Ana Sayfa / Kararlar / Gaziantep Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü / 2015/4969-Atıksu Arıtma Tesislerinin İşletilmesi Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2015/4969
Başvuru Sahibi
Va Tech Wabag Su Teknolojisi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Gaziantep Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü
İşin Adı
Atıksu Arıtma Tesislerinin İşletilmesi Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/038  
: 6  
: 17.06.2015  
: 2015/UH.II-1663  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki  
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Va Tech Wabag Su Teknolojisi ve Ticaret Limited Şirketi,  
Oruç Reis Mah. Tekstilkent Cad. Koza Plaza No: 12 A Blok Kat: 8 D:29-32  
Esenler/İSTANBUL  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Gaziantep Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü,  
İncilipınar Mah. 4 No’lu Cad. 27090 Şehitkamil/GAZİANTEP  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2015/4969 İhale Kayıt Numaralı “Atıksu Arıtma Tesislerinin İşletilmesi Hizmet Alım İşi”  
İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Gaziantep Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından 23.02.2015  
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Atıksu Arıtma Tesislerinin İşletilmesi Hizmet  
Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak Va Tech Wabag Su Teknolojisi ve Ticaret Limited  
Şirketinin 04.05.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 14.05.2015 tarihli  
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 25.05.2015 tarih ve 44176 sayı ile Kurum  
kayıtlarına alınan 22.05.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1358 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu aşırı  
düşük teklif açıklamasının Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesinde yer alan esas ve  
usulleri karşılamadığı, ihale konusu işin Teknik Şartnamesi incelendiğinde hizmet işi  
kapsamında yüklenici tarafından bakım onarım yapılacak her bir atıksu arıtma tesisi ekipmanı  
marka ve model belirtilerek sıralandığı ve ilgili bakımların her bir ekipmanın yetkili  
servisince ve ilk üç ay yaptırılmasının zorunlu kılındığı, bu sayede isteklilerce arıtma  
tesisinde bulunan önemli ekipmanların bakım ve onarım işlerinin yan sanayi yedek parçaları  
ile yapılarak verimsiz çalıştırılmaması ve kamuya ait bu özel ekipmanların korunarak kamu  
zararı oluşmamasının hedeflendiği, söz konusu isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasına  
dayanak olarak sunduğu belgelerin Teknik Şartname gereği yetkili servislerden alınan  
belgeler olmadığı ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesinde yer alan esas ve  
usuller çerçevesinde düzenlenmediği iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/038  
: 6  
: 17.06.2015  
: 2015/UH.II-1663  
İdari Şartname’nin 2.1’inci maddesinin (a) bendinde ihale konusu işin adının “Atıksu  
Arıtma Tesislerinin İşletilmesi Hizmet Alım İşi” olarak düzenlendiği, söz konusu maddesinin  
(c) bendinde ise işin miktarı ve türünün “133 personel ile 24 ay süreli hizmet alım işi” olarak  
belirlendiği anlaşılmıştır.  
Söz konusu Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil giderler” başlıklı 25’inci maddesinde  
“…25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak  
işçilik ücreti:  
Mühendisler Brüt Asgari Ücretin %200 fazlası  
Biyolog/Kimyager Brüt Asgari Ücretin %125 fazlası  
Teknikerler Brüt Asgari Ücretin %100 fazlası  
Teknisyenler Brüt Asgari Ücretin %90 fazlası  
Güvenlik Personelleri Asgari Ücretin %50 fazlası  
Temizlik/Peyzaj Elemanı Brüt Asgari Ücretin %35 fazlası  
Engelli Personel Brüt Asgari Ücretin %35 fazlası  
Şoför Asgari Ücretin %80 fazlası  
Kepçe Operatörü Asgari Ücretin %110 fazlası  
Resmi ve Dini Bayram günleri ile Yılbaşı Günü (133Kişi x 29gün) 133 Kişi ile hizmet  
verilecek olup, söz konusu günler için yapılan çalışmalar (Bu günler için tekrar yemek bedeli  
dahil edilmeden hesaplama yapılacaktır) 4857 sayılı İş Kanunun 47. maddesi gereği teklif  
fiyata dahil edilecektir.  
Teknik Şartnamede yer alan tüm giderler birim fiyat teklife dahil edilecektir.  
25.3.2. Yemek ve yol giderleri:  
Her personele günlük brüt 7,00 TL yemek bedeli ödenecektir. Bu brüt tutarlar nakdi  
olarak ödenecek ve personellere her ay verilecek olan ücret bordrosunda açıkça  
gösterilecektir. Yemek için aylık gün sayısı 26 olarak hesaplanacaktır.  
25.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.  
25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.  
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer  
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.  
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.  
Tüm personeller için iş kazaları ve meslek hastalıkları prim oranı % 2 olarak alınacak  
ve aylık prim ve hizmet belgeleri bu oran üzerinden düzenlenecektir.” düzenlemesi,  
Bahse konu Şartname’nin “Sınır Değer” başlıklı 33.2’nci maddesinde “Teklifi sınır  
değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu  
kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak  
tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte  
önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale  
komisyonu;  
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,  
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı  
avantajlı koşullar,  
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,  
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri  
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı  
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen  
teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/038  
: 6  
: 17.06.2015  
: 2015/UH.II-1663  
değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 inci maddede yer alan hüküm uyarınca  
hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi yer almaktadır.  
Birim fiyat teklif cetvelinin işçilik hariç kısmının aşağıdaki şekilde düzenlendiği  
görülmüştür.  
Sıra  
No  
İş Kaleminin Adı ve Kısa  
Açıklaması  
Birimi  
Miktarı  
Teklif  
Edilen  
Tutarı  
Birim Fiyat  
1
Kojenerasyon Ünitesi İşletme ve Ay  
Bakım Giderleri (Otoprodüktör  
Lisansı Kiralama Bedeli Dahil)  
24  
2
3
Trafolar Periyodik Bakım  
Giderleri  
Merkez Atıksu Arıtma, Kızılhisar Ay  
Atıksu Arıtma, Oğuzeli Atıksu  
Arıtma Tesisleri Bakım Onarım  
Giderleri  
Ay  
24  
24  
4
5
Terfi Merkezi İşletme ve Bakım  
Giderleri  
Paket Arıtmalar İşletme ve Bakım Ay  
Ay  
24  
24  
Giderleri  
6
7
8
9
Laboratuvar Giderleri  
Atık Nakil Giderleri  
Polimer Tüketimi  
Temizlik Giderleri, Çevre  
Düzenleme ve Peyzaj Giderleri,  
İdari Bina, Atölye, Ambar, Depo  
ve Üniteler Genel Giderler  
Ay  
Ay  
kg  
Ay  
24  
24  
255.500  
24  
II. ARA TOPLAM  
(K.D.V. Hariç)  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı  
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Personel  
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel  
çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına  
bölünmesinden elde edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.  
79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden  
açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin  
değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi  
gerekmektedir.  
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin  
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı  
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için  
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.  
3
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/038  
: 6  
: 17.06.2015  
: 2015/UH.II-1663  
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri  
kullanarak açıklayabilirler.  
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet  
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat  
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili  
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit  
tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat  
teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek  
ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli  
görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.  
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin  
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen  
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması  
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında  
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu  
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre  
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki  
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin  
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi  
gerekmektedir.  
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen  
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin  
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek  
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine  
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit  
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan  
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle  
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.  
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden  
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu  
değildir.  
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle  
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe  
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.  
79.2.2.2. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Sunulan Mal ve Hizmetlere İlişkin  
Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından  
sunulan hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama  
yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için  
kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması  
zorunludur.  
79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi  
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat  
4
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/038  
: 6  
: 17.06.2015  
: 2015/UH.II-1663  
tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli  
olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi  
hariç) geçerli olması zorunludur.  
79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin  
18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar  
Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve  
ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen  
ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.  
79.2.2.5. Toptancı Hal Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin  
11/3/2010 tarihli ve 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan  
Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun uyarınca faaliyet gösteren  
toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın  
herhangi bir işlem gününe ait ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.  
79.2.2.6. Özel veya Münhasır Hak Sahibi Kuruluşların Uyguladığı Fiyatlar: İlgili  
mevzuatı uyarınca, belirli mal veya hizmetlerin kamuya sunulması konusunda lehine  
sınırlama bulunan kuruluşların tedarikçisi oldukları mallar veya sunucusu oldukları  
hizmetler için uyguladıkları fiyatlar ile açıklama yapılabilir.  
….  
79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve  
emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin  
doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya  
Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”  
79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici  
vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki  
geçici vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin  
birinci fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı  
fiyat tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas  
alınır.  
Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi  
beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile  
yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.  
79.2.5. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda belirtilen  
tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre düzenlenir.  
79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki  
düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.  
5
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/038  
: 6  
: 17.06.2015  
: 2015/UH.II-1663  
79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre  
usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan  
akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.  
79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama  
yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi  
belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde  
düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.  
79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr)  
adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde  
tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik  
maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.  
79.3.4. Hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif  
sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerce sigorta  
acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer  
alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini  
gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge  
müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını  
taşıması gereklidir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri  
tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunlu değildir. Sigorta  
giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir.  
79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan  
aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında  
hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak  
suretiyle açıklama yapılacaktır.” açıklamaları yer almaktadır.  
11.03.2015 tarihli ihale komisyonu kararında sınır değerin 17.532.354,94 TL olarak  
belirlendiği, söz konusu bedelden düşük teklif sunan üç istekliden 13.03.2015 tarihli yazılar  
ile “Genel Müdürlüğümüzce 23.02.2015 tarihinde ihalesi yapılan Atıksu Arıtma Tesislerinin  
İşletilmesi Hizmet Alım İşi” ne ait vermiş olduğunuz teklif; 4734 sayılı Kamu İhale  
Kanunu’nun 38.maddesine göre aşırı düşük konumda kalmaktadır.  
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,  
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerinin temini veya yapım  
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,  
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü, hususları göz önünde  
bulundurularak, yürürlükteki Kamu İhale Genel Tebliğinin 79.maddesinde yer alan hususlara  
da dikkat edilerek Teknik Şartname doğrultusunda 1.Kalem-Kojenerasyon Ünitesi İşletme ve  
Bakım Giderleri (Otoprodüktör Lisansı Kiralama Bedeli Dahil), 2.Kalem-Trafolar Periyodik  
Bakım Giderleri, 3.Kalem-Merkez Atıksu Arıtma, Kızılhisar Atıksu Arıtma, Oğuzeli Atıksu  
ArıtmaTesisleri Bakım Onarım Giderleri, 4.Kalem-Terfi Merkezi İşletme ve Bakım Giderleri,  
5.Kalem-Paket Arıtmalar İşletme ve Bakım Giderleri, 6.Kalem-Laboratuvar Giderleri,  
7.Kalem-Atık Nakil Giderleri, 8.Kalem-Polimer Tüketimi, 9.Kalem-Temizlik Giderleri, Çevre  
Düzenleme ve Peyzaj Giderleri, İdari Bina, Atölye, Ambar, Depo ve Üniteler Genel Giderler  
6
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/038  
: 6  
: 17.06.2015  
: 2015/UH.II-1663  
teklif fiyatına esas maliyet bileşenlerini ve bunlara dayanak teşkil eden tüm belge ve bilgilerin  
dayanaklarıyla birlikte 3 (üç) iş günü içerisinde ihale komisyonumuza ulaştırılması  
gerekmektedir.” ifadesine yer verilerek aşırı düşük teklif açıklaması talep edildiği  
görülmüştür. 06.04.2015 tarihli ihale komisyonu kararında aşırı düşük teklif açıklaması sunan  
iki isteklinin sunmuş olduğu açıklamaların uygun görülerek ihalenin Alp Sosyal Hizmetler  
İnş. Dayanıklı Tüketim Malları Oto. Nakli. Temiz. Hayvan. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin üzerinde  
bırakıldığı görülmüştür.  
İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu aşırı düşük teklif açıklamasının  
incelenmesinden;  
Söz konusu istekli tarafından “Kojenerasyon Ünitesi İşletme ve Bakım Giderleri  
(Otoprodüktör Lisansı Kiralama Bedeli Dahil)” başlıklı 1’inci kaleme ilişkin İLTEKNO İleri  
Teknoloji Mühendislik ve Tic. A.Ş. tarafından düzenlenmiş jeneratör yakıtı ve otoprodüktör  
lisansı kiralama bedeli hariç olmak üzere kojenarasyon ünitesinin bakım onarımına ilişkin  
fiyat teklifi ve otoprodüktör lisan bedeli için GASKİENERJİ Enerji Yatırım Hizmetleri İnşaat  
San. ve Tic. A.Ş. tarafından düzenlenmiş fiyat teklifinin sunulduğu, söz konusu fiyat  
tekliflerinin üzerinde meslek mensubu tarafından Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci  
maddesinde yer alan ibarenin yazılarak imzalandığı, anılan belgeler üzerinde kaşe veya  
mührün bulunduğu görülmüştür. Söz konusu istekli tarafından kojenarasyon ünitesinin yakıt  
bedelini tevsik amacıyla EPDK tarafından yayımlanmış akaryakıt bayi fiyatını mevzuata  
uygun şekilde sunduğu anlaşılmıştır.  
Söz konusu istekli tarafından “Trafolar Periyodik Bakım Giderleri” başlıklı 2’nci  
kaleme ilişkin Mess Mühendislik Elk. Mak. Bilg. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından  
düzenlenmiş fiyat teklifinin sunulduğu, söz konusu fiyat teklifinin üzerinde meslek mensubu  
tarafından Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesinde yer alan ibarenin yazılarak  
imzalandığı, anılan fiyat teklifinde meslek mensubunun kaşesinin bulunduğu görülmüştür.  
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından “Merkez Atıksu Arıtma, Kızılhisar Atıksu  
Arıtma, Oğuzeli Atıksu Arıtma Tesisleri Bakım Onarım Giderleri” başlıklı 3’üncü kaleme  
ilişkin sarf malzemeleri ve ekipmanları ile bakım onarım alt kalemlerinin birim fiyatlarının  
tevsiki için, Haus Santrifüj Teknolojileri, Erkengel Makine Sanayi, Mess Mühendislik Elk.  
Mak. Bilg. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti., Üç-El Madeni Yağ ve Otomotiv Ürün. San. Tic. Şti.,  
Küçükparmak Mühendislik San. ve Tic. Ltd. Şti., Özeren Bilya Kayış ve Keçe San., Egs  
Mühendislik Mimarlık Makine İnş. Elektrik ve Petrokimya Ürünleri San. ve Tic. Ltd. Şti.,  
Atlantis Güç Sistemleri San. ve Tic. Ltd. Şti., SİGMA Pompa ve Çevre Teknolojileri San. ve  
Tic. A.Ş., Pierre Tekstil İnş. Rek. San. ve Tic. Ltd. Şti., Parmaksız İnşaat, Özgür Endüstriyel  
Teknik Malz. Müh. San. ve Tic. A.Ş. tarafından düzenlenen fiyat tekliflerinin sunulduğu, söz  
konusu fiyat tekliflerinin üzerinde meslek mensubu tarafından Kamu İhale Genel Tebliği’nin  
79.2.2.1’inci maddesinde yer alan ibarenin yazılarak imzalandığı, anılan belgeler üzerinde  
kaşe veya mührün bulunduğu görülmüştür.  
Başvuru sahibinin ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif  
açıklaması kapsamında bakım ve onarıma ilişkin sunulan belgelerin yetkili servis tarafından  
düzenlenmiş olması gerektiği iddia edilmektedir.  
Teknik Şartname’nin “yetkili servis” ile ilgili maddelerinde “1.7. Merkez Atıksu  
Arıtma Tesisi Ekipman Bakım Periyotları:  
7
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/038  
: 6  
: 17.06.2015  
: 2015/UH.II-1663  
Ön Arıtma Hibon Blowerlar: … Sözleşmeye müteakip ilk üç ay içerisinde ve sonrasını  
takip eden her yıl’da bir Yetkili Servis getirtilerek blowerların genel bakımları kapsamında  
vida bloğu kontrol edilecek ve 8 adet motor rulmanı değiştirilecek…..  
Havalandırma Havuzları: … Sözleşmeye müteakip ilk üç ay içerisinde Yetkili Servis  
getirtilerek 12 adet yön verici mikserin ve 3 adet dalgıç karıştırıcının 15’er adet mekanik  
salmastra,pervane ve o-ringler orijinal yedek parça olarak değiştirilecektir. ….  
Turbo Hava Kompresörleri: Sözleşmeye müteakip ilk üç ay içerisinde Yetkili Servis  
getirtilerek (TURBO) 3 adet turbo kompresörün difüzör ayarları ve genel bakımları  
yapılacak…  
Endüstriyel Pompalar: Sözleşmeye müteakip ilk üç ay içerisinde 2 yıllık genel bakım  
kapsamında Yetkili Servis getirtilerek pompaların mekanik salmastra,O-ring,Rulman ve  
sürtünme halkası orijinal yedek parça olarak değişecektir ve pompaların genel kontrolleri  
yapılacaktır. ….  
Santrifüj Dekantör: Sözleşmeye müteakip ilk ay içerisinde ve sonrasını takip eden her  
6 ayda bir Yetkili Servis getirtilerek 2 adet dekantörün genel bakımı ve kontrolü  
yaptırılacaktır….  
Pissu Dalgıç Pompalar: Sözleşmeye müteakip ilk üç ay içerisinde 2 yıllık genel bakım  
kapsamında Yetkili Servis getirtilerek ünitelerdeki 20adet pompanın(3 adet 22kw,11 adet  
9kw,4 adet 2kw,2 adet 5.9kw) mekanik salmastra takımları,çark(kirli su iletim  
fanı),salyangoz,O-ring,rulman ve sürtünme halkası orijinal yedek parça olarak değişecektir  
ve pompaların genel kontrolleri yapılacaktır…..  
UPS Kesintisiz Güç Kaynakları: Tesisteki tüm kesintisiz güç kaynakları için 2 yıllık  
yetkili servis TAM BAKIM anlaşması yapılacaktır.  
2.7. Kızılhisar Atıksu Arıtma Tesisi Ekipman Bakım Periyotları:  
Robuschi Hava Körükleri: Sözleşmeye müteakip ilk üç ay içerisinde 2 yıllık genel  
bakım kapsamında Yetkili Servis getirtilerek  
3
adet hava körüğünün motor  
rulmanları,kompresör rulmanları,oringleri değiştirilecek ve vida bloklarının genel bakımları  
yapılacak….  
Pissu Dalgıç Pompalar ve kuru tip pompalar: Sözleşmeye müteakip ilk üç ay  
içerisinde 2 yıllık genel bakım kapsamında Yetkili Servis getirtilerek pompaların genel  
bakımları kapsamında 14 adet mekanik salmastra,28 adet rulman ve 14 adet sürtünme  
halkası ve orıngleri orijinal yedek parça olarak değişecektir. …  
Havalandırma ve Anaerobık Havuzları: Sözleşmeye müteakip ilk üç ay içerisinde 2  
yıllık genel bakım kapsamında Yetkili Servis getirtilerek karıştırıcıların ve pervanelerin 6  
adet mekanik salmastra,oring takımı ve 12 adet rulman orijinal yedek parça olarak  
değiştirilecektir….  
Dekantör: : Sözleşmeye müteakip ilk üç ay içerisinde ve sonrasını takip eden her 6  
ayda bir Yetkili Servis getirtilerek dekantörlerin genel bakımı ve kontrolü yaptırılacaktır. …  
UPS Kesintisiz Güç Kaynakları: Tesisteki tüm kesintisiz güç kaynakları için 2 yıllık  
yetkili servis TAM BAKIM antlaşması yapılacaktır.  
3.7. Oğuzeli Atıksu Arıtma Tesisi Ekipman Bakım Periyotları:  
Flygt Dresser Hava Körükleri:. Sözleşmeye müteakip ilk üç ay içerisinde Yetkili Servis  
getirtilerek 3 adet hava körüğünün motor ve kompresör rulmanları değiştirilecek ve vida  
bloklarının genel bakımları yapılacak….  
Pissu Dalgıç Pompalar ve kuru tip pompalar: Sözleşmeye müteakip ilk üç ay  
içerisinde Yetkili Servis getirtilerek pompaların genel bakımları kapsamında 13 adet mekanik  
salmastra,oring takımları,26 adet rulman ve 13 adet sürtünme halkası orijinal yedek parça  
olarak değişecektir. …5 adet kuru tip geri devir pompası-4 adet dalgıç tip ara terfi pompası-  
2 adet dalgıç tip kum pompası-2 adet dalgıç tip yağ pompası bakımları yetkili servis  
8
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/038  
: 6  
: 17.06.2015  
: 2015/UH.II-1663  
tarafından ihale bedeli dahilinde yaptırılacaktır.) 2 yıllık bakım programı kapsamında  
yapılacak periyodik bakımlar ve arızalar yüklenici tarafından ihale bedeli dahilinde  
yapılacaktır…..  
Havalandırma ve Anaerobık Havuzları: Sözleşmeye müteakip ilk üç ay içerisinde  
Yetkili Servis getirtilerek karıştırıcıların ve pervanelerin genel bakımları kapsamında 8 adet  
mekanik salmastra ve 16 adet rulman orijinal yedek parça olarak değiştirilecektir. ….  
Dekantör: Sözleşmeye müteakip ilk üç ay içerisinde ve sonrasını takip eden her 6 ayda  
bir Yetkili Servis getirtilerek dekantör genel bakımı ve kontrolü yaptırılacaktır. ….  
UPS Kesintisiz Güç Kaynakları: Tesisteki tüm kesintisiz güç kaynakları için 2 yıllık  
yetkili servis TAM BAKIM antlaşması yapılacaktır.” düzenlemelerinin bulunduğu  
anlaşılmıştır.  
Merkez Atıksu Arıtma, Kızılhisar Atıksu Arıtma, Oğuzeli Atıksu Arıtma Tesislerinde  
bulunan ekipman listesinin anılan Teknik Şartname’nin aşağıda yer verilen maddelerinde  
bulunduğu anlaşılmıştır:  
1.4. Merkez Atıksu Arıtma Tesisi Mekanik Ekipman Listesi:  
1. 1 Adet Menesson Marka 1 Ton Hacimli 4 Kw Motor Gücünde Hidrolik Kepçe  
2. 1 Adet 2,2 Kw Giriş Vana Redüktörü  
3. 1 Adet 0,8 Kw Monoray kaldırma vinci Motoru  
4. 4 Adet 0,37 Kw Motor Gücünde Mekanik Kaba Izgara  
5. 4 Adet 0,37 Kw Motor Gücünde Mekanik İnce Izgara  
6. 2 Adet Damıen Marka 1,1 Kw Motor Gücünde V Kayışlı Bant Konveyör  
7. 1 Adet Damıen Marka 3 Kw Motor Gücünde V Kayışlı Bant Konveyör  
8. 2 Adet Flyght Marka 5,9 Kw –240m3/Saat Debili Pis Su Dalgıç Pompa  
9. 6 Adet Sew Marka 0,7 Kw Köprü Hareket Motor Redüktörü  
10. 3 Adet Sew Marka 0,5 Kw Lık Yağ Köpük Sıyırıcısı  
11. 6 Adet FPZ Marka 5,5 Kw Lık Vortex Blower  
12. 444 Adet Hava İletim vibrasyonlu tüp tipi Difüzörü  
13. 12 Adet R&Q Marka 1,5 Kw Lık Santrifüj Pervane  
14. 4 Adet Hibon Marka 22 Kw Lık Hava Körüğü  
15. 2 Adet Moret Marka 4 Kw Ve 11 Kw Lık Santrifüj Kum Pompası  
16. 2 Adet Flyght Marka 1,5 Kw Lık Kum Helezonu  
17. 1 Adet Watt Marka 0,29 Kw lık Döner Elek hareket motoru  
18. 2 Adet Krohne Marka Ultrasonik Debimetre  
19. 1 Adet Yiğitsan 15 Kw Vidalı Hava Kompresörü  
20. 1 Adet DN 100 Pnömatik (pinch) vana  
21. 1 Adet  
2,2 kW Hibon Blower Odası Fanı  
22. 3 Adet Sew Marka 0.25 Kw Lık Köprü Hareket Motor Redüktörü  
23. 5 Adet Flyght Marka 9 Kw Lık 140 m3/Saat Debili Pis Su Dalgıç Pompa  
24. 2 Adet Flyght Marka 2,0 Kw Lık 70 m3/Saat Debili Dalgıç Pompa  
25. 3 Adet DN 200 Pinç (Pnomatık )Vana  
26. 3 Adet 2,2 kW motor gücünde posa iletim burgusu  
27. 6144 Adet D32 çaplı çekvalfli Hava İletim Difüzörü  
28. 3 Adet Flyght Marka 5,5 Kw Lık Dalgıç Karıştırıcı  
29. 12 Adet Flyght Marka 4 Kw Lık Muz tipi Dalgıç Pervane  
30. 6 Adet Flyght Marka 9 Kw Lık 140 M3/Saat Debili Pis Su Dalgıç Pompa  
31. 3 Adet Hach Lange Marka Oksijen ve Redox Analizörü(6 adet problu)  
9
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/038  
: 6  
: 17.06.2015  
: 2015/UH.II-1663  
32. 3 Adet Siemens Marka DN 300 0,5 Kw Oksijenmetre Elektrik Motorlu Vana  
33. 3 Adet Siemens Marka DN 300 0,5 Kw Redoxmetre Elektrik Motorlu Vana  
34. 1 Adet Ervor Marka 3 kW kapasiteli Turbo Komp.çıkış kolektör bağlantı hattı  
DN 100 pnömatik tahliye vanaları kompresörü  
35. 4 Adet Turbo Kompresör Yağı soğutma radyatörü 3 kW fan motoru  
36. 4 Adet Turbo Kompresör Odası havalandırma 15 kW fan motoru  
37. 4 Adet Asset Marka 400 Kw Lık 7500–15000 Nm3/Saat Turbo Kompresör  
38. 6 Adet Sew Marka 1 Kw Lık Köprü Hareket Motor Redüktörü  
39. 3 Adet Endress Hauser Marka Ultrasonik Debi Ölçer  
40. 2 Adet Flygt Marka 22 Kw Lık Endüstriyel Su Pompaları  
41. 9 Adet Flyght Marka 40 Kw Lık Arşimet Tipi Burgulu Pompa  
42. 3 Adet Flyght Marka 22 Kw Lık 500 M3/Saat Pis Su Dalgıç Pompa  
43. 3 Adet Sew Marka 0,5 Kw Lık Köprü Hareket Motor Redüktörü  
44. 3 Adet Pcm Marka 5,5 Kw Lık 30 m3/saat Lık monopompa  
45. 1 Adet 1,1 kW motor gücünde L=10 m Bant Konveyör  
46. 1 Adet 1,5 kW motorlu redüktör gücünde t=10 mm aralıklı Dairesel Izgara  
47. 1 Adet Endress Hauser Marka DN 150 Boru Tipi Debimetre  
48. 1 Adet Netchz Marka 5,5 Kw Lık monopompa  
49. 6 Adet Flyght Marka 55 Kw Lık 110 m3/saat Lık Yüksek Basınç Pompası  
50. 1 Adet Ervor Marka 18,5 Kw Lık Pistonlu Hava Kompresörü  
51. 1 Adet Puma Marka 22 Kw Lık Vidalı Hava Kompresörü  
52. 3 Adet Sew Marka 0,37 Kw Lık Köprü Hareket Motor Redüktörü  
53. 2 Adet Flyght Marka 2,0 Kw Lık 70 m3/Saat Debili Dalgıç Pompa  
54. 6 Adet Dosapro Marka 2,2 Kw Lık Çamur Mikserleri  
55. 6 Adet Endress Hauser Marka Ultrasonik Seviye ölçer  
56. 4 Adet Endress Hauser Marka DN 150 Boru Tipi Debimetre  
57. 3 Adet Basınçlandırma Tankı  
58. 4 Adet Pcm Marka 1.5 Kw Lık 10m3/Saat monopompa  
59. 2 Adet Pcm Marka 4 Kw Lık 20m3/Saat monopompa  
60. 3 Adet Pcm Marka 5,5 Kw Lık 30m3/Saat monopompa  
61. 3 Adet DN 100 Pinç (Pnomatık )Vana  
62. 3 Adet Pcm Marka 5,5 Kw Lık 40m3/saat monopompa  
63. 3 Adet Flyght Marka 5,5 Kw Lık 100 m3/saat Çamur Devri-daim Pompası  
64. 4 Adet Mpr Marka 55 kw Lık 620 m3/saat Lık Biogaz Kompresör  
65. 1 Adet Mpr Marka 7 kw Lık 500 m3/saat Lık Biyogaz Boosteri  
66. 1 Adet FPZ Marka 11 kw Lık 900 m3/saat Lık Biyogaz Boosteri  
67. 1 Adet Dosapro Marka 11 Kw Lık Dalgıç Karıştırıcı  
68. 1 Adet KSB 0.75 Kw Lık Soğutma Fanı Sirkülâsyon Pompası  
69. 1 Adet Grundfos 0.37 Kw Lık Soğutma Fanı Sirkülâsyon Pompası  
70. 1 Adet 2,2 kW Biyogaz Komp.Soğutma Suyu Fan Motoru  
71. 2 Adet 11 kW Flyght Marka Sıcaksu Devirdaim Pompası  
72. 1 Adet Endress Hauser Marka Ultrasonik Seviye ölçer  
73. 3 Adet Cuenod Marka 1100 Th/h kapasiteli Sıcak Su kazanı  
74. 3 Adet Cuenod Marka Sıcak Su kazanı Brülörü  
75. 1 Adet 2000 Lt kapasiteli Kapalı Genleşme Tankı  
76. 3 Adet Flygt 0.75 Kw Lık Sıcak Su kazanı Sirkülasyon Pompası  
77. 3 Adet DN 200 Pinç (Pnomatık )Vana  
78. 3 Adet DN 200 Üç Yollu Vana  
79. 3 Adet DN 150 Üç Yollu Vana  
10  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/038  
: 6  
: 17.06.2015  
: 2015/UH.II-1663  
80. 1 Adet Endress Hauser Marka DN 200 Boru Tipi Debimetre  
81. 3 Adet Boru Tipi Sıcak Su-Çamur Eşanjörü  
82. 1 Adet Su Yumuşatma Cihazı  
83. 1 Adet Koch Marka Gaz Yakma Meşalesi  
84. 2 Adet 105 kW Dekantör Tambur Motoru  
85. 2 Adet 11 kW Dekantör Helezon Motoru  
86. 3 Adet 11 kW Dekantör Besleme netchz marka monopompa  
87. 2 Adet 4 kW Çamur Besleme monopompu Çamur Öğütücüsü  
88. 1 Adet 8000 Lt kapasiteli otomatik polimer hazırlama ünitesi  
89. 1 Adet 0,9 kW Polimer Kuru Madde Bunkeri redüktörlü motoru  
90. 3 Adet 2,2 kW Polimer hazırlama mikseri  
91. 3 Adet 1,5 kW Polimer Besleme monopompa  
92. 1 Adet Ervor Marka 18,5 Kw Lık Pistonlu Hava Kompresörü  
93. 1 Adet Puma Marka 22 Kw Lık Vidalı Hava Kompresörü  
94. 1 Adet 2000 Lt kapasiteli Kapalı Genleşme Tankı  
95. 1 Adet 3.6 kW motor gücünde L=40 m Bant Konveyör  
96. 1 Adet 3.6 kW motor gücünde L=14,3 m Bant Konveyör  
97. 1 Adet 3 x 11 kW Standart marka Hidrofor Ünitesi  
98. 1 Adet Ramus Marka Sürgülü Kapak(2.0m–2.0m)  
99. 5 Adet Ramus Marka Sürgülü Kapak (1.3m–1.4m)  
100. 6 Adet Ramus Marka Sürgülü Kapak(1.2m–1.2m)  
101. 6 Adet Ramus Marka Sürgülü Kapak(1.4m–1.4m)  
102. 1 Adet Sew Marka 0.75 Kw Lık Bant Hareket Motor Redüktorü  
103. 1 Adet Honda Marka 8 Kw Lık Dizel Jeneratör  
104. 1 Adet Emtaş Marka 7,5 Kw lık Dizel Jeneratör  
105. 1 Adet 22kw Derinkuyu çim sulama pompası  
106. 4 Adet automatısmes marka Bıyogaz debımetresi(500m3/h)  
107.6 Adet automatısmes marka Havalandırma hava akış ölçeri(600m3/saat)  
108. 1 Adet sekizli marka 3T kapasiteli monoray vinç  
109. 1 Adet Sekizli marka 5T kapasiteli tek kriş köprülü vinç  
110. 1 Adet khrone marka dekantör giriş çamur debimetresi  
111. 1 Adet polimer seyreltme ünitesi  
112. 1 Adet Teksan marka 42 Kw lık dizel jeneratör  
113. 4 Adet Arıser 0,75 kW otomatik Penstock vana  
114. 2 Adet Arıser 0,75 kW 20 mm çubuk aralıklı otomatik çok tırmıklı kaba ızgara  
115. 2 Adet Arıser 0,75 kW 6 mm çubuk aralıklı otomatik çok tırmıklı ince ızgara  
116. 2 Adet Arıser 0,75 kW L=3,5 m Bant Konveyör  
117. 1 Adet Arıser 1,1 kW L=7,0 m Bant Konveyör  
118. 1 Adet Arıser 1,1 kW L=6,0 m Bant Konveyör  
119. 1 Adet 2 kW peristaltik numune alma pompası  
120. 1 Adet Hach-Lange SC 1000 Analizör  
121. 3 Adet Analizör probu  
122. 1 Adet Scada sistemi  
….  
2.4. Kızılhisar Atıksu Arıtma Tesisi Mekanik Ekipman Listesi:  
ÖN ARITMA ÜNİTESİ:  
-1 Adet centork marka 0.18 kw motor(giriş vanası)  
-1 Adet centork marka 0.18 kw motor(by pass vanası)  
11  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/038  
: 6  
: 17.06.2015  
: 2015/UH.II-1663  
-3 Adet gamak marka 0.55 kw motor redüktör (kalın ve ince ızgara)  
-2 Adet gamak marka 0.55 kw motor redüktör (ön arıtma köprü hareket motoru)  
-2 Adet gamak marka 0.75 kw motor redüktör (band konveyör)  
-1 Adet gamak marka 0.25 kw motor redüktör (kum sıyırıcı)  
-2 Adet gamak marka 0.25 kw motor redüktör (yağ ve köpük hareket motoru)  
-2 Adet grundfos marka 2.25 kw dalgıç pompa(kum pompası)  
-2 Adet grundfos öarka 2.25 kw dalgıç pompa(yağ-köpük pompası)  
-1 Adet gamak marka 0.25 kw helezon motoru(kum ayırıcı helezonu)  
-3 Adet FPZ marka 4kw kenar kanallı vakum pompası(hava körüğü)  
-1 Adet volt marka 1.9 kw koku dozlama pompası(koku ünitesi )  
-2 adet wat marka 11 kw hava körüğü(koku ünitesi)  
-1 adet 1T luk sekizli marka monoray vinç(blower odası)  
-12 adet penstock kapak  
-1 Adet enderess hauser Hamsu giriş debimetresi  
ANAEROBİK HAVUZ :  
-2 Adet grundfos marka 7.5 kw dalgıç yön verici(anaerobik tank yön vericisi)  
-4 Adet penstock kapak  
HAVALANDIRMA ÜNİTESİ :  
-4 Adet grundfos marka 9 kw dalgıç karıştırcı(havalandırma tankı)  
-3 Adet robuschı marka 250 kw hava blowerı(havalandırma odası)  
-1 Adet sekizli marka 10T luk vinç(blower odası)  
-4 Adet penstock vana  
-2 Adet oksıjenmetre  
SON ÇÖKELTME TANKI:  
-2 Adet volt marka 1.5 kw motor redüktör(son çökeltme köprü hareket motoru)  
-2 Adet auma marka aktuatorlu vana 1.5 kw motor(çıkış çamuru vanası)  
-4 Adet penstock vana  
-1 Adet ultrasonık sevıye sensörü(çıkış suyu)  
ÇAMUR GERİ DEVİRDAİM ODASI :  
-4 Adet grundfos marka 48 kw geri devir pompası(çamur geri devir daim )  
-1 Adet flygt marka frekans invertörlü 18.5 kw geri devir pompası(çamur geri devir  
daim)  
-2 Adet grundfos marka 2.8 kw çamur pompası(çamur geri devir daim)  
-1 Adet grundfos marka 2.8 kw dekantör çamur pompası(çamur geri devir daim)  
-1 Adet sekizli marka 3T luk vinç(pompa odası)  
-1 Adet grundfos marka 1.75 kw drenaj pompası  
ÇAMUR TERFİ ODASI :  
-3 Adet grundfos marka 46 kw dalgıç pompa (terfi odası)  
-1 Adet sekizki marka 2T luk monoray vinç  
DEKANTÖR ÜNİTESİ :  
-2 Adet netchz marka 4 kw monopompa  
-2 Adet Watt marka 0.25 kw mıkser motoru(polımer mikseri)  
-1 Adet gamak marka 0.33 kw mıkser motoru(çamur mıkserı)  
-2 Adet Netchz marka 0.18 kw polımer pompası  
-1 Adet loher marka 2.2 kw hareket motoru(dekantör)  
-1 Adet loher marka 15 kw hareket motoru(dekantör)  
-1 Adet loher marka 2.2 kw hareket motoru(dekantör)  
-1 Adet loher marka 18,5 kw hareket motoru(dekantör)  
-2 Adet gamak marka 0.75 kw konveyör motoru(6m band konveyör)  
12  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/038  
: 6  
: 17.06.2015  
: 2015/UH.II-1663  
-1 Adet Watt marka 2,4 kw çamur helezonu motoru(8,6 m çamur helezonu)  
-1 Adet sekizli marka 2T luk vinç  
-1 Adet 1.5 kw pistonlu hava kompresörü  
3.4. Oğuzeli Atıksu Arıtma Tesisi Mekanik Ekipman Listesi:  
S.NO Ekipman tanımı:  
Markası Güç(kw)  
1
2
3
4
5
6
7
8
Giriş motorlu kapak  
Giriş motorlu kapak  
Limitör  
Limitör  
Nord  
Nord  
Nord  
Nord  
Nord  
Nord  
Nord  
Nord  
Nord  
Gamak  
Gamak  
Nord  
Nord  
Flygt  
Flygt  
Flygt  
Flygt  
Flygt  
Flygt  
Flygt  
Flygt  
Fpz  
1,1  
1,1  
0,75  
0,75  
0,75  
0,75  
0,37  
0,37  
0,37  
0,37  
0,37  
0,37  
0,37  
0,55  
0,55  
1,7  
1,7  
2,4  
2,4  
7,5  
7,5  
7,5  
7,5  
4
Kaba ızgara a redüktör motoru  
Kaba ızgara b redüktör motoru  
Band ızgara a redüktör motoru  
Band ızgara b redüktör motoru  
Kaba ızgara band konveyör  
Kaba ızgara band konveyör  
Band ızgara band konveyör  
Band ızgara band konveyör  
Kum ayırıcı helezon motoru  
Fiziksel arıtma köprüsündeki yağ sıyırıcı  
Fiziksel arıtma köprüsündeki yağ sıyırıcı  
Fiziksel arıtma köprüsündeki hareket motoru  
Fiziksel arıtma köprüsündeki kum sıyırıcı motoru  
Fiziksel arıtma yağ pompası  
Fiziksel arıtma yağ pompası  
Fiziksel arıtma kum pompası  
Fiziksel arıtma kum pompası  
Giriş terfi pompası  
Giriş terfi pompası  
Giriş terfi pompası  
Giriş terfi pompası  
Kum tutucu vortex blower  
Kum tutucu vortex blower  
Kum tutucu vortex blower  
Anaerobik püskürtme halkalı jet mixer  
Anaerobik püskürtme halkalı jet mixer  
Anaerobik püskürtme halkalı jet mixer  
Anaerobik püskürtme halkalı jet mixer  
Anaerobik püskürtme halkalı jet mixer  
Anaerobik püskürtme halkalı jet mixer  
Havalandırma muz kanatlı yön verici  
Havalandırma muz kanatlı yön verici  
Flygt blower  
9
10  
11  
12  
13  
14  
15  
16  
17  
18  
19  
20  
21  
22  
23  
24  
25  
26  
27  
28  
29  
30  
31  
32  
33  
34  
35  
36  
37  
Fpz  
Fpz  
4
4
Flygt  
Flygt  
Flygt  
Flygt  
Flygt  
Flygt  
Flygt  
Flygt  
Gamak  
Gamak  
Gamak  
2,5  
2,5  
2,5  
2,5  
2,5  
2,5  
5,7  
5,7  
75  
Flygt blower  
Flygt blower  
75  
75  
13  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/038  
: 6  
: 17.06.2015  
: 2015/UH.II-1663  
38  
38  
39  
40  
41  
42  
43  
44  
45  
46  
47  
48  
49  
50  
51  
52  
53  
54  
55  
56  
57  
58  
59  
60  
61  
Havalandırma havuzları 9” membran tip disk difüzör  
Son çökeltme havuzu sıyırıcı köprü motoru  
Son çökeltme havuzu sıyırıcı köprü motoru  
Son çökeltme motorlu çamur vanası  
Son çökeltme motorlu çamur vanası  
Geri devir pompası  
Geri devir pompası  
Geri devir pompası  
Geri devir pompası  
Geri devir pompası  
Çamur pompası  
Çamur pompası  
Geri devir sızıntı suyu pompası  
Dekantör poli pompası  
Dekantör poli pompası  
Poli tankı karıştırıcı redüktör  
Poli tankı karıştırıcı redüktör  
Kuru poli dozlama redüktörü  
Dekantör helezon konveyör  
Dekantör helezon konveyör  
Dekantör ana sürücü motoru  
Dekantör yardımcı motoru  
Raf yedeği kum pompası  
Raf yedeği yağ pompası  
Dizel jeneratör  
Aquaflex 1326  
Nord  
Nord  
Auma  
Auma  
Flygt  
Flygt  
Flygt  
Flygt  
Flygt  
Mono  
Mono  
Flygt  
Mono  
Mono  
Nord  
Nord  
Gamak  
Nord  
Nord  
Meg  
0,75  
0,75  
0,75  
0,75  
7,5  
7,5  
7,5  
7,5  
7,5  
1,5  
1,5  
1,7  
0,25  
0,25  
0,25  
0,25  
0,09  
0,75  
0,75  
22  
Meg  
2,2  
Flygt  
Flygt  
Teksan  
2,4  
1,7  
550 kva  
…”  
İdarece teklifleri aşırı düşük teklif olarak değerlendirilen isteklilerden açıklama  
talebine konu edilen kalemler içerisinde yer alan “Merkez Atıksu Arıtma, Kızılhisar Atıksu  
Arıtma, Oğuzeli Atıksu Arıtma Tesisleri Bakım Onarım Giderleri” kalemine ilişkin ihale  
üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu açıklamanın incelenmesi sonucunda, istekli tarafından  
sunulan fiyat tekliflerinin yetkili servis tarafından düzenlenip düzenlenmediği hususu tespit  
edilememekle birlikte yüklenicinin sözleşme aşamasında Teknik Şartname’de düzenlendiği  
şekilde ekipmanların bakım onarımlarını yetkili servis ile gerçekleştirme zorunluluğu olduğu  
göz önüne alındığında, anılan isteklinin fiyat teklifi aldığı firmaların yetkili servis hizmeti  
sunması sözleşmenin uygulanması aşamasında muayene ve kabul komisyonu marifetiyle  
idarenin sorumluluğundadır. Bu nedenle, başvuru sahibinin söz konusu iddiası yerinde  
görülmemiştir.  
Ancak, ihale üzerinde bırakılan isteklinin “Merkez Atıksu Arıtma, Kızılhisar Atıksu  
Arıtma, Oğuzeli Atıksu Arıtma Tesisleri Bakım Onarım Giderleri” başlıklı 3’üncü kaleme  
ilişkin sarf malzemeleri ve ekipmanları ile bakım onarım alt kalemlerinin birim fiyatlarının  
tevsiki için sunduğu Durko Çevre Enerji Tekniği Tic. A.Ş. tarafından düzenlenen fiyat  
teklifinin firma harici Mustafa Tarık Hotamışgil tarafından kaşelenerek Kamu İhale Genel  
Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesinde yer alan ibarenin yazıldığı anlaşılmıştır. Kamu İhale  
Genel Tebliğinin 79.2.2.1’nci maddesinde yer alan açıklama uyarınca “Kaşeleme işlemi 8.4  
üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında  
14  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/038  
: 6  
: 17.06.2015  
: 2015/UH.II-1663  
meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.” diğer  
taraftan söz konusu fiyat teklifi üzerindeki kaşede adı geçen kişinin meslek mensubu olduğu  
belirtilmediğinden söz konusu fiyat teklifinin Kamu İhale Genel Tebliğinin 79.2.2.1’nci  
maddesinde düzenlenen usule uygun açıklama olarak değerlendirilmesinin mümkün olmadığı  
sonucuna varılmıştır.  
Söz konusu istekli tarafından “Terfi Merkezi İşletme ve Bakım Giderleri” başlıklı  
4’üncü kaleme ilişkin Fark Yapı İnş.nin düzenlenmiş olduğu fiyat teklifinin sunulduğu, söz  
konusu fiyat teklifinin üzerinde meslek mensubu tarafından Kamu İhale Genel Tebliği’nin  
79.2.2.1’inci maddesinde yer alan ibarenin yazılarak imzalandığı, anılan fiyat teklifinde  
meslek mensubunun kaşesinin bulunduğu görülmüştür.  
Anılan istekli tarafından “Paket Arıtmalar İşletme ve Bakım Giderleri” başlıklı 5’inci  
kaleme ilişkin Pierre Tekstil İnş. Rek. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenmiş fiyat  
teklifinin sunulduğu, söz konusu fiyat teklifinin meslek mensubu tarafından Kamu İhale  
Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesinde yer alan ibarenin yazılarak imzalandığı, anılan  
fiyat teklifinde meslek mensubunun kaşesinin bulunduğu görülmüştür.  
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından “Laboratuvar Giderleri” başlıklı 6’ncı  
kaleme ilişkin “analiz giderleri”, “laboratuvar malzeme giderleri” ve “Merkez, Kızılhisar,  
Oğuzeli paket arıtma Çevre ve Şehircilik Bakanlığı numune ve analiz ücret toplamı” olarak 3  
adet alt iş kalemi öngördüğü, bahse konu alt iş kalemlerinden “analiz gideri” için Artek  
Mühendislik Çevre Ölçüm ve Dan. Hiz. Tic. A.Ş. tarafından düzenlenmiş fiyat teklifinin  
sunulduğu, söz konusu fiyat teklifinin meslek mensubu tarafından Kamu İhale Genel  
Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesinde yer alan ibarenin yazılarak imzalandığı, anılan fiyat  
teklifinde meslek mensubunun kaşesinin bulunduğu görülmüştür. Diğer alt iş kalemi olan  
“laboratuvar malzeme giderleri” için Pro-aktif Kimya Kimyasal Ürünler San. Tic. Pazarlama  
tarafından düzenlenmiş, üzerinde ilgili meslek mensubunun imza ve kaşesi ile Kamu İhale  
Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesinde yer alan ibarenin bulunduğu fiyat teklifinin  
sunulduğu anlaşılmıştır. Merkez, Kızılhisar, Oğuzeli paket arıtma Çevre ve Şehircilik  
Bakanlığı numune ve analiz ücret toplamı” başlıklı alt iş kalemine ilişkin Kamu İhale Genel  
Tebliği’nin “Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Sunulan Mal ve Hizmetlere İlişkin  
Fiyatlar” başlıklı 79.2.2.2’nci maddesinde yer alan usule dayalı olarak Çevre ve Şehircilik  
Bakanlığı ÇED, İzin Denetim Genel Müdürlüğü tarafından yayımlanan “Yetkili ölçüm ve  
analiz laboratuvarları 2015 yılı asgari fiyat listesi”nin sunulduğu görülmüştür.  
Söz konusu istekli tarafından “Atık Nakil Giderleri” başlıklı 7’nci kaleme ilişkin kırk  
ayak kamyon, traktör, romörk, kepçe, 4x4 pikap, binek araç ve personel servis araçlarına  
yönelik açıklama sunulduğu, Teknik Şartname’de yer alan düzenlemeler uyarınca söz konusu  
araçların sigorta, muayene, kasko vb giderleri ile yakıt giderleri ve bakım masraflarının  
yüklenici tarafından karşılanması gerektiği, söz konusu istekli tarafından araç bazında  
amortisman giderleri, motorlu taşıtlar vergisi, trafik sigortası, araç muayene bedeli, egzos  
emisyon bedeli, serivis/bakım giderleri, yakıt giderleri ve kasko giderleri dikkate alınarak  
açıklama sunulduğu, açıklamaya dayanak teşkil eden belgelerin Kamu İhale Genel Tebliği’ne  
uygun olduğu, söz konusu belgeler içerisinde Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci  
maddesine yer verilen usul çerçevesinde üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinde ilgili  
ibarenin yazılarak meslek mensupları tarafından kaşelenip imzalandığı görülmüştür.  
15  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/038  
: 6  
: 17.06.2015  
: 2015/UH.II-1663  
Anılan istekli tarafından “Polimer Tüketimi” başlıklı 8’inci kaleme ilişkin  
HİDROKİM Su Kimyasalları San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenmiş fiyat teklifinin  
sunulduğu, söz konusu fiyat teklifinin üzerinde meslek mensubu tarafından Kamu İhale Genel  
Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesinde yer alan ibarenin yazılarak imzalandığı, anılan fiyat  
teklifinde meslek mensubunun kaşesinin bulunduğu görülmüştür.  
Anılan istekli tarafından “Temizlik Giderleri, Çevre Düzenleme ve Peyzaj Giderleri,  
İdari Bina, Atölye, Ambar, Depo ve Üniteler Genel Giderler” başlıklı 9’uncu kaleme ilişkin  
“temizlik giderleri” alt kaleminin fiyatını tevsik amacıyla Temmak Endüstriyel Tem. Kimya  
Gıda Makine ve Paz. tarafından düzenlenmiş fiyat teklifinin sunulduğu, söz konusu fiyat  
teklifinin üzerinde meslek mensubu tarafından Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci  
maddesinde yer alan ibarenin yazılarak imzalandığı, anılan fiyat teklifinde meslek  
mensubunun kaşesinin bulunduğu görülmüştür. Bahse konu iş kalemine ilişkin “Çevre  
Düzenleme ve Peyzaj Giderleri” alt kaleminin fiyatını tevsik amacıyla Atlas Peyzaj Çevre  
Düzenlemesi İnşaat Taahhüt tarafından düzenlenmiş fiyat teklifinin sunulduğu, söz konusu  
fiyat teklifinin üzerinde meslek mensubu tarafından Kamu İhale Genel Tebliği’nin  
79.2.2.1’inci maddesinde yer alan ibarenin yazılarak imzalandığı, anılan fiyat teklifinde  
meslek mensubunun kaşesinin bulunduğu görülmüştür.  
Yukarıda yer verilen tespitler neticesinde, ihale üzerinde bırakılan isteklinin açıklama  
talep edilen kalemlerden “Merkez Atıksu Arıtma, Kızılhisar Atıksu Arıtma, Oğuzeli Atıksu  
Arıtma Tesisleri Bakım Onarım Giderleri” kalemine ilişkin usulüne uygun açıklama  
sunmadığı anlaşıldığından söz konusu isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması  
gerekmektedir.  
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci  
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin  
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.  
İdare tarafından ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlenen başvuru  
sahibi istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının incelenmesinden, söz konusu  
istekli tarafından “tesis bakım onarım giderleri” başlığı altında “1.Kalem-Kojenerasyon  
Ünitesi İşletme ve Bakım Giderleri, 3.Kalem-Merkez Atıksu Arıtma, Kızılhisar Atıksu  
Arıtma, Oğuzeli Atıksu ArıtmaTesisleri Bakım Onarım Giderleri, 4.Kalem-Terfi Merkezi  
İşletme ve Bakım Giderleri, 5.Kalem-Paket Arıtmalar İşletme ve Bakım Giderleri, 6.Kalem-  
Laboratuvar Giderleri, 7.Kalem-Atık Nakil Giderleri, 9.Kalem-Temizlik Giderleri, Çevre  
Düzenleme ve Peyzaj Giderleri, İdari Bina, Atölye, Ambar, Depo ve Üniteler Genel Giderler”  
kalemlerine ilişkin tek bir fiyat teklifinin sunulduğu görülmüştür. Söz konusu fiyat teklifinin  
Va Tech WABAG GmbH Proje Ofisi tarafından düzenlendiği ve üzerinde YMM tarafından  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesinde yer alan ibarenin yazılarak  
imzalandığı ve mühürlendiği anlaşılmıştır. Anılan fiyat teklifinin ekinde sunulan maliyet  
tespit tutanağının incelenmesinden, ek kısmında mükellefe ait imza sirkülerinde yalnızca Va  
Tech Wabag Su Teknolojisi ve Ticaret Limited Şirketi adına düzenlenen ve fiyat teklifini  
onaylanan YMM’nin de mührünün bulunduğu vekaletnamenin sunulduğu anlaşılmıştır. Söz  
konusu vekaletnamede adı geçen Burak Alkan ve Özden Gül’ün fiyat teklifini imzaladığı ise  
Va Tech Wabag Su Teknolojisi ve Ticaret Limited Şirketinin ihaleye sunduğu evraklarda yer  
alan imza beyannamelerinden anlaşılmıştır. Somut olayda, incelemeye konu fiyat teklifinin  
üçüncü kişiler tarafından düzenlenmediği ve idarece talep edildiği şekilde kalem bazında  
16  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/038  
: 6  
: 17.06.2015  
: 2015/UH.II-1663  
birim fiyat teklifi içermediği anlaşıldığından, başvuru sahibinin 1 ,3 ,4 ,5 ,6 ,7 ve 9’uncu  
kalemlere ilişkin usulüne uygun bir açıklama sunmadığı sonucuna varılmıştır.  
Başvuru sahibi tarafından “Trafolar Periyodik Bakım Giderleri” başlıklı 2’nci kaleme,  
“Polimer Tüketimi” başlıklı 8’nci kaleme ve Otoprodüktör Lisansı Kiralama Bedeline ilişkin  
ayrı ayrı fiyat teklifi sunduğu, söz konusu fiyat tekliflerinin üzerinde meslek mensubu  
tarafından Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesinde yer alan ibarenin yazılarak  
imzalandığı, anılan belgeler üzerinde kaşe veya mührün bulunduğu görülmüştür  
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle  
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Alp Sosyal Hizmetler İnş.  
Dayanıklı Tüketim Malları Oto. Nakli. Temiz. Hayvan. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ve Va Tech  
Wabag Su Teknolojisi ve Ticaret Limited Şirketinin tekliflerinin değerlendirme dışı  
bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden  
gerçekleştirilmesi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince  
düzeltici işlem belirlenmesine,  
Oyçokluğu ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Kazım ÖZKAN  
II. Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
Kurul Üyesi  
17  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/038  
: 6  
: 17.06.2015  
: 2015/UH.II-1663  
KARŞI OY  
Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesindeki iddiaları hakkında Kurul  
çoğunluğunca, Alp Sosyal Hizmetler İnş. Dayanıklı Tüketim Malları Oto. Nakli. Temiz.  
Hayvan. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ve Va Tech Wabag Su Teknolojisi ve Ticaret Limited  
Şirketi’nin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin  
mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesine ilişkin “düzeltici işlem belirlenmesine”  
karar verilmiştir.  
Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesindeki iddialarının İhalelere  
Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 18’inci maddesi yönünden Kurul kararına  
dayanak teşkil eden esas inceleme raporu ve eki belgeler üzerinde yapılan inceleme  
sonucunda;  
Gaziantep Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen  
Atıksu Arıtma Tesislerinin İşletilmesi Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin yaklaşık maliyetin  
piyasa araştırması ve KİK işçilik modülü esas alınarak toplam 22.182.967,63 TL olarak  
belirlendiği, idarece söz konusu maliyetin güncellenerek 22.792.061,42 TL olarak  
hesaplandığı,  
Bahse konu ihalede (9) adet ihale dokümanı satın alındığı, 23.02.2015 tarihinde  
gerçekleştirilen ihaleye dört isteklinin teklif verdiği,  
İhale komisyonunca tekliflerin geçerliliği yönünde yapılan incelemeye göre, dört  
teklifin de geçerli teklif olarak belirlendiği, sınır değerin altında kalan üç istekliden aşırı  
düşük teklif açıklaması istenildiği, açıklama istenilen isteklilerden birinin açıklama sunmadığı  
gerekçesi ile teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, diğer açıklama sunun diğer iki isteklinin  
açıklamalarının uygun görülerek 06.04.2015 tarihli ihale komisyonu kararı ile 15.272.913,88  
TL bedelli teklifin ekonomik açıdan en avantajlı teklif, 17.493.313,88 TL bedelli teklifin de  
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği,  
Anlaşılmıştır.  
Bahse konu ihalede (9) adet ihale dokümanı satın alındığı, 23.02.2015 tarihinde  
gerçekleştirilen ihaleye dört istekli tarafından teklif verildiği ve 06.04.2015 tarihli ihale  
komisyonu kararı sonrasında Kurulca verilen karar uyarınca ekonomik açıdan en avantajlı  
teklif ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlenen isteklilerin tekliflerinin  
değerlendirme dışı bırakıldığı, Kurul kararının uygulaması sırasında ihalede 19.945.112,24  
TL bedelli tek teklifin geçerli teklif olarak kaldığı ve ihalenin de bu istekli üzerinde bırakılma  
ihtimalinin yüksek olduğu ve bu isteklinin teklifinin de yaklaşık maliyetin % 12,49 oranında  
altında kaldığı hususları ile,  
4734 sayılı Kanunun 5’inci maddesinin 1’inci fıkrasındaki; “İdarelerin, bu Kanuna  
göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği,  
kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve  
kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla” sorumlu olduğu hükmü birlikte el  
alındığında,  
18  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/038  
: 6  
: 17.06.2015  
: 2015/UH.II-1663  
Kurul kararı sonrasında ihalede yeterli katılımın olmadığından, rekabetin  
sağlanamadığı, bu nedenle, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 5’inci maddesinde belirtilen  
ilkeler uyarınca yeterli fiyat rekabeti sağlanamadığı gerekçesi üzerinden ihalenin iptaline  
karar verilmesi gerektiği değerlendirilmiştir.  
Açıklanan nedenlerle; başvuru sahibinin iddiaları kapsamında, mevcut doküman  
düzenlenmesi ile satın alınan ihale dokümanı, ihalede verilen teklif sayısı ve bedelleri ile  
hesaplanan yaklaşık maliyet bedeli ve Kurul kararı bir arada değerlendirildiğinde, söz konusu  
ihale hakkında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 5’inci maddesinde belirtilen ilkeler  
uyarınca yeterli fiyat rekabeti sağlanamadığı gerekçesi üzerinden ihalenin iptaline karar  
verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemizle, Kurulca verilen karara katılmıyoruz.  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
19