Ana Sayfa / Kararlar / Antalya Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğü / 2014/139945-Araç Kiralanması İşi
Bilgi
İKN
2014/139945
Başvuru Sahibi
Aydoğanlar Oto. San. ve Tic. A.Ş.
İdare
Antalya Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğü
İşin Adı
Araç Kiralanması İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 47  
: 21.01.2015  
: 2015/UH.II-223  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,  
Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Aydoğanlar Oto. San. ve Tic. A.Ş.,  
Prof. Muammer Aksoy Cad. No:5/A Zeytinburnu/İSTANBUL  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Antalya Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğü,  
Fabrikalar Mahallesi Dumlupınar Bulvarı No:3 ANTALYA  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2014/139945 İhale Kayıt Numaralı “Araç Kiralanması İşi” İhalesi  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
Antalya Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından 03.12.2014 tarihinde açık  
ihale usulü ile yapılan “Araç Kiralanması İşi” ihalesine ilişkin olarak Aydoğanlar Oto. San. ve  
Tic. A.Ş.nin 16.12.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 19.12.2014 tarihli  
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 30.12.2014 tarih ve 46835 sayı ile Kurum  
kayıtlarına alınan 30.12.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2014/3876 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idare tarafından 17/03/2006 tarihli ve 2006/10193  
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan hizmet alımı sureti ile taşıt edinilmesine  
ilişkin esas ve usullerin 6’ncı maddesine eklenen ikinci fıkranın (a) bendi “a-Şöför giderleri  
hariç yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli I (katma değer vergisi hariç, her  
türlü bakım - onarım, sigorta ve benzeri giderler dahil) taşıtın Türkiye Sigorta, Reasürans ve  
Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayınlanan ve harcama talimatlarının verildiği yılın 1  
Ocak itibarı ile uygulanacak motorlu kara taşıtları kasko değer listesinde yer alan kasko  
sigortası değerinin %2’sini aşmayacaktır.” maddesi gereği idare tarafından tekliflerinin  
değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak 237 Sayılı Taşıt Kanunu’nun 3. Maddesinin (f) bendine  
göre “Pikap: Şoför mahallinde şoför dahil 3 kişiye kadar oturacak yeri ile arkasında azami  
1750 kilogram kadar yük taşımak için yeri bulunan motorlu taşıtları” şeklinde tanımlandığı,  
birim fiyat teklif cetvelinin birinci satırında yer alan (ASAT.01-Çift Sıralı Pikap 4x2 (34 adet  
x24 ay) (dizel yakıtlı, klimalı 4x2, ABS fren sistemine sahip Çift Sıralı Pikap) aracın 5 kişilik  
oturma yerine sahip olduğu dolayısıyla yukarıda verilen mevzuat hükmü gereği elenmelerinin  
yerinde olmadığı iddialarına yer verilmiştir.  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 47  
: 21.01.2015  
: 2015/UH.II-223  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin adının “Araç Kiralanması İşi”  
olarak belirtildiği, miktarı ve türüne ise “01.01.2015-31.12.2016 tarihleri arasında toplam 56  
adet çift sıralı pikap, 17 adet sedan binek araç, 52 adet hafif ticari araç, 11 adet çift kabin  
kamyonet, 1 adet otomobil kiralanması işi..” şeklinde yer verildiği, anılan Şartname’nin  
19’uncu maddesinde teklif ve sözleşme türünün birim fiyat teklif ve sözleşme olacağının  
belirtildiği görülmüştür.  
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’inci maddesinde “7.5.2.17/3/2006 tarihli ve 2006/10193 sayılı Bakanlar Kurulu  
Kararı ile yürürlüğe konulan Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve  
Usullerin 6 ncı maddesine eklenen 2.Fıkranın (a) bendi;  
a) Şoför giderleri hariç yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli (katma  
değer vergisi hariç, her türlü bakım-onarım, sigorta ve benzeri giderler dâhil), taşıtın Türkiye  
Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama  
talimatlarının verildiği yılın ocak itibariyle uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer  
Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2’sini aşmayacaktır.  
Gereğince İstekliler teklif ettikleri araçların liste halinde, Araç Kodu (veya Marka  
Kodu ve Tip Kodu), Aracın Markası (veya Marka Adı), Araç Tipi (veya Tip Adı) ve Modelini,  
Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan Kasko  
Değer Listesi formatına uygun şekilde teklif zarfı içerisinde İdareye sunacaklardır.  
Tekliflerin değerlendirilmesinde yürürlükteki Hizmet Alımı suretiyle taşıt edinilmesine  
ilişkin esas ve usuller geçerli olacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.  
237 sayılı Taşıt Kanunu’nun “Tarifler” başlıklı 3’üncü maddesinde “…f) Pikap: Şoför  
mahallinde şoför dâhil 3 kişiye kadar oturacak yeri ile arkasında azami 1750 kilograma  
kadar yük taşımak için yeri bulunan motorlu taşıtları…” hükmüne,  
02.10.2014 tarih ve 29137 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2014/6814 Sayılı  
Bakanlar Kurulu Kararında “Madde 1: 17.03.2006 tarih ve 2006/10193 sayılı Bakanlar  
Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve  
Usullerin birinci fıkrasının (ç; bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.  
ç) Taşıtlar yakıt hariç, şoförlü veya şoförsüz olarak edinilebilecektir."  
Madde 2: Aynı Esas ve Usullerin 6 ncı maddesine aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.  
“(2) Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri ile bu idarelere bağlı döner  
sermayelerin (Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği ile TBMM Genel Sekreterliği hariç)  
hizmetleri için ihtiyaç duyulan binek, station-wagon, arazi binek, kaptı kaçtı, panel ve pick-up  
tipi taşıtların hizmet alımı yöntemiyle ediniminde;  
a)  
Şoför giderleri hariç yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli  
(katma değer vergisi hariç, her türlü bakım-onarım, sigorta ve benzeri giderler dahil), taşıtın  
Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama  
talimatının verildiği yılın ocak ayı itibarıyla uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko  
Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2’sini aşmayacaktır.  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 47  
: 21.01.2015  
: 2015/UH.II-223  
b)  
Şoför giderleri dahil yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli, (a)  
bendine göre tespit edilecek tutara yürürlükteki brüt asgari ücretin yüzde elli artırımlı  
tutarının ilave edilmesi suretiyle hesaplanacak tutarı aşmayacaktır.  
(3)  
%20’ye kadar arttırmaya ve eksiltmeye Maliye Bakanlığı yetkilidir.  
(4) İkinci fıkra çerçevesinde hizmet alımı yöntemiyle edinilemeyen taşıtlar ile  
İkinci fıkranın (a) bendinde belirlenen oranı, idareler ve taşıt cinsleri itibarıyla  
Kanuna bağlı (1) ve (2) sayılı cetvellerde yer alan makam ve hizmetler için edinilecek  
taşıtların temininde satın alma yöntemi tercih edilecektir.” hükmüne yer verilmiştir.  
İhale dokümanında birim fiyat teklif cetveli standart formunun,  
A1  
İş Kaleminin Adı ve Kısa  
Açıklaması 6  
B2  
Sıra  
No  
Birimi  
Miktarı  
Teklif  
Tutarı  
Edilen4  
Birim Fiyat  
1
2
3
4
5
6
ASAT.01-Çift Sıralı Pikap 4X2  
(34 adet x 24 ay)  
ASAT.02-Çift Sıralı Pikap 4X4  
(22 adet x 24 ay)  
ASAT.03-Hafif Ticari Araç (52  
adet x 24 ay)  
ASAT.04-Sedan Binek Araç (17  
adet x 24 ay)  
AY  
AY  
AY  
AY  
AY  
816  
528  
1.248  
408  
264  
24  
ASAT.05-Çift Kabin Kamyonet  
(11 adet x 24 ay)  
ASAT.06-8+1 Kişilik Otomobil (1 AY  
adet x 24 ay)  
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)  
Şeklinde olduğu anlaşılmıştır.  
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden pikapların söz konusu Bakanlar Kurulu  
Kararı’nın kapsamında olduğu, birim fiyat teklif cetvelinin ilk satırında yer alan aracın çift  
sıralı pikap (4X2) olması, şoför mahalli dışında ayrıca şoför mahallinin arkasında bir sıra  
yolcu oturma yerinin olması söz konusu aracı pikap sınıfında bir araç olmaktan  
çıkarmayacağı, dolayısıyla kapsam dışı bırakmayacağı, ayrıca 237 sayılı Taşıt Kanunu’nunda  
da çift sıralı pikapa dair ayrıca bir tanımlamaya yer verilmediği anlaşılmaktadır.  
Kaldı ki birim fiyat teklif cetvelinde yer alan tüm iş kalemleri için yürürlükteki hizmet  
alımı suretiyle taşıt edinilmesine ilişkin esas ve usullerin geçerli olacağı, dolayısıyla verilecek  
tekliflerin Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve  
harcama talimatlarının verildiği yılın ocak ayı itibariyle uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları  
Kasko Değer Listesi’nde yer alan kasko sigortası değerinin %2’sini aşmayacağı hususunun  
hem ihale ilanında hem de İdari Şartname’de açıkça belirtilmesine ve bu değerlendirmenin  
yapılabilmesi için isteklilerden teklif ettikleri araçların liste halinde, araç kodu (veya marka  
kodu ve tip kodu), aracın markası (veya marka adı), araç tipi (veya tip adı) ve modelini,  
Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan Kasko  
3
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 47  
: 21.01.2015  
: 2015/UH.II-223  
Değer Listesi formatına uygun şekilde teklif zarfı içerisinde idareye sunulmasının istenmesine  
rağmen, başvuru sahibi tarafından birim fiyat teklif cetvelinde (1) sıra no’lu iş kaleminde yer  
alan “Çift Sıralı Pikap 4X2” aracın kapsam dışında olduğu iddiası ile ilgili olarak satın almış  
olduğu ihale dokümanında yapılan düzenlemelere karşı idareye herhangi bir değişiklik ve  
açıklama talebinde ya da dokümana karşı bir şikayet başvurusunda bulunmadığı, anlaşılmıştır.  
Başvuru sahibi isteklinin birim fiyat teklif cetvelinin,  
A1  
İş Kaleminin Adı ve Kısa  
Açıklaması 6  
B2  
Sıra  
No  
Birimi  
Miktarı  
Teklif  
Edilen4  
Tutarı  
Birim Fiyat  
1
2
3
4
5
6
ASAT.01-Çift Sıralı Pikap 4X2  
(34 adet x 24 ay)  
ASAT.02-Çift Sıralı Pikap 4X4  
(22 adet x 24 ay)  
ASAT.03-Hafif Ticari Araç (52  
adet x 24 ay)  
ASAT.04-Sedan Binek Araç (17  
adet x 24 ay)  
AY  
AY  
AY  
AY  
AY  
816  
528  
1.248  
408  
264  
24  
1.425,00  
1.162.800,00.  
480.480,00  
1.073.280,00  
516.120,00  
314.160,00  
43.680,00  
910,00  
860,00  
1.265,00  
1.190,00  
1.820,00  
ASAT.05-Çift Kabin Kamyonet  
(11 adet x 24 ay)  
ASAT.06-8+1 Kişilik Otomobil (1 AY  
adet x 24 ay)  
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç) 3590520,00  
Şeklinde olduğu anlaşılmıştır.  
Birim fiyat teklif cetvelinde yer alan iş kalemlerinden beşinci sırada yer alan “Çift  
Kabin Kamyonet” dışında diğer 5 iş kaleminde yer alan araçların söz konusu Bakanlar Kurulu  
Kararı kapsamında olduğu görülmüştür.  
Yukarıda yer verilen Bakanlar Kurulu Kararı’nda yer alan şoför giderleri hariç yapılan  
taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedelinin kasko sigortası değerinin %2’sini aşmaması  
gerektiği hususunun birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir satırdaki araç için ayrı ayrı  
değerlendirilmeyeceği, herhangi bir satırda yer alan aracın aylık kiralama bedeli o aracın  
kasko sigortası değerinin %2’sinden fazla olsa dahi, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan  
Bakanlar Kurulu Kararı kapsamındaki araçların tamamının aylık kiralama bedellerinin  
toplamının, bu araçların kasko değerlerin toplamının %2’sinin aşmamasının Bakanları Kurulu  
Kararı’nda yer alan hükmü sağlamak bakımından yeterli olduğu anlaşılmıştır.  
Başvuru sahibi isteklinin birim fiyat teklif cetvelinde yer alan ve bahsi geçen Bakanlar  
Kurulu Kararı kapsamında bulunan 5 araç için aylık kiralama teklifleri ve kasko değerleri  
aşağıda tablo halinde verilmiştir.  
4
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 47  
: 21.01.2015  
: 2015/UH.II-223  
Sıra Aracın Cinsi  
İsteklinin  
Aylık Kasko Değerleri  
Kiralama Teklifleri  
1
2
3
4
5
Çift Sıralı Pikap 4X2 (34 adet x 24 ay)  
Çift Sıralı Pikap 4X4 (22 adet x 24 ay)  
Hafif Ticari Araç (52 adet x 24 ay)  
Sedan Binek Araç (17 adet x 24 ay)  
8+1 Kişilik Otomobil (1 adet x 24 ay)  
1.425,00  
910,00  
860,00  
1.265,00  
1.820,00  
6.280,00  
70.030,00  
48.100,00  
47.510,00  
74.800,00  
98.810,00  
339.250,00  
Toplam  
Başvuru sahibi isteklinin birim fiyat teklif cetvelinde yer alan ve anılan Bakanlar  
Kurulu Kararı kapsamındaki 5 aracın aylık kiralama bedelleri toplamı olan 6.280,00 TL’nin,  
bu araçların kasko değerlerinin toplam tutarı olan 339.250,00 TL’nin %2’si olarak hesaplanan  
(339.250,00*0,02=) 6.785,00 TL’ yi aşmadığı görüldüğünden, bu durumun söz konusu  
Bakanlar Kurulu Kararı’nda yer alan hükmü sağlamak açısından yeterli olduğu sonucuna  
ulaşılmıştır.  
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici  
işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibi  
Aydoğanlar Oto. San. ve Tic. A.Ş.nin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan  
sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici  
işlem belirlenmesine,  
Oyçokluğu ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Kazım ÖZKAN  
II. Başkan  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
5
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 47  
: 21.01.2015  
: 2015/UH.II-223  
KARŞI OY  
Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesindeki iddiası kapsamında Kurul  
çoğunluğunca başvuru sahibi Aydoğanlar Oto. San. ve Tic. A.Ş.nin teklifinin  
değerlendirmeye alınması yönünde “düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.  
Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesinde belirttiği iddiası kapsamında  
yapılan incelemeye göre;  
Başvuruya konu ihale Araç Kiralanması Alımı işi olup ihale dokümanından ihale  
konusu işte 24 ay süreyle 17 adet Sedan Binek Araç, 34 adet Çift Sıralı Pikap 4X2, 22 adet  
Çift Sıralı Pikap 4X4, 52 adet Hafif Ticari Araç, 11 adet Çift Kabin Kamyonet 1 adet 8+1  
Kişilik Otomobil çalıştırılacağı anlaşılmaktadır.  
Kararda da yer verildiği üzere, İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken  
belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’inci maddesinde “7.5.2.17/3/2006 tarihli ve  
2006/10193 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt  
Edinilmesine İlişkin Esas ve Usullerin 6 ncı maddesine eklenen 2.Fıkranın (a) bendi;  
a) Şoför giderleri hariç yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli (katma  
değer vergisi hariç, her türlü bakım-onarım, sigorta ve benzeri giderler dâhil), taşıtın Türkiye  
Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama  
talimatlarının verildiği yılın ocak itibariyle uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer  
Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2’sini aşmayacaktır.  
Gereğince İstekliler teklif ettikleri araçların liste halinde, Araç Kodu (veya Marka  
Kodu ve Tip Kodu), Aracın Markası (veya Marka Adı), Araç Tipi (veya Tip Adı) ve Modelini,  
Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan Kasko  
Değer Listesi formatına uygun şekilde teklif zarfı içerisinde İdareye sunacaklardır.  
Tekliflerin değerlendirilmesinde yürürlükteki Hizmet Alımı suretiyle taşıt edinilmesine ilişkin  
esas ve usuller geçerli olacaktır.” düzenlemesine yer verilmiştir.  
237 sayılı Taşıt Kanunu’nun “Tarifler” başlıklı 3’üncü maddesinde; “…f) Pikap: Şoför  
mahallinde şoför dâhil 3 kişiye kadar oturacak yeri ile arkasında azami 1750 kilograma  
kadar yük taşımak için yeri bulunan motorlu taşıtları…” hükmüne,  
02.10.2014 tarih ve 29137 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2014/6814 Sayılı  
Bakanlar Kurulu Kararında; “Madde 1: 17.03.2006 tarih ve 2006/10193 sayılı Bakanlar  
Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve  
Usullerin birinci fıkrasının (ç; bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.  
ç) Taşıtlar yakıt hariç, şoförlü veya şoförsüz olarak edinilebilecektir.  
Madde 2: Aynı Esas ve Usullerin 6 ncı maddesine aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.  
“(2) Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri ile bu idarelere bağlı döner  
sermayelerin (Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği ile TBMM Genel Sekreterliği hariç)  
hizmetleri için ihtiyaç duyulan binek, station-wagon, arazi binek, kaptı kaçtı, panel ve pick-  
up tipi taşıtların hizmet alımı yöntemiyle ediniminde;  
a)  
Şoför giderleri hariç yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli  
(katma değer vergisi hariç, her türlü bakım-onarım, sigorta ve benzeri giderler dahil), taşıtın  
Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama  
6
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 47  
: 21.01.2015  
: 2015/UH.II-223  
talimatının verildiği yılın ocak ayı itibarıyla uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko  
Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2’sini aşmayacaktır.  
b)  
Şoför giderleri dahil yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli, (a)  
bendine göre tespit edilecek tutara yürürlükteki brüt asgari ücretin yüzde elli artırımlı  
tutarının ilave edilmesi suretiyle hesaplanacak tutarı aşmayacaktır.  
(3)  
%20’ye kadar arttırmaya ve eksiltmeye Maliye Bakanlığı yetkilidir.  
(4) İkinci fıkra çerçevesinde hizmet alımı yöntemiyle edinilemeyen taşıtlar ile  
İkinci fıkranın (a) bendinde belirlenen oranı, idareler ve taşıt cinsleri itibarıyla  
Kanuna bağlı (1) ve (2) sayılı cetvellerde yer alan makam ve hizmetler için edinilecek  
taşıtların temininde satın alma yöntemi tercih edilecektir.” düzenlemesine yer verilmiştir.  
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden ihale dokümanında öngörülen pikapların  
söz konusu Bakanlar Kurulu Kararı’nın kapsamında olduğu, birim fiyat teklif cetvelinde yer  
alan Sedan Binek Araç, Çift Sıralı Pikap 4X2, Çift Sıralı Pikap 4X4, Hafif Ticari Araç, Çift  
Kabin Kamyonet ve 8+1 Kişilik Otomobil için teklif edilebilecek aylık kira bedelinin Türkiye  
Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama  
talimatlarının verildiği yılın ocak ayı itibariyle uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko  
Değer Listesi’nde yer alan kasko sigortası değerinin %2’sini aşamayacağı, bu hususunun İdari  
Şartname’de de açıkça belirtildiği, ihalede birim fiyat teklif verildiği ve her bir araç için birim  
fiyat teklif cetvelinde ayrı ayrı satır açıldığı dikkate alındığında, her bir araç için teklif  
edilebilecek aylık asgari tutarın teklif edilen araçların ayrı ayrı kasko değerinin %2’sini  
aşmayacak şekilde verilmesi gerekmektedir. Ayrıca araçların tamamının aylık kiralama  
bedelinin toplamının toplam kasko sigortası değerinin %2’sini aşmaması gerektiği yönündeki  
değerlendirmenin sözleşmenin uygulanması aşamasında uyuşmazlığa neden olabileceği  
değerlendirilmiştir.  
Başvuru sahibinin sunduğu araçlar tablosundan, birim fiyat teklif cetvelinin ilk  
satırında yer alan 4X2 Çift Sıralı Pikap için “2014 model, ISUZU marka, DMAX Çift Kabin  
Kamyonet 2.5 4X2 HT 6 MT” aracın teklif edildiği anlaşılmıştır.  
Türkiye Sigorta Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği Internet Sitesi 2014 yılı  
verilerinde, isteklinin teklif ettiği “2014 model, ISUZU marka, DMAX Çift Kabin Kamyonet  
2.5 4X2 HT 6 MT” pikapın kasko değerinin 70.030,00 TL olduğu, buna göre söz konusu araç  
için teklif edilebilecek aylık azami kira bedelinin 1.400,60 TL olabileceği, başvuru sahibinin  
bu araç için aylık 1.425,00 TL kira bedeli teklif ettiği, bu durumda başvuru sahibinin 4X2 Çift  
Sıralı Pikap için teklif edilebilecek azami kira bedelinden daha yüksek teklifte bulunduğu,  
başvuru sahibinin teklifinin bu gerekçe ile değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna  
varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle; başvuru sahibi Aydoğanlar Oto. San. ve Tic. A.Ş.nin teklifinin  
yukarıda belirtilen gerekçe doğrultusunda idarece değerlendirme dışı bırakılması işleminde  
mevzuata aykırılık bulunmadığından “itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmesi  
gerektiği yönündeki düşüncemle, Kurul çoğunluğunun başvuru sahibinin teklifinin  
değerlendirmeye alınması yönündeki “düzeltici işlem belirlenmesineniteliğindeki kararına  
katılmıyorum.  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
7