El Bilgisayarı Kullanarak GPRS ile On-Line Sayaç Endeks Tespiti ve Fatura Dağıtımı, Kaçak ve Usulsüz Su Kullanım Tespiti, Su Kapama- Açma, Sayaç Değiştirme, Sayaç Vanası Değiştirme İşleri Hizmet Alım İşi
Karar No: 2015/UH.II-1457
İKN: 2015/14470
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/034
: 21
: 27.05.2015
: 2015/UH.II-1457
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Tem Elektrik Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,
Haşimhan Cad. Tuğsa İş Merkezi No: 81 K: 6 Osmangazi/BURSA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ordu Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı,
Durugöl Mah. Atatürk Bulvarı No: 449 52100 ORDU
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/14470 İhale Kayıt Numaralı “El Bilgisayarı Kullanarak GPRS ile On-Line Sayaç
Endeks Tespiti ve Fatura Dağıtımı, Kaçak ve Usulsüz Su Kullanım Tespiti, Su Kapama-
Açma, Sayaç Değiştirme, Sayaç Vanası Değiştirme İşleri Hizmet Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ordu Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Daire
Başkanlığı tarafından 17.03.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “El Bilgisayarı
Kullanarak GPRS ile On-Line Sayaç Endeks Tespiti ve Fatura Dağıtımı, Kaçak ve Usulsüz Su
Kullanım Tespiti, Su Kapama-Açma, Sayaç Değiştirme, Sayaç Vanası Değiştirme İşleri
Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 07.05.2015 tarih ve 40121 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1217 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
2015/14470 İKN’li ihaleye ilişkin olarak, abone sayısının Şartname’de 24 aylık
5.184.000 adet olarak belirtildiği, okunan abone sayısının aktif olarak aylık 170.000 adet
olduğu, kaçak ve usulsüz su kullanım işinin 24.000 adet, kapama sayısının 156.000 adet
olarak belirlendiği, yapılan kapamalarının aylık ortalama 2000 – 2500 adet olduğu, sayaç
değişim işi olarak Şartname’de belirtilen sayının 84.000 adet olmakla birlikte yapılan sayaç
değişim işinin aylık ortalama 1.000 – 2.000 adet olduğu, dolayısıyla yapılan işler ile
dokümanda belirtilen rakamların gerçeği yansıtmadığı, ihale üzerinde bırakılan istekli ile
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi tarafından şikâyete konu işin bitiminde teklif
edilen bedellerin %40’ı oranında eksik iş yapılacağı, böyle bir durumda %80’nin altında
kalınacağı, bu sebeple firmalara %5’lik kâr ödemesinin yapılması gerektiği, buna ilişkin Çe-
Ka Elektrik İnşaat Mad. Nak. Gıd.ve Taah. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından işin yapılması
durumunda, teklif bedelinin %30’unun 5.872.429,08 TL’lik tutara denk geleceği, bu tutarın
asgari işçilik maliyetini karşılamayacağı, şikâyete konu işin ekonomik açıdan en avantajlı
ikinci teklif sahibi olan Asm Bilgi İşlem İnşaat Otomotiv Sanayi ve Ticaret Limited Şirketine
yaptırılması durumunda, anılan isteklinin teklif bedelinin %30’unun 6.067.454,40 TL’ye denk
geldiği, bu tutarın da asgari işçilik maliyetini karşılamayacağı, bu durumun da firmaların zarar
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/034
: 21
: 27.05.2015
: 2015/UH.II-1457
etmesine yol açacağı, ihalenin sonucu değerlendirildiğinde iş miktarının ve teklif cetvelinin
gerçeği yansıtmadığı, Şartname’de belirlenen personel sayısının fazla olduğu, tüm bunların
dikkate alınarak abone bilgilerinin ve bu işle ilgili geçmiş hak edişlerin incelenerek yaklaşık
maliyetin gözden geçirilmesi ve söz konusu ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde; idareye şikâyet süresinin
ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına
varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddenin (b)
ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin
şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre
içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda
karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen
şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu,
idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.
Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un yukarda belirtilen
hükmü gereği dokümana yönelik iddialarına ilişkin olarak dokümanın indirildiği 16.03.2015
tarihini izleyen on gün içinde, yaklaşık maliyete yönelik iddiasına ilişkin olarak ihalenin
gerçekleştirildiği 17.03.2015 tarihini izleyen on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda
bulunması gerekirken, bu süreler geçtikten sonra 16.04.2015 tarihinde şikâyet başvurusunda
bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu
fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.