Abone Hizmetleri, Endeks Okuma, Su Kesme, Açma ve Sayaç Değişimi İşleri
Karar No: 2015/UH.II-1146
İKN: 2015/8040
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/026
: 24
: 17.04.2015
: 2015/UH.II-1146
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ
BAŞVURU SAHİBİ:
Sistemli Dağıtım Hizmetleri A.Ş.,
Molla Gürani Mah. Lütfüpaşa Sokak No: 24/B Fatih/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sakarya Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü,
Mithatpaşa Mah. Kent Park Bahçesi 54100 Adapazarı/SAKARYA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/8040 İhale Kayıt Numaralı “Abone Hizmetleri, Endeks Okuma, Su Kesme, Açma ve
Sayaç Değişimi İşleri” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Sakarya Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından 26.02.2015 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Abone Hizmetleri, Endeks Okuma, Su Kesme, Açma ve
Sayaç Değişimi İşleri” ihalesine ilişkin olarak Sistemli Dağıtım Hizmetleri A.Ş.nin
13.03.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 20.03.2015 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 30.03.2015 tarih ve 29367 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
30.03.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/860 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde kalan Alp Sosyal Hizm. İnş. Day.
Tük. Mal. Oto. Nak. Tem. Hayvancılık San. ve Tic. Ltd. Şti. firması hakkında Bursa
Cumhuriyet Savcılığının 2013/2387 Esas, 2011/64881 no’lu soruşturma, 2013/196 iddianame
numarası ile 08.02.2013 tarihinde Bursa 4. Ağır Ceza Mahkemesinin 2013/76 Esas dosyası ile
iddianamenin kabul edilerek davanın açıldığı ve davanın halen devam etmekte olduğu,
iddianamede yasak fiilin failinin Alp Sosyal Hizm. İnş. Day. Tük. Mal. Oto. Nak. Tem.
Hayvancılık San. ve Tic. Ltd. Şti. firması olduğu, iddianamenin 1’inci ve 5’inci olayında ilgili
firma ile diğer istekli firmalar arasında 4734 Sayılı Kanun’un 17’nci maddesinin (a) ve (b)
bentlerinde belirtilen “anlaşma” fiili ile ihaleye fesat karıştırdığının ifade edildiği, anlaşmanın
1’inci olayda Hasan Basri Bereket, 5’inci olayda Hasan Basri Bereket ve Tolga Toda aracılığı
ile yapıldığı, anlaşma fiilinin failinin şirket olduğu, şirketin anlaşma fiilinde kullandığı
kişilerin şirketin şeklen şirket müdürü olması şartının suçun oluşması için gerekli olmadığı,
ilgili kişilerin savcılık tespitlerine göre şirketin hukuken ve fiilen sahibi olduğu, şirket adına
hareket ettiklerinin tespit edildiği, daha önceki ihalelerde vekaleten temsil ettiklerinin sabit
olduğu, kendilerini sigortalı gösterdikleri şirketlerinde Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/026
: 24
: 17.04.2015
: 2015/UH.II-1146
ticari mümessil olduğu, 4734 Sayılı Kanun’un 59’uncu maddesine göre yargılama sonuna
kadar ilgili şirketin ihalelere katılmasının yasak olduğu, ihaleye katılması halinde teminatının
gelir kaydedilmesi ve teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu hizmetin;
a) Adı: Abone Hizmetleri, Endeks Okuma, Su Kesme, Açma ve Sayaç Değişimi İşleri
b) Miktarı ve türü: 32 aylık süre içerisinde 12.000.000 adet endeks okuma, 66.500
adet sayaç sökme ve takma, 300.000 adet açma ve su kapama, 84 kişilik Personel Hizmeti ve
15 adet Araç Kiralama Hizmeti ile Şartnamede yer alan Diğer Abonelik hizmetleri”
düzenlemesi bulunmaktadır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye Katılamayacak Olanlar” başlıklı 11’inci
maddesinde “Aşağıda sayılanlar doğrudan veya dolaylı veya alt yüklenici olarak, kendileri
veya başkaları adına hiçbir şekilde ihalelere katılamazlar:
a ) Bu Kanun ve diğer kanunlardaki hükümler gereğince geçici veya sürekli olarak
idarelerce veya mahkeme kararıyla kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlar ile
12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlardan veya
örgütlü suçlardan veyahut kendi ülkesinde ya da yabancı bir ülkede kamu görevlilerine rüşvet
verme suçundan dolayı hükümlü bulunanlar.
…
Bu yasaklara rağmen ihaleye katılan istekliler ihale dışı bırakılarak geçici teminatları
gelir kaydedilir. Ayrıca, bu durumun tekliflerin değerlendirmesi aşamasında tespit
edilememesi nedeniyle bunlardan biri üzerine ihale yapılmışsa, teminatı gelir kaydedilerek
ihale iptal edilir.” hükmü,
“İsteklilerin ceza sorumluluğu” başlıklı 59’uncu maddesinde “Taahhüt
tamamlandıktan ve kabul işlemi yapıldıktan sonra tespit edilmiş olsa dahi, 17 nci maddede
belirtilen fiil veya davranışlardan Türk Ceza Kanununa göre suç teşkil eden fiil veya
davranışlarda bulunan gerçek veya tüzel kişiler ile o işteki ortak veya vekilleri hakkında Türk
Ceza Kanunu hükümlerine göre ceza kovuşturması yapılmak üzere yetkili Cumhuriyet
Savcılığına suç duyurusunda bulunulur. Hükmolunacak cezanın yanısıra, idarece 58 inci
maddeye göre verilen yasaklama kararının bitiş tarihini izleyen günden itibaren uygulanmak
şartıyla bir yıldan az olmamak üzere üç yıla kadar bu Kanun kapsamında yer alan bütün
kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan mahkeme kararıyla 58 inci maddenin
ikinci fıkrasında sayılanlarla birlikte yasaklanırlar.
Bu Kanun kapsamında yapılan ihalelerden dolayı haklarında birinci fıkra gereğince
ceza kovuşturması yapılarak kamu davası açılmasına karar verilenler ve 58 inci maddenin
ikinci fıkrasında sayılanlar yargılama sonuna kadar Kanun kapsamında yer alan kamu kurum
ve kuruluşlarının ihalelerine katılamaz. Haklarında kamu davası açılmasına karar verilenler,
Cumhuriyet Savcılıklarınca sicillerine işlenmek üzere Kamu İhale Kurumuna bildirilir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/026
: 24
: 17.04.2015
: 2015/UH.II-1146
Bu Kanunda belirtilen yasak fiil veya davranışları nedeniyle haklarında mükerrer ceza
hükmolunanlar ile bu kişilerin sermayesinin yarısından fazlasına sahip olduğu sermaye
şirketleri veya bu kişilerin ortağı olduğu şahıs şirketleri, mahkeme kararı ile sürekli olarak
kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanır.” hükmü,
Aynı Kanun’un “İhalelere katılmaktan yasaklama” başlıklı 58’inci maddesinin ikinci
fıkrasında “Haklarında yasaklama kararı verilen tüzel kişilerin şahıs şirketi olması halinde
şirket ortaklarının tamamı hakkında, sermaye şirketi olması halinde ise sermayesinin
yarısından fazlasına sahip olan gerçek veya tüzel kişi ortaklar hakkında birinci fıkra hükmüne
göre yasaklama kararı verilir. Haklarında yasaklama kararı verilenlerin gerçek veya tüzel
kişi olması durumuna göre; ayrıca bir şahıs şirketinde ortak olmaları halinde bu şahıs şirketi
hakkında da, sermaye şirketinde ortak olmaları halinde ise sermayesinin yarısından fazlasına
sahip olmaları kaydıyla bu sermaye şirketi hakkında da aynı şekilde yasaklama kararı
verilir.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Haklarında kamu davası açılmasına karar verilenler”
başlıklı 28.2’nci maddesinde “4734 sayılı Kanunun 59 uncu maddesi ve 4735 sayılı Kanunun
27 nci maddesinin uygulanmasıyla ilgili açıklama yapılmasına gerek duyulmuştur.
28.2.1. 1/1/2003 tarihinde yürürlüğü giren 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ile Kanun
kapsamındaki kurum ve kuruluşların yapacakları ihalelerde uygulanacak esas ve usuller
belirlenmiş, Kanunun 59 uncu maddesinin 1 inci fıkrasında; taahhüt tamamlandıktan ve kabul
işlemi yapıldıktan sonra tespit edilmiş olsa dahi, 17 nci maddede belirtilen fiil veya
davranışlardan Türk Ceza Kanununa göre suç teşkil eden fiil veya davranışlarda bulunan
gerçek veya tüzel kişiler ile o işteki ortak veya vekilleri hakkında Türk Ceza Kanunu
hükümlerine göre ceza kovuşturması yapılmak üzere yetkili Cumhuriyet Savcılığına suç
duyurusunda bulunulacağı, hükmolunacak cezanın yanı sıra, idarece 58 inci maddeye göre
verilen yasaklama kararının bitiş tarihini izleyen günden itibaren uygulanmak şartıyla bir
yıldan az olmamak üzere üç yıla kadar bu Kanun kapsamında yer alan bütün kamu kurum ve
kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan mahkeme kararıyla 58 inci maddenin ikinci fıkrasında
sayılanlarla birlikte yasaklanacakları, 2 nci fıkrasında ise; bu Kanun kapsamında yapılan
ihalelerden dolayı haklarında birinci fıkra gereğince ceza kovuşturması yapılarak kamu
davası açılmasına karar verilenler ve 58 inci maddenin ikinci fıkrasında sayılanların
yargılama sonuna kadar Kanun kapsamında yer alan kamu kurum ve kuruluşlarının
ihalelerine katılamayacakları, haklarında kamu davası açılmasına karar verilenlerin,
Cumhuriyet Savcılıklarınca sicillerine işlenmek üzere Kuruma bildirileceği hükme
bağlanmıştır.
28.2.1.1. 4734 sayılı Kanunun 59 uncu maddesinin birinci fıkrasının göndermede
bulunduğu aynı Kanunun 58 inci maddesinin 2 nci fıkrasında da haklarında yasaklama kararı
verilen tüzel kişilerin şahıs şirketi olması halinde şirket ortaklarının tamamı hakkında,
sermaye şirketi olması halinde ise sermayesinin yarısından fazlasına sahip olan gerçek veya
tüzel kişi ortaklar hakkında birinci fıkra hükmüne göre yasaklama kararı verileceği,
haklarında yasaklama kararı verilenlerin gerçek veya tüzel kişi olması durumuna göre;
ayrıca bir şahıs şirketinde ortak olmaları halinde bu şahıs şirketi hakkında da, sermaye
şirketinde ortak olmaları halinde ise sermayesinin yarısından fazlasına sahip olmaları
kaydıyla bu sermaye şirketi hakkında da aynı şekilde yasaklama kararı verileceği hüküm
altına alınmıştır.
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/026
: 24
: 17.04.2015
: 2015/UH.II-1146
28.2.1.2. 4734 sayılı Kanunun 17 nci maddesinde belirtilen yasak fiil ve davranışlarda
bulunması sebebi ile aynı Kanunun 59 uncu maddesi birinci fıkrası gereğince haklarında
kamu davası açılmasına karar verilen;
a) Gerçek kişiler,
b) Tüzel kişiler,
c) Gerçek ve tüzel kişilerin o işteki ortakları,
ç) Gerçek ve tüzel kişilerin o işteki vekilleri,
Yargılama sonuna kadar Kanun kapsamında yer alan kurum ve kuruluşların
ihalelerine katılamayacaktır.” açıklaması,
Anılan Tebliğ’in 28.2.3’üncü maddesinde “4734 sayılı Kanunun 59 uncu maddesinin
2 nci fıkrası gereğince bu Kanun kapsamında yapılan bir ihaleden dolayı haklarında kamu
davası açılanlar, kamu davası açıldığı tarihte 58 inci maddenin 2 nci fıkrasında sayılanlarla
birlikte ihalelere katılamayacaktır. 58 inci maddenin 2 nci fıkrasında sayılan ve ihalelere
katılamayacak olan ortak/ortaklıklar belirlenirken, kamu davası açıldığı tarihteki durum dikkate
alınacaktır. Bu nedenle, bu Kanun kapsamında yapılan bir ihaleden dolayı kamu davası
açıldığı tarihte Kanunun 58 inci maddesinin 2 nci fıkrasında sayılanlar arasında yer alan
gerçek ve tüzel kişilerin bu durumlarında daha sonra bir değişiklik olsa bile yargılama
sonuna kadar Kanun kapsamında yer alan kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine
katılmaları mümkün bulunmamaktadır. İdareler, hakkında kamu davası açılan isteklinin 58
inci maddenin 2 nci fıkrasında sayılan ortak/ortaklıklarını, ihaleye katılım aşamasında
sunulan belgeleri dikkate alarak ve gerektiğinde yapacağı araştırmalar neticesinde tespit
edecektir.” açıklaması bulunmaktadır.
Ayrıca Kamu İhale Kurulunun 09.08.2010 tarih ve 2010/DK.D-124 sayılı kararı ile
“Açıklanan gerekçe ve nedenlerle;
1-Haklarında kamu davası açılanların, kamu davasının açıldığı tarihteki hisse
durumuna göre 4734 sayılı Kanunun 58 inci maddenin 2 nci fıkrasında sayılanlarla birlikte
ihalelere katılamayacağına,
2-Kamu davasının açıldığı tarihten sonra hisse devri gerçekleştirilmiş olsa bile, bu
durumun 4734 sayılı Kanunun 58 inci maddesinin 2 nci fıkrasına göre hakkında yasaklama
kararı verilecek kişilerle ilgili değişiklik yaratan bir hukuki bir sonuç doğurmayacağına,
3-Haklarında kamu davası açılanlar ile 4734 sayılı Kanunun 58 inci maddenin 2 nci
fıkrasında sayılanların ihalelere katılma yasağının, açılan kamu davasının haklarında kamu
davası açılanlara tebliğinden itibaren başlayacağına” karar verildiği görülmüştür.
24/03/2011 tarihli ve 2011/DK.D-43 sayılı Kurul kararında ise “… İhalelere
katılamayacak olanlar, haklarında kamu davası açılan kişilerin kendileri olmakla birlikte,
kamu ihalelerine katılmaktan geçici veya sürekli yasaklı olmayan şirketler, ihaleye
katılamayacak olan kişiler vasıtasıyla ihalelere katılmışlarsa, söz konusu şirketlerin 4734
sayılı Kanunun 11 inci maddesi kapsamında değerlendirilmesi gerekmektedir.
Doğrudan doğruya temsil, kendisine yetki verilmiş olan temsilcinin yapmış olduğu
hukuki işlemin hüküm ve sonuçlarının işlemin yapıldığı andan itibaren doğrudan doğruya
temsil olunana ait olmasıdır. Doğrudan doğruya temsilin söz konusu olabilmesi için,
temsilcinin temsil yetkisine sahip olması ve temsil olunan adına ve hesabına hareket etmesi
gerekir. İhaleye katılmak isteyen istekli veya temsilciler yönünden 4734 sayılı Kanun ile fiil
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/026
: 24
: 17.04.2015
: 2015/UH.II-1146
ehliyetine bir kısıtlama getirilmiştir. Buna göre, ihalelere katılmaktan yasaklı olan ile
hakkında kamu davası açılmış olanlar kendileri veya başkaları adına ihaleye teklif
veremeyecek ve alt yüklenici olamayacaktır.
Hakkında yasaklama kararı verilenlerin ortak oldukları sermaye şirketi hakkında da
yasaklama kararı verilebilmesi veya hakkında kamu davası açılan kişinin ortağı olduğu
sermaye şirketinin de bu sebeple ihale dışı bırakılabilmesi için, hakkında yasaklılık kararı
verilen ya da 59 uncu madde yollaması gereğince hakkında kamu davası açılan kişinin ortağı
olduğu şirketin sermayesinin yarısından fazlasına sahip olması gerekmekle birlikte, hakkında
kamu davası açılan bir şirket müdürünün, 4734 sayılı Kanunun 11 inci maddesinin birinci
fıkrasının (a) bendi uyarınca; 4734 sayılı Kanun ve diğer kanunlar gereğince geçici veya
sürekli olarak kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanların doğrudan, dolaylı veya alt
yüklenici olarak kendileri veya başkaları adına hiçbir şekilde ihalelere katılamayacaklarının
da hükme bağlandığı dikkate alındığında temsile yetkili müdürü yasaklı olan bir şirketin
yasaklı bir gerçek kişinin yönetiminde ihalelere teklif vermesinin hukuken mümkün
bulunmadığı, bu şekilde ihaleye teklif veren şirketin değerlendirme dışı bırakılarak geçici
teminatının gelir kaydedilmesi ve şirket hakkında yasaklama kararı verilmesi gerektiği
değerlendirilmektedir. Zira, şirketi temsile yetkili olan kişinin şirkette hakim etkisi olmakta,
bu nedenle katılım yasağının ortaklık oranına bakılmaksızın bu kişileri de kapsaması
gerekmektedir. Aksi durumda, Kanunun amacı ihaleye katılan tüzel kişilerden sermaye
şirketlerinde hisse olarak çoğunluğa sahip olmalarından dolayı şirketin idaresinde hakim etki
sahibi olacak yasaklı konumundaki kişilerden dolayı bu durumdaki şirketlerin ihaleye
katılımını engellemek olduğundan Kanunun bu amacına aykırı bir sonuç doğacağı
değerlendirilmektedir.
4734 sayılı Kanunun 4’üncü maddesinde; “İhale : Bu Kanunda yazılı usul ve şartlarla
mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin istekliler arasından seçilecek birisi üzerine
bırakıldığını gösteren ve ihale yetkilisinin onayını müteakip sözleşmenin imzalanması ile
tamamlanan işlemleri,” olarak tanımlanmıştır.
İhale sürecinde, ihaleye teklif vermek, birtakım taahhütlerde bulunmak ve ihale
sürecinin sonunda sözleşme imzalamak gibi hak ve borç doğurucu işlemler söz konusu
olduğundan ihale sözleşmesini tüzel kişiliği temsilen imzalayacak kişilerin de kamu
ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olmaması gerektiği düşünülmektedir. İhale sistemimizde
ihaleye katılım engeli olarak 4734 sayılı Kanun’un 11’inci maddesinde belirtilen durumlara
bakıldığında sayılan durumlarda olan isteklilerin ihaleye katılmaları kabul edilmemiş ve bu
durumlar ihale dışı bırakılma gerekçesi olarak kabul edilmiştir. İşin özüne bakıldığında da
ihale sürecinin sonucunda sözleşmeyi bir tüzel kişiliğe vekâleten imzalayacak kişinin de bu
maddede sayılan kişiler arasında olmaması gerektiği değerlendirilmektedir…” ifadelerine yer
verilmiştir.
Yukarıda anılan Kanun hükümleri ve Tebliğ açıklamaları uyarınca, 4734 sayılı Kamu
İhale Kanunu kapsamında yapılan bir ihaleden dolayı haklarında kamu davası açılanların
yargılama sonuna kadar ihalelere katılamayacağı, ayrıca bu kişilerin ortağı olduğu şahıs
şirketleri ile sermayesinin yarısından fazlasına sahip oldukları sermaye şirketlerinin de
yargılama sonuna kadar 4734 sayılı Kanun kapsamında yer alan kamu kurum ve
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/026
: 24
: 17.04.2015
: 2015/UH.II-1146
kuruluşlarının ihalelerine katılamayacakları, katılmaları durumunda ise tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakılacağı, ihalelere katılamayacak olan ortak/ortaklıklar belirlenirken,
kamu davası açıldığı tarihteki durumun dikkate alınacağı, bu nedenle söz konusu Kanun
kapsamında yapılan bir ihaleden dolayı kamu davası açıldığı tarihte anılan Kanun’un 58’inci
maddesinin ikinci fıkrasında sayılanlar arasında yer alan gerçek ve tüzel kişilerin bu
durumlarında daha sonradan bir değişiklik olsa bile yargılama sonuna kadar Kanun
kapsamında yer alan kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmalarının yasak olduğu
anlaşılmaktadır.
Başvuru sahibi tarafından itirazen şikâyet dilekçesine eklenen iddianame
incelendiğinde, Alp Sosyal Hizm. İnş. Dayn. Tük. Mal. Otom. Nak. Tem. Hayv. San. ve Tic.
Ltd. Şti.nin yetkilisi olarak ismi geçen şahısların Hasan Basri Bekret ve Tolga Toda olduğu
görülmüştür.
Kamu İhale Kurumu tarafından haklarında kamu davası açılanlara ilişkin tutulan liste
incelendiğinde Hasan Basri Bekret ve Tolga Toda hakkında 21.02.2013 tarihinde Bursa 4.
Ağır Ceza Mahkemesinde kamu davası açıldığı görülmüştür.
Alp Sosyal Hizm. İnş. Dayn. Tük. Mal. Otom. Nak. Tem. Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından teklif dosyası kapsamında sunulan Türkiye Ticaret Sicili Gazetelerine göre ve
Toda’nın kamu davası açıldığı tarih itibariyle ve sonrasında da söz konusu şirkette ortak veya
şirketi temsile yetkili kişi durumunda olmadıkları anlaşılmıştır.
Öte yandan 08.06.2012 tarihli ve 8086 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi
kayıtlarına göre şirket ortaklarının Sevda Bekret, Hatice Zümrüt, Murat Aldemir ve Huriye
Nur Ersoy olduğu, her bir ortağın şirketteki payının %25’e tekabül ettiği, 11.04.2013 tarihli
ve 8298 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi kayıtlarına göre Murat Aldemir’in şirket
müdürü olarak atandığı, şirket müdürü Murat Aldemir tarafından Sebahattin Yurtseven’in
vekil tayin edildiği, birim fiyat teklif mektubunun da vekil tarafından imzalandığı, Kamu
İhale Kurumu tarafından haklarında kamu davası açılanlara ilişkin tutulan liste incelendiğinde
Alp Sosyal Hizm. İnş. Dayn. Tük. Mal. Otom. Nak. Tem. Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile
şirketin yukarıda belirtilen ortakları, müdürü ve vekili hakkında herhangi bir yasaklılık kaydı
bulunmadığı da tespit edilmiştir.
Yukarıda açıklanan nedenlerle Alp Sosyal Hizm. İnş. Dayn. Tük. Mal. Otom. Nak.
Tem. Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ihaleye katılmasına engel bir durum bulunmadığının
anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir hukuka aykırılık tespit
edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/026
: 24
: 17.04.2015
: 2015/UH.II-1146
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
7
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.