KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/040
: 41
: 01.07.2015
: 2015/UH.II-1841
İnceleme konusu ihalenin “Kayseri Emniyet Müdürlüğüne Ait 17 Adet Hizmet
Binasının 36 İşçi İle 12 Ay Süre İle Temizlik İşinin Yaptırılması” işi olduğu, 22.05.2015
tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmaksızın Özcan
Temizlik ve Taahhüt İşleri üzerinde bırakıldığı, ikinci en avantajlı teklif sahibi olarak Nefes
Taah. Tem. Teks. İlaçlama Gıda San. Tic. Ltd. Şti.nin belirlendiği, ihale komisyonu kararının
25.05.2015 tarihinde ihale yetkilisi tarafından onaylandığı,
Bunun yanında, söz konusu ihalede idarece yaklaşık maliyetin 1.113.280,17 TL olarak
belirlendiği, kârsız yaklaşık maliyetin dolayısıyla sınır değerin 968.069,72 TL olduğu,
yaklaşık maliyet hesaplamasında sınır değerin 870.573,23 TL’lik kısmını işçilik maliyeti (% 4
sözleşme ve genel giderler dahil), 97.496,49 TL’lik kısmını ise 51 kalem temizlik sarf
malzemesi maliyetinin oluşturduğu, ihale üzerinde bırakılan Özcan Temizlik ve Taahhüt
İşleri’nin toplam teklif bedelinin 871.232,40 TL, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif
sahibi Nefes Taah. Tem. Teks. İlaçlama Gıda San. Tic. Ltd. Şti.nin toplam teklif bedelinin
882.505,32 TL olduğu görülmüştür.
İdari Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu
verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır
değer hesaplar.
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri
aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak
ister. İhale komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen
teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır
değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 inci maddede yer alan hüküm uyarınca
hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesine yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
4