KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/007
: 30
: 21.01.2015
: 2015/UH.II-204
c) İlkokul, ortaokul, ilköğretim, lise ve dengi okul mezunu, ön lisans ve lisans mezunu
kişilerden Milli Eğitim Bakanlığı Çıraklık ve Yaygın Eğitim Genel Müdürlüğünün, Modüler
HEM Programları içerisinde yer alan Hasta ve Yaşlı Hizmetleri, Engelli veya Hasta veya
Yaşlı Bakım Elemanı Modülünden hasta ve yaşlı refakatçi, hasta refakatçi, yaşlı refakatçi,
zihinsel engelliler için öz bakım, engelli bakım sertifikası sahibi olmaları şartı aranacaktır.
ç) Üniversitelerin lisans ve ön lisans bölümlerinin yaşlı bakımı/bakım
programlarından mezun olan kişiler, ilkokul, ortaokul, ortaöğretim, lise ve dengi okul mezunu
kişilere göre öncelik tanınarak tercih edilecektir.
d) Bakım koordinatörleri, bakım elemanı olabilmek için gereken şartları taşımakla
birlikte en az lise mezunu ve alanında 5 yıllık tecrübeli olacak ya da yaşlı bakım alanında
yüksekokul/üniversite mezunu olacaktır.” düzenlemesinin yer aldığı görülmüştür.
Yukarıda yer verilen ihale dokümanında yer alan düzenlemelerden, ihale konusu işin
koruma ve bakım altındaki bebek, çocuk, hasta, yaşlı ve engellilerin günlük tüm rutin temizlik
ve bakım ihtiyaçlarının karşılanması ve çeşitli aktivitelerine refakat edilmesi işi olduğu,
İhale üzerinde bırakılan Andaç Grup İnş. Gıda Hiz. Taah. Ltd. Şti.nin iş deneyimini
tevsik için sunduğu belge incelendiğinde Ankara Üniversitesi Döner Sermaye İşletme
Müdürlüğü (Tıp Fakültesi) tarafından gerçekleştirilen 2010/528518 İKN’li “Genel Temizlik
(Malzemeli), Hasta Bakım Hizmetleri ve Destek Hizmetleri” işine ilişkin olarak düzenlenen
43.163.795,31 TL tutarında ve 07.01.2014 tarihli iş bitirme belgesinin sunulduğu
görülmüştür.
2010/528518 İKN’li ihaleye ait ihale dokümanı EKAP üzerinden incelendiğinde, ihale
konusu işe ait Teknik Şartname’nin “İşin konusu” başlıklı maddesinde ihale konusu işin “36
ay süre ile genel temizlik (malzemeli), hasta bakımı ve destek hizmetleri” olduğu,
Söz konusu Teknik Şartname’nin “Hasta Bakım Hizmetleri” başlıklı 3’üncü
maddesinde “İşin konusu…hasta ve ekipmanların nakil işlemlerini yapma, hasta ve muayene
odalarını düzenleme, basit hasta bakımı ve ihtiyaçlarının karşılanmasına yardımcı olma,
hastalardan alınan kan numunelerinin laboratuarlara götürülmesi, sonuçlarının alınması,
hastane depolarına gelen malzemelerin ilgili depolara ve daha sonra kullanıcı ünitelere
taşınması gibi yardımcı sağlık hizmetlerini kapsamaktadır” şeklinde açıklamalara yer
verildiği,
İhale dokümanının incelenmesinden hasta bakım işi kapsamında 1 işletme müdürü, 2
hemşire (eğitim uzmanı), 2 hemşire (şef) ve 295 hasta bakıcı çalıştırıldığı anlaşılmıştır.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü
maddesinde benzer iş “İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından
benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve
uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işler”
olarak ifade edilmiştir.
İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde de açık bir şekilde “hasta bakımına ilişkin
işler”in benzer iş olarak kabul edileceğinin ifade edildiği görülmüştür.
5