Ana Sayfa / Kararlar / Büyükçekmece Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü / 2015/55260-Büyükçekmece Belediyesi İkinci Bölge Çöp Toplama, Taşıma ve Kent Temizliği
Bilgi
İKN
2015/55260
Başvuru Sahibi
Gintem Mad. Yön. A.Ş.
İdare
Büyükçekmece Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Büyükçekmece Belediyesi İkinci Bölge Çöp Toplama, Taşıma ve Kent Temizliği
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/043  
: 7  
: 14.07.2015  
: 2015/UH.II-1987  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki  
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Gintem Mad. Yön. A.Ş.,  
Akasyalı Sok. No: 26 Beşiktaş/İSTANBUL  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Büyükçekmece Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,  
Kumburgaz Merkez Mah. Belediye Ek Hizmet Binası 34530 Büyükçekmece/İSTANBUL  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2015/55260 İhale Kayıt Numaralı “Büyükçekmece Belediyesi İkinci Bölge Çöp Toplama,  
Taşıma ve Kent Temizliği” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Büyükçekmece Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 08.06.2015  
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Büyükçekmece Belediyesi İkinci Bölge Çöp  
Toplama, Taşıma ve Kent Temizliği” ihalesine ilişkin olarak Gintem Mad. Yön. A.Ş.nin  
17.06.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 19.06.2015 tarihli yazısı ile reddi  
üzerine, başvuru sahibince 29.06.2015 tarih ve 54633 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan  
29.06.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1726 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
Yaklaşık maliyet hesabında, personelin hak edeceği kıdem tazminatına ilişkin  
maliyetin göz önünde bulundurulmadığı, ihale konusu iş kapsamında çalışacak olan ve 4857  
sayılı İş Kanunu’na göre yıllık izin hakkı bulunan personelin, kullanacakları yıllık izne ait  
maliyetlerin dikkate alınmadığı, akaryakıt maliyeti hesabında Çevre ve Şehircilik Bakanlığı  
Yüksek Fen Kurulunun 12.02.2002 sayılı kararında belirtilen güncel katsayının (0,0853  
kg/BG) kullanılmadığı, araç maliyetine ilişkin olarak Çevre ve Şehircilik Bakanlığının  
araçlara ait genel fiyat analizlerinde yer alan parametrelerin (amortisman, yedek parça, tamir  
bakım, sermaye faizi sigorta depolama, montaj-demontaj, nakliye gibi) dikkate alınmasının  
zorunlu olduğu, bu hususlar dikkate alınarak yapılan hesaplamaya göre yaklaşık maliyetin  
sözleşme giderleri ve yüklenici karı hariç asgari 33.353.382,85 TL olması gerektiği, yaklaşık  
maliyetin olması gerekenden daha düşük hesaplanmış olmasının, ödeneği bulunmayan hiçbir  
iş için ihaleye çıkılamayacağına yönelik 4734 sayılı Kanun’un temel ilkesine aykırılık teşkil  
ettiği gibi sınır değer ile bu değere bağlı olarak belirlenecek aşırı düşük tekliflerin mevzuata  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/043  
: 7  
: 14.07.2015  
: 2015/UH.II-1987  
uygun bir şekilde tespitini imkansız kıldığı, netice itibari ile hatalı bir şekilde eksik  
hesaplanmış olan yaklaşık maliyetle ihalenin sonuçlandırılmasının mümkün olmadığı,  
dolayısıyla ihalenin iptalinin gerektiği iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
4734 sayılı Kanun’un “İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar” başlıklı 62’nci  
maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde “İdarelerin bu Kanunda tanımlanan hizmetlerden  
personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında aşağıda belirtilen hususlara uyması  
zorunludur:  
1) İdarelerce kanun, tüzük ve yönetmeliklere göre istihdam edilen personelin yeterli  
nitelik veya sayıda olmaması hâlinde personel çalıştırılmasına dayalı yardımcı işlere ilişkin  
hizmetler için ihaleye çıkılabilir. Bu kapsamda ihaleye çıkılabilecek yardımcı işlere ilişkin  
hizmet türlerini; idarelerin teşkilat, görev ve yetkilerine ilişkin mevzuatı, yerleşik yargı  
içtihatları ile 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanununun 2 nci maddesinin yedinci fıkrası  
dikkate alınmak suretiyle idareler itibarıyla ayrı ayrı veya birlikte belirlemeye işçi, işveren ve  
kamu görevlileri konfederasyonları, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Hazine  
Müsteşarlığı ve Devlet Personel Başkanlığının görüşü ve Maliye Bakanlığının teklifi üzerine  
Bakanlar Kurulu yetkilidir. 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 67 nci  
maddesi ile diğer kanunların hizmet alımına ilişkin özel hükümleri saklıdır.  
2) İdarelerin teşkilat, görev ve yetkilerine ilişkin mevzuatı ile 4857 sayılı Kanunun 2  
nci maddesinin yedinci fıkrası esas alınmak suretiyle, idareye ait bir işyerinde yürütülen asıl  
işin bir bölümünde idarenin ve işin gereği ile teknolojik nedenlerle uzmanlık gerektiren  
işlerde hizmet alımı ihalesine çıkılabilir…” hükmü,  
4857 sayılı İş Kanunu’nun “Bazı kamu kurum ve kuruluşlarında çalışanların kıdem  
tazminatı” başlıklı 112’nci maddesinde “4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale  
Kanununun 62’ nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi kapsamında alt işverenler  
tarafından çalıştırılan işçilerin kıdem tazminatları;  
a) Alt işverenlerinin değişip değişmediğine bakılmaksızın aralıksız olarak aynı kamu  
kurum veya kuruluşuna ait işyerlerinde çalışmış olanların bu şekilde çalışmış oldukları  
sürelere ilişkin kıdem tazminatına esas hizmet süreleri, aynı kamu kurum veya kuruluşuna ait  
işyerlerinde geçen toplam çalışma süreleri esas alınarak tespit olunur. Bunlardan son alt  
işverenleri ile yapılmış olan iş sözleşmeleri 1475 sayılı İş Kanununun 14 üncü maddesine  
göre kıdem tazminatı ödenmesini gerektirecek şekilde sona ermiş olanların kıdem  
tazminatları ilgili kamu kurum veya kuruluşları tarafından,  
b) Aynı alt işveren tarafından ve aynı iş sözleşmesi çerçevesinde farklı kamu kurum  
veya kuruluşlarında çalıştırılmış olan işçilerden iş sözleşmeleri 1475 sayılı İş Kanununun 14  
üncü maddesine göre kıdem tazminatı ödenmesini gerektirecek şekilde sona ermiş olanlara,  
4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi kapsamında farklı kamu  
kurum ve kuruluşuna ait işyerlerinde geçen hizmet sürelerinin toplamı esas alınarak  
çalıştırıldığı son kamu kurum veya kuruluşu tarafından,  
işçinin banka hesabına yatırılmak suretiyle ödenir.  
Alt işveren ile yapmış olduğu iş sözleşmesi sona ermediği gibi, alt işveren tarafından  
4734 sayılı Kanun kapsamında bulunan idarelere ait işyerleri dışında bir işyerinde  
çalıştırılmaya devam olunan ve bu şekilde çalıştırıldığı sırada iş sözleşmesi kıdem tazminatı  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/043  
: 7  
: 14.07.2015  
: 2015/UH.II-1987  
ödenmesini gerektirecek şekilde sona eren işçinin kıdem tazminatı, işçinin yazılı talebi  
hâlinde, kıdem tazminatının söz konusu kamu kurum veya kuruluşlarına ait işyerlerinde geçen  
süreye ilişkin kısmı, kamu kurum veya kuruluşuna ait çalıştığı son işyerindeki ücretinin yılları  
itibarıyla asgari ücret artış oranları dikkate alınarak güncellenmiş miktarı üzerinden  
hesaplanmak suretiyle son kamu kurum veya kuruluşu tarafından işçinin banka hesabına  
yatırılmak suretiyle ödenir… “ hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında  
teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde  
“78.1. Personel  
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları; ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının  
ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için  
kullanıldığı ve yaklaşık maliyetinin en az % 70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa  
ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu hizmetlerdir…” açıklaması yer  
almaktadır.  
4734 sayılı Kanun’un aktarılan maddesinde, idarede istihdam edilen yeterli nitelik  
veya sayıda personel olmaması hâlinde personel çalıştırılmasına dayalı yardımcı işlere ilişkin  
hizmetler için ihaleye çıkılabileceği hükme bağlanarak, ihaleye çıkılabilecek yardımcı işlere  
ilişkin hizmet türlerinin Bakanlar Kurulu tarafından kararlaştırılacağı belirtilmiştir. Öte  
yandan Kamu İhale Genel Tebliği’nin aktarılan maddesinde hizmet alımları için, personel  
çalıştırılmasına dayalı olan ve dayalı olmayan hizmetler şeklinde bir ayırım yapılarak  
“personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları”, personelin çalışma saatlerinin tamamının  
idare için kullanıldığı ve yaklaşık maliyetinin en az %70’lik kısmının işçilik giderinden  
oluştuğu ihaleler şeklinde tanımlanmıştır.  
Kamu İhale Genel Tebliği’nde hangi nitelikteki hizmetlerin personel çalıştırılmasına  
dayalı hizmet alımı olduğuna yönelik açık bir tanıma yer verilmiş olmakla birlikte, bu tanımın  
yapıldığı Tebliğ maddesinden daha sonraki bir tarihte yürürlüğe giren söz konusu Kanun  
maddesinde, “personel çalıştırılmasına dayalı yardımcı işlere” ilişkin herhangi tanıma yer  
verilmemiş, bu nitelikteki hizmetlere Bakanlar Kurulu tarafından karar verileceği hüküm  
altına alınmış, Bakanlar Kurulu tarafından bu hususa yönelik bir belirleme henüz  
yapılmamıştır.  
Öte yandan Tebliğ’deki tanım uyarınca bir hizmetin personel çalıştırılmasına dayalı  
hizmet alımı olup olmadığı hususu, yaklaşık maliyetin tespit ve güncellemesinde, sınır değer  
ve aşırı düşük tekliflerin tespiti ile aşırı düşük tekliflerin sorgulanmasında, işçilik maliyetine  
dahil edilecek sözleşme ve genel gider oranının belirlenmesi konularında önem arz etmekle  
birlikte, 4734 sayılı Kanun’un aktarılan maddesinde yer alan “personel çalıştırılmasına dayalı  
yardımcı işler” terimiyle düzenlenen hususun, hizmet alımı ihalesi yoluyla idarelerce  
yapılabilecek işlerin kapsamı konusundaki belirsizliklerin ortadan kaldırılmasına yönelik  
olduğu anlaşılmaktadır.  
Diğer taraftan bazı kamu kurum ve kuruluşlarında çalışanların kıdem tazminatları  
konusunu düzenleyen 4857 sayılı İş Kanunu’nun yukarıda aktarılan maddesinde, 4734 sayılı  
Kamu İhale Kanununun aktarılan 62’nci maddesinde yer alan personel çalıştırılmasına dayalı  
yardımcı işlerde alt işverenler tarafından çalıştırılan işçilerin kıdem tazminatlarının kamu  
kurum ve kuruluşları tarafından ödeneceği hüküm altına alınmıştır. Kamu İhale Genel  
Tebliği’nde yer alan tanımlara göre personel çalıştırılmasına dayalı olan ve olmayan her iki  
3
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/043  
: 7  
: 14.07.2015  
: 2015/UH.II-1987  
hizmet türünde de, kamu kurum veya kuruluşunda alt işveren bünyesinde personelin  
çalışması, çalışma saatlerinin tamamını idarede kullanması ve kıdem tazminatı almaya hak  
kazanması söz konusu olabileceğinden, Kamu İhale Genel Tebliği uyarınca personel  
çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarının da, 4734 sayılı Kanun’un 62’nci  
maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi kapsamında değerlendirilmesi gerekmektedir.  
Netice itibari ile 4734 sayılı Kanun’un 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (e)  
bendinde yer verilen “Personel çalıştırılmasına dayalı yardımcı işler” ile Kamu İhale Genel  
Tebliği’nin 78’inci maddesinde yer alan “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları”,  
terimsel anlamda benzerlik göstermekle birlikte birbirinden farklı kapsamlara sahip olup,  
4734 sayılı Kanun’da yer alan terimin kapsam itibari ile daha geniş nitelikte olduğu sonucuna  
varılmıştır.  
Şikâyete konu ihaleye ilişkin doküman incelendiğinde, ihale konusu işin 29 ay süreli  
çöp toplama, taşıma ve kent temizliği işi olduğu, ihale konusu işte çalışacak personel  
sayısının ihale dokümanında açıkça belirtildiği, personelin mesai saatlerinin tamamını ihale  
konusu işte geçireceği anlaşılmış olup, işçilik giderinin yaklaşık maliyetin %55,13’üne  
karşılık geldiği görülmüştür.  
Bu çerçevede Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet  
alımlarında teklif fiyata dâhil olacak giderler” başlıklı 78.1’inci maddesinde yer alan tanıma  
göre ihale konusu iş personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı olmamakla birlikte, 4734  
Sayılı Kanun’un 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi sayılan ihale yoluyla  
alınabilecek hizmetlerden olduğu anlaşılmış, 4857 sayılı Kanun’un yukarıda anılan 112’nci  
maddesinde yapılan değişiklikle, ihale tarihinde yürürlükte olan 4734 Sayılı Kanun’un 62’nci  
maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi kapsamında yükleniciler tarafından çalıştırılan işçilerin  
kıdem tazminatının idarelerin yükümlülüğünde olan bir maliyet olarak belirlendiği anlaşılmış  
olup, kıdem tazminatlarının ayrıca hesaplanması suretiyle yaklaşık maliyete dahil edilmemiş  
olmasına yönelik idarenin işleminde mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.  
4857 sayılı İş Kanunu’nun “Yıllık ücretli izin hakkı ve izin süreleri” başlıklı 53’üncü  
maddesinde “İşyerinde işe başladığı günden itibaren, deneme süresi de içinde olmak üzere, en  
az bir yıl çalışmış olan işçilere yıllık ücretli izin verilir.” hükmü,  
Aynı Kanun’un “Yıllık ücretli iznin uygulanması” başlıklı 56’ncı maddesinde ”… Alt  
işveren işçilerinden, alt işvereni değiştiği hâlde aynı işyerinde çalışmaya devam edenlerin  
yıllık ücretli izin süresi, aynı işyerinde çalıştıkları süreler dikkate alınarak hesaplanır. Asıl  
işveren, alt işveren tarafından çalıştırılan işçilerin hak kazandıkları yıllık ücretli izin  
sürelerinin kullanılıp kullanılmadığını kontrol etmek ve ilgili yıl içinde kullanılmasını  
sağlamakla, alt işveren ise altıncı fıkraya göre tutmak zorunda olduğu izin kayıt belgesinin  
bir örneğini asıl işverene vermekle yükümlüdür.” hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.25’inci maddesinde “İhale dokümanında günlük  
olarak belli sayıda personelin idarenin iş yerinde bulunması gerektiğine ilişkin düzenleme  
yapılan ihalelerde, 4857 sayılı Kanunun 55 inci maddesi uyarınca izne hak kazanan işçilerin  
izin hakları idarenin belirleyeceği takvim çerçevesinde kullandırılacak ve izin kullanan işçiler  
fiilen çalışan işçi sayısına dahil kabul edileceğinden, izin kullanan işçilerin yerine başka  
işçilerin getirilerek sayının tamamlanması talep edilmeyecektir. İdarelerin, ihale konusu işte  
4
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/043  
: 7  
: 14.07.2015  
: 2015/UH.II-1987  
çalıştırılması istenen personel sayısını bu hususu dikkate alarak belirlemeleri gerekmektedir.  
Ayrıca idareler ve yükleniciler, işçilerin yıllık ücretli izin haklarını kullanmasına ilişkin  
olarak 4857 sayılı Kanunun ilgili hükümlerinde öngörülen yükümlülüklere uymak  
zorundadır.” açıklaması yer almaktadır.  
Aktarılan mevzuat hükümleri uyarınca, işçinin yıllık izin hakkının yasal bir hak  
olduğu, asıl işveren olan idarenin, alt işveren olan yüklenici tarafından çalıştırılan işçilerin  
hak kazandıkları yıllık ücretli izin sürelerinin kullanılıp kullanılmadığını kontrol etmek ve  
ilgili yıl içinde kullanılmasını sağlamakla yükümlü bulunduğu, ihale konusu işte çalıştırılması  
istenen personel sayısının tespitinde idarenin bu hususu dikkate alması gerektiği, izin kullanan  
işçiler, fiilen çalışan işçi sayısına dahil kabul edileceğinden, izin kullanan işçilerin yerine  
başka işçilerin çalıştırılarak sayının tamamlanmasının idarece talep edilmeyeceği hususları bir  
arada değerlendirildiğinde, yıllık izin kullanan işçilere ilişkin ayrı bir maliyet unsuru  
bulunmadığı, dolayısıyla yaklaşık maliyete böyle bir maliyet unsurunun dahil edilmesi  
gerektiğine yönelik başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Öte yandan akaryakıt maliyetine ilişkin olarak yaklaşık maliyete dayanak teşkil eden  
belgeler incelendiğinde, akaryakıt tüketim miktarına ilişkin olarak yapılan hesaplamada,  
Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca yayımlanan birim fiyat analizlerinde başvurulan ve birim  
motor gücü (beygir) başına düşen tüketim miktarı katsayısı olan 0,0853 kg/BG’nin dikkate  
alındığı görülmüş, dolayısıyla yaklaşık maliyet hesabında güncel katsayının kullanılmadığı  
yönündeki başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı anlaşılmıştır. Ayrıca itirazen şikayet  
dilekçesinde başvuru sahibi tarafından, araçların tam kapasite beygir gücü ile çalışacağı  
varsayımı altında akaryakıt tüketiminin hesaplandığının beyan edildiği görülmüştür. İşin ifası  
aşamasında araçların günlük çalışma süresi içerisinde sürekli belirlenen azami motor gücü ile  
çalışmasının mümkün olmadığı, belirlenen gücün, maksimumum çalışma şartları için geçerli  
olduğu, örneğin çöp toplama araçlarının araçların çöp nakli aşamasında dolu kapasite ile  
çalışırken yaktığı yakıt miktarı ile çöp döküm noktasından çöp toplama mahalline boş  
giderken veya çöp toplama aşmasında yaktığı yakıt miktarının farklı olduğu dikkate  
alındığında, başvuru sahibi tarafından %100 güç kullanımı kabulüne göre yapılan maliyet  
hesabının da gerçeği yansıtmadığı sonucuna varılmıştır.  
Araç giderlerinin tespitine ilişkin olarak, mevzuata açısından bir zorunluluk  
bulunmamakla beraber, başvuru sahibinin de itirazen şikayet dilekçesinde yer vermiş olduğu,  
Çevre ve Şehircilik Bakanlığının saatlik makine ücretleri birim fiyat analizlerinde kullanılan  
katsayıya dayanak teşkil eden formülün esas alındığı, bu formülde yer alan makinelerin satın  
alma bedelleri için piyasa fiyat araştırması neticesinde tespit edilen tutarların dikkate alındığı,  
idarece yapılan hesaplama neticesinde tespit edilen kâr hariç araç giderinin, başvuru sahibinin  
itirazen şikayet dilekçesinde yer verdiği araç maliyetinden de fazla olduğu, netice itibariyle  
araç maliyetine ilişkin yaklaşık maliyet hesabında mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna  
varılmıştır.  
Diğer taraftan yaklaşık maliyetin yapılacak işin tam maliyetini göstermediği, adından  
da anlaşılacağı üzere, bu maliyetin işin yapılabileceği fiyata yakın bir değerin tespitine  
yönelik olduğu, nitekim bu amaca en iyi şekilde hizmet edebilmesi için, Hizmet Alımı  
İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 8’nci maddesinde idarelere önemli oranda takdir hakkını  
da içerecek şekilde oldukça esnek bir tespit imkanı sunulduğu, işe ilişkin sözleşmenin  
bedelinin yaklaşık maliyete göre değil istekliler arasından seçilen ekonomik açıdan en  
5
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/043  
: 7  
: 14.07.2015  
: 2015/UH.II-1987  
avantajlı teklif sahibinin teklif etmiş olduğu bedele göre belirlendiği, incelemeye konu ihalede  
de, başvuru sahibi tarafından olması gerekenden daha düşük hesaplandığı iddia edilen  
yaklaşık maliyetin, başvuru sahibinin teklifi dahil bütün tekliflerin üzerinde olduğu, ihaleye  
teklif sunan isteklilerin kar amacı gütmeden çalışmaları söz konusu olmayacağından başvuru  
sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde yer verdiği yaklaşık maliyete yönelik hesap ve  
iddialarının bu yönü itibariyle de yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Kazım ÖZKAN  
II. Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
6