Araç Kiralanması İşi
Karar No: 2015/UH.II-223
İKN: 2014/139945
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/007
: 47
: 21.01.2015
: 2015/UH.II-223
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Aydoğanlar Oto. San. ve Tic. A.Ş.,
Prof. Muammer Aksoy Cad. No:5/A Zeytinburnu/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Antalya Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğü,
Fabrikalar Mahallesi Dumlupınar Bulvarı No:3 ANTALYA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/139945 İhale Kayıt Numaralı “Araç Kiralanması İşi” İhalesi
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:
Antalya Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından 03.12.2014 tarihinde açık
ihale usulü ile yapılan “Araç Kiralanması İşi” ihalesine ilişkin olarak Aydoğanlar Oto. San. ve
Tic. A.Ş.nin 16.12.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 19.12.2014 tarihli
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 30.12.2014 tarih ve 46835 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 30.12.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2014/3876 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idare tarafından 17/03/2006 tarihli ve 2006/10193
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan hizmet alımı sureti ile taşıt edinilmesine
ilişkin esas ve usullerin 6’ncı maddesine eklenen ikinci fıkranın (a) bendi “a-Şöför giderleri
hariç yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli I (katma değer vergisi hariç, her
türlü bakım - onarım, sigorta ve benzeri giderler dahil) taşıtın Türkiye Sigorta, Reasürans ve
Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayınlanan ve harcama talimatlarının verildiği yılın 1
Ocak itibarı ile uygulanacak motorlu kara taşıtları kasko değer listesinde yer alan kasko
sigortası değerinin %2’sini aşmayacaktır.” maddesi gereği idare tarafından tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak 237 Sayılı Taşıt Kanunu’nun 3. Maddesinin (f) bendine
göre “Pikap: Şoför mahallinde şoför dahil 3 kişiye kadar oturacak yeri ile arkasında azami
1750 kilogram kadar yük taşımak için yeri bulunan motorlu taşıtları” şeklinde tanımlandığı,
birim fiyat teklif cetvelinin birinci satırında yer alan (ASAT.01-Çift Sıralı Pikap 4x2 (34 adet
x24 ay) (dizel yakıtlı, klimalı 4x2, ABS fren sistemine sahip Çift Sıralı Pikap) aracın 5 kişilik
oturma yerine sahip olduğu dolayısıyla yukarıda verilen mevzuat hükmü gereği elenmelerinin
yerinde olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/007
: 47
: 21.01.2015
: 2015/UH.II-223
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin adının “Araç Kiralanması İşi”
olarak belirtildiği, miktarı ve türüne ise “01.01.2015-31.12.2016 tarihleri arasında toplam 56
adet çift sıralı pikap, 17 adet sedan binek araç, 52 adet hafif ticari araç, 11 adet çift kabin
kamyonet, 1 adet otomobil kiralanması işi..” şeklinde yer verildiği, anılan Şartname’nin
19’uncu maddesinde teklif ve sözleşme türünün birim fiyat teklif ve sözleşme olacağının
belirtildiği görülmüştür.
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’inci maddesinde “7.5.2.17/3/2006 tarihli ve 2006/10193 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı ile yürürlüğe konulan Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve
Usullerin 6 ncı maddesine eklenen 2.Fıkranın (a) bendi;
a) Şoför giderleri hariç yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli (katma
değer vergisi hariç, her türlü bakım-onarım, sigorta ve benzeri giderler dâhil), taşıtın Türkiye
Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama
talimatlarının verildiği yılın ocak itibariyle uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer
Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2’sini aşmayacaktır.
Gereğince İstekliler teklif ettikleri araçların liste halinde, Araç Kodu (veya Marka
Kodu ve Tip Kodu), Aracın Markası (veya Marka Adı), Araç Tipi (veya Tip Adı) ve Modelini,
Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan Kasko
Değer Listesi formatına uygun şekilde teklif zarfı içerisinde İdareye sunacaklardır.
Tekliflerin değerlendirilmesinde yürürlükteki Hizmet Alımı suretiyle taşıt edinilmesine
ilişkin esas ve usuller geçerli olacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
237 sayılı Taşıt Kanunu’nun “Tarifler” başlıklı 3’üncü maddesinde “…f) Pikap: Şoför
mahallinde şoför dâhil 3 kişiye kadar oturacak yeri ile arkasında azami 1750 kilograma
kadar yük taşımak için yeri bulunan motorlu taşıtları…” hükmüne,
02.10.2014 tarih ve 29137 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2014/6814 Sayılı
Bakanlar Kurulu Kararında “Madde 1: 17.03.2006 tarih ve 2006/10193 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve
Usullerin birinci fıkrasının (ç; bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
ç) Taşıtlar yakıt hariç, şoförlü veya şoförsüz olarak edinilebilecektir."
Madde 2: Aynı Esas ve Usullerin 6 ncı maddesine aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
“(2) Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri ile bu idarelere bağlı döner
sermayelerin (Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği ile TBMM Genel Sekreterliği hariç)
hizmetleri için ihtiyaç duyulan binek, station-wagon, arazi binek, kaptı kaçtı, panel ve pick-up
tipi taşıtların hizmet alımı yöntemiyle ediniminde;
a)
Şoför giderleri hariç yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli
(katma değer vergisi hariç, her türlü bakım-onarım, sigorta ve benzeri giderler dahil), taşıtın
Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama
talimatının verildiği yılın ocak ayı itibarıyla uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko
Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2’sini aşmayacaktır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/007
: 47
: 21.01.2015
: 2015/UH.II-223
b)
Şoför giderleri dahil yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli, (a)
bendine göre tespit edilecek tutara yürürlükteki brüt asgari ücretin yüzde elli artırımlı
tutarının ilave edilmesi suretiyle hesaplanacak tutarı aşmayacaktır.
(3)
%20’ye kadar arttırmaya ve eksiltmeye Maliye Bakanlığı yetkilidir.
(4) İkinci fıkra çerçevesinde hizmet alımı yöntemiyle edinilemeyen taşıtlar ile
İkinci fıkranın (a) bendinde belirlenen oranı, idareler ve taşıt cinsleri itibarıyla
Kanuna bağlı (1) ve (2) sayılı cetvellerde yer alan makam ve hizmetler için edinilecek
taşıtların temininde satın alma yöntemi tercih edilecektir.” hükmüne yer verilmiştir.
İhale dokümanında birim fiyat teklif cetveli standart formunun,
A1
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması 6
B2
Sıra
No
Birimi
Miktarı
Teklif
Tutarı
Edilen4
Birim Fiyat
1
2
3
4
5
6
ASAT.01-Çift Sıralı Pikap 4X2
(34 adet x 24 ay)
ASAT.02-Çift Sıralı Pikap 4X4
(22 adet x 24 ay)
ASAT.03-Hafif Ticari Araç (52
adet x 24 ay)
ASAT.04-Sedan Binek Araç (17
adet x 24 ay)
AY
AY
AY
AY
AY
816
528
1.248
408
264
24
ASAT.05-Çift Kabin Kamyonet
(11 adet x 24 ay)
ASAT.06-8+1 Kişilik Otomobil (1 AY
adet x 24 ay)
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
Şeklinde olduğu anlaşılmıştır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden pikapların söz konusu Bakanlar Kurulu
Kararı’nın kapsamında olduğu, birim fiyat teklif cetvelinin ilk satırında yer alan aracın çift
sıralı pikap (4X2) olması, şoför mahalli dışında ayrıca şoför mahallinin arkasında bir sıra
yolcu oturma yerinin olması söz konusu aracı pikap sınıfında bir araç olmaktan
çıkarmayacağı, dolayısıyla kapsam dışı bırakmayacağı, ayrıca 237 sayılı Taşıt Kanunu’nunda
da çift sıralı pikapa dair ayrıca bir tanımlamaya yer verilmediği anlaşılmaktadır.
Kaldı ki birim fiyat teklif cetvelinde yer alan tüm iş kalemleri için yürürlükteki hizmet
alımı suretiyle taşıt edinilmesine ilişkin esas ve usullerin geçerli olacağı, dolayısıyla verilecek
tekliflerin Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve
harcama talimatlarının verildiği yılın ocak ayı itibariyle uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları
Kasko Değer Listesi’nde yer alan kasko sigortası değerinin %2’sini aşmayacağı hususunun
hem ihale ilanında hem de İdari Şartname’de açıkça belirtilmesine ve bu değerlendirmenin
yapılabilmesi için isteklilerden teklif ettikleri araçların liste halinde, araç kodu (veya marka
kodu ve tip kodu), aracın markası (veya marka adı), araç tipi (veya tip adı) ve modelini,
Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan Kasko
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/007
: 47
: 21.01.2015
: 2015/UH.II-223
Değer Listesi formatına uygun şekilde teklif zarfı içerisinde idareye sunulmasının istenmesine
rağmen, başvuru sahibi tarafından birim fiyat teklif cetvelinde (1) sıra no’lu iş kaleminde yer
alan “Çift Sıralı Pikap 4X2” aracın kapsam dışında olduğu iddiası ile ilgili olarak satın almış
olduğu ihale dokümanında yapılan düzenlemelere karşı idareye herhangi bir değişiklik ve
açıklama talebinde ya da dokümana karşı bir şikayet başvurusunda bulunmadığı, anlaşılmıştır.
Başvuru sahibi isteklinin birim fiyat teklif cetvelinin,
A1
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması 6
B2
Sıra
No
Birimi
Miktarı
Teklif
Edilen4
Tutarı
Birim Fiyat
1
2
3
4
5
6
ASAT.01-Çift Sıralı Pikap 4X2
(34 adet x 24 ay)
ASAT.02-Çift Sıralı Pikap 4X4
(22 adet x 24 ay)
ASAT.03-Hafif Ticari Araç (52
adet x 24 ay)
ASAT.04-Sedan Binek Araç (17
adet x 24 ay)
AY
AY
AY
AY
AY
816
528
1.248
408
264
24
1.425,00
1.162.800,00.
480.480,00
1.073.280,00
516.120,00
314.160,00
43.680,00
910,00
860,00
1.265,00
1.190,00
1.820,00
ASAT.05-Çift Kabin Kamyonet
(11 adet x 24 ay)
ASAT.06-8+1 Kişilik Otomobil (1 AY
adet x 24 ay)
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç) 3590520,00
Şeklinde olduğu anlaşılmıştır.
Birim fiyat teklif cetvelinde yer alan iş kalemlerinden beşinci sırada yer alan “Çift
Kabin Kamyonet” dışında diğer 5 iş kaleminde yer alan araçların söz konusu Bakanlar Kurulu
Kararı kapsamında olduğu görülmüştür.
Yukarıda yer verilen Bakanlar Kurulu Kararı’nda yer alan şoför giderleri hariç yapılan
taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedelinin kasko sigortası değerinin %2’sini aşmaması
gerektiği hususunun birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir satırdaki araç için ayrı ayrı
değerlendirilmeyeceği, herhangi bir satırda yer alan aracın aylık kiralama bedeli o aracın
kasko sigortası değerinin %2’sinden fazla olsa dahi, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan
Bakanlar Kurulu Kararı kapsamındaki araçların tamamının aylık kiralama bedellerinin
toplamının, bu araçların kasko değerlerin toplamının %2’sinin aşmamasının Bakanları Kurulu
Kararı’nda yer alan hükmü sağlamak bakımından yeterli olduğu anlaşılmıştır.
Başvuru sahibi isteklinin birim fiyat teklif cetvelinde yer alan ve bahsi geçen Bakanlar
Kurulu Kararı kapsamında bulunan 5 araç için aylık kiralama teklifleri ve kasko değerleri
aşağıda tablo halinde verilmiştir.
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/007
: 47
: 21.01.2015
: 2015/UH.II-223
Sıra Aracın Cinsi
İsteklinin
Aylık Kasko Değerleri
Kiralama Teklifleri
1
2
3
4
5
Çift Sıralı Pikap 4X2 (34 adet x 24 ay)
Çift Sıralı Pikap 4X4 (22 adet x 24 ay)
Hafif Ticari Araç (52 adet x 24 ay)
Sedan Binek Araç (17 adet x 24 ay)
8+1 Kişilik Otomobil (1 adet x 24 ay)
1.425,00
910,00
860,00
1.265,00
1.820,00
6.280,00
70.030,00
48.100,00
47.510,00
74.800,00
98.810,00
339.250,00
Toplam
Başvuru sahibi isteklinin birim fiyat teklif cetvelinde yer alan ve anılan Bakanlar
Kurulu Kararı kapsamındaki 5 aracın aylık kiralama bedelleri toplamı olan 6.280,00 TL’nin,
bu araçların kasko değerlerinin toplam tutarı olan 339.250,00 TL’nin %2’si olarak hesaplanan
(339.250,00*0,02=) 6.785,00 TL’ yi aşmadığı görüldüğünden, bu durumun söz konusu
Bakanlar Kurulu Kararı’nda yer alan hükmü sağlamak açısından yeterli olduğu sonucuna
ulaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici
işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibi
Aydoğanlar Oto. San. ve Tic. A.Ş.nin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan
sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oyçokluğu ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/007
: 47
: 21.01.2015
: 2015/UH.II-223
KARŞI OY
Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesindeki iddiası kapsamında Kurul
çoğunluğunca başvuru sahibi Aydoğanlar Oto. San. ve Tic. A.Ş.nin teklifinin
değerlendirmeye alınması yönünde “düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.
Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesinde belirttiği iddiası kapsamında
yapılan incelemeye göre;
Başvuruya konu ihale Araç Kiralanması Alımı işi olup ihale dokümanından ihale
konusu işte 24 ay süreyle 17 adet Sedan Binek Araç, 34 adet Çift Sıralı Pikap 4X2, 22 adet
Çift Sıralı Pikap 4X4, 52 adet Hafif Ticari Araç, 11 adet Çift Kabin Kamyonet 1 adet 8+1
Kişilik Otomobil çalıştırılacağı anlaşılmaktadır.
Kararda da yer verildiği üzere, İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken
belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’inci maddesinde “7.5.2.17/3/2006 tarihli ve
2006/10193 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt
Edinilmesine İlişkin Esas ve Usullerin 6 ncı maddesine eklenen 2.Fıkranın (a) bendi;
a) Şoför giderleri hariç yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli (katma
değer vergisi hariç, her türlü bakım-onarım, sigorta ve benzeri giderler dâhil), taşıtın Türkiye
Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama
talimatlarının verildiği yılın ocak itibariyle uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer
Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2’sini aşmayacaktır.
Gereğince İstekliler teklif ettikleri araçların liste halinde, Araç Kodu (veya Marka
Kodu ve Tip Kodu), Aracın Markası (veya Marka Adı), Araç Tipi (veya Tip Adı) ve Modelini,
Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan Kasko
Değer Listesi formatına uygun şekilde teklif zarfı içerisinde İdareye sunacaklardır.
Tekliflerin değerlendirilmesinde yürürlükteki Hizmet Alımı suretiyle taşıt edinilmesine ilişkin
esas ve usuller geçerli olacaktır.” düzenlemesine yer verilmiştir.
237 sayılı Taşıt Kanunu’nun “Tarifler” başlıklı 3’üncü maddesinde; “…f) Pikap: Şoför
mahallinde şoför dâhil 3 kişiye kadar oturacak yeri ile arkasında azami 1750 kilograma
kadar yük taşımak için yeri bulunan motorlu taşıtları…” hükmüne,
02.10.2014 tarih ve 29137 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2014/6814 Sayılı
Bakanlar Kurulu Kararında; “Madde 1: 17.03.2006 tarih ve 2006/10193 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve
Usullerin birinci fıkrasının (ç; bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
ç) Taşıtlar yakıt hariç, şoförlü veya şoförsüz olarak edinilebilecektir.
Madde 2: Aynı Esas ve Usullerin 6 ncı maddesine aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
“(2) Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri ile bu idarelere bağlı döner
sermayelerin (Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği ile TBMM Genel Sekreterliği hariç)
hizmetleri için ihtiyaç duyulan binek, station-wagon, arazi binek, kaptı kaçtı, panel ve pick-
up tipi taşıtların hizmet alımı yöntemiyle ediniminde;
a)
Şoför giderleri hariç yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli
(katma değer vergisi hariç, her türlü bakım-onarım, sigorta ve benzeri giderler dahil), taşıtın
Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/007
: 47
: 21.01.2015
: 2015/UH.II-223
talimatının verildiği yılın ocak ayı itibarıyla uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko
Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2’sini aşmayacaktır.
b)
Şoför giderleri dahil yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli, (a)
bendine göre tespit edilecek tutara yürürlükteki brüt asgari ücretin yüzde elli artırımlı
tutarının ilave edilmesi suretiyle hesaplanacak tutarı aşmayacaktır.
(3)
%20’ye kadar arttırmaya ve eksiltmeye Maliye Bakanlığı yetkilidir.
(4) İkinci fıkra çerçevesinde hizmet alımı yöntemiyle edinilemeyen taşıtlar ile
İkinci fıkranın (a) bendinde belirlenen oranı, idareler ve taşıt cinsleri itibarıyla
Kanuna bağlı (1) ve (2) sayılı cetvellerde yer alan makam ve hizmetler için edinilecek
taşıtların temininde satın alma yöntemi tercih edilecektir.” düzenlemesine yer verilmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden ihale dokümanında öngörülen pikapların
söz konusu Bakanlar Kurulu Kararı’nın kapsamında olduğu, birim fiyat teklif cetvelinde yer
alan Sedan Binek Araç, Çift Sıralı Pikap 4X2, Çift Sıralı Pikap 4X4, Hafif Ticari Araç, Çift
Kabin Kamyonet ve 8+1 Kişilik Otomobil için teklif edilebilecek aylık kira bedelinin Türkiye
Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama
talimatlarının verildiği yılın ocak ayı itibariyle uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko
Değer Listesi’nde yer alan kasko sigortası değerinin %2’sini aşamayacağı, bu hususunun İdari
Şartname’de de açıkça belirtildiği, ihalede birim fiyat teklif verildiği ve her bir araç için birim
fiyat teklif cetvelinde ayrı ayrı satır açıldığı dikkate alındığında, her bir araç için teklif
edilebilecek aylık asgari tutarın teklif edilen araçların ayrı ayrı kasko değerinin %2’sini
aşmayacak şekilde verilmesi gerekmektedir. Ayrıca araçların tamamının aylık kiralama
bedelinin toplamının toplam kasko sigortası değerinin %2’sini aşmaması gerektiği yönündeki
değerlendirmenin sözleşmenin uygulanması aşamasında uyuşmazlığa neden olabileceği
değerlendirilmiştir.
Başvuru sahibinin sunduğu araçlar tablosundan, birim fiyat teklif cetvelinin ilk
satırında yer alan 4X2 Çift Sıralı Pikap için “2014 model, ISUZU marka, DMAX Çift Kabin
Kamyonet 2.5 4X2 HT 6 MT” aracın teklif edildiği anlaşılmıştır.
Türkiye Sigorta Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği Internet Sitesi 2014 yılı
verilerinde, isteklinin teklif ettiği “2014 model, ISUZU marka, DMAX Çift Kabin Kamyonet
2.5 4X2 HT 6 MT” pikapın kasko değerinin 70.030,00 TL olduğu, buna göre söz konusu araç
için teklif edilebilecek aylık azami kira bedelinin 1.400,60 TL olabileceği, başvuru sahibinin
bu araç için aylık 1.425,00 TL kira bedeli teklif ettiği, bu durumda başvuru sahibinin 4X2 Çift
Sıralı Pikap için teklif edilebilecek azami kira bedelinden daha yüksek teklifte bulunduğu,
başvuru sahibinin teklifinin bu gerekçe ile değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna
varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; başvuru sahibi Aydoğanlar Oto. San. ve Tic. A.Ş.nin teklifinin
yukarıda belirtilen gerekçe doğrultusunda idarece değerlendirme dışı bırakılması işleminde
mevzuata aykırılık bulunmadığından “itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmesi
gerektiği yönündeki düşüncemle, Kurul çoğunluğunun başvuru sahibinin teklifinin
değerlendirmeye alınması yönündeki “düzeltici işlem belirlenmesine” niteliğindeki kararına
katılmıyorum.
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
7
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.