Cbs Tabanlı, Mobil Sistemlere Uyumlu, Dijital Evrak Takibi Yapabilen Abone Sistemi Yazılımı
Karar No: 2015/UH.II-2131
İKN: 2015/61989
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/046
: 3
: 05.08.2015
: 2015/UH.II-2131
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Ind Yazılım Bilişim Teknolojileri Sanayi ve Ticaret A.Ş.,
Fetih Mah. Tahralı Sok. Kavakyeli İş Merkezi C12 Ataşehir/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sakarya Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü,
Mithatpaşa Mah. Kent Park Bahçesi 54100 Adapazarı/SAKARYA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/61989 İhale Kayıt Numaralı “Cbs Tabanlı, Mobil Sistemlere Uyumlu, Dijital Evrak
Takibi Yapabilen Abone Sistemi Yazılımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Sakarya Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından 12.06.2015 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Cbs Tabanlı, Mobil Sistemlere Uyumlu, Dijital Evrak
Takibi Yapabilen Abone Sistemi Yazılımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
13.07.2015 tarih ve 58973 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1824 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, idarece belirlenen sınır değerin altında kalan tekliflerinin
doğrudan elendiği, maliyet hesaplamasında ihale dokümanında personel çalıştırma hizmeti
veya belirli bir makine teçhizatı gibi somut olarak ölçülebilir herhangi bir kalem olmamasına
rağmen ihale üzerinde bırakılan isteklinin sınır değer ile neredeyse aynı teklif vermesinin söz
konusu isteklinin yaklaşık maliyeti bildiğini gösterdiği, ayrıca bahse konu isteklinin
kullanıma dahi açılmamış bir yazılıma ilişkin iş bitirme belgesi aldığı ve bu durumun
araştırılması gerektiği, “saydamlık” ve “gizlilik” ilkeleri zedelendiği için ihalenin iptal
edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinde; ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem
veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının
muhtemel olduğunu iddia eden aday, istekli ve istekli olabileceklerin anılan Kanunda
belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet
başvurusunda bulunabileceği hüküm altına alınmış, şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusu,
dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu bir idari başvuru yolu olarak öngörülmüştür.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/046
: 3
: 05.08.2015
: 2015/UH.II-2131
Anılan Kanun’da idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurularının, ihale
süreci içerisindeki idari işlem veya eylemlerle hakkı muhtel olan aday, istekli ve istekli
olabileceklerle sınırlı biçimde öngörüldüğü anlaşılmaktadır.
Kuruma gönderilen ihale işlem dosyası içerisinde yer alan 25.06.2014 tarihli ihale
komisyonu kararından başvuru sahibinin teklifinin, İdari Şartname’nin 33.2’nci maddesinde
yer alan “Teklifi sınır değerin altında olduğu tespit edilen isteklilerin teklifleri, Kanun’un
38’inci maddesinde öngörülen açıklama istenilmeksizin reddedilecektir” düzenlemesine
istinaden değerlendirme dışı bırakıldığı görülmektedir.
İdareye şikâyet, Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesi için, aday,
istekli veya istekli olabileceklerin hukuken korunması gerekli bir hakkının veya menfaatinin
olması gerekmektedir. Bu bağlamda, itirazen şikâyet başvuru tarihi itibariyle teklifi idarece
değerlendirme dışı bırakılmış olan ve kendi teklifinin değerlendirme dışı bırakılma
gerekçelerine herhangi bir itirazı bulunmayan, diğer bir deyişle ihale üzerinde bırakılma
ihtimali bulunmayan başvuru sahibinin, diğer bir isteklinin teklifinin geçerli veya geçersiz
kabul edilmesinden herhangi bir hak kaybına uğraması ve bunun sonucunda zarar doğması
ihtimalinin bulunmadığı, bu bağlamda, yukarıda atıf yapılan mevzuat düzenlemeleri
karşısında, başvuru sahibinin diğer isteklilerin tekliflerine ilişkin olarak başvuru ehliyetini
haiz olmadığı anlaşılmıştır. 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c)
bendi gereğince, başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.