Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Gaziantep Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü
/
2015/4969-Atıksu Arıtma Tesislerinin İşletilmesi Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2015/4969
Başvuru Sahibi
Va Tech Wabag Su Teknolojisi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Gaziantep Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü
İşin Adı
Atıksu Arıtma Tesislerinin İşletilmesi Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/038
: 6
: 17.06.2015
: 2015/UH.II-1663
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Va Tech Wabag Su Teknolojisi ve Ticaret Limited Şirketi,
Oruç Reis Mah. Tekstilkent Cad. Koza Plaza No: 12 A Blok Kat: 8 D:29-32
Esenler/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gaziantep Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü,
İncilipınar Mah. 4 No’lu Cad. 27090 Şehitkamil/GAZİANTEP
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/4969 İhale Kayıt Numaralı “Atıksu Arıtma Tesislerinin İşletilmesi Hizmet Alım İşi”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Gaziantep Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından 23.02.2015
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Atıksu Arıtma Tesislerinin İşletilmesi Hizmet
Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak Va Tech Wabag Su Teknolojisi ve Ticaret Limited
Şirketinin 04.05.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 14.05.2015 tarihli
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 25.05.2015 tarih ve 44176 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 22.05.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1358 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu aşırı
düşük teklif açıklamasının Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesinde yer alan esas ve
usulleri karşılamadığı, ihale konusu işin Teknik Şartnamesi incelendiğinde hizmet işi
kapsamında yüklenici tarafından bakım onarım yapılacak her bir atıksu arıtma tesisi ekipmanı
marka ve model belirtilerek sıralandığı ve ilgili bakımların her bir ekipmanın yetkili
servisince ve ilk üç ay yaptırılmasının zorunlu kılındığı, bu sayede isteklilerce arıtma
tesisinde bulunan önemli ekipmanların bakım ve onarım işlerinin yan sanayi yedek parçaları
ile yapılarak verimsiz çalıştırılmaması ve kamuya ait bu özel ekipmanların korunarak kamu
zararı oluşmamasının hedeflendiği, söz konusu isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasına
dayanak olarak sunduğu belgelerin Teknik Şartname gereği yetkili servislerden alınan
belgeler olmadığı ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesinde yer alan esas ve
usuller çerçevesinde düzenlenmediği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/038
: 6
: 17.06.2015
: 2015/UH.II-1663
İdari Şartname’nin 2.1’inci maddesinin (a) bendinde ihale konusu işin adının “Atıksu
Arıtma Tesislerinin İşletilmesi Hizmet Alım İşi” olarak düzenlendiği, söz konusu maddesinin
(c) bendinde ise işin miktarı ve türünün “133 personel ile 24 ay süreli hizmet alım işi” olarak
belirlendiği anlaşılmıştır.
Söz konusu Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“…25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak
işçilik ücreti:
Mühendisler Brüt Asgari Ücretin %200 fazlası
Biyolog/Kimyager Brüt Asgari Ücretin %125 fazlası
Teknikerler Brüt Asgari Ücretin %100 fazlası
Teknisyenler Brüt Asgari Ücretin %90 fazlası
Güvenlik Personelleri Asgari Ücretin %50 fazlası
Temizlik/Peyzaj Elemanı Brüt Asgari Ücretin %35 fazlası
Engelli Personel Brüt Asgari Ücretin %35 fazlası
Şoför Asgari Ücretin %80 fazlası
Kepçe Operatörü Asgari Ücretin %110 fazlası
Resmi ve Dini Bayram günleri ile Yılbaşı Günü (133Kişi x 29gün) 133 Kişi ile hizmet
verilecek olup, söz konusu günler için yapılan çalışmalar (Bu günler için tekrar yemek bedeli
dahil edilmeden hesaplama yapılacaktır) 4857 sayılı İş Kanunun 47. maddesi gereği teklif
fiyata dahil edilecektir.
Teknik Şartnamede yer alan tüm giderler birim fiyat teklife dahil edilecektir.
25.3.2. Yemek ve yol giderleri:
Her personele günlük brüt 7,00 TL yemek bedeli ödenecektir. Bu brüt tutarlar nakdi
olarak ödenecek ve personellere her ay verilecek olan ücret bordrosunda açıkça
gösterilecektir. Yemek için aylık gün sayısı 26 olarak hesaplanacaktır.
25.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.
25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.
Tüm personeller için iş kazaları ve meslek hastalıkları prim oranı % 2 olarak alınacak
ve aylık prim ve hizmet belgeleri bu oran üzerinden düzenlenecektir.” düzenlemesi,
Bahse konu Şartname’nin “Sınır Değer” başlıklı 33.2’nci maddesinde “Teklifi sınır
değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu
kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak
tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte
önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale
komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen
teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/038
: 6
: 17.06.2015
: 2015/UH.II-1663
değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 inci maddede yer alan hüküm uyarınca
hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Birim fiyat teklif cetvelinin işçilik hariç kısmının aşağıdaki şekilde düzenlendiği
görülmüştür.
Sıra
No
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması
Birimi
Miktarı
Teklif
Edilen
Tutarı
Birim Fiyat
1
Kojenerasyon Ünitesi İşletme ve Ay
Bakım Giderleri (Otoprodüktör
Lisansı Kiralama Bedeli Dahil)
24
2
3
Trafolar Periyodik Bakım
Giderleri
Merkez Atıksu Arıtma, Kızılhisar Ay
Atıksu Arıtma, Oğuzeli Atıksu
Arıtma Tesisleri Bakım Onarım
Giderleri
Ay
24
24
4
5
Terfi Merkezi İşletme ve Bakım
Giderleri
Paket Arıtmalar İşletme ve Bakım Ay
Ay
24
24
Giderleri
6
7
8
9
Laboratuvar Giderleri
Atık Nakil Giderleri
Polimer Tüketimi
Temizlik Giderleri, Çevre
Düzenleme ve Peyzaj Giderleri,
İdari Bina, Atölye, Ambar, Depo
ve Üniteler Genel Giderler
Ay
Ay
kg
Ay
24
24
255.500
24
II. ARA TOPLAM
(K.D.V. Hariç)
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Personel
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel
çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına
bölünmesinden elde edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.
79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden
açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/038
: 6
: 17.06.2015
: 2015/UH.II-1663
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri
kullanarak açıklayabilirler.
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit
tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat
teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek
ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli
görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi
gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
79.2.2.2. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Sunulan Mal ve Hizmetlere İlişkin
Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından
sunulan hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama
yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için
kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması
zorunludur.
79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/038
: 6
: 17.06.2015
: 2015/UH.II-1663
tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli
olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi
hariç) geçerli olması zorunludur.
79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin
18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar
Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve
ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen
ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.
79.2.2.5. Toptancı Hal Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin
11/3/2010 tarihli ve 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan
Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun uyarınca faaliyet gösteren
toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın
herhangi bir işlem gününe ait ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.
79.2.2.6. Özel veya Münhasır Hak Sahibi Kuruluşların Uyguladığı Fiyatlar: İlgili
mevzuatı uyarınca, belirli mal veya hizmetlerin kamuya sunulması konusunda lehine
sınırlama bulunan kuruluşların tedarikçisi oldukları mallar veya sunucusu oldukları
hizmetler için uyguladıkları fiyatlar ile açıklama yapılabilir.
….
79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve
emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin
doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya
Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”
79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici
vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki
geçici vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin
birinci fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı
fiyat tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas
alınır.
Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi
beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile
yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.
79.2.5. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda belirtilen
tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre düzenlenir.
…
79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki
düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/038
: 6
: 17.06.2015
: 2015/UH.II-1663
79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre
usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan
akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.
79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama
yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi
belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde
düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.
79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr)
adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde
tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik
maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.
79.3.4. Hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif
sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerce sigorta
acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer
alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini
gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge
müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını
taşıması gereklidir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri
tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunlu değildir. Sigorta
giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir.
79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan
aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında
hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak
suretiyle açıklama yapılacaktır.” açıklamaları yer almaktadır.
11.03.2015 tarihli ihale komisyonu kararında sınır değerin 17.532.354,94 TL olarak
belirlendiği, söz konusu bedelden düşük teklif sunan üç istekliden 13.03.2015 tarihli yazılar
ile “Genel Müdürlüğümüzce 23.02.2015 tarihinde ihalesi yapılan “Atıksu Arıtma Tesislerinin
İşletilmesi Hizmet Alım İşi” ne ait vermiş olduğunuz teklif; 4734 sayılı Kamu İhale
Kanunu’nun 38.maddesine göre aşırı düşük konumda kalmaktadır.
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerinin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü, hususları göz önünde
bulundurularak, yürürlükteki Kamu İhale Genel Tebliğinin 79.maddesinde yer alan hususlara
da dikkat edilerek Teknik Şartname doğrultusunda 1.Kalem-Kojenerasyon Ünitesi İşletme ve
Bakım Giderleri (Otoprodüktör Lisansı Kiralama Bedeli Dahil), 2.Kalem-Trafolar Periyodik
Bakım Giderleri, 3.Kalem-Merkez Atıksu Arıtma, Kızılhisar Atıksu Arıtma, Oğuzeli Atıksu
ArıtmaTesisleri Bakım Onarım Giderleri, 4.Kalem-Terfi Merkezi İşletme ve Bakım Giderleri,
5.Kalem-Paket Arıtmalar İşletme ve Bakım Giderleri, 6.Kalem-Laboratuvar Giderleri,
7.Kalem-Atık Nakil Giderleri, 8.Kalem-Polimer Tüketimi, 9.Kalem-Temizlik Giderleri, Çevre
Düzenleme ve Peyzaj Giderleri, İdari Bina, Atölye, Ambar, Depo ve Üniteler Genel Giderler
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/038
: 6
: 17.06.2015
: 2015/UH.II-1663
teklif fiyatına esas maliyet bileşenlerini ve bunlara dayanak teşkil eden tüm belge ve bilgilerin
dayanaklarıyla birlikte 3 (üç) iş günü içerisinde ihale komisyonumuza ulaştırılması
gerekmektedir.” ifadesine yer verilerek aşırı düşük teklif açıklaması talep edildiği
görülmüştür. 06.04.2015 tarihli ihale komisyonu kararında aşırı düşük teklif açıklaması sunan
iki isteklinin sunmuş olduğu açıklamaların uygun görülerek ihalenin Alp Sosyal Hizmetler
İnş. Dayanıklı Tüketim Malları Oto. Nakli. Temiz. Hayvan. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin üzerinde
bırakıldığı görülmüştür.
İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu aşırı düşük teklif açıklamasının
incelenmesinden;
Söz konusu istekli tarafından “Kojenerasyon Ünitesi İşletme ve Bakım Giderleri
(Otoprodüktör Lisansı Kiralama Bedeli Dahil)” başlıklı 1’inci kaleme ilişkin İLTEKNO İleri
Teknoloji Mühendislik ve Tic. A.Ş. tarafından düzenlenmiş jeneratör yakıtı ve otoprodüktör
lisansı kiralama bedeli hariç olmak üzere kojenarasyon ünitesinin bakım onarımına ilişkin
fiyat teklifi ve otoprodüktör lisan bedeli için GASKİENERJİ Enerji Yatırım Hizmetleri İnşaat
San. ve Tic. A.Ş. tarafından düzenlenmiş fiyat teklifinin sunulduğu, söz konusu fiyat
tekliflerinin üzerinde meslek mensubu tarafından Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci
maddesinde yer alan ibarenin yazılarak imzalandığı, anılan belgeler üzerinde kaşe veya
mührün bulunduğu görülmüştür. Söz konusu istekli tarafından kojenarasyon ünitesinin yakıt
bedelini tevsik amacıyla EPDK tarafından yayımlanmış akaryakıt bayi fiyatını mevzuata
uygun şekilde sunduğu anlaşılmıştır.
Söz konusu istekli tarafından “Trafolar Periyodik Bakım Giderleri” başlıklı 2’nci
kaleme ilişkin Mess Mühendislik Elk. Mak. Bilg. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından
düzenlenmiş fiyat teklifinin sunulduğu, söz konusu fiyat teklifinin üzerinde meslek mensubu
tarafından Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesinde yer alan ibarenin yazılarak
imzalandığı, anılan fiyat teklifinde meslek mensubunun kaşesinin bulunduğu görülmüştür.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından “Merkez Atıksu Arıtma, Kızılhisar Atıksu
Arıtma, Oğuzeli Atıksu Arıtma Tesisleri Bakım Onarım Giderleri” başlıklı 3’üncü kaleme
ilişkin sarf malzemeleri ve ekipmanları ile bakım onarım alt kalemlerinin birim fiyatlarının
tevsiki için, Haus Santrifüj Teknolojileri, Erkengel Makine Sanayi, Mess Mühendislik Elk.
Mak. Bilg. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti., Üç-El Madeni Yağ ve Otomotiv Ürün. San. Tic. Şti.,
Küçükparmak Mühendislik San. ve Tic. Ltd. Şti., Özeren Bilya Kayış ve Keçe San., Egs
Mühendislik Mimarlık Makine İnş. Elektrik ve Petrokimya Ürünleri San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Atlantis Güç Sistemleri San. ve Tic. Ltd. Şti., SİGMA Pompa ve Çevre Teknolojileri San. ve
Tic. A.Ş., Pierre Tekstil İnş. Rek. San. ve Tic. Ltd. Şti., Parmaksız İnşaat, Özgür Endüstriyel
Teknik Malz. Müh. San. ve Tic. A.Ş. tarafından düzenlenen fiyat tekliflerinin sunulduğu, söz
konusu fiyat tekliflerinin üzerinde meslek mensubu tarafından Kamu İhale Genel Tebliği’nin
79.2.2.1’inci maddesinde yer alan ibarenin yazılarak imzalandığı, anılan belgeler üzerinde
kaşe veya mührün bulunduğu görülmüştür.
Başvuru sahibinin ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif
açıklaması kapsamında bakım ve onarıma ilişkin sunulan belgelerin yetkili servis tarafından
düzenlenmiş olması gerektiği iddia edilmektedir.
Teknik Şartname’nin “yetkili servis” ile ilgili maddelerinde “1.7. Merkez Atıksu
Arıtma Tesisi Ekipman Bakım Periyotları:
7
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/038
: 6
: 17.06.2015
: 2015/UH.II-1663
Ön Arıtma Hibon Blowerlar: … Sözleşmeye müteakip ilk üç ay içerisinde ve sonrasını
takip eden her yıl’da bir Yetkili Servis getirtilerek blowerların genel bakımları kapsamında
vida bloğu kontrol edilecek ve 8 adet motor rulmanı değiştirilecek…..
Havalandırma Havuzları: … Sözleşmeye müteakip ilk üç ay içerisinde Yetkili Servis
getirtilerek 12 adet yön verici mikserin ve 3 adet dalgıç karıştırıcının 15’er adet mekanik
salmastra,pervane ve o-ringler orijinal yedek parça olarak değiştirilecektir. ….
Turbo Hava Kompresörleri: Sözleşmeye müteakip ilk üç ay içerisinde Yetkili Servis
getirtilerek (TURBO) 3 adet turbo kompresörün difüzör ayarları ve genel bakımları
yapılacak…
Endüstriyel Pompalar: Sözleşmeye müteakip ilk üç ay içerisinde 2 yıllık genel bakım
kapsamında Yetkili Servis getirtilerek pompaların mekanik salmastra,O-ring,Rulman ve
sürtünme halkası orijinal yedek parça olarak değişecektir ve pompaların genel kontrolleri
yapılacaktır. ….
Santrifüj Dekantör: Sözleşmeye müteakip ilk ay içerisinde ve sonrasını takip eden her
6 ayda bir Yetkili Servis getirtilerek 2 adet dekantörün genel bakımı ve kontrolü
yaptırılacaktır….
Pissu Dalgıç Pompalar: Sözleşmeye müteakip ilk üç ay içerisinde 2 yıllık genel bakım
kapsamında Yetkili Servis getirtilerek ünitelerdeki 20adet pompanın(3 adet 22kw,11 adet
9kw,4 adet 2kw,2 adet 5.9kw) mekanik salmastra takımları,çark(kirli su iletim
fanı),salyangoz,O-ring,rulman ve sürtünme halkası orijinal yedek parça olarak değişecektir
ve pompaların genel kontrolleri yapılacaktır…..
UPS Kesintisiz Güç Kaynakları: Tesisteki tüm kesintisiz güç kaynakları için 2 yıllık
yetkili servis TAM BAKIM anlaşması yapılacaktır.
2.7. Kızılhisar Atıksu Arıtma Tesisi Ekipman Bakım Periyotları:
Robuschi Hava Körükleri: Sözleşmeye müteakip ilk üç ay içerisinde 2 yıllık genel
bakım kapsamında Yetkili Servis getirtilerek
3
adet hava körüğünün motor
rulmanları,kompresör rulmanları,oringleri değiştirilecek ve vida bloklarının genel bakımları
yapılacak….
Pissu Dalgıç Pompalar ve kuru tip pompalar: Sözleşmeye müteakip ilk üç ay
içerisinde 2 yıllık genel bakım kapsamında Yetkili Servis getirtilerek pompaların genel
bakımları kapsamında 14 adet mekanik salmastra,28 adet rulman ve 14 adet sürtünme
halkası ve orıngleri orijinal yedek parça olarak değişecektir. …
Havalandırma ve Anaerobık Havuzları: Sözleşmeye müteakip ilk üç ay içerisinde 2
yıllık genel bakım kapsamında Yetkili Servis getirtilerek karıştırıcıların ve pervanelerin 6
adet mekanik salmastra,oring takımı ve 12 adet rulman orijinal yedek parça olarak
değiştirilecektir….
Dekantör: : Sözleşmeye müteakip ilk üç ay içerisinde ve sonrasını takip eden her 6
ayda bir Yetkili Servis getirtilerek dekantörlerin genel bakımı ve kontrolü yaptırılacaktır. …
UPS Kesintisiz Güç Kaynakları: Tesisteki tüm kesintisiz güç kaynakları için 2 yıllık
yetkili servis TAM BAKIM antlaşması yapılacaktır.
3.7. Oğuzeli Atıksu Arıtma Tesisi Ekipman Bakım Periyotları:
Flygt Dresser Hava Körükleri:. Sözleşmeye müteakip ilk üç ay içerisinde Yetkili Servis
getirtilerek 3 adet hava körüğünün motor ve kompresör rulmanları değiştirilecek ve vida
bloklarının genel bakımları yapılacak….
Pissu Dalgıç Pompalar ve kuru tip pompalar: Sözleşmeye müteakip ilk üç ay
içerisinde Yetkili Servis getirtilerek pompaların genel bakımları kapsamında 13 adet mekanik
salmastra,oring takımları,26 adet rulman ve 13 adet sürtünme halkası orijinal yedek parça
olarak değişecektir. …5 adet kuru tip geri devir pompası-4 adet dalgıç tip ara terfi pompası-
2 adet dalgıç tip kum pompası-2 adet dalgıç tip yağ pompası bakımları yetkili servis
8
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/038
: 6
: 17.06.2015
: 2015/UH.II-1663
tarafından ihale bedeli dahilinde yaptırılacaktır.) 2 yıllık bakım programı kapsamında
yapılacak periyodik bakımlar ve arızalar yüklenici tarafından ihale bedeli dahilinde
yapılacaktır…..
Havalandırma ve Anaerobık Havuzları: Sözleşmeye müteakip ilk üç ay içerisinde
Yetkili Servis getirtilerek karıştırıcıların ve pervanelerin genel bakımları kapsamında 8 adet
mekanik salmastra ve 16 adet rulman orijinal yedek parça olarak değiştirilecektir. ….
Dekantör: Sözleşmeye müteakip ilk üç ay içerisinde ve sonrasını takip eden her 6 ayda
bir Yetkili Servis getirtilerek dekantör genel bakımı ve kontrolü yaptırılacaktır. ….
UPS Kesintisiz Güç Kaynakları: Tesisteki tüm kesintisiz güç kaynakları için 2 yıllık
yetkili servis TAM BAKIM antlaşması yapılacaktır.” düzenlemelerinin bulunduğu
anlaşılmıştır.
Merkez Atıksu Arıtma, Kızılhisar Atıksu Arıtma, Oğuzeli Atıksu Arıtma Tesislerinde
bulunan ekipman listesinin anılan Teknik Şartname’nin aşağıda yer verilen maddelerinde
bulunduğu anlaşılmıştır:
“1.4. Merkez Atıksu Arıtma Tesisi Mekanik Ekipman Listesi:
1. 1 Adet Menesson Marka 1 Ton Hacimli 4 Kw Motor Gücünde Hidrolik Kepçe
2. 1 Adet 2,2 Kw Giriş Vana Redüktörü
3. 1 Adet 0,8 Kw Monoray kaldırma vinci Motoru
4. 4 Adet 0,37 Kw Motor Gücünde Mekanik Kaba Izgara
5. 4 Adet 0,37 Kw Motor Gücünde Mekanik İnce Izgara
6. 2 Adet Damıen Marka 1,1 Kw Motor Gücünde V Kayışlı Bant Konveyör
7. 1 Adet Damıen Marka 3 Kw Motor Gücünde V Kayışlı Bant Konveyör
8. 2 Adet Flyght Marka 5,9 Kw –240m3/Saat Debili Pis Su Dalgıç Pompa
9. 6 Adet Sew Marka 0,7 Kw Köprü Hareket Motor Redüktörü
10. 3 Adet Sew Marka 0,5 Kw Lık Yağ Köpük Sıyırıcısı
11. 6 Adet FPZ Marka 5,5 Kw Lık Vortex Blower
12. 444 Adet Hava İletim vibrasyonlu tüp tipi Difüzörü
13. 12 Adet R&Q Marka 1,5 Kw Lık Santrifüj Pervane
14. 4 Adet Hibon Marka 22 Kw Lık Hava Körüğü
15. 2 Adet Moret Marka 4 Kw Ve 11 Kw Lık Santrifüj Kum Pompası
16. 2 Adet Flyght Marka 1,5 Kw Lık Kum Helezonu
17. 1 Adet Watt Marka 0,29 Kw lık Döner Elek hareket motoru
18. 2 Adet Krohne Marka Ultrasonik Debimetre
19. 1 Adet Yiğitsan 15 Kw Vidalı Hava Kompresörü
20. 1 Adet DN 100 Pnömatik (pinch) vana
21. 1 Adet
2,2 kW Hibon Blower Odası Fanı
22. 3 Adet Sew Marka 0.25 Kw Lık Köprü Hareket Motor Redüktörü
23. 5 Adet Flyght Marka 9 Kw Lık 140 m3/Saat Debili Pis Su Dalgıç Pompa
24. 2 Adet Flyght Marka 2,0 Kw Lık 70 m3/Saat Debili Dalgıç Pompa
25. 3 Adet DN 200 Pinç (Pnomatık )Vana
26. 3 Adet 2,2 kW motor gücünde posa iletim burgusu
27. 6144 Adet D32 çaplı çekvalfli Hava İletim Difüzörü
28. 3 Adet Flyght Marka 5,5 Kw Lık Dalgıç Karıştırıcı
29. 12 Adet Flyght Marka 4 Kw Lık Muz tipi Dalgıç Pervane
30. 6 Adet Flyght Marka 9 Kw Lık 140 M3/Saat Debili Pis Su Dalgıç Pompa
31. 3 Adet Hach Lange Marka Oksijen ve Redox Analizörü(6 adet problu)
9
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/038
: 6
: 17.06.2015
: 2015/UH.II-1663
32. 3 Adet Siemens Marka DN 300 0,5 Kw Oksijenmetre Elektrik Motorlu Vana
33. 3 Adet Siemens Marka DN 300 0,5 Kw Redoxmetre Elektrik Motorlu Vana
34. 1 Adet Ervor Marka 3 kW kapasiteli Turbo Komp.çıkış kolektör bağlantı hattı
DN 100 pnömatik tahliye vanaları kompresörü
35. 4 Adet Turbo Kompresör Yağı soğutma radyatörü 3 kW fan motoru
36. 4 Adet Turbo Kompresör Odası havalandırma 15 kW fan motoru
37. 4 Adet Asset Marka 400 Kw Lık 7500–15000 Nm3/Saat Turbo Kompresör
38. 6 Adet Sew Marka 1 Kw Lık Köprü Hareket Motor Redüktörü
39. 3 Adet Endress Hauser Marka Ultrasonik Debi Ölçer
40. 2 Adet Flygt Marka 22 Kw Lık Endüstriyel Su Pompaları
41. 9 Adet Flyght Marka 40 Kw Lık Arşimet Tipi Burgulu Pompa
42. 3 Adet Flyght Marka 22 Kw Lık 500 M3/Saat Pis Su Dalgıç Pompa
43. 3 Adet Sew Marka 0,5 Kw Lık Köprü Hareket Motor Redüktörü
44. 3 Adet Pcm Marka 5,5 Kw Lık 30 m3/saat Lık monopompa
45. 1 Adet 1,1 kW motor gücünde L=10 m Bant Konveyör
46. 1 Adet 1,5 kW motorlu redüktör gücünde t=10 mm aralıklı Dairesel Izgara
47. 1 Adet Endress Hauser Marka DN 150 Boru Tipi Debimetre
48. 1 Adet Netchz Marka 5,5 Kw Lık monopompa
49. 6 Adet Flyght Marka 55 Kw Lık 110 m3/saat Lık Yüksek Basınç Pompası
50. 1 Adet Ervor Marka 18,5 Kw Lık Pistonlu Hava Kompresörü
51. 1 Adet Puma Marka 22 Kw Lık Vidalı Hava Kompresörü
52. 3 Adet Sew Marka 0,37 Kw Lık Köprü Hareket Motor Redüktörü
53. 2 Adet Flyght Marka 2,0 Kw Lık 70 m3/Saat Debili Dalgıç Pompa
54. 6 Adet Dosapro Marka 2,2 Kw Lık Çamur Mikserleri
55. 6 Adet Endress Hauser Marka Ultrasonik Seviye ölçer
56. 4 Adet Endress Hauser Marka DN 150 Boru Tipi Debimetre
57. 3 Adet Basınçlandırma Tankı
58. 4 Adet Pcm Marka 1.5 Kw Lık 10m3/Saat monopompa
59. 2 Adet Pcm Marka 4 Kw Lık 20m3/Saat monopompa
60. 3 Adet Pcm Marka 5,5 Kw Lık 30m3/Saat monopompa
61. 3 Adet DN 100 Pinç (Pnomatık )Vana
62. 3 Adet Pcm Marka 5,5 Kw Lık 40m3/saat monopompa
63. 3 Adet Flyght Marka 5,5 Kw Lık 100 m3/saat Çamur Devri-daim Pompası
64. 4 Adet Mpr Marka 55 kw Lık 620 m3/saat Lık Biogaz Kompresör
65. 1 Adet Mpr Marka 7 kw Lık 500 m3/saat Lık Biyogaz Boosteri
66. 1 Adet FPZ Marka 11 kw Lık 900 m3/saat Lık Biyogaz Boosteri
67. 1 Adet Dosapro Marka 11 Kw Lık Dalgıç Karıştırıcı
68. 1 Adet KSB 0.75 Kw Lık Soğutma Fanı Sirkülâsyon Pompası
69. 1 Adet Grundfos 0.37 Kw Lık Soğutma Fanı Sirkülâsyon Pompası
70. 1 Adet 2,2 kW Biyogaz Komp.Soğutma Suyu Fan Motoru
71. 2 Adet 11 kW Flyght Marka Sıcaksu Devirdaim Pompası
72. 1 Adet Endress Hauser Marka Ultrasonik Seviye ölçer
73. 3 Adet Cuenod Marka 1100 Th/h kapasiteli Sıcak Su kazanı
74. 3 Adet Cuenod Marka Sıcak Su kazanı Brülörü
75. 1 Adet 2000 Lt kapasiteli Kapalı Genleşme Tankı
76. 3 Adet Flygt 0.75 Kw Lık Sıcak Su kazanı Sirkülasyon Pompası
77. 3 Adet DN 200 Pinç (Pnomatık )Vana
78. 3 Adet DN 200 Üç Yollu Vana
79. 3 Adet DN 150 Üç Yollu Vana
10
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/038
: 6
: 17.06.2015
: 2015/UH.II-1663
80. 1 Adet Endress Hauser Marka DN 200 Boru Tipi Debimetre
81. 3 Adet Boru Tipi Sıcak Su-Çamur Eşanjörü
82. 1 Adet Su Yumuşatma Cihazı
83. 1 Adet Koch Marka Gaz Yakma Meşalesi
84. 2 Adet 105 kW Dekantör Tambur Motoru
85. 2 Adet 11 kW Dekantör Helezon Motoru
86. 3 Adet 11 kW Dekantör Besleme netchz marka monopompa
87. 2 Adet 4 kW Çamur Besleme monopompu Çamur Öğütücüsü
88. 1 Adet 8000 Lt kapasiteli otomatik polimer hazırlama ünitesi
89. 1 Adet 0,9 kW Polimer Kuru Madde Bunkeri redüktörlü motoru
90. 3 Adet 2,2 kW Polimer hazırlama mikseri
91. 3 Adet 1,5 kW Polimer Besleme monopompa
92. 1 Adet Ervor Marka 18,5 Kw Lık Pistonlu Hava Kompresörü
93. 1 Adet Puma Marka 22 Kw Lık Vidalı Hava Kompresörü
94. 1 Adet 2000 Lt kapasiteli Kapalı Genleşme Tankı
95. 1 Adet 3.6 kW motor gücünde L=40 m Bant Konveyör
96. 1 Adet 3.6 kW motor gücünde L=14,3 m Bant Konveyör
97. 1 Adet 3 x 11 kW Standart marka Hidrofor Ünitesi
98. 1 Adet Ramus Marka Sürgülü Kapak(2.0m–2.0m)
99. 5 Adet Ramus Marka Sürgülü Kapak (1.3m–1.4m)
100. 6 Adet Ramus Marka Sürgülü Kapak(1.2m–1.2m)
101. 6 Adet Ramus Marka Sürgülü Kapak(1.4m–1.4m)
102. 1 Adet Sew Marka 0.75 Kw Lık Bant Hareket Motor Redüktorü
103. 1 Adet Honda Marka 8 Kw Lık Dizel Jeneratör
104. 1 Adet Emtaş Marka 7,5 Kw lık Dizel Jeneratör
105. 1 Adet 22kw Derinkuyu çim sulama pompası
106. 4 Adet automatısmes marka Bıyogaz debımetresi(500m3/h)
107.6 Adet automatısmes marka Havalandırma hava akış ölçeri(600m3/saat)
108. 1 Adet sekizli marka 3T kapasiteli monoray vinç
109. 1 Adet Sekizli marka 5T kapasiteli tek kriş köprülü vinç
110. 1 Adet khrone marka dekantör giriş çamur debimetresi
111. 1 Adet polimer seyreltme ünitesi
112. 1 Adet Teksan marka 42 Kw lık dizel jeneratör
113. 4 Adet Arıser 0,75 kW otomatik Penstock vana
114. 2 Adet Arıser 0,75 kW 20 mm çubuk aralıklı otomatik çok tırmıklı kaba ızgara
115. 2 Adet Arıser 0,75 kW 6 mm çubuk aralıklı otomatik çok tırmıklı ince ızgara
116. 2 Adet Arıser 0,75 kW L=3,5 m Bant Konveyör
117. 1 Adet Arıser 1,1 kW L=7,0 m Bant Konveyör
118. 1 Adet Arıser 1,1 kW L=6,0 m Bant Konveyör
119. 1 Adet 2 kW peristaltik numune alma pompası
120. 1 Adet Hach-Lange SC 1000 Analizör
121. 3 Adet Analizör probu
122. 1 Adet Scada sistemi
….
2.4. Kızılhisar Atıksu Arıtma Tesisi Mekanik Ekipman Listesi:
ÖN ARITMA ÜNİTESİ:
-1 Adet centork marka 0.18 kw motor(giriş vanası)
-1 Adet centork marka 0.18 kw motor(by pass vanası)
11
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/038
: 6
: 17.06.2015
: 2015/UH.II-1663
-3 Adet gamak marka 0.55 kw motor redüktör (kalın ve ince ızgara)
-2 Adet gamak marka 0.55 kw motor redüktör (ön arıtma köprü hareket motoru)
-2 Adet gamak marka 0.75 kw motor redüktör (band konveyör)
-1 Adet gamak marka 0.25 kw motor redüktör (kum sıyırıcı)
-2 Adet gamak marka 0.25 kw motor redüktör (yağ ve köpük hareket motoru)
-2 Adet grundfos marka 2.25 kw dalgıç pompa(kum pompası)
-2 Adet grundfos öarka 2.25 kw dalgıç pompa(yağ-köpük pompası)
-1 Adet gamak marka 0.25 kw helezon motoru(kum ayırıcı helezonu)
-3 Adet FPZ marka 4kw kenar kanallı vakum pompası(hava körüğü)
-1 Adet volt marka 1.9 kw koku dozlama pompası(koku ünitesi )
-2 adet wat marka 11 kw hava körüğü(koku ünitesi)
-1 adet 1T luk sekizli marka monoray vinç(blower odası)
-12 adet penstock kapak
-1 Adet enderess hauser Hamsu giriş debimetresi
ANAEROBİK HAVUZ :
-2 Adet grundfos marka 7.5 kw dalgıç yön verici(anaerobik tank yön vericisi)
-4 Adet penstock kapak
HAVALANDIRMA ÜNİTESİ :
-4 Adet grundfos marka 9 kw dalgıç karıştırcı(havalandırma tankı)
-3 Adet robuschı marka 250 kw hava blowerı(havalandırma odası)
-1 Adet sekizli marka 10T luk vinç(blower odası)
-4 Adet penstock vana
-2 Adet oksıjenmetre
SON ÇÖKELTME TANKI:
-2 Adet volt marka 1.5 kw motor redüktör(son çökeltme köprü hareket motoru)
-2 Adet auma marka aktuatorlu vana 1.5 kw motor(çıkış çamuru vanası)
-4 Adet penstock vana
-1 Adet ultrasonık sevıye sensörü(çıkış suyu)
ÇAMUR GERİ DEVİRDAİM ODASI :
-4 Adet grundfos marka 48 kw geri devir pompası(çamur geri devir daim )
-1 Adet flygt marka frekans invertörlü 18.5 kw geri devir pompası(çamur geri devir
daim)
-2 Adet grundfos marka 2.8 kw çamur pompası(çamur geri devir daim)
-1 Adet grundfos marka 2.8 kw dekantör çamur pompası(çamur geri devir daim)
-1 Adet sekizli marka 3T luk vinç(pompa odası)
-1 Adet grundfos marka 1.75 kw drenaj pompası
ÇAMUR TERFİ ODASI :
-3 Adet grundfos marka 46 kw dalgıç pompa (terfi odası)
-1 Adet sekizki marka 2T luk monoray vinç
DEKANTÖR ÜNİTESİ :
-2 Adet netchz marka 4 kw monopompa
-2 Adet Watt marka 0.25 kw mıkser motoru(polımer mikseri)
-1 Adet gamak marka 0.33 kw mıkser motoru(çamur mıkserı)
-2 Adet Netchz marka 0.18 kw polımer pompası
-1 Adet loher marka 2.2 kw hareket motoru(dekantör)
-1 Adet loher marka 15 kw hareket motoru(dekantör)
-1 Adet loher marka 2.2 kw hareket motoru(dekantör)
-1 Adet loher marka 18,5 kw hareket motoru(dekantör)
-2 Adet gamak marka 0.75 kw konveyör motoru(6m band konveyör)
12
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/038
: 6
: 17.06.2015
: 2015/UH.II-1663
-1 Adet Watt marka 2,4 kw çamur helezonu motoru(8,6 m çamur helezonu)
-1 Adet sekizli marka 2T luk vinç
-1 Adet 1.5 kw pistonlu hava kompresörü
…
3.4. Oğuzeli Atıksu Arıtma Tesisi Mekanik Ekipman Listesi:
S.NO Ekipman tanımı:
Markası Güç(kw)
1
2
3
4
5
6
7
8
Giriş motorlu kapak
Giriş motorlu kapak
Limitör
Limitör
Nord
Nord
Nord
Nord
Nord
Nord
Nord
Nord
Nord
Gamak
Gamak
Nord
Nord
Flygt
Flygt
Flygt
Flygt
Flygt
Flygt
Flygt
Flygt
Fpz
1,1
1,1
0,75
0,75
0,75
0,75
0,37
0,37
0,37
0,37
0,37
0,37
0,37
0,55
0,55
1,7
1,7
2,4
2,4
7,5
7,5
7,5
7,5
4
Kaba ızgara a redüktör motoru
Kaba ızgara b redüktör motoru
Band ızgara a redüktör motoru
Band ızgara b redüktör motoru
Kaba ızgara band konveyör
Kaba ızgara band konveyör
Band ızgara band konveyör
Band ızgara band konveyör
Kum ayırıcı helezon motoru
Fiziksel arıtma köprüsündeki yağ sıyırıcı
Fiziksel arıtma köprüsündeki yağ sıyırıcı
Fiziksel arıtma köprüsündeki hareket motoru
Fiziksel arıtma köprüsündeki kum sıyırıcı motoru
Fiziksel arıtma yağ pompası
Fiziksel arıtma yağ pompası
Fiziksel arıtma kum pompası
Fiziksel arıtma kum pompası
Giriş terfi pompası
Giriş terfi pompası
Giriş terfi pompası
Giriş terfi pompası
Kum tutucu vortex blower
Kum tutucu vortex blower
Kum tutucu vortex blower
Anaerobik püskürtme halkalı jet mixer
Anaerobik püskürtme halkalı jet mixer
Anaerobik püskürtme halkalı jet mixer
Anaerobik püskürtme halkalı jet mixer
Anaerobik püskürtme halkalı jet mixer
Anaerobik püskürtme halkalı jet mixer
Havalandırma muz kanatlı yön verici
Havalandırma muz kanatlı yön verici
Flygt blower
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
Fpz
Fpz
4
4
Flygt
Flygt
Flygt
Flygt
Flygt
Flygt
Flygt
Flygt
Gamak
Gamak
Gamak
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
5,7
5,7
75
Flygt blower
Flygt blower
75
75
13
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/038
: 6
: 17.06.2015
: 2015/UH.II-1663
38
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
Havalandırma havuzları 9” membran tip disk difüzör
Son çökeltme havuzu sıyırıcı köprü motoru
Son çökeltme havuzu sıyırıcı köprü motoru
Son çökeltme motorlu çamur vanası
Son çökeltme motorlu çamur vanası
Geri devir pompası
Geri devir pompası
Geri devir pompası
Geri devir pompası
Geri devir pompası
Çamur pompası
Çamur pompası
Geri devir sızıntı suyu pompası
Dekantör poli pompası
Dekantör poli pompası
Poli tankı karıştırıcı redüktör
Poli tankı karıştırıcı redüktör
Kuru poli dozlama redüktörü
Dekantör helezon konveyör
Dekantör helezon konveyör
Dekantör ana sürücü motoru
Dekantör yardımcı motoru
Raf yedeği kum pompası
Raf yedeği yağ pompası
Dizel jeneratör
Aquaflex 1326
Nord
Nord
Auma
Auma
Flygt
Flygt
Flygt
Flygt
Flygt
Mono
Mono
Flygt
Mono
Mono
Nord
Nord
Gamak
Nord
Nord
Meg
0,75
0,75
0,75
0,75
7,5
7,5
7,5
7,5
7,5
1,5
1,5
1,7
0,25
0,25
0,25
0,25
0,09
0,75
0,75
22
Meg
2,2
Flygt
Flygt
Teksan
2,4
1,7
550 kva
…”
İdarece teklifleri aşırı düşük teklif olarak değerlendirilen isteklilerden açıklama
talebine konu edilen kalemler içerisinde yer alan “Merkez Atıksu Arıtma, Kızılhisar Atıksu
Arıtma, Oğuzeli Atıksu Arıtma Tesisleri Bakım Onarım Giderleri” kalemine ilişkin ihale
üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu açıklamanın incelenmesi sonucunda, istekli tarafından
sunulan fiyat tekliflerinin yetkili servis tarafından düzenlenip düzenlenmediği hususu tespit
edilememekle birlikte yüklenicinin sözleşme aşamasında Teknik Şartname’de düzenlendiği
şekilde ekipmanların bakım onarımlarını yetkili servis ile gerçekleştirme zorunluluğu olduğu
göz önüne alındığında, anılan isteklinin fiyat teklifi aldığı firmaların yetkili servis hizmeti
sunması sözleşmenin uygulanması aşamasında muayene ve kabul komisyonu marifetiyle
idarenin sorumluluğundadır. Bu nedenle, başvuru sahibinin söz konusu iddiası yerinde
görülmemiştir.
Ancak, ihale üzerinde bırakılan isteklinin “Merkez Atıksu Arıtma, Kızılhisar Atıksu
Arıtma, Oğuzeli Atıksu Arıtma Tesisleri Bakım Onarım Giderleri” başlıklı 3’üncü kaleme
ilişkin sarf malzemeleri ve ekipmanları ile bakım onarım alt kalemlerinin birim fiyatlarının
tevsiki için sunduğu Durko Çevre Enerji Tekniği Tic. A.Ş. tarafından düzenlenen fiyat
teklifinin firma harici Mustafa Tarık Hotamışgil tarafından kaşelenerek Kamu İhale Genel
Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesinde yer alan ibarenin yazıldığı anlaşılmıştır. Kamu İhale
Genel Tebliğinin 79.2.2.1’nci maddesinde yer alan açıklama uyarınca “Kaşeleme işlemi 8.4
üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında
14
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/038
: 6
: 17.06.2015
: 2015/UH.II-1663
meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.” diğer
taraftan söz konusu fiyat teklifi üzerindeki kaşede adı geçen kişinin meslek mensubu olduğu
belirtilmediğinden söz konusu fiyat teklifinin Kamu İhale Genel Tebliğinin 79.2.2.1’nci
maddesinde düzenlenen usule uygun açıklama olarak değerlendirilmesinin mümkün olmadığı
sonucuna varılmıştır.
Söz konusu istekli tarafından “Terfi Merkezi İşletme ve Bakım Giderleri” başlıklı
4’üncü kaleme ilişkin Fark Yapı İnş.nin düzenlenmiş olduğu fiyat teklifinin sunulduğu, söz
konusu fiyat teklifinin üzerinde meslek mensubu tarafından Kamu İhale Genel Tebliği’nin
79.2.2.1’inci maddesinde yer alan ibarenin yazılarak imzalandığı, anılan fiyat teklifinde
meslek mensubunun kaşesinin bulunduğu görülmüştür.
Anılan istekli tarafından “Paket Arıtmalar İşletme ve Bakım Giderleri” başlıklı 5’inci
kaleme ilişkin Pierre Tekstil İnş. Rek. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenmiş fiyat
teklifinin sunulduğu, söz konusu fiyat teklifinin meslek mensubu tarafından Kamu İhale
Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesinde yer alan ibarenin yazılarak imzalandığı, anılan
fiyat teklifinde meslek mensubunun kaşesinin bulunduğu görülmüştür.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından “Laboratuvar Giderleri” başlıklı 6’ncı
kaleme ilişkin “analiz giderleri”, “laboratuvar malzeme giderleri” ve “Merkez, Kızılhisar,
Oğuzeli paket arıtma Çevre ve Şehircilik Bakanlığı numune ve analiz ücret toplamı” olarak 3
adet alt iş kalemi öngördüğü, bahse konu alt iş kalemlerinden “analiz gideri” için Artek
Mühendislik Çevre Ölçüm ve Dan. Hiz. Tic. A.Ş. tarafından düzenlenmiş fiyat teklifinin
sunulduğu, söz konusu fiyat teklifinin meslek mensubu tarafından Kamu İhale Genel
Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesinde yer alan ibarenin yazılarak imzalandığı, anılan fiyat
teklifinde meslek mensubunun kaşesinin bulunduğu görülmüştür. Diğer alt iş kalemi olan
“laboratuvar malzeme giderleri” için Pro-aktif Kimya Kimyasal Ürünler San. Tic. Pazarlama
tarafından düzenlenmiş, üzerinde ilgili meslek mensubunun imza ve kaşesi ile Kamu İhale
Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesinde yer alan ibarenin bulunduğu fiyat teklifinin
sunulduğu anlaşılmıştır. Merkez, Kızılhisar, Oğuzeli paket arıtma Çevre ve Şehircilik
Bakanlığı numune ve analiz ücret toplamı” başlıklı alt iş kalemine ilişkin Kamu İhale Genel
Tebliği’nin “Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Sunulan Mal ve Hizmetlere İlişkin
Fiyatlar” başlıklı 79.2.2.2’nci maddesinde yer alan usule dayalı olarak Çevre ve Şehircilik
Bakanlığı ÇED, İzin Denetim Genel Müdürlüğü tarafından yayımlanan “Yetkili ölçüm ve
analiz laboratuvarları 2015 yılı asgari fiyat listesi”nin sunulduğu görülmüştür.
Söz konusu istekli tarafından “Atık Nakil Giderleri” başlıklı 7’nci kaleme ilişkin kırk
ayak kamyon, traktör, romörk, kepçe, 4x4 pikap, binek araç ve personel servis araçlarına
yönelik açıklama sunulduğu, Teknik Şartname’de yer alan düzenlemeler uyarınca söz konusu
araçların sigorta, muayene, kasko vb giderleri ile yakıt giderleri ve bakım masraflarının
yüklenici tarafından karşılanması gerektiği, söz konusu istekli tarafından araç bazında
amortisman giderleri, motorlu taşıtlar vergisi, trafik sigortası, araç muayene bedeli, egzos
emisyon bedeli, serivis/bakım giderleri, yakıt giderleri ve kasko giderleri dikkate alınarak
açıklama sunulduğu, açıklamaya dayanak teşkil eden belgelerin Kamu İhale Genel Tebliği’ne
uygun olduğu, söz konusu belgeler içerisinde Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci
maddesine yer verilen usul çerçevesinde üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinde ilgili
ibarenin yazılarak meslek mensupları tarafından kaşelenip imzalandığı görülmüştür.
15
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/038
: 6
: 17.06.2015
: 2015/UH.II-1663
Anılan istekli tarafından “Polimer Tüketimi” başlıklı 8’inci kaleme ilişkin
HİDROKİM Su Kimyasalları San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenmiş fiyat teklifinin
sunulduğu, söz konusu fiyat teklifinin üzerinde meslek mensubu tarafından Kamu İhale Genel
Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesinde yer alan ibarenin yazılarak imzalandığı, anılan fiyat
teklifinde meslek mensubunun kaşesinin bulunduğu görülmüştür.
Anılan istekli tarafından “Temizlik Giderleri, Çevre Düzenleme ve Peyzaj Giderleri,
İdari Bina, Atölye, Ambar, Depo ve Üniteler Genel Giderler” başlıklı 9’uncu kaleme ilişkin
“temizlik giderleri” alt kaleminin fiyatını tevsik amacıyla Temmak Endüstriyel Tem. Kimya
Gıda Makine ve Paz. tarafından düzenlenmiş fiyat teklifinin sunulduğu, söz konusu fiyat
teklifinin üzerinde meslek mensubu tarafından Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci
maddesinde yer alan ibarenin yazılarak imzalandığı, anılan fiyat teklifinde meslek
mensubunun kaşesinin bulunduğu görülmüştür. Bahse konu iş kalemine ilişkin “Çevre
Düzenleme ve Peyzaj Giderleri” alt kaleminin fiyatını tevsik amacıyla Atlas Peyzaj Çevre
Düzenlemesi İnşaat Taahhüt tarafından düzenlenmiş fiyat teklifinin sunulduğu, söz konusu
fiyat teklifinin üzerinde meslek mensubu tarafından Kamu İhale Genel Tebliği’nin
79.2.2.1’inci maddesinde yer alan ibarenin yazılarak imzalandığı, anılan fiyat teklifinde
meslek mensubunun kaşesinin bulunduğu görülmüştür.
Yukarıda yer verilen tespitler neticesinde, ihale üzerinde bırakılan isteklinin açıklama
talep edilen kalemlerden “Merkez Atıksu Arıtma, Kızılhisar Atıksu Arıtma, Oğuzeli Atıksu
Arıtma Tesisleri Bakım Onarım Giderleri” kalemine ilişkin usulüne uygun açıklama
sunmadığı anlaşıldığından söz konusu isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması
gerekmektedir.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.
İdare tarafından ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlenen başvuru
sahibi istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının incelenmesinden, söz konusu
istekli tarafından “tesis bakım onarım giderleri” başlığı altında “1.Kalem-Kojenerasyon
Ünitesi İşletme ve Bakım Giderleri, 3.Kalem-Merkez Atıksu Arıtma, Kızılhisar Atıksu
Arıtma, Oğuzeli Atıksu ArıtmaTesisleri Bakım Onarım Giderleri, 4.Kalem-Terfi Merkezi
İşletme ve Bakım Giderleri, 5.Kalem-Paket Arıtmalar İşletme ve Bakım Giderleri, 6.Kalem-
Laboratuvar Giderleri, 7.Kalem-Atık Nakil Giderleri, 9.Kalem-Temizlik Giderleri, Çevre
Düzenleme ve Peyzaj Giderleri, İdari Bina, Atölye, Ambar, Depo ve Üniteler Genel Giderler”
kalemlerine ilişkin tek bir fiyat teklifinin sunulduğu görülmüştür. Söz konusu fiyat teklifinin
Va Tech WABAG GmbH Proje Ofisi tarafından düzenlendiği ve üzerinde YMM tarafından
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesinde yer alan ibarenin yazılarak
imzalandığı ve mühürlendiği anlaşılmıştır. Anılan fiyat teklifinin ekinde sunulan maliyet
tespit tutanağının incelenmesinden, ek kısmında mükellefe ait imza sirkülerinde yalnızca Va
Tech Wabag Su Teknolojisi ve Ticaret Limited Şirketi adına düzenlenen ve fiyat teklifini
onaylanan YMM’nin de mührünün bulunduğu vekaletnamenin sunulduğu anlaşılmıştır. Söz
konusu vekaletnamede adı geçen Burak Alkan ve Özden Gül’ün fiyat teklifini imzaladığı ise
Va Tech Wabag Su Teknolojisi ve Ticaret Limited Şirketinin ihaleye sunduğu evraklarda yer
alan imza beyannamelerinden anlaşılmıştır. Somut olayda, incelemeye konu fiyat teklifinin
üçüncü kişiler tarafından düzenlenmediği ve idarece talep edildiği şekilde kalem bazında
16
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/038
: 6
: 17.06.2015
: 2015/UH.II-1663
birim fiyat teklifi içermediği anlaşıldığından, başvuru sahibinin 1 ,3 ,4 ,5 ,6 ,7 ve 9’uncu
kalemlere ilişkin usulüne uygun bir açıklama sunmadığı sonucuna varılmıştır.
Başvuru sahibi tarafından “Trafolar Periyodik Bakım Giderleri” başlıklı 2’nci kaleme,
“Polimer Tüketimi” başlıklı 8’nci kaleme ve Otoprodüktör Lisansı Kiralama Bedeline ilişkin
ayrı ayrı fiyat teklifi sunduğu, söz konusu fiyat tekliflerinin üzerinde meslek mensubu
tarafından Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesinde yer alan ibarenin yazılarak
imzalandığı, anılan belgeler üzerinde kaşe veya mührün bulunduğu görülmüştür
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Alp Sosyal Hizmetler İnş.
Dayanıklı Tüketim Malları Oto. Nakli. Temiz. Hayvan. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ve Va Tech
Wabag Su Teknolojisi ve Ticaret Limited Şirketinin tekliflerinin değerlendirme dışı
bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden
gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince
düzeltici işlem belirlenmesine,
Oyçokluğu ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
17
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/038
: 6
: 17.06.2015
: 2015/UH.II-1663
KARŞI OY
Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesindeki iddiaları hakkında Kurul
çoğunluğunca, Alp Sosyal Hizmetler İnş. Dayanıklı Tüketim Malları Oto. Nakli. Temiz.
Hayvan. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ve Va Tech Wabag Su Teknolojisi ve Ticaret Limited
Şirketi’nin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin
mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesine ilişkin “düzeltici işlem belirlenmesine”
karar verilmiştir.
Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesindeki iddialarının İhalelere
Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 18’inci maddesi yönünden Kurul kararına
dayanak teşkil eden esas inceleme raporu ve eki belgeler üzerinde yapılan inceleme
sonucunda;
Gaziantep Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen
“Atıksu Arıtma Tesislerinin İşletilmesi Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin yaklaşık maliyetin
piyasa araştırması ve KİK işçilik modülü esas alınarak toplam 22.182.967,63 TL olarak
belirlendiği, idarece söz konusu maliyetin güncellenerek 22.792.061,42 TL olarak
hesaplandığı,
Bahse konu ihalede (9) adet ihale dokümanı satın alındığı, 23.02.2015 tarihinde
gerçekleştirilen ihaleye dört isteklinin teklif verdiği,
İhale komisyonunca tekliflerin geçerliliği yönünde yapılan incelemeye göre, dört
teklifin de geçerli teklif olarak belirlendiği, sınır değerin altında kalan üç istekliden aşırı
düşük teklif açıklaması istenildiği, açıklama istenilen isteklilerden birinin açıklama sunmadığı
gerekçesi ile teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, diğer açıklama sunun diğer iki isteklinin
açıklamalarının uygun görülerek 06.04.2015 tarihli ihale komisyonu kararı ile 15.272.913,88
TL bedelli teklifin ekonomik açıdan en avantajlı teklif, 17.493.313,88 TL bedelli teklifin de
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği,
Anlaşılmıştır.
Bahse konu ihalede (9) adet ihale dokümanı satın alındığı, 23.02.2015 tarihinde
gerçekleştirilen ihaleye dört istekli tarafından teklif verildiği ve 06.04.2015 tarihli ihale
komisyonu kararı sonrasında Kurulca verilen karar uyarınca ekonomik açıdan en avantajlı
teklif ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlenen isteklilerin tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakıldığı, Kurul kararının uygulaması sırasında ihalede 19.945.112,24
TL bedelli tek teklifin geçerli teklif olarak kaldığı ve ihalenin de bu istekli üzerinde bırakılma
ihtimalinin yüksek olduğu ve bu isteklinin teklifinin de yaklaşık maliyetin % 12,49 oranında
altında kaldığı hususları ile,
4734 sayılı Kanunun 5’inci maddesinin 1’inci fıkrasındaki; “İdarelerin, bu Kanuna
göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği,
kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve
kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla” sorumlu olduğu hükmü birlikte el
alındığında,
18
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/038
: 6
: 17.06.2015
: 2015/UH.II-1663
Kurul kararı sonrasında ihalede yeterli katılımın olmadığından, rekabetin
sağlanamadığı, bu nedenle, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 5’inci maddesinde belirtilen
ilkeler uyarınca yeterli fiyat rekabeti sağlanamadığı gerekçesi üzerinden ihalenin iptaline
karar verilmesi gerektiği değerlendirilmiştir.
Açıklanan nedenlerle; başvuru sahibinin iddiaları kapsamında, mevcut doküman
düzenlenmesi ile satın alınan ihale dokümanı, ihalede verilen teklif sayısı ve bedelleri ile
hesaplanan yaklaşık maliyet bedeli ve Kurul kararı bir arada değerlendirildiğinde, söz konusu
ihale hakkında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 5’inci maddesinde belirtilen ilkeler
uyarınca yeterli fiyat rekabeti sağlanamadığı gerekçesi üzerinden ihalenin iptaline karar
verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemizle, Kurulca verilen karara katılmıyoruz.
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
19