Anadolu Yakası 7. ve 9. Bölge Ana Ulaşım Yollarında Yağmursuyu Hatları ve Açık Kanalların Teressubat Temizlik Çalışmaları İle Kanal Görüntüleme Hizmet Alımı İşi
Karar No: 2015/UH.II-22
İKN: 2014/80349
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/002
: 18
: 07.01.2015
: 2015/UH.II-22
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Bulvar Yapı Ürün. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Eğitim Mah. Asil Sok. Mavi Plaza İş Merkezi No:1 K:2 D:5 Hasanpaşa Kadıköy/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Büyükşehir Belediyesi Anadolu Yakası Yol Bakım ve Onarım Müdürlüğü,
İBB Ek Hizmet Birimleri E-5 Yan Yolu Üzeri Kartal/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/80349 İhale Kayıt Numaralı “Anadolu Yakası 7. ve 9. Bölge Ana Ulaşım Yollarında
Yağmursuyu Hatları ve Açık Kanalların Teressubat Temizlik Çalışmaları İle Kanal
Görüntüleme Hizmet Alımı İşi” İhalesi
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:
İstanbul Büyükşehir Belediyesi Anadolu Yakası Yol Bakım ve Onarım Müdürlüğü
tarafından 16.09.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Anadolu Yakası 7. ve 9. Bölge
Ana Ulaşım Yollarında Yağmursuyu Hatları ve Açık Kanalların Teressubat Temizlik
Çalışmaları İle Kanal Görüntüleme Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Bulvar Yapı
Ürün. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 04.12.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu hakkında
idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince 17.12.2014 tarih ve
43754 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 17.12.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2014/3691 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhale konusu işin yaklaşık maliyetinin 10.347.890,45 TL olduğu, idarece en üst
oranda kar belirlendiği varsayılırsa karsız yaklaşık maliyetin 8.623.242,04 TL olacağı, sadece
personel ve akaryakıt giderinin toplam bedelinin 6.185.806,12 TL olduğu dikkate alındığında
ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif etmiş olduğu 5.582.430,00 TL tutar ile ihale konusu
işin yapılmasının mümkün olmadığı, isteklinin personel maliyetini, akaryakıt giderini ve ihale
konusu işte çalıştırılacak araç ve iş makinelerini mevzuata uygun bir şekilde açıklamadığı,
2) İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu iş deneyim belgesinin yapım işine
ait olduğu ve ayrıştırılarak değerlendirilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir:
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/002
: 18
: 07.01.2015
: 2015/UH.II-22
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin adının “Anadolu Yakası 7. ve
9. Bölge Ana Ulaşım Yollarında Yağmursuyu Hatları ve Açık Kanalların Teressubat Temizlik
Çalışmaları İle Kanal Görüntüleme Hizmet Alımı İşi” şeklinde belirtildiği, miktarı ve türüne
ise Şartname ekinde,
“
Sıra No
Açıklama
Birimi
Saat
Miktarı
En Az 235 Hp Gücünde 6x2 Kamyona Entegre
Yağmursuyu Hatlarının Temizliğinde
Kullanılan, Ekipmanlarla Donatılmış Özel
Temizlik Aracının (Kombine) ve 4 Kişilik Ekip
İle 1 Saatlik Çalışma Ücreti
1
13.167
En Az 310 Hp Gücünde 6x4 Kamyona Entegre
Yağmursuyu Hatlarının Temizliğinde
Kullanılan, Ekipmanlarla Donatılmış Geri
Kazanımlı (Recyling) Tipte Özel Temizlik
Aracının (Kombine) ve 4 Kişilik Ekip İle 1
Saatlik Çalışma Ücreti
En Az 80 Hp Gücünde Kamyonet ve Şoför
Dahil 3 Kişilik Ekip İle Baca, Izgara ve Açık-
Kapalı Kanal Temizliği Yapılmasının 1 Saatlik
Çalışma Ücreti
Görüntüleme Ekip ve Ekipmanları İle
Donatılmış, Asgari 100 Hp Minibüs Tipi Araç
İle Ø 200 - Ø 1600 Mm Dahil Her Çapta
Yağmursuyu Borularının Görüntülenmesinin 1
Metrelik Çalışma Ücreti
2
3
Saat
23.067
Saat
Mt
34.650
45.000
4
“
şeklinde yer verildiği, anılan Şartname’nin 19’uncu maddesinde teklif ve sözleşme
türünün birim fiyat teklif ve sözleşme olacağının belirtildiği görülmüştür.
Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“25.1. Her türlü vergi, resim, harç giderleri, ulaşım giderleri ile her türlü sigorta giderleri
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi
bir hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.
- Yüklenicinin çalıştıracağı araçların köprü ve otoyol geçiş ücretleri, akaryakıt, yağ,
lastik, tamir, bakım, onarım, sigorta, yedek parça giderleri ve her türlü giderleri yükleniciye
aittir.
- Hizmet süresi boyunca hizmetin ifasıyla ilgili, özellikleri teknik şartnamede belirtilen
güvenlik malzemeleri yüklenici tarafından karşılanacaktır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/002
: 18
: 07.01.2015
: 2015/UH.II-22
- Yağmursuyu kanalı, baca ve ızgaraların temizlenmesinde kullanılacak olan suyun
temini ve nakliyesi yüklenici tarafından karşılanacaktır.
- Yüklenici firma, bu ihale kapsamında kullanılacak kanal temizleme (kombine)
araçlarına Sözleşmenin imzalanmasını izleyen tarih den itibaren en geç 5 gün içinde, kendi
bütçesinden ATS (Araç Takip Sistemi: GPS+Anten, tamamlayıcı donanımlar) kitleri temin
ederek, montajını bu konuda deneyimli kişilere yaptıracaktır. Bu cihazların sim kartlarını
temin etme, bakım, onarım, v.b. giderler teklif fiyata dahildir.
- Araçlara kurulacak ATS (Araç Takip Sistemi) İBB Coğrafi Bilgi Sistemi Müdürlüğü
denetiminde kurulan araç takip sistemi ile tam entegre çalışacak şekilde, kitlerin takılı olduğu
araçların konum,vs. bilgilerini İBB Araç Takip sistemi veri tabanına İBB APN?i üzerinden
gönderecek yazılımda teklif fiyata dahildir.
- Yüklenici firma, arazide temizliğini yaptığı yağmursuyu hattı ve baca ? ızgaraları,
İdareden verilecek dijital harita altlıkları üzerine işleyip düzenlenecek her hak ediş öncesinde
ücret talep etmeksizin idareye teslim edecektir. Yapılacak bu çalışmalar, ihale dokümanları
kapsamında yer alan Yağmursuyu Hattı ve Baca-Izgaraların Temizlik İşlerinin Dijital
Haritalara İşlenmesine Ait Teknik Şartnamedeki hususlar doğrultusunda gerçekleştirilecektir.
Bu çalışma idareye teslim edilmeden hak ediş tanzimi yapılmayacaktır.
- Yüklenici bünyesinde yer alan ve bu iş kapsamında görev yapacak olan İş Güvenlik
Uzmanı, İhale dokümanı kapsamında yer alan ?İş Güvenliği Teknik Şartnamesinde? belirtilen
hususlar doğrultusunda görev yapacak olup, tüm bu çalışmalar teklif fiyata dahildir.
- Yüklenici, Sözleşmenin imzalanmasına müteakip en geç 5 (beş) takvim günü
içerisinde aşağıda adet ve unvanları belirtilen teknik ve diğer personeli iş programına göre iş
yerinde bulundurmak zorundadır.
Sıra mesleki unvanı - pozisyonu mesleki özellikleri adet
3 adet şantiye mühendisi (1 inşaat müh. , 1 harita müh., 1 mak. Müh.)
2 adet tekniker (1 harita teknikeri 1 makina teknikeri )
1 adet trafik ve iş güvenliğinden sorumlu uzman
- Yüklenici, kontrol teşkilatını, yer teslim tarihinden itibaren Kesin hesaplar
tamamlanıncaya kadar işlerin denetim ve kontrolü amacı ile idarenin istediği zamanlarda
çalışma mahallerine götürüp getirmekle mükelleftir.
- Araçların yükleniciye ait park yerinden idarenin göstereceği çalışma yerlerine
nakledilmesi yükleniciye aittir.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesine yer verildiği anlaşılmıştır.
Söz konusu Şartname’nin “Sınır Değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale
komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme
göre sınır değer hesaplar.
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri
aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak
ister. İhale komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/002
: 18
: 07.01.2015
: 2015/UH.II-22
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir.
Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada
bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen teklifler, geçerli
teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır değerin altında
olması durumunda kesin teminat 40.1 inci maddede yer alan hüküm uyarınca hesaplanan
tutar üzerinden alınır.” şeklinde düzenlemeler yer almaktadır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler“ başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir…” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük
teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri
değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.
(2) İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında olan isteklilerden
açıklama isteneceğinin belirtilmesi halinde, sınır değerin altında olan teklifler ihale
komisyonunca aşırı düşük teklif olarak tespit edilir. Bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından
belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar
yazılı olarak istenir. İhale komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen
teklifler geçerli teklif olarak belirlenir…” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında
teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “…78.3. Malzeme dahil yemek
hazırlama hizmeti veya malzeme dahil yemek hazırlama ve dağıtım hizmeti ya da makine
ve ekipman ile araçlar ve/veya akaryakıtın yüklenici tarafından sağlanacağı çöp toplama ve
nakline ilişkin hizmetler ile personel taşıma gibi hizmetler personel çalıştırılmasına dayalı
hizmet alımı olarak değerlendirilmeyecektir. Ancak, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan
bir hizmet alımına ilişkin ihale dokümanında haftalık çalışma saatlerinin tamamını idarede
geçirecek personel sayısının belirlenmesi hallerde teklif fiyata dahil giderler arasında işçilik
giderine yer verilmesi gerekmektedir…” açıklaması,
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/002
: 18
: 07.01.2015
: 2015/UH.II-22
Aynı Tebliğ’in “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Personel çalıştırılmasına dayalı
hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel çalıştırılmasına dayalı
olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına bölünmesinden elde
edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.
79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden
açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir…” açıklamaları
bulunmaktadır.
Yukarıda yer verilen hüküm ve açıklamalar çerçevesinde, İdari Şartname’nin 33’üncü
maddesinde aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden teklifte önemli olduğu tespit edilen
bileşenlere ilişkin olarak açıklama istenileceği düzenlenmiş, ayrıca başvuruya konu ihale
personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı niteliği taşımadığından, yaklaşık maliyetin 1,30
sayısına bölünmesinden elde edilen tutar sınır değer olarak kabul edilmiş ve bu tutarın altında
teklif vermiş olan isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmiştir. İdarece isteklilere
gönderilen aşırı düşük teklif açıklaması isteme yazısında, önemli teklif bileşenlerinin araçların
maliyetleri, araçların bakım-onarım, sigorta, yedek parça, tamir, nakil ve montaj, MTV
giderleri, ekip içindeki işçilik giderleri olarak belirlendiği ve bu giderlere ilişkin açıklama
yapılması istendiği görülmüştür.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.2.2. İstekliler aşırı
düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler.
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit
tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat
teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek
ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli
görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi
gerekmektedir.
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/002
: 18
: 07.01.2015
: 2015/UH.II-22
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen birim
fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında
olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4’üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği
gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de
yapılabilir.
…
79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve
emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin
doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya
Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”
79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici
vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki
geçici vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanun’un 21’inci maddesinin
birinci fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı
fiyat tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas
alınır.
Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi beyanname
dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede
son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.
79.2.5. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda belirtilen
tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre düzenlenir.
…
79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki
düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.
79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre
usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan
akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.
79.3.2. 79.2.2’nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama
yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi
belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde
düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.
79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr)
adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde
tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dâhil asgari işçilik
maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur. …” şeklinde
açıklamalar yer almaktadır.
Aktarılan Tebliğ açıklamaları çerçevesinde, teklifte önemli bileşenler açısından ihale
üzerinde bırakılan istekli FTK İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Erdem Kardeşler Nakl. ve
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/002
: 18
: 07.01.2015
: 2015/UH.II-22
Tic. Ltd. Şti. - AOL İstanbul İnş. Mak. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın aşırı düşük teklif
açıklamaları incelendiğinde;
İhale uhdesinde kalan FTK İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Erdem Kardeşler Nakl.
ve Tic. Ltd. Şti. - AOL İstanbul İnş. Mak. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklif
bileşenlerine aşağıda yer verilmiştir.
Yaklaşık Maliyet Bileşenleri
En Az 235 Hp Gücünde 6x2 Kamyona Entegre Yağmursuyu
Hatlarının Temizliğinde Kullanılan, Ekipmanlarla Donatılmış Özel
Temizlik Aracının (Kombine) ve 4 Kişilik Ekip İle 1 Saatlik
Çalışma Ücreti
TL
1.358.928,27
En Az 310 Hp Gücünde 6x4 Kamyona Entegre Yağmursuyu
Hatlarının Temizliğinde Kullanılan, Ekipmanlarla Donatılmış Geri
Kazanımlı (Recyling) Tipte Özel Temizlik Aracının (Kombine) ve 4
Kişilik Ekip İle 1 Saatlik Çalışma Ücreti
En Az 80 Hp Gücünde Kamyonet ve Şoför Dahil 3 Kişilik Ekip İle
Baca, Izgara Ve Açık-Kapalı Kanal Temizliği Yapılmasının 1
Saatlik Çalışma Ücreti
Görüntüleme Ekip Ve Ekipmanları İle Donatılmış, Asgari 100 Hp
Minibüs Tipi Araç İle Ø 200 - Ø 1600 Mm Dâhil Her Çapta
Yağmursuyu Borularının Görüntülenmesinin 1 Metrelik Çalışma
Ücreti
2.003.047,33
948.298,50
138.396,00
Teklif fiyata dâhil diğer giderler
Kâr
781.357,71
352.402,19
Toplam
5.582.430,00
Personel maliyeti için öngörülen tutarın 01.501 poz numaralı düz işçi, 01.502 numaralı
erbap işçi, 01.401/1 numaralı ağır kamyon şoförü, 01.404 operatör makinist şeklinde Çevre ve
Şehircilik Bakanlığı tarafından yayımlanan birim fiyatlarla, iş kapsamında çalıştırılacak
teknik personele ilişkin maliyet ise bir adet mühendis için TMMOB’nin 7.12.2013 tarihindeki
yönetim kurulunda alınan “2014 yılı mühendisler için brüt asgari ücret 2.800,00 TL”dir
kararına istinaden aylık brüt 2.800,00 TL, iş sağlığı ve güvenliği uzmanı için ise yine
2.800,00 TL öngörüldüğü, tekniker için 2013 yılı ikinci altı ayı için brüt asgari ücret olan
1.134,00 TL öngörüldüğü dolayısıyla işçilik ücretlerinin yukarıdaki Tebliğ açıklamalarına
uygun şekilde tevsik edildiği anlaşılmıştır.
En az 235 hp gücünde 6x2 kamyona entegre yağmursuyu hatlarının temizliğinde
kullanılan, ekipmanlarla donatılmış özel temizlik aracına ait öngörülen fiyatı tevsik etmek için
Erdem Kardeşler Nakl. ve Tic. Ltd. Şti.den alınan 23.10.2014 tarihli fiyat teklifi sunulduğu,
söz konusu fiyat teklifinde meslek mensubuna ait kaşe ve imzanın yanı sıra mevzuat gereği
yer alması gereken “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan 23.10.2013 tarih ve 1 sayılı maliyet tespit
tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.”
ibaresinin yer aldığı, söz konusu fiyat teklifinin içinde “En Az 235 Hp Gücünde 6x2 Kamyona
Entegre Yağmursuyu Hatlarının Temizliğinde Kullanılan, Ekipmanlarla Donatılmış Özel
Temizlik Aracının (Kombine) bakım onarım, sigorta, yedek parça, tamir, nakil ve montaj,
7
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/002
: 18
: 07.01.2015
: 2015/UH.II-22
MTV giderleri dahil bir aylık kira bedeli 8.500,00+KDV’dir.” ifadesinin yer aldığı
görülmüştür.
En az 310 hp gücünde 6x4 kamyona entegre yağmursuyu hatlarının temizliğinde
kullanılan, ekipmanlarla donatılmış geri kazanımlı (recyling) tipte özel temizlik aracına ait
öngörülen fiyatı tevsik etmek için Erdem Kardeşler Nakl. ve Tic. Ltd. Şti.den alınan
23.10.2014 tarihli fiyat teklifi sunulduğu, söz konusu fiyat teklifinde meslek mensubuna ait
kaşe ve imzanın yanı sıra mevzuat gereği yer alması gereken “Bu fiyat teklifindeki birim
fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan
23.10.2014 tarih ve 1 sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet
tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yer aldığı, söz konusu fiyat teklifinin
içinde “En Az 310 Hp Gücünde 6x4 Kamyona Entegre Yağmursuyu Hatlarının Temizliğinde
Kullanılan, Ekipmanlarla Donatılmış Geri Kazanımlı (Recyling) Tipte Özel Temizlik Aracının
(Kombine) bakım onarım, sigorta, yedek parça, tamir, nakil ve montaj, MTV giderleri dâhil
bir aylık kira bedeli 10.500,00+KDV’dir.” ifadesinin yer aldığı görülmüştür.
En az 80 hp gücünde kamyonete ait öngörülen fiyatı tevsik etmek için Hakan İnş. Tic.
ve San. A.Ş.den alınan 23.10.2014 tarihli fiyat teklifi sunulduğu, söz konusu fiyat teklifinde
meslek mensubuna ait kaşe ve imzanın yanı sıra mevzuat gereği yer alması gereken “Bu fiyat
teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek
onaylanan 23.10.2014 tarih ve 1 sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim
maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yer aldığı, söz konusu fiyat
teklifinin içinde “En Az 80 Hp Gücünde pikap (kamyonet) bakım onarım, sigorta, yedek
parça, tamir, nakil ve montaj, MTV giderleri dahil bir aylık kira bedeli 800,00+KDV’dir.”
ifadesinin yer aldığı görülmüştür.
Görüntüleme ekip ve ekipmanları ile donatılmış, asgari 100 hp minibüs tipi araca ait
öngörülen fiyatı tevsik etmek için Erdem Kardeşler Nakl. ve Tic. Ltd. Şti.den alınan
23.10.2014 tarihli fiyat teklifi sunulduğu, söz konusu fiyat teklifinde meslek mensubuna ait
kaşe ve imzanın yanı sıra mevzuat gereği yer alması gereken “Bu fiyat teklifindeki birim
fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan
23.10.2014 tarih ve 3 sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet
tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yer aldığı, söz konusu fiyat teklifinin
içinde “Görüntüleme Ekip ve Ekipmanları ile Donatılmış Görüntüleme Ekip ve Ekipmanları
İle Donatılmış, Asgari 100 Hp Minibüs Tipi Araç İle Ø 200 - Ø 1600 Mm Dâhil Her Çapta
Yağmursuyu Borularının Görüntülenmesi incelenmesi ve değerlendirilmesi işinde
kullanılacak görüntüleme aracının bakım onarım, sigorta, yedek parça, tamir, nakil ve
montaj, MTV giderleri dahil bir aylık kira bedeli 3.500,00+KDV’dir.” ifadesinin yer aldığı
görülmüştür.
Ancak ihale konusu işte çalıştırılacak araçlara ait bakım-onarım, sigorta, yedek parça,
tamir, nakil ve montaj, MTV giderlerinin isteklilere gönderilen aşırı düşük teklif açıklaması
isteme yazısında, önemli teklif bileşenleri olarak belirlendiği dolayısıyla bu tutarların ayrı ayrı
tevsik edilmesi gerektiği, bu giderlerin hepsinin bir arada fiyat teklifine konu edilemeyeceği,
istekli tarafından yapılan yukarıda yer verilen açıklamalarda söz konusu giderlerin mevzuata
uygun şekilde tevsik edilmediği anlaşılmıştır.
8
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/002
: 18
: 07.01.2015
: 2015/UH.II-22
İsteklinin akaryakıt gideri ve su gideri için bedel öngördüğü ve söz konusu bedelleri
tevsik etmek üzere çeşitli belgeler sunduğu tespit edilmiş olmakla birlikte, idarece anılan
kalemler önemli teklif bileşeni olarak belirlenmediğinden, değinilen giderlerin tevsik edilip
edilemediği hususunda inceleme yapılmamıştır.
Netice itibariyle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin idareye sunmuş oluğu aşırı düşük
teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığı anlaşılmış ve başvuru sahibi isteklinin ilgili
iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.5.1. İsteklinin yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel
sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer
işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini
gösteren belgeleri,
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 40'den az olmamak
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren
belgelerin sunulması gerekir.
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az
olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları
ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir
işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer
ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması
koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim
tutarını sağlaması zorunludur.
Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin
yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret
odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest
muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve
düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu
gösteren belgenin sunulması zorunludur.
7.5.2. Bu bent boş bırakılmıştır.
7.5.3.
İstekliler ihale tarihi itibariyle geçerli ISO-9001:2008 kalite yönetim sistem belgesini
sunacaklardır.
Kalite yönetim sistem belgesi Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edilen
belgelendirme kuruluşları veya Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma
Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme
kuruluşları tarafından düzenlenmesi zorunludur. Bu belgelendirme kuruluşlarının,
Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal
9
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/002
: 18
: 07.01.2015
: 2015/UH.II-22
akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşu olduklarının ve bu
kuruluşlarca düzenlenen belgelerin geçerliliğini sürdürdüğünün, Türk Akreditasyon
Kurumundan alınacak bir yazı ile teyit edilmesi gerekir. İhale tarihi veya bu tarihten önceki
bir yıl içinde alınan teyit yazıları geçerlidir. Ancak, Türk Akreditasyon Kurumu tarafından
akredite edildiği duyurulan belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenen ve TÜRKAK
Akreditasyon Markası taşıyan belge ve sertifikalar için Türk Akreditasyon Kurumundan teyit
alınması zorunlu değildir. Bu belgenin ihale tarihinde geçerli olması yeterlidir.
İş ortaklıklarında, ortaklardan birinin istenilen belgeyi sunması yeterlidir.
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Yağmursuyu Kanal-Baca-Izgara Temizliği veya Atıksu Kanalı Temizliği Konusunda
Gerçekleştirilen İşler” düzenlemesi yer almıştır.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 3’üncü maddesinde benzer iş,
“İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren,
aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile
personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işler” olarak
tanımlanmış, 48’inci maddesinin birinci fıkrasında isteklilerin iş deneyimleri ile ilgili
yeterliklerinin tespitine yönelik olarak ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye
dayalı olarak iş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirmeye alınacağı, ikinci fıkrasında iş
deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında
bulunmayan işlerin tutarlarının iş deneyiminde değerlendirmeye alınamayacağı hükme
bağlanmıştır.
İhale üzerinde bırakılan Ortak Girişim’in pilot ortağı FTK İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd.
Şti tarafından teklif dosyası kapsamında iş deneyiminin tevsiki amacıyla, İSKİ Genel
Müdürlüğü tarafından düzenlenen 16.05.2014 tarih ve 35703932-755.02 sayılı alt yüklenici iş
bitirme belgesinin sunulduğu, belgede işin adının; “2011 yılı İSKİ Eyüp Şube Müdürlüğü
mesuliyet sahası içerisinde bozuk çökük hasarlı ve hizmet dışı kalmış atık su içme suyu
hatlarında kısmi yenileme ve rehabilitasyon işi” olarak belirtildiği, işin alt yüklenici
tarafından yapılan kısmının “2011 yılı İSKİ Eyüp Şube Müdürlüğü mesuliyet sahası içerisinde
bozuk çökük hasarlı ve hizmet dışı kalmış atık su içme suyu hatlarında kısmi yenileme ve
rehabilitasyon işi.” olarak belirtildiği uygulanan yapı tekniğinin “Atıksu içme suyu yapım
bakım ve rehabilitasyon işleri” şeklinde belirtildiği, esas işin sözleşme tarihinin 17.05.2011,
kabul tarihinin 02.05.2014 olduğu, esas işin toplam sözleşme bedelinin 9.913.000,00 TL alt
yüklenicinin yüklenici ile yaptığı sözleşme bedelinin 9.006.530,88 TL, belge tutarının
9.006.530,88 TL olduğu tespit edilmiştir.
Kamu ihale mevzuatı uyarınca, isteklilerin ihale konusu iş veya benzer iş ile ilgili
deneyimlerinin tespiti amacıyla istenilen iş deneyim belgelerinin değerlendirilmesinde,
isteklilerce sunulan iş deneyim belgelerine konu işlerin, ihale konusu işe veya idarece
belirlenen benzer iş tanımına uygun olup olmadığının kontrol edilmesi gerekmektedir.
Ortak Girişim’in pilot ortağı FTK İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından iş
deneyim belgesine konu işin yapım işi olduğu görülmekle birlikte, benzer iş olarak kabul
edilecek işler olan yağmursuyu kanal-baca-ızgara temizliği veya atık su kanalı temizliği ile
aynı nitelikte kısımlarının olduğu belge konusu işin ihale dokümanında bulunan İdari
Şartname’nin ekinde yer alan yapılacak işler listesinde “Periyodik Bakım Esnasında Atık su
Ana Kanal Temizliği, Periyodik Bakım Esnasında Atık su Ana Kanal Görüntülenmesi,
10
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/002
: 18
: 07.01.2015
: 2015/UH.II-22
Rabıtların Periyodik Temizlenmesi ve Görüntülenmesi…vb.” işlerin yer almasından
anlaşılmaktadır. Dolayısıyla söz konusu alt yüklenici iş bitirme belgesine konu iş kapsamında
bulunan ihale konusu işe veya benzer iş tanımına uygun işlerin tutarının iş deneyim belgesini
düzenleyen idareden alınacak bilgi ve belgeler ile ayrıştırılması gerektiği anlaşılmaktadır.
Ortak Girişim’in özel ortağı AOL İstanbul İnş. Mak. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından
iş deneyimini tevsiki amacıyla, İSKİ Genel Müdürlüğü tarafından düzenlenen 24.08.2012
tarih ve 1682 sayılı alt yüklenici iş bitirme belgesinin sunulduğu belgede işin adının; “İSKİ
Kadıköy Şube Müdürlüğü mesuliyet sahası içerisinde bozuk çökük hasarlı ve hizmet dışı
kalmış mevcut atık su içme suyu hatlarında komple veya kısmi yenileme ve rehabilitasyon işi”
olarak belirtildiği, işin alt yüklenici tarafında yapılan kısmının “İSKİ Kadıköy Şube
Müdürlüğü mesuliyet sahası içerisinde bozuk çökük hasarlı ve hizmet dışı kalmış mevcut atık
su içme suyu hatlarında komple veya kısmi yenileme ve rehabilitasyon işi kapsamında klasik
ve kazısız teknoloji kullanılarak su ve kanalizasyon hatları temizlenmesi görüntülenmesi tamir
bakım ve rehabilitasyon işleri” olarak belirtildiği uygulanan yapı tekniğinin “altyapı (kazısız
ve kazılı yöntemlerle atık su yağmur suyu ve içme suyu şebekesi yapım bakım ve
rehabilitasyon işleri” şeklinde belirtildiği, esas işin sözleşme tarihinin 05.02.2009, kabul
tarihinin 26.08.2009 olduğu, esas işin toplam sözleşme bedelinin 6.311.276,59 TL, alt
yüklenicinin yüklenici ile yaptığı sözleşme bedelinin 4.996.427,32 TL, belge tutarının
4.680.160,18 TL olduğu tespit edilmiştir.
Ortak Girişim’in özel ortağı AOL İstanbul İnş. Mak. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin iş
deneyimini tevsik amacıyla sunulan alt yüklenici iş bitirme belgesine ilişkin idare tarafından
25.09.2014 tarih ve 1212-184133 sayılı yazı ile iş ortaklığından bilgi ve belge istendiği, İş
Ortaklığı tarafından 01.10.2014 tarihinde idareye söz konusu iş deneyim belgesi ile ilgili
çeşitli belgelerin sunulduğu anlaşılmıştır. Ancak sunulan bu belgelerden idare tarafından
benzer işe ilişkin ayrıştırmanın nasıl yapıldığı, istekli tarafından gönderilen belgelerin
ayrıştırma için yeterli olup olmadığı anlaşılamadığından iş deneyim belgesini düzenleyen
idareden alınacak bilgi ve belgelerin ışığında ayrıştırma yapılması gerektiği sonucuna
varılmıştır.
Ortak Girişim’in özel ortağı Erdem Kardeşler Nakl. ve Tic. Ltd. Şti tarafından iş
deneyiminin tevsiki amacıyla Ordu Belediye Başkanlığı tarafından düzenlenen 30.12.2011
tarih ve 2656 sayılı yüklenici iş bitirme belgesinin sunulduğu, belgede işin adının; “ muhtelif
mahallelerde kanalizasyon şebeke hattı ve yağmur suyu baksının recycle kombine araç ile
temizlenmesi” olarak belirtildiği, işin tamının “kombine araç ile temizlik yapılması olarak
belirtildiği, işin sözleşme tarihinin 28.09.2011, kabul tarihinin 14.11.2011 olduğu, işin toplam
sözleşme bedelinin 214.700,00 TL, belge tutarının 214.700,00 TL olduğu tespit edilmiştir.
Ortak Girişim’in özel ortağı Erdem Kardeşler Nakl. ve Tic. Ltd. Şti tarafından iş
deneyiminin tevsiki amacıyla sunmuş olduğu iş deneyim belgesini ihale konusu işe benzer iş
olarak belirlenen işlere uygun olduğu anlaşılmıştır.
Yukarıda yer verilen tespitler neticesinde ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından
Ortak Girişim’in pilot ortağı FTK İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.ye ve özel ortak AOL
İstanbul İnş. Mak. San. ve Tic. Ltd. Şti.ye ait iş deneyim belgelerinin ihale konusu iş ve
benzer iş tanımına uygun kısımlarının, iş deneyim belgelerini düzenleyen idarelerden
alınacak bilgi ve belgelerin ışığında belirlenmesi ve ayrıştırma yapılması gerekmekle beraber
11
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/002
: 18
: 07.01.2015
: 2015/UH.II-22
1’inci iddia ile ilgili olarak ihale üzerinde bırakılan FTK İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. +
Erdem Kardeşler Nakl. ve Tic. Ltd. Şti. + AOL İstanbul İnş. Mak. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığı tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmağı
gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varıldığından 2’inci iddiaya
ilişkin yukarıda belirtilen iş deneyim belgeleriyle ilgili olarak idarece bu aşamada ayrıştırma
yapılmasına gerek kalmadığı sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici
işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, FTK İnş. Taah. San. ve
Tic. Ltd. Şti. + Erdem Kardeşler Nakl. ve Tic. Ltd. Şti. + AOL İstanbul İnş. Mak. San. ve
Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki
ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
12
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.