Özel Güvenlik Personel
Karar No: 2015/UH.II-210
İKN: 2014/70478
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/007
: 36
: 21.01.2015
: 2015/UH.II-210
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Metin Özel Güvenlik Vip Koruma Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Yenişehir Mah. Emniyet Cad. Özal Apt. Kat:1 No:1 ŞANLIURFA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İnegöl Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü,
Sinanbey Mahallesi Nuri Doğrul Caddesi No:1 16400 İnegöl/BURSA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/70478 İhale Kayıt Numaralı “Özel Güvenlik Personel” İhalesi
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:
İnegöl Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü tarafından 08.08.2014
tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Özel Güvenlik Personel” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 02.01.2015 tarih ve 56 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/11 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle,
1) Aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında aracın bakım onarım giderleri için
Beyoğlu Oto Tamir Şirketi'nden alınan fiyat teklifini imzalayan Serbest Muhasebeci Mali
Müşavir Mahmut Günbeği'ne ait Şanlıurfa SMMMO'dan alınan faaliyet belgesinin fotokopi
olması ve geçerlilik süresinin 11.09.2014 tarihinde bitmiş olmasından ötürü tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakılmasının mümkün olmadığı, ihale ilan tarihinin 27.06.2014 ve ihale
tarihinin 08.08.2014 olduğu, bu tarih aralığında ilgili belgenin süresinin geçmediği, ayrıca
istenildiği zaman teyit alınabileceği, mevzuatta belgenin aslının istenmediği, fotokopisinde
“aslı gibidir” ibaresinin mevcut olduğu,
2) Aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında aracın kasko sigorta poliçesi fiyat
teklifinin acente yetkilisi tarafından imzalanıp yetkili meslek mensubu tarafından gerekli ibare
ile birlikte onaylanmamış olmasından ötürü tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/007
: 36
: 21.01.2015
: 2015/UH.II-210
uygun olmadığı, meslek mensubu tarafından gerekli ibare ile onaylama yapılmasının poliçe
ile ilgili olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
İnceleme konusu ihalenin ilan tarihinin 27.06.2014, ihale tarihinin de 08.08.2014
olduğu, başvuru sahibi istekli tarafından 12.12.2014 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda
bulunulduğu, ancak başvuru sahibinin şikâyet başvurusunun idarenin 15.12.2014 tarihli kararı
ile reddedildiği, idare kararının 22.12.2014 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edildiği, itirazen
şikâyet dilekçesinin 02.01.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alındığı görülmüştür.
Kurum kayıtlarına 08.01.2015 tarihinde alınan ihale işlem dosyasında yer alan
idarenin 30.12.2014 tarihli yazısı ile ihalenin, ihale yetkilisi tarafından 30.12.2014 tarihinde
iptal edildiği anlaşılmış olup, söz konusu yazıda iptal gerekçesi olarak 28.10.2014 tarih,
2014/166 esas ve 1053 karar numaralı Bursa Büyükşehir Belediye Meclis kararında alanı
10.000 m2 ve üzerinde olan piknik-eğlence ve rekreasyon alanı, ağaçlandırılacak alan, bölge
parkı, park alanı, çocuk bahçesi vb. alanlarının kamulaştırma, düzenleme ve tasarruflarının
Bursa Büyükşehir Belediyesi tarafından, diğerlerinin ilçe belediyelerince yapılması ve
17.07.2014 tarih, 2014/167 esas ve 721 sayılı meclis kararı ile ana arterlerdeki orta refüj ve
tretuvarlardaki yeşil alanların bakımı ve ağaçlandırılmasının Büyükşehir Belediyesi tarafından
yapılması kararlaştırıldığından dolayı ihale miktarının işin %80’inin altına düşeceğinden ve
02.10.2014 tarihli ve 29317 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2014/6814 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı’nda şoför giderleri hariç yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedelinin
(KDV hariç, her türlü bakım-onarım, sigorta ve benzeri giderler dahil) taşıtın Türkiye Sigorta,
Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama talimatının
verildiği yılın ocak ayı itibari ile uygulanacak motorlu kara taşıtları kasko değer listesinde yer
alan kasko sigortası değerinin %2’sini aşmayacağının öngörülmesinin gösterildiği ve bu
çerçevede ihalenin, 4734 saylı Kamu İhale Kanunu’nun 40’ncı maddesi uyarınca iptaline
karar verildiği belirtilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 40’ncı maddesinde "…İhale yetkilisi, karar
tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını onaylar veya gerekçesini açıkça
belirtmek suretiyle iptal eder.
İhale; kararın onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise hükümsüz
sayılır…" hükmü bulunmaktadır.
Bu hüküm çerçevesinde ihalenin iptali, ihale sürecini sona erdiren ve bu süreçte tesis
edilmiş idari işlemleri tesis tarihi itibariyle ortadan kaldıran bir işlem niteliğinde
bulunmaktadır.
Başvuruya konu ihalenin, 4734 sayılı Kanun’un 40’ncı maddesi uyarınca 30.12.2014
tarihinde iptal edildiği anlaşıldığından, bu aşamada bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/007
: 36
: 21.01.2015
: 2015/UH.II-210
kalmadığı ve Kuruma yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı
anlaşıldığından, başvuru hakkında karar verilmesine gerek bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Karar verilmesine yer olmadığından başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.