KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/022
: 29
: 01.04.2015
: 2015/UH.I-939
KARŞI OY
Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesindeki iddiası kapsamında Kurul
çoğunluğunca, ihalede yeterlik değerlendirmesi için istenilecek belgelerin ve yeterlik
değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin ihale ilanı ile İdari Şartname’nin “İhaleye
katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” bölümünde belirtilmesi gerektiği,
Teknik Şartname’de sadece sözleşmenin yürütülmesi aşamasında işin yerine getirilmesi için
gerekli olduğu öngörülen yükümlülüklere yönelik düzenlemeler yapılabileceği dikkate
alındığında, söz konusu ihalede Teknik Şartname’nin şikâyete konu maddelerinde belirtilen
kriter ve belgelerin İdari Şartname’de ve ihale ilanında yer almadığı bu nedenle söz konusu
ihale açısından bir yeterlik belgesi ve kriteri olarak değerlendirilmesinin hukuken mümkün
olmadığı ve bu nedenle istekliler tarafından karşılanmamasının da bir değerlendirme dışı
bırakılma gerekçesi olamayacağı anlaşıldığından başvuru sahibinin Teknik Şartname’nin son
sayfa maddelerine yönelik iddiaları yerinde bulunmamıştır.
Başvuru sahibinin iddiasına yönelik yapılan inceleme sonucunda;
Kararda da açıklandığı üzere, 4734 sayılı Kanunun 27 inci maddesinde; İhale ve ön
yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede yer alması zorunlu hususlar, Yapım İşleri
İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 29
uncu maddesinde yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler ayrıntılı bir şekilde
düzenlenmiştir.
İdari Şartnamenin 7.1’inci maddesinin (h) bendinde “İstekli firmalar, ihale esnasında
ticari araçlar için K1, C2, L1, L2, R1, R2 Yetki Belgelerinden en az birinin, şehirlerarası ve
uluslararası seyahat organizasyonları için TURSAB ve B2 Yetki Belgelerinin aslı veya noter
onaylı veya idarece aslı görülmüştür sureti ihale teklif dosyasında sunulacaktır.”
düzenlemesi ile,
Başvuruya konu ihaleye ait Teknik Şartname'nin 10’uncu sayfasının son fıkrasında,
“Yüklenici, ihale esnasında ticari araçlar için K1, C2, L1, L2, R1, R2 Yetki
Belgelerinden en az birinin şehirlerarası ve uluslararası seyahat organizasyonları için
TURSAB ve B2 Yetki Belgesi, bu belgelerin geçerlilik arz etmesi için Mesleki yeterlilik
Belgesi sahibi personel istihdam ettiğine dair belgeleri, sürücülü binek araç çalıştırma izni
için Filo Otomobil Kiralama Belgesi örneğini bulunduracaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
İdari şartnamenin yukarıda aktarılan 7.1’inci maddesinin (h) bendinde, ticari araçlar
için K1, C2, L1, L2, R1, R2 Yetki Belgelerinden en az birinin aslı veya noter onaylı veya
idarece aslı görülmüştür suretinin, diğer yandan şehirlerarası ve uluslararası seyahat
organizasyonları için TURSAB ve B2 Yetki Belgelerinin aslı veya noter onaylı veya idarece
aslı görülmüştür suretinin teklif ekinde yeterlik kapsamında sunulması gerektiğinin
düzenlendiği,
5