Ana Sayfa / Kararlar / Kadıköy Belediye Başkanlığı Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü / 2015/54447-Müdürlüğümüz Bünyesindeki Sosyal Projelerin Yürütüldüğü Merkezlere 14/05/2015-31/07/2015 Tarihleri Arası Personel Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2015/54447
Başvuru Sahibi
Toprak Sosyal Hiz. Sağ. İlç. Vet. Tem. Eğt. İnş. Tic. Ltd. Şti. - Peltem Gıda Tem. Özel Güv. Sos. Hizm. Med. İnş. Teks. Nak. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Asfen Teknoloji Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Kadıköy Belediye Başkanlığı Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Müdürlüğümüz Bünyesindeki Sosyal Projelerin Yürütüldüğü Merkezlere 14/05/2015-31/07/2015 Tarihleri Arası Personel Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/038  
: 4  
: 17.06.2015  
: 2015/UH.II-1661  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki  
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Toprak Sosyal Hiz. Sağ. İlç. Vet. Tem. Eğt. İnş. Tic. Ltd. Şti. - Peltem Gıda Tem. Özel Güv.  
Sos. Hizm. Med. İnş. Teks. Nak. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Asfen Teknoloji Ltd. Şti. İş  
Ortaklığı,  
Gümüşsuyu Mah. Kaynak Sokak No: 21 Beykoz/İSTANBUL  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Kadıköy Belediye Başkanlığı Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü,  
Hasanpaşa Fahrettin Kerim Gökay No: 2 34721 Kadıköy/İSTANBUL  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2015/54447 İhale Kayıt Numaralı “Müdürlüğümüz Bünyesindeki Sosyal Projelerin  
Yürütüldüğü Merkezlere 14/05/2015-31/07/2015 Tarihleri Arası Personel Hizmeti Alımı”  
İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Kadıköy Belediye Başkanlığı Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü tarafından 07.05.2015  
tarihinde pazarlık usulü ile gerçekleştirilen “Müdürlüğümüz Bünyesindeki Sosyal Projelerin  
Yürütüldüğü Merkezlere 14/05/2015-31/07/2015 Tarihleri Arası Personel Hizmeti Alımı”  
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 28.05.2015 tarih ve 45672 sayı ile Kurum  
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1418 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
Başvuru dilekçesinde özetle; şikâyete konu ihaleye iş ortaklığı olarak katıldıkları, iş  
ortaklığının pilot ortağı konumunda olan Toprak Sos. Hiz. Sağ. İlç. Vet. Tem. Eğt. İnş. Tic.  
Ltd. Şti.nin müdürü olan Bilal Kara’nın ihaleye davet edilen Boğaziçi Hiz. Grup İnş. Müh.  
Eğt. Danş. Tem. Taah. ve Tic. Ltd. Şti. ile de ortaklığının devam ettiği dolayısıyla 4734 sayılı  
Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen yasak fiil ve davranışları işledikleri gerekçesi ile idarece  
haklarında yasaklama işlemi başlatılmasına karar verildiği, şikâyete konu ihalede Bilal  
Kara’nın kendisi veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak asaleten ya da vekaleten  
birden fazla teklif vermediği, Boğaziçi Hiz. Grup İnş. Müh. Eğt. Danş. Tem. Taah. ve Tic.  
Ltd. Şti.nin ihaleye davet edildiği ancak teklifte sunmadığı, kaldı ki Bilal Kara’nın Boğaziçi  
Hiz. Grup İnş. Müh. Eğt. Danş. Tem. Taah. ve Tic. Ltd. Şti.nde sahip olduğu hisselerini  
devrettiği ve ihale tarihi itibari ile söz konusu şirket arasında herhangi bir bağının  
bulunmadığı, bu durumunun 04.11.2014 tarihinde yayımlanan Ticaret Sicil Gazetesinden de  
anlaşılacağı, dolayısıyla idarenin haklarında yasaklama işlemini başlatmasının mevzuata  
aykırı olduğu iddia edilmektedir.  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/038  
: 4  
: 17.06.2015  
: 2015/UH.II-1661  
4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (b) bendinin 1 no’lu alt bendinde yer alan  
hüküm gereğince, Kamu İhale Kurumuna, 4734 sayılı Kanun’a göre yapılacak ihaleler ile  
ilgili olarak ihalenin başlangıcından sözleşmenin imzalanmasına kadar olan süre içerisinde  
“idarece yapılan işlemlerde” bu Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun olmadığına  
ilişkin şikâyetleri inceleyerek sonuçlandırma görevi verilmiştir. Dolayısıyla bu aşamada  
idarece yapılan bir işlem yoksa ya da yapılan işlem kişinin hukuki durumunda değişiklik  
meydana getirmeyen bir hazırlık işlemi ise hazırlık işlemleri idari davaya konu edilemediği  
için Kurumun hazırlık işlemi niteliği taşıyan işlemlere karşı yapılan başvuruları inceleme ve  
sonuçlandırma görevi bulunmadığı,  
Ayrıca başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusundaki iddiasının sadece Kanun’un  
58’inci maddesine göre idarece yasaklama işleminin başlatılmasının mevzuata aykırı yönde  
olduğu, kaldı ki idareye yapılan şikâyet başvurusunda da ihalenin iptali ya da tekliflerinin  
değerlendirme dışı bırakılması ile ilgili şikâyetlerinin olmadığı yönünde beyanda bulunulduğu  
dolayısıyla şikâyete konu hususun Kurumun görev alanında olmadığı anlaşıldığından itirazen  
şikâyet başvurunun reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın  
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Başvurunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Kazım ÖZKAN  
II. Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
Kurul Üyesi  
2