Müdürlüğümüz Bünyesindeki Sosyal Projelerin Yürütüldüğü Merkezlere 14/05/2015-31/07/2015 Tarihleri Arası Personel Hizmeti Alımı
Karar No: 2015/UH.II-1661
İKN: 2015/54447
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/038
: 4
: 17.06.2015
: 2015/UH.II-1661
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Toprak Sosyal Hiz. Sağ. İlç. Vet. Tem. Eğt. İnş. Tic. Ltd. Şti. - Peltem Gıda Tem. Özel Güv.
Sos. Hizm. Med. İnş. Teks. Nak. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Asfen Teknoloji Ltd. Şti. İş
Ortaklığı,
Gümüşsuyu Mah. Kaynak Sokak No: 21 Beykoz/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kadıköy Belediye Başkanlığı Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü,
Hasanpaşa Fahrettin Kerim Gökay No: 2 34721 Kadıköy/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/54447 İhale Kayıt Numaralı “Müdürlüğümüz Bünyesindeki Sosyal Projelerin
Yürütüldüğü Merkezlere 14/05/2015-31/07/2015 Tarihleri Arası Personel Hizmeti Alımı”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kadıköy Belediye Başkanlığı Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü tarafından 07.05.2015
tarihinde pazarlık usulü ile gerçekleştirilen “Müdürlüğümüz Bünyesindeki Sosyal Projelerin
Yürütüldüğü Merkezlere 14/05/2015-31/07/2015 Tarihleri Arası Personel Hizmeti Alımı”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 28.05.2015 tarih ve 45672 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1418 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; şikâyete konu ihaleye iş ortaklığı olarak katıldıkları, iş
ortaklığının pilot ortağı konumunda olan Toprak Sos. Hiz. Sağ. İlç. Vet. Tem. Eğt. İnş. Tic.
Ltd. Şti.nin müdürü olan Bilal Kara’nın ihaleye davet edilen Boğaziçi Hiz. Grup İnş. Müh.
Eğt. Danş. Tem. Taah. ve Tic. Ltd. Şti. ile de ortaklığının devam ettiği dolayısıyla 4734 sayılı
Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen yasak fiil ve davranışları işledikleri gerekçesi ile idarece
haklarında yasaklama işlemi başlatılmasına karar verildiği, şikâyete konu ihalede Bilal
Kara’nın kendisi veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak asaleten ya da vekaleten
birden fazla teklif vermediği, Boğaziçi Hiz. Grup İnş. Müh. Eğt. Danş. Tem. Taah. ve Tic.
Ltd. Şti.nin ihaleye davet edildiği ancak teklifte sunmadığı, kaldı ki Bilal Kara’nın Boğaziçi
Hiz. Grup İnş. Müh. Eğt. Danş. Tem. Taah. ve Tic. Ltd. Şti.nde sahip olduğu hisselerini
devrettiği ve ihale tarihi itibari ile söz konusu şirket arasında herhangi bir bağının
bulunmadığı, bu durumunun 04.11.2014 tarihinde yayımlanan Ticaret Sicil Gazetesinden de
anlaşılacağı, dolayısıyla idarenin haklarında yasaklama işlemini başlatmasının mevzuata
aykırı olduğu iddia edilmektedir.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/038
: 4
: 17.06.2015
: 2015/UH.II-1661
4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (b) bendinin 1 no’lu alt bendinde yer alan
hüküm gereğince, Kamu İhale Kurumuna, 4734 sayılı Kanun’a göre yapılacak ihaleler ile
ilgili olarak ihalenin başlangıcından sözleşmenin imzalanmasına kadar olan süre içerisinde
“idarece yapılan işlemlerde” bu Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun olmadığına
ilişkin şikâyetleri inceleyerek sonuçlandırma görevi verilmiştir. Dolayısıyla bu aşamada
idarece yapılan bir işlem yoksa ya da yapılan işlem kişinin hukuki durumunda değişiklik
meydana getirmeyen bir hazırlık işlemi ise hazırlık işlemleri idari davaya konu edilemediği
için Kurumun hazırlık işlemi niteliği taşıyan işlemlere karşı yapılan başvuruları inceleme ve
sonuçlandırma görevi bulunmadığı,
Ayrıca başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusundaki iddiasının sadece Kanun’un
58’inci maddesine göre idarece yasaklama işleminin başlatılmasının mevzuata aykırı yönde
olduğu, kaldı ki idareye yapılan şikâyet başvurusunda da ihalenin iptali ya da tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakılması ile ilgili şikâyetlerinin olmadığı yönünde beyanda bulunulduğu
dolayısıyla şikâyete konu hususun Kurumun görev alanında olmadığı anlaşıldığından itirazen
şikâyet başvurunun reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
2
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.