Urla Polis Eğitim ve Dinlenme Tesislerine Kamp Dönemince Kampçı Misafirlere ve Günübirlik Gelen Misafirlere Malzemeli Yemek (Kahvaltı, Yemek, Seçmeli Yemek, İçecek, Çerez, Dondurma) Servis ve Temizlik (Yemek Öncesi ve Sonrası)
Karar No: 2015/UH.II-1664
İKN: 2015/37763
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/038
: 7
: 17.06.2015
: 2015/UH.II-1664
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Ak-Er Toplu Yemek ve Tem. Hizm. San. Tic. Ltd. Şti.,
Turgut Özal Mah. 2209. Cad. Bent Sitesi B Blok No: 24/B-K Yenimahalle/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İzmir İl Emniyet Müdürlüğü İkmal Şube Müdürlüğü,
1365 Sokak No: 2/A 35240 Konak/İZMİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/37763 İhale Kayıt Numaralı “Urla Polis Eğitim ve Dinlenme Tesislerine Kamp
Dönemince Kampçı Misafirlere ve Günübirlik Gelen Misafirlere Malzemeli Yemek
(Kahvaltı, Yemek, Seçmeli Yemek, İçecek, Çerez, Dondurma) Servis ve Temizlik (Yemek
Öncesi ve Sonrası)” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Emniyet Genel Müdürlüğü İzmir İl Emniyet Müdürlüğü tarafından 27.04.2015
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Urla Polis Eğitim ve Dinlenme Tesislerine
Kamp Dönemince Kampçı Misafirlere ve Günübirlik Gelen Misafirlere Malzemeli Yemek
(Kahvaltı, Yemek, Seçmeli Yemek, İçecek, Çerez, Dondurma) Servis ve Temizlik (Yemek
Öncesi ve Sonrası)” ihalesine ilişkin olarak Ak-Er Toplu Yemek ve Tem. Hizm. San. Tic.
Ltd. Şti.nin 11.05.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 14.05.2015 tarihli
yazısı ile reddi üzerine başvuru sahibince 25.05.2015 tarih ve 44664 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 25.05.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1376 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, kesinleşen ihale kararı ile kendileri ile Temsa İnş.
Tem. Sağ. Hiz. Gıd. Tur. San. Tic. Ltd. Şti. ve Antor İnş. Taah. Mak. Tem. Hizm. San. Tic.
Ltd. Şti.nin teklif fiyatlarının Teknik Şartname’nin 25.1’inci maddesine uygun olmadığı
gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olmadığı ve idarece ihale üzerinde
bırakılan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli olarak belirlenen
isteklilerin de anılan maddeye uygun teklif hazırlamadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Şikâyete konu ihalenin İzmir İl Emniyet Müdürlüğü Sosyal Hizmetler Şube
Müdürlüğü tarafından açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Urla Polis Eğitim ve Dinlenme
Tesislerine Kamp Dönemince Kampçı Misafirlere ve Günübirlik Gelen Misafirlere Malzemeli
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/038
: 7
: 17.06.2015
: 2015/UH.II-1664
Yemek (Kahvaltı, Yemek, Seçmeli Yemek, İçecek, Çerez, Dondurma) Servis ve Temizlik
(Yemek Öncesi ve Sonrası)” hizmeti alımı ihalesi olduğu, kısmi teklife kapalı ihalenin birim
fiyat teklif cetvelinin 64 kalemden oluştuğu anlaşılmıştır.
Başvuru sahibi istekli olan Ak-Er Toplu Yemek ve Tem. Hizm. San. Tic. Ltd. Şti.nin;
1) Birim fiyat teklif cetvelinin birinci kaleminde kahvaltı için 7,50 TL fiyat
öngördüğü, buna göre birim fiyat teklif cetvelinin dördüncü kaleminde bulunan Şehit-Malul
kahvaltı fiyatının %10 indirimli olarak en fazla 6,75 TL olması gerekirken 7,00 TL
öngörmesi;
2) Birim fiyat teklif cetvelinin altıncı kaleminde çocuk kahvaltı fiyatının birinci
kalemde belirtilen 7,50 TL kahvaltı fiyatının %50 indirimli olarak en fazla 3,75 TL olması
gerekirken 7,00 TL öngörmesi;
3) Birim fiyat teklif cetvelinin ikinci kaleminde akşam yemeği için 8,00 TL fiyat
öngördüğü, buna göre birim fiyat teklif cetvelinin sekizinci kaleminde bulunan Çocuk Akşam
Yemeği fiyatının %50 indirimli olarak en fazla 4,00 TL olması gerekirken 7,00 TL öngörmesi
sebebiyle değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.
İdarece ihale dokümanı kapsamında isteklilere verilen teklif mektubunda “1) Yukarıda
ihale kayıt numarası ve adı yer alan ihaleye ilişkin ihale dokümanını oluşturan tüm belgeler
tarafımızdan okunmuş, anlaşılmış ve kabul edilmiştir. Teklif fiyata dahil olduğu belirtilen tüm
masraflar ve teklif geçerlilik süresi de dahil olmak üzere ihale dokümanında yer alan tüm
düzenlemeleri dikkate alarak teklif verdiğimizi, dokümanda yer alan yükümlülükleri yerine
getirmememiz durumunda uygulanacak yaptırımları kabul ettiğimizi beyan ediyoruz.” ifadesi
yer almaktadır. Bu çerçevede isteklilerden, ihale dokümanına uygun teklif hazırlamaları ve
sunmaları beklenilmektedir.
Teknik Şartname’nin 25.1’inci maddesinde “Sözleşme süresince yemekhane
kısmından akşam yemeği ve kahvaltı hizmetinden yararlanan şehit ailesi, vazife malullerine
Yönetmelik gereği %10 indirimli satış yapılır ayrıca 7 yaşını doldurmamış çocuklara yarım
porsiyon kahvaltı ve akşam yemeği verilir ve bu ürünlerin satış fiyatında da ilgili tebliğe göre
%50 indirim uygulanır. Seçmeli yemek salonunda bu indirimler uygulanmaz.
Urla Polis Eğitim ve Dinlenme Tesisleri personeli ve ailelerine (personel ve ailesi
ortalama 40 kişi) kamp sezonunda izin kullanamadıkları için Yemekhane hizmetlerinde
(kahvaltı, öğle yemeği, akşam yemeği) %50, Seçmeli Yemek Salonu, Sahil Kafeterya ve Çay
Salonunda kutulu ve hazır ambalajlı ürünler hariç (Kola, Soda, Dondurma ve çerez vb…)
%25 indirim uygulanır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yapılan incelemede başvuru sahibi istekli Ak-Er Toplu Yemek ve Tem. Hizm. San.
Tic. Ltd. Şti.nin;
1) Birim fiyat teklif cetvelinin birinci kaleminde kahvaltı için 7,50 TL fiyat
öngördüğü, buna göre birim fiyat teklif cetvelinin dördüncü kaleminde bulunan Şehit-Malul
kahvaltı fiyatının %10 indirimli olarak en fazla 6,75 TL olması gerektiği ancak isteklinin 7,00
TL fiyat öngördüğü;
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/038
: 7
: 17.06.2015
: 2015/UH.II-1664
2) Birim fiyat teklif cetvelinin altıncı kaleminde çocuk kahvaltı fiyatının birinci
kalemde belirtilen 7,50 TL kahvaltı fiyatının %50 indirimli olarak en fazla 3,75 TL olması
gerektiği ancak isteklinin 7,00 TL fiyat öngördüğü;
3) Birim fiyat teklif cetvelinin ikinci kaleminde akşam yemeği için 8,00 TL fiyat
öngördüğü, buna göre birim fiyat teklif cetvelinin sekizinci kaleminde bulunan Çocuk Akşam
Yemeği fiyatının %50 indirimli olarak en fazla 4,00 TL olması gerektiği ancak isteklinin 7,00
TL fiyat öngördüğü tespit edilmiştir.
Tespiti yapılan hususlar Teknik Şartname’nin 25’nci maddesinde yer alan
düzenlemeye aykırılık teşkil ettiği ve isteklinin ihale dokümanına aykırı teklif verdiği göz
önüne alındığında isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik tesis edilen
işlemde mevzuata aykırılık bulunmadığı anlaşılmıştır.
Diğer yandan istekliler tarafından sunulan birim fiyat teklif cetvellerinin incelenmesi
sonucunda;
İhale üzerinde bırakılan istekli Erpa Gıda Maddeleri Tarım Ürünleri Hayvancılık
Temizlik İşleri Nakliyat Elektirik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin;
1) Birim fiyat teklif cetvelinin birinci kaleminde kahvaltı için 5,00 TL fiyat
öngördüğü, buna göre birim fiyat teklif cetvelinin dördüncü kaleminde bulunan Şehit-Malul
kahvaltı fiyatının %10 indirimli olarak en fazla 4,50 TL olması gerektiği, isteklinin de 4,50
TL fiyat öngördüğü;
2) Birim fiyat teklif cetvelinin altıncı kaleminde çocuk kahvaltı fiyatının birinci
kalemde belirtilen 5,00 TL kahvaltı fiyatının %50 indirimli olarak en fazla 2,50 TL olması
gerektiği, isteklinin de 2,50 TL fiyat öngördüğü;
3) Birim fiyat teklif cetvelinin ikinci kaleminde akşam yemeği için 9,50 TL fiyat
öngördüğü, buna göre birim fiyat teklif cetvelinin sekizinci kaleminde bulunan Çocuk Akşam
Yemeği fiyatının %50 indirimli olarak en fazla 4,75 TL olması gerektiği, isteklinin de 4,50
TL fiyat öngördüğü tespit edilmiş olup isteklinin teklifinin ihale dokümanına uygun olduğu
sonucuna varılmıştır.
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli Doğan Srt Sosyal Hizmetler
Temizlik Hizmetleri ve Ürünleri Gıda Maddeleri Yemek Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited
Şirketinin;
1) Birim fiyat teklif cetvelinin birinci kaleminde kahvaltı için 8,00 TL fiyat
öngördüğü, buna göre birim fiyat teklif cetvelinin dördüncü kaleminde bulunan Şehit-Malul
kahvaltı fiyatının %10 indirimli olarak en fazla 7,20 TL olması gerektiği, isteklinin 4,00 TL
fiyat öngördüğü;
2) Birim fiyat teklif cetvelinin altıncı kaleminde çocuk kahvaltı fiyatının birinci
kalemde belirtilen 8,00 TL kahvaltı fiyatının %50 indirimli olarak en fazla 4,00 TL olması
gerektiği, isteklinin 3,00 TL fiyat öngördüğü;
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/038
: 7
: 17.06.2015
: 2015/UH.II-1664
3) Birim fiyat teklif cetvelinin ikinci kaleminde akşam yemeği için 11,00 TL fiyat
öngördüğü, buna göre birim fiyat teklif cetvelinin sekizinci kaleminde bulunan Çocuk Akşam
Yemeği fiyatının %50 indirimli olarak en fazla 5,50 TL olması gerektiği, isteklinin 5,00 TL
fiyat öngördüğü tespit edilmiş olup isteklinin teklifinin ihale dokümanına uygun olduğu
sonucuna varılmıştır.
Antor İnşaat Taahüt Makina Temizlik Hizmetleri ve Ürünleri Gıda Maddeleri Tabldot
Tarım Hayvancılık San. ve Tic. Ltd. Şti.nin;
1)Birim fiyat teklif cetvelinin ikinci kaleminde akşam yemeği için 6,00 TL fiyat
öngördüğü, buna birim fiyat teklif cetvelinin beşinci kaleminde bulunan Şehit-Malul akşam
yemeği fiyatının %10 indirimli olarak en fazla 5,40 TL olması gerektiği, isteklinin 7,00 TL
fiyat öngördüğü;
2) Birim fiyat teklif cetvelinin altıncı kaleminde çocuk kahvaltı fiyatının birinci
kalemde belirtilen 5,00 TL kahvaltı fiyatının %50 indirimli olarak en fazla 2,50 TL olması
gerektiği ancak isteklinin 7,00 TL fiyat öngördüğü,
3) Birim fiyat teklif cetvelinin ikinci kaleminde akşam yemeği için 6,00 TL fiyat
öngördüğü, buna göre birim fiyat teklif cetvelinin sekizinci kaleminde bulunan Çocuk Akşam
Yemeği fiyatının %50 indirimli olarak en fazla 3,00 TL olması gerektiği ancak isteklinin 7,00
TL fiyat öngördüğü tespit edilmiş olup isteklinin teklifinin ihale dokümanına uygun olmadığı
sonuç ve kanaatine varılmıştır.
4) Birim fiyat teklif cetvelinin birinci kaleminde kahvaltı için 5,00 TL fiyat
öngördüğü, buna göre birim fiyat teklif cetvelinin dördüncü kaleminde bulunan Şehit-Malul
kahvaltı fiyatının %10 indirimli olarak en fazla 4,50 TL olması gerektiği, isteklinin 3,00 TL
fiyat öngördüğü tespit edilmiş olup isteklinin teklifinin ihale dokümanına uygun olmadığı
sonucuna varılmıştır.
Temsa İnşaat Temizlik Sağlık Hizmetleri Gıd. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin;
1) Birim fiyat teklif cetvelinin birinci kaleminde kahvaltı için 6,00 TL fiyat
öngördüğü, buna göre birim fiyat teklif cetvelinin dördüncü kaleminde bulunan Şehit-Malul
kahvaltı fiyatının %10 indirimli olarak en fazla 5,40 TL olması gerektiği ancak isteklinin 6,30
TL fiyat öngördüğü;
2)Birim fiyat teklif cetvelinin altıncı kaleminde çocuk kahvaltı fiyatının birinci
kalemde belirtilen 6,00 TL kahvaltı fiyatının %50 indirimli olarak en fazla 3,00 TL olması
gerektiği ancak isteklinin 3,50 TL fiyat öngördüğü tespit edilmiş olup isteklinin teklifinin
ihale dokümanına uygun olmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır.
3)Birim fiyat teklif cetvelinin ikinci kaleminde akşam yemeği için 9,00 TL fiyat
öngördüğü, buna göre birim fiyat teklif cetvelinin sekizinci kaleminde bulunan Çocuk Akşam
Yemeği fiyatının %50 indirimli olarak en fazla 4,50 TL olması gerektiği ancak isteklinin 4,50
TL fiyat öngördüğü tespit edilmiş olup isteklinin teklifinin ihale dokümanına uygun olmadığı
sonucuna varılmıştır.
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/038
: 7
: 17.06.2015
: 2015/UH.II-1664
Yapılan tespitler ışığında başvuru sahibi isteklinin teklifinin ihale dokümanına uygun
bir teklif olmadığı, diğer istekliler bakımından idarenin tespit ve değerlendirmelerinin yerinde
olduğu neticesine varıldığından başvurunun reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
5
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.