Arıtma Tesislerinde Personel Çalıştırma
Karar No: 2015/UH.II-1064
İKN: 2015/8471
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/025
: 12
: 15.04.2015
: 2015/UH.II-1064
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ
BAŞVURU SAHİBİ:
Yol Taah. Tur. İşl. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Mecidiyeköy Mah. Kısmet Sok. No: 51/7 Şişli/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Balıkesir Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü,
Akıncılar Mah. Cumalı Cad. No: 2/1 10100 BALIKESİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/8471 İhale Kayıt Numaralı “Arıtma Tesislerinde Personel Çalıştırma” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Balıkesir Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından 06.03.2015
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Arıtma Tesislerinde Personel Çalıştırma”
ihalesine ilişkin olarak Yol Taah. Tur. İşl. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 19.03.2015 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 24.03.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 01.04.2015 tarih ve 29890 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 31.03.2015 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/877 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, söz konusu ihalede maliyetin kalemlerinin sadece
işçilik giderlerinden oluşmakta olup asgari işçilik maliyetinin 4.135.556,19 TL olarak
hesaplandığı, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif fiyatının ise bu tutarın altında olduğu,
bu sebeple asgari işçilik maliyetinin altında teklif sunan anılan isteklinin teklifinin
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddia edilmektedir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İnceleme konusu ihalenin konusunun atıksu ve içme suyu arıtma tesislerinde
çalıştırılmak üzere personel çalıştırılması olduğu, iş kapsamında 130 kişi 12 Ay (16.03.2015-
15.03.2016) boyunca istihdam edileceği tespit edilmiştir.
İş ait İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinin
“…25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre
hesaplanacak işçilik ücreti:
Yüklenici Sözleşme Süresince;
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/025
: 12
: 15.04.2015
: 2015/UH.II-1064
- Mühendis olarak 8 personelin halen yürürlükte olan brüt asgari ücretin %100
fazlası,
- Laboratuvar Görevlisi olarak 4 personelin halen yürürlükte olan brüt asgari ücretin
%75 fazlası,
- Mekanik Bakım Teknikeri (9 personel), Elektrik Bakım Teknikeri (9 personel) olan
toplam 18 personelin halen yürürlükte olan brüt asgari ücretin %60 fazlası,
- İdari Personel olarak çalışan 6 personelin halen yürürlükte olan brüt asgari ücretin
% 40 fazlası,
- İşletmeci-Bakımcı olarak 47 personelin halen yürürlükte olan brüt asgari ücretin %
40 fazlası,
- Düz İşçi (43 personel), Şoför (4 personel) olarak toplam 47 personelin halen
yürürlükte olan brüt asgari ücretin % 20 fazlası, olarak ödeme yapacak olup yapılan ücrete
ait SGK Primleri (İşsizlik sigorta primi dahil) teklif fiyata dahil edilecektir.
Ayrıca ihale dönemi içerisinde resmi ve bayram tatil günleri 14,5 gün olup, toplam 986 gün
çalışma ön görülmüştür. İş süresince, Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde görev mahalli
ve iş yoğunluğu da dikkate alınarak belirlenen personel sayıları teknik şartnamenin
2.1.17.maddesindeki tabloda belirtilmiştir.
25.3.2. Yemek ve yol giderleri:
Sözleşme süresince (Aylık 26 gün üzerinden)1 Personele Brüt KDV hariç 4.50 TL yol ücreti
ve 10,00 TL yemek ücreti verilecek olup personelin ücret bordrolarında belirtilecektir.
…
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir. İş kazaları ile meslek
hastalıkları sigorta prim oranı % 2(iki) 'dir.” olarak,
Aynı Şartname’nin EK kısmının da
Sıra
No
1
Açıklama
Birimi İşçi
Sayısı
8,00
Ay/gün/saat
MÜHENDİS (Brüt Asgari Ücretin %100 Fazlası)
LABORATUAR GÖREVLİSİ (Brüt Asgari Ücretin
%75 Fazlası)
MEKANİK BAKIM TEKNİKERİ (Brüt asgari
Ücretin %60 Fazlası)
ELEKTRİK BAKIM TEKNİKERİ (Brüt asgari
Ücretin %60 Fazlası)
İDARİ PERSONEL (Brüt asgari Ücretin %40
Fazlası)
İŞLETMECİ-BAKIMCI(Brüt asgari Ücretin %40
Fazlası)
DÜZ İŞÇİ (Brüt asgari Ücretin %20 Fazlası)
ŞOFÖR (Brüt asgari Ücretin %20 Fazlası)
RESMİ TATİL VE BAYRAM TATİL ÇALIŞMASI
(Mühendis Personel)
Adet
Adet
12
12
2
4,00
9,00
9,00
6,00
3
4
5
6
Adet
Adet
Adet
Adet
12
12
12
47,00 12
39,00 12
7
8
9
Adet
Adet
Gün
4,00
4,00
12
58
10
11
12
RESMİ TATİL VE BAYRAM TATİL ÇALIŞMASI
Laboratuvar Görevlisi
RESMİ TATİL VE BAYRAM TATİL ÇALIŞMASI
Tekniker Personel (Mekanik-Elektrik vb)
RESMİ TATİL VE BAYRAM TATİL ÇALIŞMASI
Gün
Gün
Gün
2,00
29
10,00 145
5,00 72,5
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/025
: 12
: 15.04.2015
: 2015/UH.II-1064
İdari Personel
13
14
15
16
RESMİ TATİL VE BAYRAM TATİL ÇALIŞMASI
İşletmeci-Bakımcı
RESMİ TATİL VE BAYRAM TATİL ÇALIŞMASI
Düz İşçi
RESMİ TATİL VE BAYRAM TATİL ÇALIŞMASI
Şoför
DÜZ İŞÇİ (Brüt asgari Ücretin %20 Fazlası)
(Engelli Personel)
Gün
Gün
Gün
adet
25,00 362,5
20,00 290
2,00
4,00
29
12
şeklinde düzenlendiği tespit edilmiştir.
İhale dokümanında yer alan birim fiyat teklif mektubu eki birim fiyat cetvelinin de
A1 B2
Sıra
No
Miktarı
Birimi İşçi Ay/gün/sa
sayısı at
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması3
Teklif
Tutarı
Edilen4
Birim Fiyat
1
2
3
4
5
6
7
8
9
MÜHENDİS (Brüt Asgari Ücretin Adet
%100 Fazlası)
LABORATUAR GÖREVLİSİ (Brüt Adet
Asgari Ücretin %75 Fazlası)
MEKANİK BAKIM TEKNİKERİ Adet
(Brüt asgari Ücretin %60 Fazlası)
ELEKTRİK BAKIM TEKNİKERİ Adet
(Brüt asgari Ücretin %60 Fazlası)
8
12
12
12
12
12
12
12
12
58
4
9
9
İDARİ PERSONEL (Brüt asgari
Ücretin %40 Fazlası)
İŞLETMECİ-BAKIMCI(Brüt
asgari Ücretin %40 Fazlası)
DÜZ İŞÇİ (Brüt asgari Ücretin
%20 Fazlası)
Adet
Adet
Adet
6
47
39
4
ŞOFÖR (Brüt asgari Ücretin %20 Adet
Fazlası)
RESMİ TATİL VE BAYRAM
TATİL ÇALIŞMASI (Mühendis
Personel)
Gün
Gün
Gün
Gün
Gün
4
10 RESMİ TATİL VE BAYRAM
TATİL ÇALIŞMASI Laboratuar
Görevlisi
11 RESMİ TATİL VE BAYRAM
TATİL ÇALIŞMASI Tekniker
Personel (Mekanik-Elektrik vb)
12 RESMİ TATİL VE BAYRAM
TATİL ÇALIŞMASI İdari
Personel
2
29
10
5
145
72,5
362,5
13 RESMİ TATİL VE BAYRAM
25
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/025
: 12
: 15.04.2015
: 2015/UH.II-1064
TATİL ÇALIŞMASI İşletmeci-
Bakımcı
14 RESMİ TATİL VE BAYRAM
TATİL ÇALIŞMASI Düz İşçi
15 RESMİ TATİL VE BAYRAM
TATİL ÇALIŞMASI Şoför
16 DÜZ İŞÇİ (Brüt asgari Ücretin
%20 Fazlası) (Engelli Personel)
Gün
Gün
adet
20
2
290
29
4
12
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
şeklinde olduğu görülmüştür.
Ayrıca ihale konusu işe ait Teknik Şartname’nin “Personel Çalıştırılması” başlıklı
2.1’inci maddesinde “2.1.1. İstekliler; ihale konusu işi yerine getirmek için aşağıda belirtilen
sayı ve nitelikte personeli en az tabloda belirtilen ücreti ödeyerek ihale üzerinde kaldığı
takdirde çalıştıracaklardır.
Sıra Pozisyonu Miktar Ödenek Ücret
Mesleki Özellikleri
No
(Kişi)
1
Mühendis
8
Brüt Asgari
Çevre, Makine, Elektrik, Elektronik, İnşaat, Kimya,
Ücretin % 100 Endüstri Mühendisleri vb. (tercihen 1 yıl İçmesuyu-
Fazlası
Atıksu arıtma tecrübeli)
2
3
4
5
6
Laboratuar
Görevlisi
4
9
Brüt Asgari
Kimyager, Biyolog veya Mühendislik mezunu
Ücretin % 75 olmak (tercihen İçmesuyu- Atıksu arıtma tecrübeli)
Fazlası
Brüt Asgari
Ücretin % 60 Bölümü vb. bölüm Mezunu-(tercihen İçmesuyu-
Fazlası
Brüt Asgari
Ücretin % 60 bölüm Mezunu (tercihen İçmesuyu- Atıksu arıtma
Fazlası
Brüt Asgari
Ücretin % 40
Fazlası
Mekanik
Bakım
Teknikeri
Elektrik
Bakım
Teknikeri
İdari
En az Meslek Yüksek Okulu Makine, Kimya
Atıksu arıtma tecrübeli)
En az Meslek Yüksek Okulu Elektrik Bölümü vb.
9
tecrübeli)
6
En Az Lise ve dengi okullardan mezun olmak.
Personel
İşletmeci-
47
Brüt Asgari
Meslek-Teknik Lise, Lise mezunları ile idarenin
Bakımcı
Ücretin % 40 onaylayacağı tecrübeli diğer okul mezunları,
Fazlası
İçmesuyu-Atıksu Arıtma tesislerinde işletme,
bakım-onarım konularında çalışacaktır.
7
8
Düz İşçi
Şoför
39
4
Brüt Asgari
Arıtma tesislerinde yardımcı personel ve mutfak,
Ücretin % 20 bahçe, büro hizmetleri gibi sosyal hizmet
Fazlası
Brüt Asgari
Ücretin % 20
Fazlası
konularında çalışacaktır.
İşe uygun B yada E Sınıfı Ehliyetli
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/025
: 12
: 15.04.2015
: 2015/UH.II-1064
9
Düz İşçi
4
Brüt Asgari
Arıtma tesislerinde yardımcı personel ve mutfak,
(Engelli
Ücretin % 20 bahçe, büro hizmetleri gibi sosyal hizmet
Personel)
Fazlası
konularında çalışacaktır.
…
2.1.17. İhale konusu hizmet işinin niteliği gereği Resmi tatil çalışması öngörülmüş
olup, yaptırılacak çalışma için 4857 sayılı İş Kanununun 47. maddesi uyarınca bu personeller
için ilave bir günlük ücret ödenecektir. İş süresince, Resmi tatil günü çalışması için bayram
ve genel tatil günlerinde çalışması öngörülen (görev mahalli ve iş yoğunluğu da dikkate
alınarak belirlenen) personel sayıları aşağıdaki tabloda düzenlenmiştir.
Resmi ve Dini
Gün
Çalışacak Personel
Tatil Günleri
Ulusal Egemenlik
ve Çocuk
1
4 Mühendis, 2 Labaratuar Görevlisi, 10 Tekniker, 5 İdari
Personel, 25 İşletmeci-Bakımcı, 20 Düz İşçi, 2 Şoför,
Bayramı.
Emek Ve
Dayanışma Günü
1
1
4 Mühendis, 2 Labaratuar Görevlisi, 10 Tekniker, 5 İdari
Personel, 25 İşletmeci-Bakımcı, 20 Düz İşçi ,2 Şoför,
Atatürk'ü Anma
Gençlik ve Spor
Bayramı
4 Mühendis, 2 Labaratuar Görevlisi, 10 Tekniker, 5 İdari
Personel, 25 İşletmeci-Bakımcı, 20 Düz İşçi, 2 Şoför,
Ramazan Bayramı
0,5 4 Mühendis, 2 Labaratuar Görevlisi, 10 Tekniker, 5 İdari
Arifesi
Personel, 25 İşletmeci-Bakımcı, 20 Düz İşçi, 2 Şoför,
4 Mühendis, 2 Labaratuar Görevlisi, 10 Tekniker, 5 İdari
Personel, 25 İşletmeci-Bakımcı, 20 Düz İşçi, 2 Şoför,
Ramazan Bayramı
1.Gün
1
4 Mühendis, 2 Labaratuar Görevlisi, 10 Tekniker, 5 İdari
Personel, 25 İşletmeci-Bakımcı, 20 Düz İşçi, 2 Şoför,
Ramazan Bayramı
2.Gün
1
4 Mühendis, 2 Labaratuar Görevlisi, 10 Tekniker, 5 İdari
Personel, 25 İşletmeci-Bakımcı, 20 Düz İşçi, 2 Şoför
Ramazan Bayramı
3.Gün
1
Zafer Bayramı
1
4 Mühendis, 2 Labaratuar Görevlisi, 10 Tekniker, 5 İdari
Personel, 25 İşletmeci-Bakımcı, 20 Düz İşçi, 2 Şoför
Kurban Bayramı
0,5 4 Mühendis, 2 Labaratuar Görevlisi, 10 Tekniker, 5 İdari
Arifesi
Personel, 25 İşletmeci-Bakımcı, 20 Düz İşçi, 2 Şoför,
Kurban Bayramı
1.Gün
1
1
1
1
4 Mühendis, 2 Labaratuar Görevlisi, 10 Tekniker, 5 İdari
Personel, 25 İşletmeci-Bakımcı, 20 Düz İşçi, 2 Şoför
Kurban Bayramı
2.Gün
4 Mühendis, 2 Labaratuar Görevlisi, 10 Tekniker, 5 İdari
Personel, 25 İşletmeci-Bakımcı, 20 Düz İşçi, 2 Şoför
Kurban Bayramı
3.Gün
4 Mühendis, 2 Labaratuar Görevlisi, 10 Tekniker, 5 İdari
Personel, 25 İşletmeci-Bakımcı, 20 Düz İşçi, 2 Şoför
Kurban Bayramı
4.Gün
4 Mühendis, 2 Labaratuar Görevlisi, 10 Tekniker, 5 İdari
Personel, 25 İşletmeci-Bakımcı, 20 Düz İşçi, 2 Şoför
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/025
: 12
: 15.04.2015
: 2015/UH.II-1064
Cumhuriyet
1,5 4 Mühendis, 2 Labaratuar Görevlisi, 10 Tekniker, 5 İdari
Bayramı
Personel, 25 İşletmeci-Bakımcı, 20 Düz İşçi, 2 Şoför
Yılbaşı
1
4 Mühendis, 2 Labaratuar Görevlisi, 10 Tekniker, 5 İdari
Personel, 25 İşletmeci-Bakımcı, 20 Düz İşçi, 2 Şoför
TOPLAM
14,5
Sıra
No
Pozisyon
Çalışacak
Personel
Sayısı
4
Resmi
Tatil
Toplam
Resmi Tatil
Çalışması
58 Gün
1
2
3
4
5
6
7
Mühendis
14,5
14,5
14,5
14,5
14,5
14,5
14,5
Labaratuar Görevlisi
Tekniker ( Mekanik, Elektrik vb. )
İdari Personel
İşletmeci Bakımcı
Düz İşçi
2
10
5
25
20
2
29 Gün
145 Gün
72,5 Gün
362,5 Gün
290 Gün
29 Gün
Şoför
TOPLAM RESMİ TATİL ÇALIŞMASI
986 Gün
2.1.18. Personele 31/08/2013 tarihli ve 28751 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan
Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına ilişkin esasa göre fiyat farkı verilecektir.
Personele aylık (26 Gün) üzerinden her bir gün için brüt(KDV Hariç); 4,5 TL yol ücreti ve 10
TL yemek ücreti ödenecek olup ücret bordrolarında gösterilecektir.” açıklamasının yer aldığı
görülmüştür.
Yapılan incelemede asgari ücretin %20 fazlasını alacak olan şoför ve düz işçinin kaç
kişi olduğuna dair ihale dokümanında çelişkili düzenlemelerin yer aldığı tespit edilmiştir. Zira
İdari Şartname’nin 25.3.1’inci maddesinde “Düz İşçi (43 personel), Şoför (4 personel) olarak
toplam 47 personelin halen yürürlükte olan brüt asgari ücretin % 20 fazlası…” ifadeleri yer
almakta iken, aynı Şartname’nin ekinde
… …
…
…
…
12
12
…
7
8
DÜZ İŞÇİ (Brüt asgari Ücretin %20 Fazlası)
ŞOFÖR (Brüt asgari Ücretin %20 Fazlası)
Adet
Adet
…
39,00
4,00
…
… …
düzenlemesinin yer aldığı,
Standart form birim fiyat teklif cetvelinde,
… …
…
…
…
7
8
DÜZ İŞÇİ (Brüt asgari Ücretin %20 Fazlası)
ŞOFÖR (Brüt asgari Ücretin %20 Fazlası)
Adet 39 12
Adet 4
12
… …
…
…
…
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/025
: 12
: 15.04.2015
: 2015/UH.II-1064
olarak düzenlendiği
Teknik Şartname’nin çalıştırılacak personel sayısının belirtildiği 2.1’inci maddesinde
yer alan tablonun da,
… …
…
…
…
…
…
…
7
8
Düz İşçi
Şoför
…
39
4
…
Brüt Asgari Ücretin % 20 Fazlası
Brüt Asgari Ücretin % 20 Fazlası
…
…
şeklinde olduğu görülmüştür.
Yukarıda yer verilen düzenlemelerden görüleceği üzere, İdari Şartname’nin
25.3.1’inci maddesi gereği bahse konu iş kapsamında asgari ücretin %20 fazlasını alacak 43
kişi düz işçi ve 4 kişi şoför olmak üzere toplam 47 kişinin istihdam edileceği belirtilmekle
birlikte, esasen söz konusu personelin 39 kişi düz işçi ve 4 kişi şoför olduğu, nitekim İdari
Şartname’nin ekinde yer alan tabloda, birim fiyat teklif cetvelinde ve Teknik Şartname’de de
39 kişi düz işçi ve 4 kişi şoför olmak üzere toplam 43 kişinin asgari ücretin %20 fazlasını
alacağının belirtildiği görülmüştür.
Her ne kadar İdari Şartname’nin 25.3.1’inci maddesinde asgari ücretin %20 fazlasını
alacak 43 kişi düz işçi ve 4 kişi şoför olmak üzere toplam 47 kişi belirtilmiş ise de, inceleme
konusu ihalede teklifi geçerli kabul edilen tüm isteklilerin tekliflerini 39 kişi düz işçi ve 4 kişi
şoför olmak üzere hazırladıkları görüldüğünden, bahse konu durumun esasa etkili olmadığı
görülmüştür.
06.03.2015 tarihinde gerçekleştirilen ihalede 9 adet teklif sunulduğu, bunlardan 2
teklifin geçerli teklif olarak kabul edildiği, ihale üzerinde bırakılan istekli olan Acarlar İnş.
Akar. Mad. Tar. Otom. Müh. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 4.132.561,35 TL, başvuru sahibi istekli
Yol Taah. Tur. İşl. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ise 4.135.556,19 TL teklif sunduğu görülmüştür.
İhalenin en düşük teklifi sunan Acarlar İnş. Akar. Mad. Tar. Otom. Müh. San. ve Tic. Ltd.
Şti.nin üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinici teklif sahibi olarak ise
başvuru sahibi istekli Yol Taah. Tur. İşl. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin belirlendiği görülmüştür.
İhale konusu iş kapsamında 8 kişi mühendis, 4 kişi laboratuvar görevlisi, 18 kişi
tekniker, 6 kişi idari personel, 47 işletmeci bakımcı, 39 kişi düz işçi ve 4 kişi şoför istihdam
edileceği, 12 ay boyunca toplam 986 günlük resmi tatil ve hafta sonu tatilinin söz konusu
olduğu görülmüş olup, bu çerçevede asgari işçilik maliyeti toplam 4.135.556,19 TL olarak
hesaplanmıştır.
Yukarıda yer verilen asgari işçilik maliyeti hesaplamaları neticesinde elde edilen tutar
ile ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği tutar olan 4.132.561,35 TL
karşılaştırıldığında, anılan isteklinin asgari işçilik maliyeti olan 4.135.556,19 TL’nin altında
teklif sunduğu görülmüştür.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında
teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “…78.29. Personel
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, sözleşme gideri ve genel giderler dahil
7
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/025
: 12
: 15.04.2015
: 2015/UH.II-1064
toplam asgari işçilik maliyetinin altında işçilik bedeli sunan isteklilerin teklifleri, ihale
dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılır.” açıklaması
bulunmaktadır.
Yukarıda aktarılan açıklamalar doğrultusunda, inceleme konusu ihalede asgari işçilik
maliyetinin 4.135.556,19 TL olduğu, ihale üzerinde bırakılan isteklinin ise bu tutarın altında
teklif fiyatı sunduğu, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.29’uncu maddesinde yer alan
açıklama uyarınca asgari işçilik maliyetinin altında teklif sunan anılan isteklinin teklifinin
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, bu itibarla başvuru sahibi isteklinin iddiasının
yerinde olduğu anlaşıldığından ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı
bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, asgari işçilik maliyetinin altında teklif
sunduğu tespit edilen ihale üzerinde bırakılan istekli Acarlar İnş. Akar. Mad. Tar. Otom. Müh.
San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki
ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
8
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.