Ana Sayfa
/
Kararlar
/
MSB ANT Doğu Bölge Müdürlüğü
/
2015/20592-30 Aylık Özel Güvenlik Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2015/20592
Başvuru Sahibi
Zorlu Özel Güv. ve Kor. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
MSB ANT Doğu Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
30 Aylık Özel Güvenlik Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/030
: 59
: 14.05.2015
: 2015/UH.II-1376
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN,
Üyeler: Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Zorlu Özel Güv. ve Kor. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Sultan Fatih Mah. 107.Sokak Canbazlar 2 Apt. No: 31/1 Haliliye/ ŞANLIURFA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
MSB ANT Doğu Bölge Müdürlüğü,
Ankara Asfalti 6. Km Karakavak Mevkii No: 189 MALATYA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/20592 İhale Kayıt Numaralı “30 Aylık Özel Güvenlik Hizmeti Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
MSB ANT Doğu Bölge Müdürlüğü tarafından 15.04.2015 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “30 Aylık Özel Güvenlik Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Zorlu
Özel Güv. ve Kor. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 09.04.2015 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 14.04.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
22.04.2015 tarih ve 36151 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 21.04.2015 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1085 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İdari Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 47.3’üncü maddesinde “5188 sayılı
Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanuna istinaden, Kanunda yazılı görevleri yerine
getirirken yaralanan, sakatlanan özel güvenlik görevlilerine veya ölen özel güvenlik
görevlilerinin kanunî mirasçılarına; iş sözleşmesi, toplu iş sözleşmesi veya 2330 sayılı Nakdi
Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun hükümlerinde belirtilen tazminat
miktarlarından hangisi yüksek ise o miktar Yüklenici tarafından ödenir.” düzenlemesinin yer
aldığı, bu düzenlemenin isteklilerin teklifini verirken tereddüte düşürdüğü,
2) Teknik Şartname’nin “Yüklenici Tarafından Sağlanacak ve Yürütülecek Özel
Güvenlik Hizmetleri ve Yükümlülükleri” başlıklı 2.3’üncü maddesinde “2.3.21.Çalıştırılacak
olan personel, 5188 Sayılı Kanunun 12. maddesinde belirtilen silahlı kimlik kartına sahip
olacak ve belgelendirecektir. Sözleşme süresi içinde çalışanlara 5188 sayılı Özel Güvenlik
Hizmetlerine Dair Kanunun ve Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik ve ayrıca
yapılacak değişikliklerle ilgili hükümleri de kapsayacak şekilde yaptırılması zorunlu olan
Silahlı Özel güvenlik yenileme eğitimi aldırılması gerekmesi halinde bu eğitimler Mesai
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/030
: 59
: 14.05.2015
: 2015/UH.II-1376
Saatleri içinde Yüklenici tarafından yerine getirilecektir. Eğitimle ilgili sorumluluk
yükleniciye aittir. Silahlı Özel Güvenlik Yenileme Eğitimine katılan personelin iş yerinde
olmadığı durumlarda eğitim süresince güvenlik hizmetinde aksamaya meydan vermemek için
eğitimin başladığı tarihten itibaren Yüklenici 5188 Sk da belirtilen şartlara haiz Silahlı Özel
Güvenlik Görevi yapma yetkisine haiz personel temin etmek zorundadır.” düzenlemesinin yer
aldığı, bu düzenlemenin istekliler açısından ayrı külfet oluşturduğundan söz konusu silahlı
özel güvenlik yenileme eğitiminin personellerce yapılıp karşılandığı, bunu yerine getirmeyip,
silahlı eğitim sertifikasını yenilemeyen personelin işe başlatılmadığı ve iş akdinin
feshedildiği, yenileme ücretleri ve yükümlülüklerinin yüklenici tarafından karşılanmasının
mevzuata aykırılık teşkil ettiği,
3) Teknik Şartname’nin “Yüklenici Tarafından Sağlanacak ve Yürütülecek Özel
Güvenlik Hizmetleri ve Yükümlülükleri” başlıklı 2.3’üncü maddesinde “2.3.29 a) Yüklenici
firma çalıştırdığı işçilerin aylık ücretlerini takip eden ayın 1 inci günü ile en geç 5 inci günü
arasında banka hesaplarına yatırarak ödemek zorundadır, ücretin son ödeme günü takip eden
ayın 5 inci günüdür. Bu tarihlerin ulusal bayram veya genel tatil günlerine rastlaması halinde
ödeme takip eden ilk işgünü yapılır. Yüklenici firma Hakediş alamamasını, cezalı almasını, ya
da hak edişini geç almasını çalışanın aylık ücretlerini belirtilen süre içerisinde ödememek
için gerekçe gösteremez.” düzenlemesinin yer aldığı, ancak yüklenici firmanın hakediş
almadan işçi alacaklarını karşılaması noktasında sıkıntı olabileceği, idare tarafından hakediş
evraklarının işleme alındıktan sonra ne zaman ödeneceğine dair şartname ve eklerinde bir
bilgi verilmediği, bu durumun isteklileri ihaleye katılıp katılmaması noktasında tereddüte
düşürdüğü iddia edilmekte ve itirazen şikâyet başvurusunun Kurumumuzca incelenerek
gereğinin yapılması istenmektedir
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
İncelenmekte olan toplam 322 silahlı özel güvenlik personeli ile “30 Aylık Özel
Güvenlik Hizmeti Alımı” işi ihalesi olduğu görülmüş olup, İdari Şartname’nin “Diğer
Hususlar” başlıklı 47.3’üncü ve Sözleşme Tasarısı’nın “Diğer Hususlar” başlıklı 36.6’ıncı
maddesinde “5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanuna istinaden, Kanunda yazılı
görevleri yerine getirirken yaralanan, sakatlanan özel güvenlik görevlilerine veya ölen özel
güvenlik görevlilerinin kanunî mirasçılarına; iş sözleşmesi, toplu iş sözleşmesi veya 2330
sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun hükümlerinde belirtilen tazminat
miktarlarından hangisi yüksek ise o miktar Yüklenici tarafından ödenir.” düzenlemesi,
5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun’un “Tazminat” başlıklı 15’inci
maddesinde “Bu Kanunda yazılı görevleri yerine getirirken yaralanan, engelli hâle gelen özel
güvenlik görevlilerine veya ölen özel güvenlik görevlisinin kanunî mirasçılarına, iş
sözleşmesinde veya toplu iş sözleşmesinde belirlenen miktar ve esaslar çerçevesinde tazminat
ödenir. Ancak, genel hükümlere göre daha yüksek miktarda tazminat ödenmesine
mahkemelerce hükmedilmesi halinde, iş sözleşmesine veya toplu iş sözleşmesine dayanılarak
ödenen tutarlar mahsup edilir.
Birinci fıkra hükümleri gereğince ödenecek tazminat, 4857 sayılı İş Kanunu
kapsamında ödenmesi gerekecek diğer tazminatlarla ilişkilendirilmez.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/030
: 59
: 14.05.2015
: 2015/UH.II-1376
Kamu kurum ve kuruluşlarında bu Kanunda yazılı görevleri yerine getirirken
yaralanan, engelli hâle gelen özel güvenlik görevlilerine veya ölen özel güvenlik
görevlilerinin kanunî mirasçılarına; iş sözleşmesi, toplu iş sözleşmesi veya 2330 sayılı Nakdi
Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun hükümlerinde belirtilen tazminat
miktarlarından hangisi yüksek ise o miktar ödenir.” hükmü yer almaktadır.
5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun’un 15’inci maddesindeki
hükümden görevleri yerine getirirken yaralanan, engelli hâle gelen özel güvenlik görevlilerine
veya ölen özel güvenlik görevlisinin kanunî mirasçılarına, iş sözleşmesinde veya toplu iş
sözleşmesinde belirlenen miktar ve esaslar çerçevesinde tazminat ödeneceği, bu esaslar
çerçevesinde iş sözleşmesi, toplu iş sözleşmesi veya 2330 sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık
Bağlanması Hakkında Kanun hükümlerinde belirtilen tazminat miktarlarından hangisi yüksek
ise o miktarın ödeneceği anlaşılmaktadır.
Başvuru sahibi istekli tarafından İdari Şartname’nin 47.3’üncü maddesindeki hükmün,
isteklileri teklifini vermede tereddüte düşürdüğü ifade edilmiş olmakla birlikte, ihale
dokümanında yer alan düzenlemede ilgili Kanun hükmüne atıfta bulunularak 5188 sayılı Özel
Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun’a istinaden böyle bir düzenleme yapıldığı, ilgili sözleşme
ve Kanun’daki miktar ve esaslar çerçevesinde tazminat ödeneceğinden, bu doğrultuda iş
sözleşmesi, toplu iş sözleşmesi veya 2330 sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması
Hakkında Kanun hükümlerinden belirtilen tazminat miktarlarından hangisi yüksek ise o
miktarın yüklenici tarafından ödeneceği, dolayısıyla Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair
Kanun’a aykırı olmadığı ve bahse konu düzenlemede mevzuata aykırılık bulunmadığı
anlaşıldığından, ihale dokümanının ilgili hükmünün başvuru sahibi isteklinin iddia ettiği gibi
isteklileri teklifini vermede tereddüte düşürücü nitelikte olmadığı sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Teknik Şartname’nin “Yüklenici Tarafından Sağlanacak ve Yürütülecek Özel
Güvenlik Hizmetleri ve Yükümlülükleri” başlıklı 2.3.21’inci ve Sözleşme Tasarısı’nın
“Cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16.1.18’inci maddesinde “Çalıştırılacak olan
personel, 5188 Sayılı Kanunun 12. maddesinde belirtilen silahlı kimlik kartına sahip olacak
ve belgelendirecektir. Sözleşme süresi içinde çalışanlara 5188 sayılı Özel Güvenlik
Hizmetlerine Dair Kanunun ve Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik ve ayrıca
yapılacak değişikliklerle ilgili hükümleri de kapsayacak şekilde yaptırılması zorunlu olan
Silahlı Özel güvenlik yenileme eğitimi aldırılması gerekmesi halinde bu eğitimler Mesai
Saatleri içinde Yüklenici tarafından yerine getirilecektir. Eğitimle ilgili sorumluluk
yükleniciye aittir. Silahlı Özel Güvenlik Yenileme Eğitimine katılan personelin iş yerinde
olmadığı durumlarda eğitim süresince güvenlik hizmetinde aksamaya meydan vermemek için
eğitimin başladığı tarihten itibaren Yüklenici 5188 Sk da belirtilen şartlara haiz Silahlı Özel
Güvenlik Görevi yapma yetkisine haiz personel temin etmek zorundadır.” düzenlemesi,
5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun’un uygulanmasına ilişkin
Yönetmelik’in “Yenileme Eğitimi” başlıklı 34’üncü maddesinde “Özel güvenlik görevlileri ile
yöneticiler kimlik kartlarının yenilenebilmesi için beş yılda bir yenileme eğitimi alır.
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/030
: 59
: 14.05.2015
: 2015/UH.II-1376
Yenileme eğitimi altmış ders saatinden oluşur. Yenileme eğitiminin on ders saati silah
bilgisi ve atış dersine ayrılır. Yenileme eğitiminde okutulacak ders konuları ve saatleri Ek-
13’de gösterilmiştir.
Havalimanı ve deniz limanlarında görevli özel güvenlik görevlilerinin yenileme
eğitimi için uluslararası sözleşmelerden kaynaklanan diğer hükümler saklıdır.
Özel güvenlik yenileme eğitimi günlük sekiz saat ve haftada kırksekiz saatten fazla
olamaz. Bir ders saati kırk dakikadır ve iki ders arası en az on dakika ara verilir. İhtiyaç
halinde aynı ders konusunda ve ikişer dersten fazla olmayacak şekilde blok ders yapılabilir.
Yenileme eğitimi, kendi bünyesinde özel güvenlik birimi olup, en az yirmi özel güvenlik
görevlisi istihdam edilen yerlerde, yeterli araç-gereç ve materyal ile sınıf ortamı
oluşturulması ve il valiliği tarafından yerinde yapılacak incelemede uygun değerlendirilmesi
halinde, Ek-13’te belirtilen eğitim müfredatı doğrultusunda fiilen hizmet verilen yerlerde de
yapılabilir. Ancak, özel güvenlik şirketlerinden koruma ve/veya güvenlik hizmeti alanlar
yerinde yenileme eğitimi yapamazlar.” hükmü yer almaktadır.
Teknik Şartname’nin 2.3.21’inci maddesi ve Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.18’inci
maddesinde 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun ve Kanunun Uygulanmasına
İlişkin Yönetmelik uyarınca yenileme eğitiminin aldırılmasının zorunlu olması durumunda
silahlı özel güvenlik yenileme eğitimi aldırılmasının gerektiği ve eğitimle ilgili sorumluluğun
da yükleniciye ait olduğu düzenlemesi yer almakta olup, 5188 sayılı Özel Güvenlik
Hizmetlerine Dair Kanun’un Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik uyarınca özel güvenlik
görevlileri ile yöneticilerin kimlik kartlarının yenilenebilmesi için beş yılda bir yenileme
eğitimi alınması gerektiği, işin süresinin 30 ay olduğu göz önüne alındığında da özel güvenlik
görevlileri ile yöneticilerin işin süresinden dolayı yenileme eğitimi alması zorunluluğunun
olmayabileceği ve işveren durumunda olacak isteklinin ilgili personel seçimini bu duruma
göre yapabileceği bu yüzden de yenileme eğitimi istekliler açısından maliyet
oluşturmayabilecektir.
Bununla birlikte itirazen şikâyete konu Şartname maddesinde yenileme eğitiminin
alınmasının gerekmesi halinde sorumluluğun yüklenicide olduğu ifade edilmiş olup böyle bir
durumda yenileme eğitimine ilişkin olan giderlerin de yüklenici tarafından karşılanacağı açık
bir şekilde anlaşılmaktadır. İhale konusu işin kapsamını belirleme konusunda idarelerin takdir
yetkisinin bulunduğu, isteklilere düşen sorumluluğun, ihale dokümanında belirtilen bütün
maliyet bileşenlerini, basiretli tacir sıfatıyla dikkate alarak teklifinin oluşturulması olduğu
düşünüldüğünde bahse konu düzenlemede mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna
varılmıştır.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
İhale dokümanı Teknik Şartname’nin “Yüklenici Tarafından Sağlanacak ve
Yürütülecek Özel Güvenlik Hizmetleri ve Yükümlülükleri” başlıklı 2.3.29’uncu ve Sözleşme
Tasarısı’nın “Ödeme yeri ve şartları” başlıklı 12.1.1’inci maddesinde “Yüklenici firma
çalıştırdığı işçilerin aylık ücretlerini takip eden ayın 1 inci günü ile en geç 5 inci günü
arasında banka hesaplarına yatırarak ödemek zorundadır, ücretin son ödeme günü takip eden
ayın 5 inci günüdür. Bu tarihlerin ulusal bayram veya genel tatil günlerine rastlaması halinde
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/030
: 59
: 14.05.2015
: 2015/UH.II-1376
ödeme takip eden ilk işgünü yapılır. Yüklenici firma Hakediş alamamasını, cezalı almasını, ya
da hakedişini geç almasını çalışanın aylık ücretlerini belirtilen süre içerisinde ödememek için
gerekçe gösteremez.” düzenlemesi yer almaktadır.
Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin 38’inci maddesinde, aylık dönemlerde veya daha
fazla süreli dönemlerde veya işin sonunda hakediş düzenlenen hizmetlerin tamamını
kapsayacak şekilde işçi ücretlerinin yüklenici tarafından ödenmesi ve kontrol teşkilatınca işçi
ücretlerinin ödenip ödenmediğinin takibinde izlenecek yol ve yöntemler belirlenmiş olup,
Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin 38’inci maddesi dışında yüklenicinin işçi ücretlerini
ödemesine ilişkin düzenleme bulunmamaktadır. Bu düzenleme de esası itibariyle yüklenicinin
çalıştıracağı işçilere yapacağı ödemelerin idarece takibi ve ücret ödenmesinin temini amacına
yöneliktir. Anılan maddede işçi ücretlerinin ödeme gününün, ihale dokümanında
belirlenmesini kısıtlayan bir hüküm bulunmamaktadır.
Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin 42’nci maddesinde, hakediş raporu, yüklenici veya
vekili tarafından imzalandığı tarihten başlamak üzere en geç sözleşmesinde yazılı sürenin
sonunda, eğer sözleşmede bu hususta bir kayıt yoksa “otuz gün içinde tahakkuka bağlanacağı
ve bu tarihten başlamak üzere otuz gün içinde de ödeme yapılacağı” düzenlenmiştir.
4857 sayılı İş Kanunu’nun “Ücret ve ücretin ödenmesi” başlıklı 32’inci maddesinde
ücretin en geç ayda bir ödeneceği, “Ücretin gününde ödenmemesi” başlıklı 34’üncü
maddesinde ücreti ödeme gününden itibaren yirmi gün içinde mücbir bir neden dışında
ödenmeyen işçi, iş görme borcunu yerine getirmekten kaçınabileceği, bu nedenle kişisel
kararlarına dayanarak iş görme borcunu yerine getirmemeleri sayısal olarak toplu bir nitelik
kazansa dahi grev olarak nitelendirilemeyeceği, bu işçilerin bu nedenle iş akitleri
çalışmadıkları için feshedilemeyeceği ve yerlerine yeni işçi alınamayacağı hükümleri yer
almaktadır.
4857 sayılı İş Kanunu’nun 34’üncü maddesinde mücbir sebepler dışında yüklenicinin
tarafından işçi ücretlerinin ödeme gününden 20 günden fazla süreli ödememesi halinde
işçilerin iş görmekten kaçınabileceği yer almaktadır. Bu nedenle, işçi ücretlerinin ödenmesine
ilişkin idarelerce ihale dokümanına süre konulmasının, işçi ücretlerinin ödenmemesi
durumunda İş Kanunu’nun 34’üncü maddesi çerçevesinde hizmetin aksamasına engel olmaya
yönelik bir tedbir niteliğinde değerlendirilmesi gerekmektedir.
İdarece yükleniciye ödeme yapılması için, Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nde
belirtilen süre dışında bir süre öngörülmesi idarenin yetki ve sorumluluğunda olup, Genel
Şartname’nin 42’nci maddesinde hakedişin sözleşmede aksine bir hüküm yoksa otuz gün
içinde tahakkuka bağlanacağı ve tahakkuka bağlandığı tarihten itibaren otuz gün içinde
ödeneceğine ilişkin düzenleme yapılmasına karşın, hizmet alımı ihalelerinde işçilere karşı
işveren durumunda olan yüklenicinin, İş Kanunu uyarınca işçi ücretlerini aylık dönemlerde
ödeme yükümlülüğü bulunmaktadır. Dolayısıyla yükleniciler çalıştırdığı işçilere ayda bir
ödeme yapacağından henüz hakedişini almadan işçi ücretini ödemeyle karşı karşıya
kalabilmekte olup, bu durum ihale dokümanında belirtilen ödeme zamanına kadar, hizmetin
ifası için yapılan harcamaların yüklenici tarafından karşılanması gerektiği hizmet
sözleşmelerinin olağan sonucudur.
Bundan dolayı, idarece işçi ücretlerinin ödenmesine ilişkin belirlenen süre ile
hakedişin ödenmesi gereken sürenin birbirinden farklılık göstermesi işin doğası gereği olup,
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/030
: 59
: 14.05.2015
: 2015/UH.II-1376
dolayısıyla hizmet görülen ve hakediş istemeye hak kazanılan döneme ilişkin işçi ücretlerinin
ödenmesinin, hakediş ödemesine bağlanması veya işçi ücretleri ile hakediş ödemelerinin
birebir ilişkilendirilmesinin doğru bir yaklaşım olmadığı açıktır.
Başvuru sahibi istekli tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusunda hakediş
evraklarının işleme alınmasından sonra kendisine ne zaman ödeme yapılacağı noktasında
Teknik Şartname ve eklerinde bir düzenleme bulunmadığı, kendisine ödeme yapılmaması
durumunda da her ayın ilk beş günü içerisinde tüm personelin maaşlarının ödenmesinin
isteklileri ihaleye girip girmemekte tereddüte düşürdüğü iddia edilmekle birlikte, isteklilerin
ihale dokümanında belirlenen kurallar çerçevesinde teklif vermek ve yüklenicilerin de bu
kurallar çerçevesinde hizmeti yürütmek zorunluluğu bulunmakta olup ihale dokümanında
idarece belirlenen kurallardan kaynaklanan maliyetlerin dikkate alınarak teklif verilmesi
gerekmektedir.
Bu nedenle, itirazen şikâyete konu ihalede hakediş ödemelerinin Hizmet İşleri Genel
Şartnamesi’ne göre yapılacağı, işçi ücretlerinin her ayın işçilerin aylık ücretlerini takip eden
ayın 1’inci günü ile en geç 5’inci gününe kadar ödenmesine yönelik düzenleme yapılmasına
engel teşkil eden açık bir mevzuat hükmü bulunmadığı gibi, söz konusu düzenlemenin
idarenin ihale konusu hizmetinin kesintiye uğratılmaması için tedbir niteliği bulunduğundan
bahse konu düzenlemede mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
6