Ana Sayfa
/
Kararlar
/
TEİAŞ Genel Müdürlüğü 2. İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğü
/
2014/152383-Şanlıurfa Bölgesi Trafo Merkezlerinde Güvenlik Hizmetleri
Bilgi
İKN
2014/152383
Başvuru Sahibi
Zirve Güvenlik Koruma Hizmetleri San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
TEİAŞ Genel Müdürlüğü 2. İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğü
İşin Adı
Şanlıurfa Bölgesi Trafo Merkezlerinde Güvenlik Hizmetleri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/008
: 5
: 28.01.2015
: 2015/UH.II-252
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Zirve Güvenlik Koruma Hizmetleri San. Tic. Ltd. Şti.,
İncilipınar Mah. Gazi Muhtar Paşa Bulvarı Halı Sarayı Kat: 2 No: 169
Şehitkamil/GAZİANTEP
İHALEYİ YAPAN İDARE:
TEİAŞ Genel Müdürlüğü 2. İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğü,
Eyüp Sultan Mah. B.Nakipoğlu Cad. No: 61 27001 Şehitkamil/GAZİANTEP
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/152383 İhale Kayıt Numaralı “Şanlıurfa Bölgesi Trafo Merkezlerinde Güvenlik
Hizmetleri” İhalesi
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:
TEİAŞ Genel Müdürlüğü 2. İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğü tarafından
18.12.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Şanlıurfa Bölgesi Trafo Merkezlerinde
Güvenlik Hizmetleri” ihalesine ilişkin olarak Zirve Güvenlik Koruma Hizmetleri San. Tic.
Ltd. Şti.nin 09.01.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 12.01.2015 tarihli
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 20.01.2015 tarih ve 4452 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan 20.01.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/255 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme
neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihalede teklif zarfı usulüne uygun
olmadığından, tekliflerinin zarf açılmadan iade edildiği, her ne kadar dış zarf üzerinde yazılı
olan bilgiler yanlış olsa da, teklif zarfının ihale komisyonuna ulaştığı dikkate alındığında,
zarfın açılarak değerlendirmeye alınması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Başvuru konusu ihaleye ilişkin düzenlenen İdari Şartname’nin “İhalenin Konusu ve
Teklif Vermeye İlişkin Hususlar başlıklı” I’inci bölümünün “İdareye ilişkin bilgiler” başlıklı
bölümünde “1.1. İdarenin;
a) Adı: TÜRKİYE ELEKTRİK İLETİM A.Ş GENEL MÜDÜRLÜĞÜ(TEİAŞ) 12.İletim
Tes. ve İşl.Gr.Md.
b) Adresi: EYÜP SULTAN MAH. B.NAKIPOGLU CAD. NO:61 FEVZİ ÇAKMAK
PK:18 27001 EYÜP SULTAN - ŞEHİTKAMİL / GAZİANTEP
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/008
: 5
: 28.01.2015
: 2015/UH.II-252
c) Telefon numarası: 3423292828
ç) Faks numarası: 3423290873
…
1.2. İstekliler, ihaleye ilişkin bilgileri yukarıdaki adres ve numaralardan görevli
personelle irtibat kurmak suretiyle temin edebilirler.” düzenlemesine,
“İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde;
“2.1. İhale konusu hizmetin;
a) Adı: Şanlıurfa Bölgesi Trafo Merkezlerinde Güvenlik Hizmetleri
b) Miktarı ve türü: 36 ay süreli 102 adet silahlı güvenlik personeli
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c) Yapılacağı yer: Merkez-Ş.Urfa, Viranşehir-Ş.Urfa, Suruç-Ş.Urfa, Bozova-Ş.Urfa,
Akçakale-Ş.Urfa, Hilvan-Ş.Urfa, Siverek-Ş.Urfa, Ceylanpınar-Ş.Urfa
ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesine,
“İhaleye ilişkin bilgiler ile ihale ve son teklif verme tarih ve saati” başlıklı 3’üncü
maddesinde ise;
“3.1.
a)İhale kayıt numarası:2014/152383
b) İhale usulü: Açık ihale.
c) Tekliflerin sunulacağı adres: TEİAŞ 12 İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğü -
Evrak Kayıt Servisi
ç) İhalenin yapılacağı adres: Eyüp Sultan Mah. Bahattin Nakipoğlu Cad. No:61
Şehitkamil/GAZİANTEP
d) İhale tarihi: 18.12.2014
e) İhale saati: 10:00
f) İhale komisyonunun toplantı yeri: Grup Müdürlüğü Toplantı Salonu”
düzenlemesine yer verildiği görülmüştür.
İdarece düzenlenen ve ihale dokümanı kapsamında tüm istekli olabileceklere verilen
standart formlarda ve diğer belgelerde de şikâyete konu ihaleye ilişkin bilgilerin, İdari
Şartname’nin yukarıya aktarılan düzenlemeleri ile uyumlu olduğu görülmüştür.
Başvuru sahibinin idareye sunduğu teklif zarfı üzerinde ise;
İhale kayıt numarası olarak 2014/158284,
İdarenin adı olarak Oğuzeli Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü,
İşin adı olarak Özel Güvenlik Hizmet Alımı,
İhale tarihi ve saati olarak 18.12.2014, 14:00 yazdığı, söz konusu bilgilerin başvuru
konusu ihale ile ilişkili olmadığı görülmüştür.
İdari Şartname’nin “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde;
“22.1. Teklif mektubu ve geçici teminat da dahil olmak üzere ihaleye katılabilme şartı
olarak bu Şartnamede istenilen bütün belgeler bir zarfa veya pakete konulur. Zarfın veya
paketin üzerine isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/008
: 5
: 28.01.2015
: 2015/UH.II-252
hangi işe ait olduğu ve ihaleyi yapan İdarenin açık adresi yazılır. Zarfın veya paketin
yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanarak, mühürlenir veya kaşelenir.
22.2. Teklifler, ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar sıra numaralı
alındılar karşılığında İdareye (tekliflerin sunulacağı yere) teslim edilir. Bu saatten sonra
verilen teklifler kabul edilmez ve açılmadan istekliye iade edilir. Bu durum bir tutanakla tespit
edilir.” düzenlemesine yer verilmiştir.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Kanunun 36 ncı maddesine göre ihale komisyonunca
ilk oturumda yapılacak iş ve işlemler” başlıklı 16.2’nci maddesinde;
“16.2.1. Başvuru ya da teklif zarfının Kanunun 30 uncu maddesinin birinci fıkrasına
uygun olmadığının anlaşılması halinde, söz konusu zarfın ön ve arka yüzünün fotokopisi
çekildikten sonra başvuru veya teklif zarfı açılmaksızın iade edilecektir. Başvuru veya teklif
zarfının fotokopisi ise idare tarafından ihale işlem dosyasında muhafaza edilecektir.
16.2.1.1. Başvuru veya teklif zarfı üzerinde ilgili ihaleye ilişkin İhale Kayıt Numarası
(İKN) bilgisinin bulunması durumunda, bu numara üzerinden anlaşılabilecek bilgilere ayrıca
başvuru veya teklif zarfı üzerinde yer verilmediği veya bunların hatalı olduğu gerekçe
gösterilerek, zarfın değerlendirmeye alınmaması yönünde işlem tesis edilmeyecektir.”
açıklaması yer almaktadır.
Başvuru sahibi Zirve Güv. Kor. Hizm. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan teklif
zarfının üzerinde yer alan bilgilerin, ihale konusu işe ilişkin bilgiler ile ilişkili olmadığı, ihale
kayıt numarasının da farklı olduğu görülmüş olup, idarece tesis edilen işlemde mevzuata
aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3