KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/022
: 25
: 01.04.2015
: 2015/UH.I-941
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Yapılan incelemede Abayrak Tem. Hiz. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.-ASH Tem. Pet.
Turz. İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının 15+1,5 m3 kapasiteli 4 adet hidrolik
sıkıştırmalı çöp kamyonlarına ilişkin olarak 06 FK 6132, 06 FK 6133, 06 FK 6135 ve 06 FK
6136 tescil plaka numaralı araçlara ait araç tescil belgelerinin sunulduğu, araç sahibinin ASH
Tem. Pet. Turz. İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. olduğu, Hizmet Alımı İhaleleri
Yönetmeliği’nin “Makine, Teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite raporu”
başlıklı 41.4’üncü maddesinde de belirtildiği üzere iş ortaklığı şeklinde sunulan tekliflerde
makine ve teçhizata ilişkin belgelerin ortaklardan birisi tarafından sunulmasının yeterli
olduğu, araç tescil belgelerinin ekinde TSE tarafından düzenlenmiş Münferit Araç Uygunluk
Belgeleri’ne ve Araç Tadilat Raporları’na yer verildiği, Münferit Araç Uygunluk
Belgeleri’nde “Ford CKKI CARGO (1826) olan iki dingilli çıplak şasi halindeki kamyona
yapılan tadilat ile 15 + 1,5 m3 hidrolik sıkıştırmalı çöp kasası monte edilerek 15+1,5m3
hidrolik sıkıştırmalı çöp kasalı kamyon halinde tadil edilmiştir.” ibaresinin yer aldığı, söz
konusu belgelerde yer alan belgelerle araç tescil belgelerindeki bilgilerin uyumlu olduğu, 1,5
m3 kapasiteli hidrostatik tip vakumlu süpürge aracına ilişkin sunulan tescil belgesinden bu
aracın ASH Tem. Pet. Turz. İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.’ne ait olduğunun anlaşıldığı ve
tescil belgesi ekinde sunulan teknik belgeden aracın Teknik Şartname’deki kriterleri
karşılamakta olduğunun anlaşıldığı, lastik tekerlekli kazıcı yükleyici iş makinesinin kendi
malı olduğunu tevsik için ASH Tem. Pet. Turz. İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.’ne ait tescil
belgesinin sunulduğu, 2 m3 kapasiteli elektrik motorlu açık kasa damperli araç için Abayrak
Tem. Hiz. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. Adına tescilli ruhsat ve bu araca ilişkin olarak uygunluk
belgesinin sunulduğu, söz konusu aracın Teknik Şartname’de yer alan kriterleri karşılamakta
olduğu anlaşıldığından iddia yerinde görülmemiştir.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde teklifi sınır değerin
altında kalan isteklilerden 4734 sayılı Kanun’un 38’inci maddesine göre açıklama isteneceği
düzenlemesine yer verilmiştir. İdare bu nedenle teklifi 36.175.875.70 TL olan sınır değerin
altında kalan ASH Tem. Pet. Tur. İnş. Nak. Pey. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Abayrak Tem. Hiz.
Org. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın teklifini aşırı düşük teklif olarak belirlemiştir.
Söz konusu iş ortaklığından 05.12.2014 tarihli yazı ile “Birim fiyat teklif cetvelinde yer alan
araç ve ekipmanlar için (amortisman, yedek parça, tamir-bakım, akaryakıt/elektrik, yağ,
sigorta, ve diğer giderler-yıkamada kullanılacak su, giydirme vb. ile nakil montaj, demontaj
maliyetleri), giyim giderleri, sarf malzemesi giderleri, iş güvenliği giderleri, araç takip sitemi
ve sözleşme giderleri olmak üzere altı başlıkta yer alan giderlerin önemli maliyet bileşeni
olarak aşırı düşük sorgulamasına tabi tutulduğu görülmüştür
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79.2.1’inci maddesinde yer alan “Aşırı düşük
tekliflere yönelik açıklama istenilmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara
esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde
belirtilmesi zorunludur…” açıklaması doğrultusunda, bütün teklif bileşenleri yerine idarece
önemli teklif bileşenlerinin belirlenerek aşırı düşük teklif olarak belirlenen tekliflerin aşırı
düşük teklif sorgulamasının tekrar yapılmasının gerektiği sonucuna varılmıştır.
3