit edilmiştir.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri uyarınca, Kuruma itirazen şikâyet
başvurusunda bulunabilmek için usulüne uygun olarak idareye şikayet başvurusunda
bulunulmuş olması gerekmektedir. Başvuru sahibinin söz konusu iddialarına ilişkin olarak
idareye şikâyet başvurusunda bulunmadığı anlaşıldığından, bu iddialar yönünden başvurunun
reddine karar verilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
6