İstanbul Üniversitesi Genel Temizlik Hizmet Alımı İşi
Karar No: 2015/UH.II-1775
İKN: 2015/34627
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/039
: 54
: 24.06.2015
: 2015/UH.II-1775
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Hamdi GÜLEÇ
BAŞVURU SAHİBİ:
Seven İnş. Tem. Tur. ve Tic. A.Ş. - Mehmet Can-Ok İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığı,
Mahmutbey Mah. 50. Yol Sok. No: 2 C Plaza No: 6/64 Bağcılar/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı,
16 Mart Şehitleri Caddesi No: 2/4 34116 Fatih/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/34627 İhale Kayıt Numaralı “İstanbul Üniversitesi Genel Temizlik Hizmet Alımı İşi”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İstanbul Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından
05.05.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İstanbul Üniversitesi Genel
Temizlik Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Seven İnş. Tem. Tur. ve Tic. A.Ş. -
Mehmet Can-Ok İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının 20.05.2015 tarihinde yaptığı
şikâyet başvurusunun, idarenin 25.05.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
04.06.2015 tarih ve 47659 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 03.06.2015 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1467 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhalenin aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmaksızın neticelendirildiği, Danıştayın
E:2014/3466 no’lu kararında 07.06.2014 tarih ve 29023 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak
yürürlüğe giren Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nde Değişiklik Yapılmasına
Dair Yönetmeliğin 29’uncu maddesinin yürütmesinin durdurulmasına karar verildiği, buna
istinaden ihalede aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması gerektiği,
2) İhale üzerine bırakılan istekli tarafından temizlik malzeme bedeli olarak 0,01 TL
öngörüldüğü, ihale dokümanı düzenlemelerinde temizlikte kullanılacak 36 aylık malzeme
miktarının aylık cetvellerde belirtilen şekilde dağıtılacağının ve hakkedişlerin aylık
ödeneceğinin belirtildiği, bu çerçevede bahse konu isteklinin malzeme bedeli olarak
öngördüğü 0,01 TL’nin 36 aya bölündüğünde ortaya çıkan 0,0003 TL’nin aylık olarak
ödenebilir bir rakam olmadığı ve yarım kuruşun altındaki değerlerin dikkate alınmayacağı,
kendilerinin ise ihale dokümanı düzenlemelerine göre tekliflerini aylık ödemeleri esas alarak
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/039
: 54
: 24.06.2015
: 2015/UH.II-1775
birim fiyat oluşturdukları, idarenin vermiş olduğu kararın 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun
5’inci maddesinde yer alan eşitlik ilkesine aykırılık teşkil ettiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
İhale ilan tarihi itibariyle yürürlükte olan Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği'nin “Sınır değer ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale
komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme
göre sınır değeri hesaplar.
(2) İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında olan isteklilerden
açıklama isteneceğinin belirtilmesi halinde, sınır değerin altında olan teklifler ihale
komisyonunca aşırı düşük teklif olarak tespit edilir. Bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından
belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar
yazılı olarak istenir. İhale komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen
teklifler geçerli teklif olarak belirlenir.
(3) İhale ilanında ve dokümanında ihalenin, Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen
açıklama istenmeksizin sonuçlandırılacağının belirtilmesi halinde; ihale, ekonomik açıdan en
avantajlı teklif üzerinde bırakılır. Ancak Kanunun 20 nci maddesi uyarınca belli istekliler
arasında ihale usulü ile yapılan ihalelerde ve niteliği gereği aşırı düşük teklif sorgulaması
yapılamayacağı Kurumca belirlenen konularda yapılacak alımlarda, ihalenin aşırı düşük
teklif açıklaması istenmeksizin sonuçlandırılacağının ihale ilanında ve dokümanında
belirtilmesi zorunludur.
(4) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına kadar
olan ihalelerde, ihale ilanında ve dokümanında sınır değerin altında olan tekliflerin
reddedileceğinin belirtilmesi halinde, sınır değerin altında olduğu tespit edilen isteklilerin
teklifleri açıklama istenmeksizin reddedilir.” hükmü,
İhale İlanı’nın “Diğer hususlar” başlıklı 13’üncü maddesinde “İhale, Kanunun 38 inci
maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde
bırakılacaktır.” düzenlemesi,
İdari Şartname'nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu hizmetin;
a) Adı: İstanbul Üniversitesi Genel Temizlik Hizmet Alımı İşi
b) Miktarı ve türü:
İstanbul Üniversitesi genel temizlik hizmet alımı işi 389 işi, 36 ay, 500.090 m2'lik
alan” düzenlemesi,
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/039
: 54
: 24.06.2015
: 2015/UH.II-1775
Aynı Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu
verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır
değer hesaplar.
33.2. İhale, Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin ekonomik
açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacaktır. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin
sınır değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 maddede yer alan hüküm uyarınca
hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı
35’inci maddesinde “35.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, teklif edilen
fiyatların en düşük olanıdır.” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale tarihi itibari ile yürürlükte olan ilgili Yönetmelik hükümlerine göre idarelerin,
ihale ilanında ve dokümanında açıkça belirtilmesi kaydıyla, teklifi sınır değerin altında olan
isteklilerden Kanunun 38’inci maddesinde öngörülen teklif açıklamasının istenilerek ihalenin
ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacağının veya yine teklif açıklaması
istenmeksizin ihalenin ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacağının
belirlenmesi hususunda idareye seçimlik hak tanındığı anlaşılmış olup, başvuruya konu
ihalede ise idarece İdari Şartname'nin ilgili maddesinde, aşırı düşük teklif açıklaması
istenilmeksizin ihalenin ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacağı
düzenlenmiştir.
Başvuruya konu ihalede 31 adet doküman satın alındığı, 10 isteklinin ihaleye teklif
verdiği, 4 isteklinin çeşitli gerekçeler ile değerlendirme dışı bırakıldığı, geçerli 6 teklifin
tümünün sınır değerin altında olduğu, ihale dokümanında belirtilerek aşırı düşük teklif
sorgulaması yapılmaksızın ihalenin asgari işçilik maliyetini karşılayan en düşük teklif sahibi
Merdan Sağlık Bilgi İşlem A.Ş. - Gökkuşağı Sosyal Hizmetler A.Ş. - Hayme Sultan Gıda
Üretim A.Ş. İş Ortaklığının üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibinin teklifinin ise ekonomik
açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği görülmüştür.
İddiaya konu hususta Danıştay 13. Dairesi tarafından 11.03.2015 tarihli ve E:
2014/3466 sayılı kararıyla Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 59’uncu
maddesinin ikinci, üçüncü ve dördüncü fıkralarının yürütmesinin durdurulmasına karar
verilmiş ve ilgili karar 29.04.2015 tarihinde Kamu İhale Kurumuna tebliğ edilmiştir.
Söz konusu Danıştay kararının gerekçesinde “(…) Kamu İhale Kanunun 38.
Maddesine aykırı olarak, dava konusu düzenlemeyle, ihale konusu işin türü, niteliği ve
yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne göre herhangi bir çalışma yapılmadan, ayrıca
Kanun koyucu tarafından Kamu İhale Kurumu’na yetki verilmesine rağmen, hizmet alımı
ihalelerinde aşırı düşük teklif sahiplerinden açıklama isteme zorunluluğu kaldırılarak, ihale
ilanında ve dokümanında hüküm bulunması şartıyla bu konuda düzenleme yapma yetkisinin
ihaleyi yapan idarelere bırakılmasında hukuka uygunluk bulunmamaktadır.” ifadelerine yer
verilerek ilgili fıkralarının hukuka aykırı olduğu belirtilmiştir.
Bu çerçevede, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik
Yapılmasına Dair Yönetmelik 12.06.2015 tarihli 29384 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak
yürürlüğe girdiği görülmüştür.
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/039
: 54
: 24.06.2015
: 2015/UH.II-1775
İhale İlanı’nın ise 31.03.2015 tarihinde yayımlandığı, ihale dokümanının ihale ilan
tarihinde yürürlükte olan mevzuat hükümlerine uygun olarak hazırlandığı ve uygulandığı,
08.05.2015 tarihinde düzenlenen ihale komisyonu kararının da, geçerli mevzuat hükümlerine
uygun olduğu tespit edilmiştir.
Yapılan inceleme ve değerlendirme neticesinde, ihale dokümanında ihalenin aşırı
düşük teklif sorgulaması yapılmaksızın ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde
bırakılacağının düzenlendiği, belirtilen düzenlemenin ihale ilan tarihi itibariyle yürürlükte
bulunan mevzuat düzenlenmelerine uygun olduğu, idarece bu doğrultuda aşırı düşük teklif
sorgulaması yapılmaksızın ihalenin neticelendirildiği, özetle idarenin düzenlemesinin ve
uygulamasının ihale ilan tarihi itibariyle yürürlükte bulunan hükümler ile uyumlu olduğu
anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tekliflerin alınması ve değerlendirilmesi” başlıklı
16’ncı maddesinde “…16.5. Aritmetik hata ve yuvarlama
16.5.1. Birim fiyat teklif cetvelindeki çarpım ve toplamlarda hata olması durumunda
aritmetik hata olduğu kabul edilecek ve teklif doğrudan değerlendirme dışı bırakılacaktır.
Kısmi teklif verilmesine imkan tanınan ihalelerde, isteklinin aritmetik hata yapılan kısma
ilişkin teklifi değerlendirme dışı bırakılarak, teklif verdiği diğer kısımlar üzerinden ihale
sonuçlandırılacaktır.
16.5.2. Kısmi teklife izin verilip verilmediğine bakılmaksızın, birim fiyat üzerinden
teklif alınan tüm ihalelerde istekliler, hizmet alımı ihalelerinde işçi sayısı üzerinden teklif
alınan işçilik kalemleri hariç, birim fiyatları ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu
bulunan tutarları, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde
verebileceklerdir. Ancak, toplam teklif tutarı virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı
sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler
bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır.
Kısmi teklifin tek kalemden oluşması durumunda birim fiyatla miktarın çarpılması
sonucu bulunan tutar, en fazla virgülden sonra iki ondalık basamaklı olacak şekilde
verilebilecektir. Kısmi teklifin birden çok kalemden oluşması halinde ise bu kalem tutarlarının
toplanması sonucu bulunan kısım toplam tutarı en fazla virgülden sonra iki ondalık basamaklı
olacak şekilde verilebilecektir. Bir başka ifadeyle kısmi teklifin birden çok kalemden
oluşması halinde her bir kalemin birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarı,
virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde verilebilecek, ancak kısım
toplam tutarı en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama
işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun
altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır.
…
16.5.2.1. İşçilik ücreti, yol ve yemek bedeli ile bunlar üzerinden alınan prim tutarları
gibi işçilik kalemlerini oluşturan maliyet unsurlarına ilişkin hesaplama yöntemi, sosyal
güvenlik mevzuatı kapsamında kanunla ve idari düzenlemelerle belirlenmiş olup, bu
çerçevede 1 TL (Bir Türk Lirası)’nin altındaki tutarlar iki ondalık basamaklı sayıya
yuvarlanarak yazılmaktadır. Sosyal güvenlik mevzuatındaki düzenlemelerin emredici nitelikte
olması nedeniyle isteklilerin ilgili mevzuatı gereğince yapacakları işçilik hesaplamalarında
da anılan yöntemin uygulanması zorunluluğu bulunmaktadır. Bu sebeple, hizmet alımı
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/039
: 54
: 24.06.2015
: 2015/UH.II-1775
ihalelerinde birim fiyat teklif cetvelinde yer alan ve işçi sayısı üzerinden teklif alınan işçilik
kalemlerinin birim fiyatları ile birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarları,
virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama
işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun
altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır.” açıklaması,
Anılan Tebliğ’in “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil
olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “78.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet
alımları; ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği,
bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı ve yaklaşık maliyetinin en
az % 70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik
giderinden oluştuğu hizmetlerdir.
…
78.6. Tekliflerin hazırlanmasında ve asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında, ihale
tarihinde yürürlükte bulunan asgari ücret dikkate alınacaktır.
…
78.29. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, sözleşme gideri ve
genel giderler dahil toplam asgari işçilik maliyetinin altında işçilik bedeli sunan isteklilerin
teklifleri, ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılır.
…
78.30. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde isteklilerin teklif
bedelleri varsa yüklenici karı ile aşağıdaki bileşenlerden oluşur:
a) Asgari İşçilik Maliyeti: İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya
idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram
ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil), nakdi yemek ve yol
bedeli gibi prime esas kazancın hesabında esas alınan işçiliğe bağlı diğer ödemeler ve
işveren sigorta primlerinin toplam tutarı asgari işçilik maliyetini oluşturur…” açıklaması,
İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“25.1. Hizmetin özelliğine göre, sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince
yapılacak, ulaşım, sigorta, vergi, resim, harç ve analiz giderleri, isteklilerce teklif edilecek
fiyata dahil edilecektir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi
bir hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre
hesaplanacak işçilik ücreti:
İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak
işçilik ücreti; işçiler için belirlenmiş yürürlükteki brüt asgari ücrettir.
25.3.2. Yemek ve yol giderleri:
a) Aylık 26 gün üzerinden, günlük brüt 8,00.-TL (sekiztürklirası) yemek bedeli,
b) Aylık 26 gün üzerinden, günlük brüt 8,00.-TL (sekiztürklirası) yol bedeli,
giderleri nakdi olarak verilecek olup bordroda gösterilecektir.
25.3.3. Malzeme giderleri:
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/039
: 54
: 24.06.2015
: 2015/UH.II-1775
İhale konusu hizmet gerçekleştirilirken temizlik personeli tarafından kullanılacak olan, ayrıntı
ve şartları teknik şartnamede belirtilen temizlik hizmeti sırasında kullanılacak olan demirbaş
niteliğinde olmayan malzeme teçhizat ve ekipmanlar giderleri teklif fiyata dahildir.
25.3.4. Diğer giderler:
Sözleşme giderlerinin tümü teklif edilecek fiyata dahildir. Teklif edilmesi gereken
toplam asgari işçilik maliyetine % 4 sözleşme gideri dahil edilecektir…” düzenlemesi yer
almaktadır.
İlgili Tebliğ açıklamalarına göre, birim fiyat üzerinden teklif alınan tüm ihalelerde
istekliler, hizmet alımı ihalelerinde işçi sayısı üzerinden teklif alınan işçilik kalemleri hariç,
birim fiyatları ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarları, virgülden sonra
iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde verebileceği ancak toplam teklif tutarının
virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacağı, yuvarlama
işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanacağı ve yarım kuruşun
altındaki değerlerin ise dikkate alınmayacağı ifade edilmiştir.
Yine Tebliğ açıklamalarına göre, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı
ihalelerinde, sözleşme gideri ve genel giderler dahil toplam asgari işçilik maliyetinin altında
işçilik bedeli sunan isteklilerin tekliflerinin ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu
gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılacağı dolayısıyla isteklilerin asgari işçilik maliyetinin
altında teklif veremeyeceği anlaşılmaktadır.
İdarece, yaklaşık maliyetin belirlenmesi esnasında 377 temizlik personeli ve 12
engelli temizlik personeli olmak üzere toplamda 389 temizlik personeli için, %4 oranındaki
sözleşme ve genel giderler dahil, işçilik bedeli olarak 28.542.778,92 TL, malzeme ve ekipman
bedeli olarak 1.898.001,32 TL, %7 yüklenici karının da 2.054.004,75 TL olmak üzere
yaklaşık maliyetin 32.494.784,99 TL olarak belirlendiği, personel çalıştırılmasına dayalı
hizmet alımı olması dolayısıyla sınır değerin kârsız yaklaşık maliyet tutarı esas alınarak
30.440.780,24 TL olarak hesaplandığı, teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin ise
28.542.778,92 TL olduğu görülmüştür.
İhale işlem dosyası incelendiğinde, ihale üzerine bırakılan iş ortaklığının birim fiyat
teklif mektubunda 377 adet temizlik personeli işçilik ücreti için 27.769.533,48 TL, 12 adet
engelli personel işçilik ücreti için 773.245,44 TL, temizlik süresince kullanılacak malzeme ve
ekipmanların tamamı için 0,01 TL öngördüğü, toplam teklif tutarının da 28.542.778,93 TL
olduğu tespit edilmiştir.
Söz konusu isteklinin birim fiyat teklif cetvelinde yer alan işçilik kalemleri için teklif
edilen birim fiyatların ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarların
virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak Tebliğ’in ilgili maddesine
uygun olarak yazıldığı, 36 aylık malzeme ve ekipman bedeli olarak öngördüğü birim fiyat ile
miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarın virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı
sayıya yuvarlanarak yazıldığı (36 ay x 0,0003 TL)=0,01 TL, toplam teklif tutarının
(28.542.778,92 TL+ 0,01 TL)= 28.542.778,93 TL şeklinde yine tebliğin ilgili maddesine
uygun olarak yazıldığı, dolayısıyla isteklinin birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata
bulunmadığı anlaşılmıştır.
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/039
: 54
: 24.06.2015
: 2015/UH.II-1775
Yapılan inceleme ve değerlendirmeler neticesinde, İdari Şartname‘de ihalenin 4734
sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 38’inci maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin
ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacağının belirtildiği, ihale üzerinde kalan
istekli tarafından teklif edilen bedelin teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin
üzerinde olduğu, anılan istekli tarafından sunulan teklif mektubunda aritmetik hata
yapılmadığı ve teklif bedellerinin Tebliğ’e uygun olarak yazıldığı anlaşıldığından başvuru
sahibinin ikinci iddiası yerinde bulunmamıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
7
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.