Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Hacettepe Üniversitesi Erişkin Hastanesi
/
2015/265-Tıbbi Sekreterlik Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2015/265
Başvuru Sahibi
Tempar Lojistik Destek Hizmetleri Tem. İnş. San. ve Tic. A.Ş.
İdare
Hacettepe Üniversitesi Erişkin Hastanesi
İşin Adı
Tıbbi Sekreterlik Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/020
: 3
: 18.03.2015
: 2015/UH.I-821
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ
BAŞVURU SAHİBİ:
Tempar Lojistik Destek Hizmetleri Tem. İnş. San. ve Tic. A.Ş.,
Turgut Reis Mah. Cengiz Topel Cad. No:68/5 Esenler/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Hacettepe Üniversitesi Erişkin Hastanesi,
Adnan Saygun Cd. 06100 Altındağ/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/265 İhale Kayıt Numaralı “Tıbbi Sekreterlik Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Hacettepe Üniversitesi Erişkin Hastanesi tarafından 06.02.2015 tarihinde açık ihale
usulü ile gerçekleştirilen “Tıbbi Sekreterlik Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Tempar
Lojistik Destek Hizmetleri Tem. İnş. San. ve Tic. A.Ş.nin 20.02.2015 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 23.02.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
27.02.2015 tarih ve 18599 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 27.02.2015 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/577 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 18.02.2015 tarihinde tebliğ edilen 12.02.2015
tarihli ve 2705 sayılı kesinleşen ihale kararında ihalenin Kadıoğlu Bilg. İşl. A.Ş. & Gökkuşağı
Sosy. Hizm. A.Ş. İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı, firmalarını ikinci en avantajlı teklif sahibi
olarak belirlendiğinin bildirildiği,
İhale üzerinde bırakılan İş Ortaklığı’nın bilanço ve gelir tablosunun ticaret ve vergi
mevzuatına uygun olarak düzenlenmediği, hatalı mali tablolar olduğu, Hizmet Alımı İhaleleri
Uygulama Yönetmeliği’nin 63’üncü maddesi uyarınca yapılacak değerlendirmede İş
Ortaklığı’nın pilot ortağı ilgili yıla ait olarak kanuni süresinde verilmiş olan son “yıllık
beyannamesinde” vergi matrahı tutarı ile bu beyanname eki gelir tablosunda yer alan net
satışlar tutarının dikkate alınması gerektiği, dolaylısıyla “düzeltme beyannamesi” adı altında
verilen beyannamelerin ve eklerinin dikkate alınmadan değerlendirme yapılması gerektiği, bu
nedenle ihale üzerinde bırakılan İş Ortaklığı’nın yanıltıcı ve hatalı mali tablolar ile haksız
kazanç elde etmeye çalışarak 4734 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesinin (h) bendi ile aynı
Kanun’un 17’nci ve 58’inci maddelerine aykırı hareket edildiği,
Şöyle ki, normal bir işletmede karın satılan mal yada hizmet karşılığı elde edilen
hasılat ile satılan mal veya hizmet maliyetleri ve gider arasından farktan oluştuğu, vergi
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/020
: 3
: 18.03.2015
: 2015/UH.I-821
matrahının da Kurumlar Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesinde kurumların bir hesap dönemi
içerisinde elde ettiği kazanç ve iratların safi tutarı olarak hesaplanmış ve kurumlar vergisi
matrahının şirket karından oluştuğu,
Ancak ihale üzerinde bırakılan İş Ortaklığı’nın pilot ortağı Kadıoğlu Bilg. İşl. A.Ş.nin
213 sayılı Vergi Usul Kanunu gereğince tek düzen hesap planı ayrıntılı gelir tablosunda ana
faaliyet konusundan kaynaklanan satışların net satışlara eklenmesi gerekirken diğer olağan
dışı gelir ve karlar kısmına eklenmesi yolu ile mali tablolar ilkelerine aykırı olarak ayrıntılı
gelir tablosu düzenlenip net satışların düşürülerek vergi matrahı oranının yükseltildiği,
Kadıoğlu Bilg. İşl. A.Ş.nin yasal boşluklardan faydalanarak düzeltme beyanları
vermek suretiyle kar oranının astronomik oranlara yükselttiği ve ihalede kendi lehine avantaj
sağladığı, sektörel bazda yalnızca ihaleyi kazanabilmek amacıyla verilen düzeltme
beyanlarının ihale tarihinden sonra iptal edildiği, anılan firmanın 04.02.2015 tarih ve
2015/UH.II-439 sayılı Kurul kararında vergi matrahı/ net satışlar oranının 0,03, 11.02.2015
tarih ve 2015/UH.I-514 sayılı Kurul kararında vergi matrahı/ net satışlar oranının 0,025
olduğu, bahse konu ihalede ise vergi matrahı/ net satışlar oranının 1,015 olduğunun
görüldüğü, Vergi Dairelerinden kanuni süresi içerisinde verilen son beyannamenin temin
edilerek söz konusu oranların yeniden değerlendirilmesi gerektiği,
Bahse konu ihalede İş Ortaklığı lehine avantaj sağlama adına gerçek dışı belge sunan
ve yanıltıcı ve hatalı tablolar ile haksız kazanç sağlamaya çalışan İş Ortaklığı’nın teklifinin
değerlendirme dışı bırakılması ve haklarında 4734 sayılı Kanun’un 17 ve 58’inci maddeleri
gereği işlem tesis edilerek ihalenin kendi firmaları üzerinde bırakılması gerektiği iddialarına
yer verilmiştir.
A)Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tekliflerin eşit olması” başlıklı
63’üncü maddesinde “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin sadece fiyat esasına göre
belirlendiği ihalelerde, birden fazla istekli tarafından teklif edilen fiyatın en düşük fiyat
olması durumunda; ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesinde;
a) Vergi matrahının/mali zararın net satışlar tutarına oranının büyüklüğü,
b) İsteklinin ve istekli tarafından söz konusu ihalede tüzel kişiliğinin yarısından fazla
hissesine sahip ortağına ait iş deneyim belgesi kullanılmış ise bu ortağının, ihale ilan/davet
tarihi itibariyle yüklenimlerinde bulunan ve Kanuna göre sözleşmeye bağlanmış olan hizmet
işlerine ait sözleşme tutarları toplamının düşüklüğü,
c) İsteklinin korumalı iş yerine sahip olması,
ç) Faaliyet süresinin uzunluğu,
kriterleri, sırayla dikkate alınır. Buna göre, üst sırada belirtilen kritere göre eşitliğin
bozulmaması durumunda sonraki kritere başvurulur…” hükmü bulunmaktadır.
Kamu ihale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin eşit olması” başlıklı
70’inci maddesinin birinci fıkrasında “70.1. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin sadece fiyat
esasına göre belirlendiği ihalelerde, en düşük geçerli teklifin birden fazla istekli tarafından
verilmesi durumunda; ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesinde, Hizmet Alımı
İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 63 üncü maddesinde belirtilen kriterler sırayla dikkate
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/020
: 3
: 18.03.2015
: 2015/UH.I-821
alınır. Buna göre, üst sırada belirtilen kritere göre eşitliğin bozulmaması durumunda sonraki
kritere geçilir. Ortak girişimler için yapılacak değerlendirmede pilot veya koordinatör
ortağın durumu esas alınır.
70.1.1. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (a) bendine göre idare tarafından yapılacak değerlendirmede, istekliye ait ihale
tarihinden önceki son gelir/kurumlar vergisi beyannamesindeki vergi matrahı/mali zarar
tutarı ile bu beyanname ekindeki gelir tablosunda yer verilen net satışlar tutarına (işletme
hesabı esasına göre defter tutan istekliler için beyannamede yer alan performans bilgileri
tablosundaki gayrisafi hasılat tutarına) ilişkin EKAP üzerinde bulunan bilgiler esas alınır.
Ancak ihale tarihinin yılın ilk dört ayında olması durumunda, değerlendirme yapılırken iki
önceki yıla ait bilgiler üzerinden değerlendirme yapılır.” açıklaması yer almaktadır.
Bununla birlikte bahse konu hususa açıklık getirmek için alınan 11.02.2015 tarih ve
2015/DK.D-31 sayılı Kamu İhale Kurulu kararında,
“…İsteklilerin vergi matrahının/mali zararın net satışlar tutarına oranının büyüklüğü
kriterinde öne geçmek amacıyla ilgili takvim yılı/hesap dönemine ait vergi matrahı tutarı ile
net satışlar tutarında birden fazla kez tutar değişiklikleri yaptığı, özellikle kanuni süresinden
sonra verilen düzeltme beyannameleri ile yaygın olarak aynı takvim yılı/hesap dönemine ait
net satış tutarlarının giderek düşürüldüğü, net satış tutarlarının çoğunlukla 0,01 TL’ye kadar
düşürülmesi yöntemine başvurularak oranın aşırı derecede yüksek hesaplanmasına yol
açıldığı, tutar değişikliği yapılması neticesinde aynı istekliler tarafından birçok ihalenin
yüklenildiği, ilgili takvim yılı/hesap dönemine ait tutarlarda birden fazla kez tutar
değişiklikleri yapılmasının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinde yer alan
temel ilkeler göz önünde bulundurulduğunda haksız rekabete yol açtığı anlaşılmaktadır.
Bu çerçevede, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin eşit
olması” başlıklı 70.1.1’inci maddesi metninde “son gelir/kurumlar vergisi beyannamesi”
ifadesine yer verildiği, mükelleflerin ilgili takvim yılı/hesap dönemine ait olarak kanuni süresi
içerisinde bir beyanname sunmaları halinde bu beyannamenin, kanuni süresi içerisinde
düzeltme beyannamesi dâhil birden fazla beyanname sunmaları halinde ise bu
beyannamelerden sonuncusunun “son gelir/kurumlar vergisi beyannamesi” olarak
anlaşılması gerektiği, eşit teklif sahibi istekliler arasından ekonomik açıdan en avantajlı teklif
sahibi isteklinin belirlenmesi amacıyla isteklilerin ilgili takvim yılı/hesap dönemine ait olarak
kanuni süresi içerisinde vermiş oldukları “son gelir/kurumlar vergisi beyanname” lerindeki
vergi matrahı tutarı ile bu beyanname eki gelir tablosunda yer alan net satışlar tutarının
“dikkate alınması gereken değerler” olarak kabul edilmesi, dolayısıyla kanuni süresi
dolduktan sonra düzeltme beyannamesi adı altında verilen beyannamelerin ve eklerinin
dikkate alınmaması gerektiği değerlendirilmektedir.
Yukarıda yer alan tespit ve değerlendirmeler çerçevesinde, eşit teklif sahibi istekliler
arasından ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi isteklinin belirlenmesi amacıyla;
1) İsteklilerin ilgili takvim yılı/hesap dönemine ait olarak kanuni süresi içerisindeki
“son gelir/kurumlar vergisi beyanname”lerindeki vergi matrahı tutarı ile bu beyanname eki
gelir tablosunda yer alan net satışlar tutarının “dikkate alınması gereken değerler” olarak
kabul edilmesi, dolayısıyla kanuni süresi dolduktan sonra düzeltme beyannamesi adı altında
verilen beyannamelerin ve eklerinin dikkate alınmaması gerektiğine,
2) Bu kapsamda EKAP üzerinden işlem yapılabilmesi için gerekli düzenlemelerin
yapılması aşamasına kadar idareler tarafından isteklilerin bağlı bulunduğu vergi dairesi
müdürlüğünden ilgili takvim yılı/hesap dönemine ait kanuni süresi içerisindeki “son
gelir/kurumlar vergisi beyannamesi” nde belirlenmiş olan vergi matrahı/mali zarar tutarları
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/020
: 3
: 18.03.2015
: 2015/UH.I-821
ile beyanname ekindeki gelir tablosunda yer verilen net satış tutarlarının istenilmesi ve bu
tutarlar dikkate alınılarak vergi matrahı/mali zararların net satış tutarlarına oranının
belirlenmesi gerektiğine,…” karar verilmiştir.
Söz konusu Kurul kararı akabinde bu konuda Kamu İhale Kurumunun resmi internet
başlıklı Duyuru’da, “…Bu doğrultuda, Elektronik Kamu Alımları Platformunda (EKAP) yer
alan “Vergi Matrahı Sorgulama” menüsünde anılan kurul Kararı çerçevesinde gerekli
güncellemeler yapılmış olup, 22.02.2015 tarihi itibarıyla idareler tarafından EKAP üzerinden
yapılan sorgulamaların sonucunda isteklilerin ilgili takvim yılı /hesap dönemine ait olarak
kanuni süresi içerisindeki son gelir/kurumlar vergisi beyannamelerindeki vergi matrahı tutarı
ile bu beyanname eki gelir tablosunda yer alan net satış tutarları gösterilmeye başlanmıştır”
denilmiştir.
İncelemeye konu ihalenin İdari Şartnamesi’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin
belirlenmesi” başlıklı 35’inci maddesinin ikinci fıkrasında “35.2. Ekonomik açıdan en
avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş olması halinde; Hizmet Alımı
İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 63 üncü maddesinin birinci fıkrasında düzenlenen
kriterler sırasıyla dikkate alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenir. Buna göre,
üst sırada belirtilen kritere göre eşitliğin bozulmaması durumunda sonraki kritere
başvurulur.” düzenlemesi yer almaktadır.
Anılan mevzuat hükümleri, 11.02.2015 tarih ve 2015/DK.D-31 sayılı Kamu İhale
Kurulu kararı ve Kurumun resmi internet sitesinde yer alan duyurunun bir arada
değerlendirilmesi sonucunda;
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63’üncü maddesinin birinci
fıkrasında ekonomik açıdan en avantajlı teklifin sadece fiyat esasına göre belirlendiği
ihalelerde, birden fazla istekli tarafından teklif edilen fiyatın en düşük fiyat olması
durumunda; ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesinde esas alınacak olan ilk
kriterin “Vergi matrahının/mali zararın net satışlar tutarına oranının büyüklüğü” olduğu,
Ortak Girişimler için yapılacak değerlendirmede pilot veya koordinatör ortağın durumunun
esas alınacağı,2015/DK.D-31 sayılı Kamu İhale Kurulu Kararı ile “İsteklilerin ilgili takvim
yılı/hesap dönemine ait olarak kanuni süresi içerisindeki “son gelir/kurumlar vergisi
beyannamelerindeki” vergi matrahı tutarı ile bu beyanname eki gelir tablosunda yer alan net
satışlar tutarının “dikkate alınması gereken değerler” olduğu, dolayısıyla kanuni süresi
dolduktan sonra düzeltme beyannamesi adı altında verilen beyannamelerin ve eklerinin
dikkate alınmaması gerektiği anlaşılmaktadır.
Bu doğrultuda Elektronik Kamu Alımları Platformunda (EKAP) yer alan “Vergi
Matrahı Sorgulama” menüsünde anılan Kurul Kararı çerçevesinde gerekli güncellemeler
yapılarak 22/02/2015 tarihi itibariyle idareler tarafından EKAP üzerinden yapılan
sorgulamaların sonucunda isteklilerin ilgili takvim yılı/hesap dönemine ait olarak kanuni
süresi içerisindeki son gelir/kurumlar vergisi beyannamelerindeki vergi matrahı tutarı ile bu
beyanname eki gelir tablosunda yer alan net satışlar tutarları gösterilmeye başlanılmıştır.
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/020
: 3
: 18.03.2015
: 2015/UH.I-821
Bahse konu ihale 36 ay süreyle 90 kişi ile Tıbbi Sekreterlik Hizmeti Alımı ihalesi
olup, 06.02.2015 tarihinde yapılan ihaleye 17 istekli tarafından teklif verilmiştir. 10.02.2015
tarihli ihale komisyonu kararı ile bu isteklilerden 3 tanesi teşekkür mektubu sunduğu, 1
istekli birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata bulunduğu, 1 istekli geçici teminatı
bulunmadığı, 4 istekli teklif mektubu standart forma uygun olmadığı gerekçesiyle teklifleri
değerlendirme dışı bırakılmış, geçerli teklif olarak tespit edilen 8 isteklinin tekliflerinin eşit
olması nedeniyle Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63’üncü maddesinin (a)
bendine göre yapılan değerlendirme sonucunda Kadıoğlu Bilgi İşl. A.Ş. & Gökkuşağı Sosy.
Hizm. A.Ş. İş Ortaklığı’nın pilot ortağı olan Kadıoğlu Bilgi İşl. A.Ş.nin vergi matrahı/mali
zararın net satışlar tutarına oranın en yüksek olması nedeniyle ihale bu İş Ortaklığı üzerinde
bırakılmış, ikinci en avantajlı teklif sahibi olarak Tempar Loj. Destek. Hizm. Tem. İnş. San.
ve A.Ş. belirlenmiş ve komisyon kararı aynı tarihte ihale yetkilisi tarafından onaylanmıştır.
Diğer taraftan şikayete konu dilekçede bahsi geçen 04.02.2015 tarih ve 2015/UH.III-
408 sayılı ve 11.02.2015 tarih ve 2015/UH.I-514 sayılı Kurul Kararları incelenmesinde;
04.02.2015 tarih ve 2015/UH.III-408 sayılı Kurul Kararında; Çanakkale Onsekiz
Mart Üniversitesi Araştırma ve Uygulama Hastanesi Başhekimliği tarafından 05.12.2014
tarihinde yapılan “Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni” ihalesine ilişkin olarak Kadıoğlu
Bilgi İşl. A.Ş.nin, “vergi matrahı/net satışları oranının 0,03 olarak belirtildiği” görülmüştür.
11.02.2015 tarih ve 2015/UH.I-514 sayılı Kurul Kararında ise; Çanakkale Onsekiz
Mart Üniversitesi Araştırma ve Uygulama Hastanesi tarafından 15.12.2014 tarihinde yapılan
“2015 Yılı Malzemesiz Genel Temizlik Hizmeti, Çeşitli Yardımcı Sağlık Hizmetleri, Teknik
Destek, Bakım-Onarım ve Yardımcı Hizmetler” ihalesine ilişkin olarak Kadıoğlu Bilgi İşl.
A.Ş.nin, “vergi matrahı/net satışları oranının 155.032,60 TL/6.083.014,65 TL= 0,025
olarak” belirtildiği görülmüştür.
İncelemeye konu ihalede de Kadıoğlu Bilgi İşl. A.Ş. & Gökkuşağı Sosy. Hizm. A.Ş. İş
Ortaklığı’nın pilot ortağı olan Kadıoğlu Bilgi İşl. A.Ş vergi matrahının/net satışlar tutarına
oranının 1,015 olduğu görülmüştür.
Özetle; Kadıoğlu A.Ş.& Gökkuşağı A.Ş. İş Ortaklığı’nın pilot ortağı Kadıoğlu A.Ş’nin
vergi matrahı/net satışlar oranlarının 05.12.2014 tarihli ihalede 0,03, 15.12.2014 tarihli
ihalede 0,025 06.02.2015 tarihli ihalede 1,015 olarak tespit edildiği görüldüğünden aynı vergi
dönemine ait birden fazla düzeltme beyanının yukarıdaki tarih aralıklarında verildiği
anlaşılmıştır.
Yukarıda belirtilen 11.02.2015 tarih ve 2015/DK.D-31 sayılı Kamu İhale Kurulu
kararı doğrultusunda 22/02/2015 tarihinden itibaren idareler tarafından EKAP üzerinden
yapılan sorgulamaların sonucunda isteklilerin ilgili takvim yılı/hesap dönemine ait olarak
kanuni süresi içerisindeki son gelir/kurumlar vergisi beyannamelerindeki vergi matrahı tutarı
ile bu beyanname eki gelir tablosunda yer alan net satışlar tutarları gösterilmeye
başlandığından idare tarafından anılan İş Ortaklığı’nın EKAP üzerinden söz konusu
sorgulamasının yeniden yapılarak tekliflerin değerlendirilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Diğer taraftan ihale üzerinde bırakılan İş Ortaklığı’nın ilgili mali mevzuatı açısından
düzeltme beyannameleri vermelerini engelleyen bir düzenleme bulunmadığından isteklilerce
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/020
: 3
: 18.03.2015
: 2015/UH.I-821
ilgili mevzuatı uyarınca verilen düzeltme beyannamelerine ilişkin olarak 4734 sayılı
Kanun’un 17’nci ve 58’inci maddesi hükümleri uyarınca tesis edilecek bir işlem
bulunmamaktadır. Bununla birlikte düzeltme beyannamelerinin ilgili mevzuata aykırılığı
hususunda da Kurumumuzca tesis edilecek bir işlem bulunmadığından başvuru sahibinin
bahse konu iddiası yerinde bulunmamıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.
İdarece ihalede geçerli teklif sahibi olarak tespit edilen ve eşit teklif veren diğer
istekliler içinde ilgili takvim yılı/hesap dönemine ait kanuni süresi içerisindeki son
gelir/kurumlar vergisi beyannamelerinde belirlenmiş olan vergi matrahı/mali zarar tutarları ile
bu beyanname ekindeki gelir tablosunda yer alan net satışlar tutarlarının dikkate alınarak
tekliflerin yeniden değerlendirmesi gerekmektedir.
Sonuç olarak yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalede geçerli teklif sahibi olarak
tespit edilen ve eşit teklif veren istekliler arasında ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi
ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin belirlenebilmesi açısından idare
tarafından 2015/DK-D-31 sayılı Kamu İhale Kararı doğrultusunda EKAP üzerinden
sorgulamanın tekrar yapılarak bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak
yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
6