2015/UH.II-205 - Kamu İhale Kararı - Kırıkkale İl Özel İdaresi Personel Hizmeti Alımı (Temizlik Personeli, Bahçıvan ve Şoför)

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/007

: 31

: 21.01.2015

: 2015/UH.II-205

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,

Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Erdağ Sosyal Hizm. İnş. Tem. Taah. Turz. Gıda Otom. Mak. Peyzaj. San. ve Tic. Ltd. Şti.,

Bulgurlu Köyü Malet Bitişiği 2. Cad. No: 8/17 Akademik Villalar MALATYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Kırıkkale İl Özel İdaresi Genel Sekreterliği,

Erenler Mahallesi Cumhuriyet Caddesi No: 158 71450 Yahşihan/KIRIKKALE

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/138111 İhale Kayıt Numaralı “Kırıkkale İl Özel İdaresi Personel Hizmeti Alımı

(Temizlik Personeli, Bahçıvan ve Şoför)” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

Kırıkkale İl Özel İdaresi Genel Sekreterliği tarafından 02.12.2014 tarihinde açık ihale

usulü ile yapılan “Kırıkkale İl Özel İdaresi Personel Hizmeti Alımı (Temizlik Personeli,

Bahçıvan ve Şoför)” ihalesine ilişkin olarak Erdağ Sosyal Hizm. İnş. Tem. Taah. Turz. Gıda

Otom. Mak. Peyzaj. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 23.12.2014 tarihinde yaptığı şikâyet

başvurusunun, idarenin 25.12.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince

06.01.2015 tarih ve 675 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 06.01.2015 tarihli dilekçe ile

itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/67 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme

neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, tekliflerinin teklif zarfında idarenin adının ve işin

adının yanlış yazıldığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı

olduğu, sunulan teklif zarfının ön yüzünde yer alan bilgilerin teklif verilen ihaleyi ve ihaleyi

yapan idareyi tanımlamaya yeterli olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

Söz konusu ihalede İdari Şartname’nin “İdareye ilişkin bilgiler ” başlıklı 1’inci

maddesinde “İdarenin;

a) Adı: Kırıkkale İl Özel İdaresi Genel Sekreterlik

b) Adresi: Erenler Mahallesi Cumhuriyet Caddesi No:158 71450 - YAHŞİHAN /

KIRIKKALE” düzenlemesi,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/007

: 31

: 21.01.2015

: 2015/UH.II-205

Aynı Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.

İhale konusu hizmetin;

a) Adı: Kırıkkale İl Özel İdaresi Personel Hizmeti Alımı (Temizlik Personeli, Bahçıvan

ve Şoför)

b) Miktarı ve türü:

Genel Temizlik Personeli:19 Kişi

Bahçıvan :3 Kişi

Şoför :4 Kişi

c) Yapılacağı yer: Kırıkkale İl Özel İdaresi Hizmet Binaları ”düzenlemesi,

İdari Şartname’nin 3’üncü maddesinde “3.1.

a)İhale kayıt numarası:2014/138111

b) İhale usulü: Açık ihale.

c) Tekliflerin sunulacağı adres: Kırıkkale İl Özel İdaresi Destek Hizmetler Müdürlüğü

Erenler Mah. Cumhuriyet Cad.No:158 Yahşihan-Kırıkkale

ç) İhalenin yapılacağı adres: Kırıkkale İl Özel İdaresi Destek Hizmetler Müdürlüğü

Erenler Mah. Cumhuriyet Cad.No:158 Yahşihan-Kırıkkale

d) İhale tarihi: 02.12.2014

e) İhale saati: 10:00

f) İhale komisyonunun toplantı yeri: Kırıkkale İl Özel İdaresi Erenler Mah.

Cumhuriyet Cad.No:158 Yahşihan-Kırıkkale ” düzenlemesi yer almaktadır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı

30’uncu maddesinin birinci fıkrasında, “Teklif mektubu ve geçici teminat da dahil olmak

üzere ihaleye katılabilme şartı olarak istenilen bütün belgeler bir zarfa konulur. Zarfın

üzerine isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe

ait olduğu ve ihaleyi yapan idarenin açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli

tarafından imzalanır ve mühürlenir.” hükmü,

Anılan Kanun’un “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 36’ncı maddesinin ilk

fıkrasında, “Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye verilir. İhale

komisyonunca ihale dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla

tespit edilerek, hazır bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır. İhale komisyonu teklif

zarflarını alınış sırasına göre inceler. 30 uncu maddenin birinci fıkrasına uygun olmayan

zarflar bir tutanak ile belirlenerek değerlendirmeye alınmaz. Zarflar isteklilerle birlikte hazır

bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır.” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Kanunun 36’ncı maddesine göre ihale komisyonunca

ilk oturumda yapılacak iş ve işlemler” başlıklı 16.2’nci maddesinde;” 16.2.1. Başvuru ya da

teklif zarfının Kanunun 30 uncu maddesinin birinci fıkrasına uygun olmadığının anlaşılması

halinde, söz konusu zarfın ön ve arka yüzünün fotokopisi çekildikten sonra başvuru veya teklif

zarfı açılmaksızın iade edilecektir. Başvuru veya teklif zarfının fotokopisi ise idare tarafından

ihale işlem dosyasında muhafaza edilecektir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/007

: 31

: 21.01.2015

: 2015/UH.II-205

16.2.1.1. Başvuru veya teklif zarfı üzerinde ilgili ihaleye ilişkin İhale Kayıt Numarası

(İKN) bilgisinin bulunması durumunda, bu numara üzerinden anlaşılabilecek bilgilere ayrıca

başvuru veya teklif zarfı üzerinde yer verilmediği veya bunların hatalı olduğu gerekçe

gösterilerek, zarfın değerlendirmeye alınmaması yönünde işlem tesis edilmeyecektir.”

açıklaması yer almaktadır.

Başvuruya konu ihaleye ilişkin 09.12.2014 tarihli ihale komisyonu kararının

incelenmesi sonucunda başvuru sahibinin teklif zarfında ihaleyi yapan idarenin adresinin,

idarenin ve ihalenin adının yanlış yazıldığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı,

Şampiyon Sosyal Hizmetler Çevre Temizlik Dağıtım Gıda Ticaret Limited Şirketinin teklif

kapsamında sunmuş olduğu birim fiyat teklif mektubunun yetkili kişilerce imzalanmadığı

gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, kalan 4 istekliden vergi matrahı/mali zarar tutarı

ile kurum net satışları oranı en yüksek olan Göksu Hizmet İşleri Ulaşım Bilişim Temizlik

İnşaat Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi

olarak belirlendiği, Poyraz Kargo Çağrı İletişim Sağlık hizmetleri Temizlik İnşaat Gıda

Tekstil Otomotiv Limited Şirketinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak

belirlendiği görülmüştür.

İhale işlem dosyasında yer alan başvuru sahibinin teklif zarfı incelendiğinde zarf

üzerinde;

“İsteklinin Adı: Erdağ Sosyal Hizm. İnş. Tem. Taah. Turz. Gıda Otom. Mak. Peyzaj.

San. ve Tic. Ltd. Şti.

İsteklinin Adresi: Bulgurlu köyü Malet bitişiği 2.Cad. N0:8/17 akademik

villalar/Malatya

İhaleyi Yapan İdarenin Adı: Bakım ve rehabilitasyon merkezi – Hatay Aile ve Sosyal

Politikalar Bakanlığı

İşin Adı: Hatay engelsiz yaşam bakım rehabilitasyon ve ile danışma merkezi

müdürlüğü 39 kişilik

İdarenin Adresi: Arlısu beldesi. Isık mah. Yavuz Sultan Selim Cad. Burcu sok.

2331024 – Hatay/Merkez

İhale türü: Açık ihale

İhale Kayıt No:2014/138111

İhale tarihi: 02.12.2014

İhale saati: 10:00” bilgilerinin yer aldığı, bu haliyle zarf üzerinde ihale kayıt numarası

ile ihalenin tarihi ve saati bilgilerinin İdari Şartname’de verilen bilgilere uygun olduğu, ancak

idare adresinin, idarenin adı, ihale konusu hizmetin adının yanlış yazıldığı görülmektedir.

Her ne kadar başvuru sahibi tarafından teklif zarfının üzerinde idarenin adresi ve adı

ile ihalenin adı hatalı yazılmış olsa da, teklif zarfında teklif verilen ihaleye ait ihale kayıt

numarası ile birlikte ihale ile ilgili diğer bilgilere yer verildiği ve bu bilgilerin teklif verilen

ihaleyi ve ihaleyi yapan idareyi tanımlamaya yeterli olduğu, ayrıca teklif zarfının ihale

komisyonuna süresinde ulaştığı göz önüne alındığında, isteklinin teklifinin teklif zarfında

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/007

: 31

: 21.01.2015

: 2015/UH.II-205

idarenin adresinin ve adının, ihalenin adının hatalı yazıldığı gerekçesi ile değerlendirmeye

alınmamasının mevzuata uygun olmadığı anlaşılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle

giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin

iptaline,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları