Ana Sayfa / Kararlar / DSİ GAP 15.Bölge Müdürlüğü / 2014/127003-DSİ GAP 15. Bölge Müdürlüğü Özel Güvenlik Personeli Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2014/127003
Başvuru Sahibi
MSG Koruma ve Özel Güv. Ltd. Şti.
İdare
DSİ GAP 15.Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
DSİ GAP 15. Bölge Müdürlüğü Özel Güvenlik Personeli Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/002  
: 19  
: 07.01.2015  
: 2015/UH.II-23  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki  
ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
MSG Koruma ve Özel Güv. Ltd. Şti.,  
Gevran Cad. Eserler 3 Apt. Kat:7 No:13 Yenişehir/DİYARBAKIR  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
DSİ GAP 15.Bölge Müdürlüğü,  
Hamidiye Mah. Emniyet Cad. 63300 ŞANLIURFA  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2014/127003 İhale Kayıt Numaralı “DSİ GAP 15. Bölge Müdürlüğü Özel Güvenlik Personeli  
Hizmet Alımı” İhalesi  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
DSİ GAP 15.Bölge Müdürlüğü tarafından 11.11.2014 tarihinde açık ihale usulü ile  
yapılan “DSİ GAP 15. Bölge Müdürlüğü Özel Güvenlik Personeli Hizmet Alımı” ihalesine  
ilişkin olarak MSG Koruma ve Özel Güv. Ltd. Şti.nin 27.11.2014 tarihinde yaptığı şikâyet  
başvurusunun, idarenin 02.12.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince  
19.12.2014 tarih ve 44506 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 18.12.2014 tarihli dilekçe ile  
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2014/3740 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
1) 4734 sayılı Kanun ve Uygulama Yönetmeliği’ne uygun bir şekilde teklif verdikleri  
şöyle ki, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yaklaşık maliyetin  
hesaplanması ve güncellenmesi” başlıklı 9’uncu maddesinde; “(1) Birim fiyat üzerinden teklif  
alınan ihalelerde;  
a) Her bir iş kaleminin miktarını ve gerçekleştirilmesine ilişkin şartları gösteren bir  
cetvel hazırlanır. Bu cetvelde her bir iş kaleminin adı, birimi, birim fiyatı ve bu fiyata dahil  
olan maliyetler ile varsa diğer unsurlar gösterilir.  
b) Birim fiyata dahil olan maliyetler, iş kalemi ile ilgili bütün unsurları içerecek  
şekilde düzenlenir ve bu iş kalemine dahil olmayan başka giderler öngörülmez.  
(2) Götürü bedel üzerinden teklif alınan ihalelerde, işin gerçekleştirilmesine ilişkin  
şartları gösteren bir cetvel hazırlanır. Bu cetvelde işçilik ile varsa malzeme, ekipman ve diğer  
unsurlar için belirlenen fiyatlar ve bu fiyata dahil olan maliyetler gösterilir.  
(3) Hizmetin gerçekleştirilmesi için gerekli olan iş kalemlerine veya iş gruplarına  
ilişkin miktarların tespit edilen fiyatlarla çarpımı sonucu bulunan tutarların toplanması ile  
elde edilen genel toplam tutar, sözleşme giderleri ve genel giderler ile KDV hariç olarak  
belirlenir. Bulunan bu tutara işin niteliği dikkate alınarak % 20 oranını geçmemek üzere  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/002  
: 19  
: 07.01.2015  
: 2015/UH.II-23  
yüklenici kârı eklenir. Bu tutar, kâr hariç belirlenen genel toplam tutar üzerinden hesaplanan  
sözleşme giderleri ve genel giderler ile toplanarak yaklaşık maliyet hesaplanır.” hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Yaklaşık maliyetin üzerindeki teklifler” başlıklı  
16’ıncı maddesinde; 16.3. Yaklaşık maliyetin üzerindeki teklifler  
16.3.1. Yaklaşık maliyetin üzerindeki tekliflerin kabul edilip edilemeyeceği hususunda  
tereddütler olduğu anlaşılmaktadır. İhale komisyonu;  
olmadığını,  
b) Yaklaşık maliyet güncellenerek tespit edilmişse, güncellemenin doğru yapılıp  
yapılmadığını,  
c) Verilen teklif fiyatlarının piyasa rayiç fiyatlarını yansıtıp yansıtmadığını,  
Sorgulayarak verilen teklifleri yaklaşık maliyete göre mukayese eder ve bütçe  
ödeneklerini de göz önünde bulundurarak, teklif fiyatlarını uygun bulması halinde ekonomik  
açıdan en avantajlı teklifi ve varsa ikinci teklifi belirlemek veya verilen teklif fiyatlarını uygun  
bulmaması halinde ihalenin iptaline karar vermek hususunda takdir yetkisine sahiptir.  
16.3.2. Yaklaşık maliyetin üzerinde olmakla birlikte teklifin kabul edilebilir nitelikte  
görülmesi halinde idarenin ek ödeneğinin bulunması veya ilgili mali mevzuatı gereği ödenek  
aktarımının mümkün olması durumlarında teklifler kamu yararı ve hizmet gerekleri de dikkate  
alınarak kabul edilebilir. Bu durumda sorumluluk idareye aittir.” açıklamalarının yer aldığı,  
2) Yaklaşık maliyetin güncellenmesi gerektiği,  
3) İhale uhdesinde bırakılan isteklinin ihale dosyasında verdiği belgelerin tereddüt  
oluşturduğu, incelenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir:  
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:  
İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin adının “DSİ GAP 15 Bölge  
Müdürlüğü Özel Güvenlik Personeli Hizmet Alımı” olarak belirtildiği, miktarı ve türüne ise  
Sıra No Açıklama  
Birimi  
İşçi  
Ay/gün/saat  
Sayısı  
Koruma ve Güvenlik Amiri(Asgari ücretin  
%20 fazlası ücreti alan personel)  
Silahsız Koruma ve Güvenlik  
Personeli(Asgari ücretin %10 fazlası ücret İşçiX Ay  
alacak personel)  
Silahlı Koruma ve Güvenlik  
Personeli(Asgari ücretin %20 fazlası ücret  
alacak olan Atatürk Barajı, ve Tünel Giriş  
1
2
İşçiX Ay  
1,00  
12  
35,00 12  
20,00 12  
3
İşçiX Ay  
Agzı personeli)  
Silahlı Koruma ve Güvenlik  
Personeli(Asgari ücretin %20 fazlası ücret  
alacak Tünel çıkış agzı ve Viranşehir 152  
Şube Müdürlüğü personeli)  
Silahlı Koruma ve Güvenlik  
4
5
İşçiX Ay  
16,00 12  
İşçiX Ay  
4,00  
12  
Personeli(Asgari ücretin %20 fazlasını  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/002  
: 19  
: 07.01.2015  
: 2015/UH.II-23  
alacak olan çek kapakları personeli)  
Sıra No Açıklama  
Birimi  
Miktarı  
Koruma ve Güvenlik Personeli Ulusal  
bayram ve genel tatil günleri(Asgari ücretin Gün  
%10 fazlası ücret alacak personel)  
1
2
365  
Koruma ve Güvenlik Personeli Ulusal  
Bayram ve Genel Tatil Günleri(Asgari  
ücretin %20 fazlası ücret alacak personel)  
Gün  
450  
şeklinde yer verildiği, 19’uncu maddesinde teklif ve sözleşme türünün birim fiyat teklif ve  
sözleşme olacağının belirtildiği, Sözleşme Tasarısı’nın 9’uncu maddesinde, işe başlama  
tarihinin 01.01.2015, işin bitiş tarihinin 31.12.2015 olarak belirtildiği görülmüştür.  
Başvuru sahibi isteklinin itirazen şikâyet dilekçesinde tekliflerinin uygun olduğunu  
mevzuatın yaklaşık maliyete ilişkin kısımlarını alıntılayarak iddia ettiği ancak isteklinin  
teklifinin 13.11.2014 tarihli ihale komisyon kararı ile birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik  
hata olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.  
Her ne kadar istekli yaklaşık maliyete ilişkin mevzuat hükümlerini alıntılayarak  
teklifinin uygun olduğunu iddia etmiş olsa da teklifinin aritmetik hata gerekçesiyle  
değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin inceleme yapılmıştır.  
İdari Şartname’nin “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde  
“31.1.Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif  
mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı ilk oturumda tespit edilen isteklilerin  
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir.  
.........  
.........  
31.5. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen  
yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı  
ile birim fiyat teklif alınan ihalede, birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup  
bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen teklifler ile birim fiyat teklif cetvellerinde  
aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır .’’düzenlemesinin yer aldığı,  
Birim fiyat teklif cetvelinin ise,  
BİRİM FİYAT TEKLİF CETVELİ  
İhale kayıt numarası :2014/127003  
A1  
B2  
Sıra  
No  
Miktarı  
Ay/gün  
sayısı /saat  
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması3  
Teklif  
Edilen4 Tutar  
Birimi İşçi  
Birim  
Fiyat  
ı
1
Koruma ve Güvenlik Amiri(Asgari ücretin  
İşçiX  
1
12  
3
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/002  
: 19  
: 07.01.2015  
: 2015/UH.II-23  
%20 fazlası ücreti alan personel)  
Silahsız Koruma ve Güvenlik Personeli(Asgari İşçiX  
ücretin %10 fazlası ücret alacak personel) Ay  
Silahlı Koruma ve Güvenlik Personeli(Asgari İşçiX  
ücretin %20 fazlası ücret alacak olan Atatürk Ay  
Barajı, ve Tünel Giriş Agzı personeli)  
Ay  
2
3
35  
20  
12  
12  
4
5
Silahlı Koruma ve Güvenlik Personeli(Asgari İşçiX  
16  
4
12  
12  
ücretin %20 fazlası ücret alacak Tünel çıkış  
agzı ve Viranşehir 152 Şube Müdürlüğü  
personeli)  
Ay  
Silahlı Koruma ve Güvenlik Personeli(Asgari İşçiX  
ücretin %20 fazlasını alacak olan çek  
Ay  
kapakları personeli)  
I. ARA TOPLAM (K.D.V  
Hariç)5  
Sıra  
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6  
Birimi  
Miktarı  
Teklif  
Edilen4  
Birim  
Fiyat  
Tutar  
No  
ı
1
2
Koruma ve Güvenlik Personeli Ulusal bayram Gün  
ve genel tatil günleri(Asgari ücretin %10  
fazlası ücret alacak personel)  
Koruma ve Güvenlik Personeli Ulusal Bayram Gün  
ve Genel Tatil Günleri(Asgari ücretin %20  
fazlası ücret alacak personel)  
365  
450  
II. ARA TOPLAM (K.D.V.  
Hariç)7  
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)  
Aynı standart formun 1 numaralı dipnotunun “Bu sütun idarece hazırlanacaktır.”,  
4 numaralı dipnotunun ise “Hesaplama yapılırken her bir iş kaleminin miktar  
sütunundaki/sütunlarındaki rakam/rakamlar ile teklif edilen birim fiyat çarpılarak o iş  
kalemine ait teklif tutarı bulunacaktır.” şeklinde düzenlendiği görülmüştür.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci  
maddesinin ikinci fıkrasında “Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik  
olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36’ncı maddeye göre  
ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar  
verilir. Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi  
eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin  
tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler  
değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve  
işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan  
isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale  
konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale  
dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde  
aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri  
4
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/002  
: 19  
: 07.01.2015  
: 2015/UH.II-23  
ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı  
bırakılır.” hükmü,  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuruların ve tekliflerin  
alınması, açılması ve belgelerdeki bilgi eksikliklerinin tamamlatılması” başlıklı 56’ıncı  
maddesinin yedinci fıkrasında “Birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup  
bulunmadığı incelenir. Birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunduğu tespit edilen  
isteklilere ait teklifler değerlendirme dışı bırakılır’’ hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Aritmetik hata ve yuvarlama” başlıklı 16.5’inci  
maddesinde “16.5.1. Birim fiyat teklif cetvelindeki çarpım ve toplamlarda hata olması  
durumunda aritmetik hata olduğu kabul edilecek ve teklif doğrudan değerlendirme dışı  
bırakılacaktır. Kısmi teklif verilmesine imkan tanınan ihalelerde, isteklinin aritmetik hata  
yapılan kısma ilişkin teklifi değerlendirme dışı bırakılarak, teklif verdiği diğer kısımlar  
üzerinden ihale sonuçlandırılacaktır….” açıklaması bulunmaktadır.  
İhale işlem dosyasında yer alan ve başvuru sahibi istekli tarafından idareye sunulan  
birim fiyat teklif cetvelinin incelenmesi neticesinde, “Koruma ve Güvenlik Personeli Ulusal  
Bayram ve Genel Tatil Günleri(Asgari ücretin %20 fazlası ücret alacak personel)” iş  
kaleminde miktar ile birim fiyatın çarpımı 365*55,60=20.294,00 TL olması gerekirken  
20.301,30 TL olarak, “Koruma ve Güvenlik Personeli Ulusal Bayram ve Genel Tatil  
Günleri(Asgari ücretin %20 fazlası ücret alacak personel)” iş kaleminde miktar ile birim  
fiyatın çarpımı 450*60,68=27.306,00 TL olması gerekirken 27.607,30 TL olarak hesaplanmış  
olduğu anlaşılmıştır.  
Bu kapsamda isteklinin birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata bulunduğu ve bu  
nedenle idare tarafından tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmış olmasının yukarıda yer  
alan mevzuat hükümleri uyarınca yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.  
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci  
maddesinin birinci fıkrasında; “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin  
hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış  
olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre  
yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından  
önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk  
ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine  
yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.” hükmü,  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yaklaşık maliyetin  
hesaplanmasına ilişkin ilkeler” başlıklı 7’nci maddesinde “… (5) İhale komisyonu tarafından  
yaklaşık maliyet teklif fiyatlarıyla birlikte açıklanır. Pazarlık usulü ile yapılan ihalede ise  
yaklaşık maliyet, son yazılı fiyat teklifleriyle birlikte açıklanır. Bu aşamadan önce yaklaşık  
maliyet açıklanamaz ve ilan edilemez. …” hükmü,  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön  
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinin birinci fıkrasında;  
5
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/002  
: 19  
: 07.01.2015  
: 2015/UH.II-23  
“Başvurular öncelikle;  
c) Başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı,  
yönlerinden sırasıyla incelenir.” hükmü,  
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”  
başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında; “16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir  
aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmü yer  
almaktadır.  
Yapılan inceleme neticesinde, başvuru sahibinin 2 no’lu iddiasının yaklaşık maliyetin  
güncellenmesi gerektiği şeklinde olduğu, ihale işlem dosyasında yer alan 11.11.2014  
düzenlenme tarihli “İsteklilerce Teklif Edilen Fiyatlar” isimli tutanağa göre 2.110.627,83 TL  
tutarındaki yaklaşık maliyetin 11.11.2014 tarihinde gerçekleştirilen ihalenin ilk oturumunda  
hazır bulunanlara açıklandığı anlaşıldığından, 4734 sayılı Kanun ve İhalelere Yönelik  
Başvurular Hakkında Yönetmelik’in yukarıda belirtilen hükümleri gereği başvuru sahibinin  
şikâyete yol açan durumun farkına varılması gereken 11.11.2014 tarihini izleyen on gün  
içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra  
27.11.2014 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap  
üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu tespit edildiğinden, yaklaşık  
maliyete ilişkin 2 no’lu iddianın süre yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.  
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin dördüncü fıkrasının (d)  
bendinde, itirazen şikâyet dilekçelerinde başvurunun konusunun, sebeplerinin ve dayandığı  
delillerin belirtilmesi gerektiği, aynı maddenin onbirinci fıkrasında da, başvurunun şekil  
kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına  
alınmıştır.  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde  
başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, Yönetmelik’in 8’inci maddesinin (ç)  
bendinde de, 4734 sayılı Kanun’un 54 üncü maddesinin dördüncü fıkrasının (d) bendi  
yinelenmiş, başvuru dilekçelerinde başvurunun konusunun, sebeplerinin ve dayandığı  
delillerin belirtilmesi gerektiği hüküm altına alınmıştır.  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 11’inci maddesinin son fıkrasında  
“Yönetmeliğin 8 inci maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendinde başvurunun konusu, sebepleri  
ve dayandığı delillerin başvuru dilekçelerinde belirtilmesi gerektiği düzenlendiğinden,  
başvuruda bulunulan hususların dilekçelerde somut bir biçimde, mevzuata aykırı bulunma  
sebepleri ile birlikte gösterilmesi gerekmektedir. İşlemin hangi unsurlarının hangi  
gerekçelerle hukuka aykırı olduğu belirtilmeksizin sadece mevzuata aykırı olduğu gibi soyut  
ve mesnetsiz iddialara yer verilmesi halinde, Yönetmeliğin 8 inci maddesine aykırı olduğu  
gerekçesiyle başvurunun reddine ilişkin sorumluluk başvurana ait olacağından bu hususa  
dikkat edilmesi gerekmektedir.” açıklaması yer almaktadır.  
6
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/002  
: 19  
: 07.01.2015  
: 2015/UH.II-23  
Başvuruya konu ihalede, başvuru sahibi tarafından, ihale üzerinde kalan isteklinin  
ihale dosyasında verdiği belgelerinin tereddüt oluşturduğu, incelenmesi gerektiği iddia  
edilmektedir.  
Kamu İhale Kurulu’nun emsal kararları uyarınca, başvuru sahibi tarafından mevzuata  
aykırılık iddialarının konusu, sebepleri ve dayandığı delillerin başvuru dilekçelerinde  
belirtilmesi gerektiği, başvuruda bulunulan hususların somut bir biçimde, mevzuata aykırı  
bulunma sebepleri ile birlikte gösterilmesi gerektiği, söz konusu iddialarda ise idare işleminin  
hangi unsurları bakımından ve hangi gerekçelerle hukuka aykırı olduğunun belirtilmediği,  
aykırılığa ilişkin somut delillere yer verilmediği, söz konusu iddiaların esas itibarı ile bir  
yeniden inceleme talebi olduğu ve doğrudan bir mevzuata aykırılık iddiası taşımadığı,  
dolayısı ile başvuru sahibinin iddiasının bu hali ile açık bir mevzuata aykırılık iddiası  
olmadığı gibi somut delillere de dayalı olmadığı anlaşılmıştır.  
Kaldı ki başvuru sahibi isteklinin, 1’nci iddia kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde, isteklinin teklifinin aritmetik hata sebebi ile değerlendirme dışı bırakılmasının  
yerinde olduğu sonucuna varıldığından, başvuru sahibinin 3’üncü iddiası incelense dahi  
ihalenin başvuru sahibi üzerinde bırakılma ihtimali bulunmamaktadır. Bu çerçevede, itirazen  
şikâyete konu ihalede, idarenin hukuka aykırı işlem veya eylemlerinden kaynaklanan bir hak  
kaybı ya da zarara uğrama durumu söz konusu olmadığından başvuru sahibi isteklinin  
başvuru ehliyetini haiz olmadığı anlaşılmıştır. Bu nedenlerle, başvuru sahibi isteklinin 3’üncü  
iddiasının 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince  
ehliyet yönünden ve başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında  
Yönetmelik’in 8’inci maddesinin (ç) bendine aykırılık teşkil ettiği anlaşıldığından şekil  
yönünden olmak üzere başvuru sahibinin bu iddiasının ehliyet ve şekil yönünden  
reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Kazım ÖZKAN  
II. Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
Kurul Üyesi  
7