Ana Sayfa / Kararlar / Ordu Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı / 2015/14470-El Bilgisayarı Kullanarak GPRS ile On-Line Sayaç Endeks Tespiti ve Fatura Dağıtımı, Kaçak ve Usulsüz Su Kullanım Tespiti, Su Kapama- Açma, Sayaç Değiştirme, Sayaç Vanası Değiştirme İşleri Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2015/14470
Başvuru Sahibi
Tem Elektrik Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Ordu Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı
İşin Adı
El Bilgisayarı Kullanarak GPRS ile On-Line Sayaç Endeks Tespiti ve Fatura Dağıtımı, Kaçak ve Usulsüz Su Kullanım Tespiti, Su Kapama- Açma, Sayaç Değiştirme, Sayaç Vanası Değiştirme İşleri Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/034  
: 21  
: 27.05.2015  
: 2015/UH.II-1457  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN  
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,  
Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Tem Elektrik Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,  
Haşimhan Cad. Tuğsa İş Merkezi No: 81 K: 6 Osmangazi/BURSA  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Ordu Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı,  
Durugöl Mah. Atatürk Bulvarı No: 449 52100 ORDU  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2015/14470 İhale Kayıt Numaralı “El Bilgisayarı Kullanarak GPRS ile On-Line Sayaç  
Endeks Tespiti ve Fatura Dağıtımı, Kaçak ve Usulsüz Su Kullanım Tespiti, Su Kapama-  
Açma, Sayaç Değiştirme, Sayaç Vanası Değiştirme İşleri Hizmet Alım İşi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Ordu Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Daire  
Başkanlığı tarafından 17.03.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “El Bilgisayarı  
Kullanarak GPRS ile On-Line Sayaç Endeks Tespiti ve Fatura Dağıtımı, Kaçak ve Usulsüz Su  
Kullanım Tespiti, Su Kapama-Açma, Sayaç Değiştirme, Sayaç Vanası Değiştirme İşleri  
Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 07.05.2015 tarih ve 40121 sayı ile  
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1217 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
Başvuru dilekçesinde özetle;  
2015/14470 İKN’li ihaleye ilişkin olarak, abone sayısının Şartname’de 24 aylık  
5.184.000 adet olarak belirtildiği, okunan abone sayısının aktif olarak aylık 170.000 adet  
olduğu, kaçak ve usulsüz su kullanım işinin 24.000 adet, kapama sayısının 156.000 adet  
olarak belirlendiği, yapılan kapamalarının aylık ortalama 2000 – 2500 adet olduğu, sayaç  
değişim işi olarak Şartname’de belirtilen sayının 84.000 adet olmakla birlikte yapılan sayaç  
değişim işinin aylık ortalama 1.000 – 2.000 adet olduğu, dolayısıyla yapılan işler ile  
dokümanda belirtilen rakamların gerçeği yansıtmadığı, ihale üzerinde bırakılan istekli ile  
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi tarafından şikâyete konu işin bitiminde teklif  
edilen bedellerin %40’ı oranında eksik iş yapılacağı, böyle bir durumda %80’nin altında  
kalınacağı, bu sebeple firmalara %5’lik kâr ödemesinin yapılması gerektiği, buna ilişkin Çe-  
Ka Elektrik İnşaat Mad. Nak. Gıd.ve Taah. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından işin yapılması  
durumunda, teklif bedelinin %30’unun 5.872.429,08 TL’lik tutara denk geleceği, bu tutarın  
asgari işçilik maliyetini karşılamayacağı, şikâyete konu işin ekonomik açıdan en avantajlı  
ikinci teklif sahibi olan Asm Bilgi İşlem İnşaat Otomotiv Sanayi ve Ticaret Limited Şirketine  
yaptırılması durumunda, anılan isteklinin teklif bedelinin %30’unun 6.067.454,40 TL’ye denk  
geldiği, bu tutarın da asgari işçilik maliyetini karşılamayacağı, bu durumun da firmaların zarar  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/034  
: 21  
: 27.05.2015  
: 2015/UH.II-1457  
etmesine yol açacağı, ihalenin sonucu değerlendirildiğinde iş miktarının ve teklif cetvelinin  
gerçeği yansıtmadığı, Şartname’de belirlenen personel sayısının fazla olduğu, tüm bunların  
dikkate alınarak abone bilgilerinin ve bu işle ilgili geçmiş hak edişlerin incelenerek yaklaşık  
maliyetin gözden geçirilmesi ve söz konusu ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer  
verilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde; idareye şikâyet süresinin  
ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına  
varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddenin (b)  
ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin  
şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre  
içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda  
karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen  
şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.  
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu,  
idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.  
Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un yukarda belirtilen  
hükmü gereği dokümana yönelik iddialarına ilişkin olarak dokümanın indirildiği 16.03.2015  
tarihini izleyen on gün içinde, yaklaşık maliyete yönelik iddiasına ilişkin olarak ihalenin  
gerçekleştirildiği 17.03.2015 tarihini izleyen on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda  
bulunması gerekirken, bu süreler geçtikten sonra 16.04.2015 tarihinde şikâyet başvurusunda  
bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda  
bulunulduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu  
fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın  
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Başvurunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Kazım ÖZKAN  
Başkan V.  
II. Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
2