Ana Sayfa / Kararlar / Karşıyaka Belediyesi Spor İşleri Müdürlüğü / 2014/141022-Belediyemiz Spor İşleri Müdürlüğü’nün Görev Alanlarına Bağlı Tüm Tesis ve Binalarda Çalıştırılmak Üzere Personel Temini
Bilgi
İKN
2014/141022
Başvuru Sahibi
Dikey Petrol Ürn. Gıda Paz. Tur. Nak. İnş. Tem. Tekstil Elektrik Otomotiv İth.İhr.San.ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Karşıyaka Belediyesi Spor İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Belediyemiz Spor İşleri Müdürlüğü’nün Görev Alanlarına Bağlı Tüm Tesis ve Binalarda Çalıştırılmak Üzere Personel Temini
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 10  
: 28.01.2015  
: 2015/UH.II-256  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,  
Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Dikey Petrol Ürn. Gıda Paz. Tur. Nak. İnş. Tem. Tekstil Elektrik Otomotiv İth.İhr.San.ve Tic.  
Ltd. Şti.,  
1202 Sk. No : 18/1 Yenişehir/İZMİR  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Karşıyaka Belediyesi Spor İşleri Müdürlüğü,  
Mavişehir Caher Dudayev Bulvarı No:42 Karşıyaka/İZMİR  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2014/141022 İhale Kayıt Numaralı “Belediyemiz Spor İşleri Müdürlüğü’nün Görev  
Alanlarına Bağlı Tüm Tesis ve Binalarda Çalıştırılmak Üzere Personel Temini” İhalesi  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
Karşıyaka Belediyesi Spor İşleri Müdürlüğü tarafından 03.12.2014 tarihinde açık ihale  
usulü ile yapılan “Belediyemiz Spor İşleri Müdürlüğü’nün Görev Alanlarına Bağlı Tüm Tesis  
ve Binalarda Çalıştırılmak Üzere Personel Temini” ihalesine ilişkin olarak Dikey Petrol Ürn.  
Gıda Paz. Tur. Nak. İnş. Tem. Tekstil Elektrik Otomotiv İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin  
24.12.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 24.12.2014 tarihli yazısı ile reddi  
üzerine, başvuru sahibince 05.01.2015 tarih ve 243 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan  
31.12.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/23 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, başvuruya konu ihalede taraflarınca birim fiyat  
teklif cetvelinin 2’nci kısmının 10’nuncu sıra numaralı kalemi olan 16290 adet ½ kg  
homojenize yoğurt için 0,0000006 TL birim fiyat ve toplam 0,009774 TL teklif verildiği,  
tekliflerinin mevzuata uygun olmadığı gerekçesiyle idare tarafından değerlendirme dışı  
bırakıldığı, ihale konusu işin % 4 sözleşme gideri dâhil asgari işçilik maliyeti için  
2.484.072,44 TL ve yoğurt kalemi için yuvarlayarak 0,01 TL, toplamda da 2.484.072.45 TL  
teklif verdikleri, tekliflerinin 5083 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Para Birimi Hakkında  
Kanun’un 2’nci maddesine ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16’ncı maddesine uygun olduğu  
bu nedenle tekliflerinin değerlendirmeye alınması gerektiği iddia edilmektedir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
İdari Şartname’nin 2.1’inci maddesinin (a) bendinde işin adının “Belediyemiz Spor  
İşleri Müdürlüğü’nün Görev Alanlarına Bağlı Tüm Tesis ve Binalarda Çalıştırılmak Üzere  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 10  
: 28.01.2015  
: 2015/UH.II-256  
Personel Temini” olarak belirlendiği ve anılan maddenin (b) bendinde işin miktarı ve  
türünün “Belediyemiz Spor İşleri Müdürlüğü’nün Görev Alanlarına Bağlı Tüm Tesis ve  
Binalarda Çalıştırılmak Üzere 25 Kişi Personel Temini Hizmet Alımı” şeklinde yer aldığı  
görülmüştür.  
Anılan Şartnamenin Teklif fiyata dâhil olan giderler”  
başlıklı 25.3’üncü  
maddesinde “ …25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:  
1- VASIFSIZ İŞÇİ PERSONELİ: Brüt asgari ücretin %20 oranında fazla ödeme yapılacak ve  
işçi maaş bordrosunda gösterilecektir.  
2-USTA İŞÇİ PERSONELİ: Brüt asgari ücretin % 40 oranında fazla ödeme yapılacak ve işçi  
maaş bordrosunda gösterilecektir.  
3- TEKNİKER İŞÇİ PERSONELİ : Brüt asgari ücretin % 75 oranında fazla ödeme yapılacak  
ve işçi maaş bordrosunda gösterilecektir.  
4-JUDO ANTRENÖR PERSONELİ: Brüt asgari ücretin % 75 oranında fazla ödeme  
yapılacak ve işçi maaş bordrosunda gösterilecektir.  
5- JİMNASTİK ANTRENÖR PERSONELİ: Brüt asgari ücretin % 75 oranında fazla ödeme  
yapılacak ve işçi maaş bordrosunda gösterilecektir.  
6- ATLETİZM ANTRENÖR PERSONELİ: Brüt asgari ücretin % 75 oranında fazla ödeme  
yapılacak ve işçi maaş bordrosunda gösterilecektir  
a) 2015-2016-2017 Yılı Resmi tatil, dini bayram ve yılbaşı günlerinde yapılacak çalışmalar;  
2015 Yılı;  
01 Ocak 2015 Yılbaşı  
23 Nisan 2015 Ulusal Egemenlik Ve Çocuk Bayramı  
01 Mayıs 2015 Emek Ve Dayanışma Günü  
1 gün  
1 gün  
1 gün  
19 Mayıs 2015 Atatürk’ü Anma Gençlik ve Spor 1 gün  
Bayramı  
16 Temmuz 2015 Ramazan Bayramı Arefesi  
17 Temmuz 2015 Ramazan Bayramı  
18 Temmuz 2015 Ramazan Bayramı  
19 Temmuz 2015 Ramazan Bayramı  
30 Ağustos 2015 Zafer Bayramı  
23 Eylül 2015 Kurban Bayram Arifesi  
24 Eylül 2015 Kurban Bayramı  
25 Eylül 2015 Kurban Bayramı  
26 Eylül 2015 Kurban Bayramı  
27 Eylül 2015 Kurban Bayramı  
28 Ekim 2015 Cumhuriyet Bayram Arifesi  
29 Ekim 2015 Cumhuriyet Bayramı  
Toplam Çalışılacak Gün  
0,5 gün  
1 gün  
1 gün  
1 gün  
1 gün  
0,5 gün  
1 gün  
1 gün  
1 gün  
1 gün  
0,5 gün  
1 gün  
: 14,5 gün  
Sayısı  
2016 Yılı;  
01 Ocak 2016 Yılbaşı  
1 gün  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 10  
: 28.01.2015  
: 2015/UH.II-256  
23 Nisan 2016 Ulusal Egemenlik Ve Çocuk Bayramı  
01 Mayıs 2016 Emek Ve Dayanışma Günü  
1 gün  
1 gün  
19 Mayıs 2016 Atatürk’ü Anma Gençlik Ve Spor 1 gün  
Bayramı  
04 Temmuz 2016 Ramazan Bayramı Arefesi  
05 Temmuz 2016 Ramazan Bayramı  
06 Temmuz 2016 Ramazan Bayramı  
07 Temmuz 2016 Ramazan Bayramı  
30 Ağustos 2016 Zafer Bayramı  
11 Eylül 2016 Kurban Bayram Arifesi  
12 Eylül 2016 Kurban Bayramı  
13 Eylül 2016 Kurban Bayramı  
14 Eylül 2016 Kurban Bayramı  
15 Eylül 2016 Kurban Bayramı  
28 Ekim 2016 Cumhuriyet Bayram Arifesi  
29 Ekim 2016 Cumhuriyet Bayramı  
Toplam Çalışılacak Gün  
0,5 gün  
1 gün  
1 gün  
1 gün  
1 gün  
0,5 gün  
1 gün  
1 gün  
1 gün  
1 gün  
0,5 gün  
1 gün  
: 14,5 gün  
Sayısı  
2017 Yılı;  
01 Ocak 2017 Yılbaşı  
23 Nisan 2017 Ulusal Egemenlik Ve Çocuk Bayramı  
01 Mayıs 2017 Emek Ve Dayanışma Günü  
1 gün  
1 gün  
1 gün  
19 Mayıs 2017 Atatürk’ü Anma Gençlik Ve Spor 1 gün  
Bayramı  
24 Haziran 2017 Ramazan Bayramı Arefesi  
25 Haziran 2017 Ramazan Bayramı  
26 Haziran 2017 Ramazan Bayramı  
27 Haziran 2017 Ramazan Bayramı  
30 Ağustos 2017 Zafer Bayramı  
31 Ağustos 2017 Kurban Bayram Arifesi  
01 Eylül 2017 Kurban Bayramı  
02 Eylül 2017 Kurban Bayramı  
03 Eylül 2017 Kurban Bayramı  
04 Eylül 2017 Kurban Bayramı  
28 Ekim 2017 Cumhuriyet Bayram Arifesi  
29 Ekim 2017 Cumhuriyet Bayramı  
Toplam Çalışılacak Gün  
0,5 gün  
1 gün  
1 gün  
1 gün  
1 gün  
0,5 gün  
1 gün  
1 gün  
1 gün  
1 gün  
0,5 gün  
1 gün  
: 14,5 gün  
Sayısı  
Resmi tatil, dini bayram ve yılbaşı günleri; 2015 yılı için 14,5 gün, 2016 yılı için 14,5 gün,  
2017 yılı için 14,5 gün olmak üzere toplam ihale süresi boyunca 43,5 gündür.  
Çalıştırılacak personel sayısı  
:
:
14 Kişi  
522 gün  
43,5 gün  
12 Vasıfsız İşçi personeline verilecek toplam tatil gün  
1 Usta İşçi personeline verilecek toplam tatil gün  
1 Tekniker personeline verilecek toplam tatil gün  
:
:
43,5 gün  
bu oranlar dikkate alınacaktır.  
Resmi tatil, dini bayram ve yılbaşı günlerinde çalıştırılacak personel ve sayısı ile çalıştırıp  
3
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 10  
: 28.01.2015  
: 2015/UH.II-256  
çalıştırılmama hususu idarenin takdirindedir.  
b) Fazla Mesailer :  
Her personel için Yıllık 270 saat fazla mesai olmak üzere 3 yıllık toplam 810 saat üzerinden  
hesaplanacaktır.  
18 Vasıfsız İşçi personeline verilecek toplam fazla mesai  
2 Tekniker personeline verilecek toplam fazla mesai  
2Usta işçi personeline verilecek toplam fazla mesai  
1 Judo Antrenör personeline verilecek toplam fazla mesai  
1 Jimnastik Antrenör personeline verilecek toplam fazla mesai  
1 Atletizm Antrenör personeline verilecek toplam fazla mesai  
14.580 saat  
1.620 saat  
1.620 saat  
810 saat  
810 saat  
810 saat  
bu  
oranlar  
dikkate  
alınacaktır.  
Fazla mesaide çalıştırılacak personel ve sayısı ile çalıştırıp çalıştırılmama hususu idarenin  
takdirindedir.  
İdaremiz işin durumuna veya özelliğine göre çalışma saatlerini, işe başlama ve işi bırakma  
saatlerini değiştirebilecektir. Ancak bu durumda da haftalık çalışma saati toplamı 45 saati  
geçmeyecektir.  
25.3.2. Yemek ve yol giderleri:  
Yüklenici çalıştırdığı bütün personele çalıştırdığı her gün için 10.00 TL brüt yemek ücreti,  
ayrıca çalıştırdığı her gün için 6,00 TL brüt ulaşım ücreti vermek zorundadır. Ayrıca,  
Tekniker için brüt asgari ücretin % 75 fazlası, Judo Antrenörü için brüt asgari ücretin % 75  
fazlası, Jimnastik Antrenörü için brüt asgari ücretin %75 fazlası, Atletizm Antrenörü için brüt  
asgari ücretin %75 fazlası, Vasıfsız İşçi için brüt asgari ücretin % 20 fazlası, Usta işçi için  
brüt asgari ücretin %40 fazlası ödeme yapılacak ve yemek ile yol bedeli de dahil maaş  
bordrosunda gösterilecektir.  
Ayrıca;  
Çalışılan her gün için aşağıda özellikleri yazılı ½ kg homojenize yoğurt yardımı;  
Sahada/Alanda çalışacak (18 Kişi Vasıfsız İşçi Personeli) 18 personele ayni olarak yoğurt  
yardımı yapılacaktır. Resmi tatillerde ve Pazar günleri yoğurt verilmeyecektir. Buna göre  
yapılan hesaplamada yoğurt verilen gün sayısı * 905 gün olarak hesaplanacaktır.  
Hesaplama formülü (905 gün*18 Kişi)  
=
16.290 Adet (1/2 kg yoğurt)  
İçindekiler;  
a) Pastörize süt, yoğurt mayası  
b) Asitlik: 1,55 % LA  
c) Yağ: %1,5-3  
d) Kuru madde: %11-12 arası  
Bu iş kapsamında işçiler tarafından kullanılacak olan iş elbiseleri yüklenici tarafından  
karşılanacak olup, Kamu İhale Genel Tebliğinin 78.19 uncu maddesine göre, elbiselerin  
miktarı türü ve özellikleri Teknik Şartnamede belirtilmiştir. Kamu ihale Genel tebliğinin  
78.30’uncu maddesinin ç) bendine istinaden giyim gideri % 4 sözleşme giderleri içerisinde  
kabul edilmiştir” düzenlemesi yer almaktadır.  
Söz konusu İdari Şartname’nin 25.5’inci maddesinde “Kısa vadeli sigorta prim  
oranları belirtilecektir.  
19/1/2013 tarihli ve 28533 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Sosyal Sigortalar ve Genel  
Sağlık Sigortası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair 6385 sayılı  
4
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 10  
: 28.01.2015  
: 2015/UH.II-256  
Kanunun 9 uncu maddesi uyarınca, kısa vadeli sigorta kolları prim oranı kural olarak  
sigortalının prime esas kazancının % 2'si olarak belirlenmiştir” düzenlemesi bulunmaktadır.  
İnceleme konusu ihaleye ait birim fiyat teklif cetveli;  
A1  
B2  
Sıra  
No  
Miktarı  
Birimi İşçi Ay/gün/sa  
sayısı at  
İş Kaleminin Adı ve Kısa  
Açıklaması3  
Teklif  
Tutarı  
Edilen4  
Birim Fiyat  
1
2
3
4
5
6
Aylık Normal Çalışma Ücreti AY  
Vasıfsız İşçi personeli  
Aylık Normal Çalışma Ücreti AY  
Tekniker İşçi personeli  
Aylık Normal Çalışma Ücreti AY  
Usta İşçi personeli  
Aylık Normal Çalışma Ücreti AY  
Judo Antrenör personeli  
Aylık Normal Çalışma Ücreti AY  
Atletizm Antrenör personeli  
Aylık Normal Çalışma Ücreti AY  
Jimnastik Antrenör personeli  
18  
2
36  
36  
36  
36  
36  
36  
2
1
1
1
I. ARA TOPLAM  
(K.D.V Hariç)5  
Sıra İş Kaleminin Adı ve Kısa Birimi Miktarı  
Teklif  
Tutarı  
No Açıklaması 6  
Edilen4  
Birim Fiyat  
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Resmi-Dini Bayram Tatil Ücreti GÜN 522  
Vasıfsız İşçi personeli  
Resmi-Dini Bayram Tatil Ücreti GÜN 43,5  
Tekniker İşçi personeli  
Resmi-Dini Bayram Tatil Ücreti GÜN 43,5  
Usta İşçi personeli  
Fazla Mesai Ücreti Vasıfsız İşçi saat  
personeli  
14.580  
Fazla Mesai Ücreti Tekniker İşçi saat  
personeli  
Fazla Mesai Ücreti Usta İşçi saat  
personeli  
Fazla Mesai Ücreti Judo Antrenör saat  
personeli  
1.620  
1.620  
810  
Fazla Mesai Ücreti Atletizm saat  
Antrenör personeli  
810  
Fazla Mesai Ücreti Jimnastik saat  
Antrenör personeli  
810  
10 ½ kg homojenize yoğurt  
adet  
16.290  
II. ARA TOPLAM  
(K.D.V. Hariç)7  
5
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 10  
: 28.01.2015  
: 2015/UH.II-256  
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)  
şeklinde düzenlenmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci  
maddesinin ikinci fıkrasında Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik  
olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre  
ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar  
verilir. Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi  
eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin  
tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler  
değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve  
işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan  
isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale  
konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale  
dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde  
aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin  
teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı  
bırakılır.” hükmü bulunmaktadır.  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Aritmetik Hata ve Yuvarlama” başlıklı 16.5’inci  
maddesinde “ 16.5.1. Birim fiyat teklif cetvelindeki çarpım ve toplamlarda hata olması  
durumunda aritmetik hata olduğu kabul edilecek ve teklif doğrudan değerlendirme dışı  
bırakılacaktır. Kısmi teklif verilmesine imkân tanınan ihalelerde, isteklinin aritmetik hata  
yapılan kısma ilişkin teklifi değerlendirme dışı bırakılarak, teklif verdiği diğer kısımlar  
üzerinden ihale sonuçlandırılacaktır.  
16.5.2. Kısmi teklife izin verilip verilmediğine bakılmaksızın, birim fiyat üzerinden  
teklif alınan tüm ihalelerde istekliler, hizmet alımı ihalelerinde işçi sayısı üzerinden teklif  
alınan işçilik kalemleri hariç, birim fiyatları ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu  
bulunan tutarları, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde  
verebileceklerdir. Ancak, toplam teklif tutarı virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı  
sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler  
bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır.  
Kısmi teklifin tek kalemden oluşması durumunda birim fiyatla miktarın çarpılması  
sonucu bulunan tutar, en fazla virgülden sonra iki ondalık basamaklı olacak şekilde  
verilebilecektir. Kısmi teklifin birden çok kalemden oluşması halinde ise bu kalem tutarlarının  
toplanması sonucu bulunan kısım toplam tutarı en fazla virgülden sonra iki ondalık basamaklı  
olacak şekilde verilebilecektir. Bir başka ifadeyle kısmi teklifin birden çok kalemden  
oluşması halinde her bir kalemin birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarı,  
virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde verilebilecek, ancak kısım  
toplam tutarı en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama  
işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun  
altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır.  
Yuvarlama işlemine ilişkin örnek:  
Hesaplanan toplam/kısım toplamı teklif tutarı  
500.815,414  
Yuvarlama sonucu  
500.815,41  
500.815,4149  
500.815,41  
500.815,41582  
500.815,42  
6
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 10  
: 28.01.2015  
: 2015/UH.II-256  
500.815,4169  
500.815,42  
16.5.2.1.İşçilik ücreti, yol ve yemek bedeli ile bunlar üzerinden alınan prim tutarları  
gibi işçilik kalemlerini oluşturan maliyet unsurlarına ilişkin hesaplama yöntemi, sosyal  
güvenlik mevzuatı kapsamında kanunla ve idari düzenlemelerle belirlenmiş olup, bu  
çerçevede 1 TL (Bir Türk Lirası)’nin altındaki tutarlar iki ondalık basamaklı sayıya  
yuvarlanarak yazılmaktadır. Sosyal güvenlik mevzuatındaki düzenlemelerin emredici nitelikte  
olması nedeniyle isteklilerin ilgili mevzuatı gereğince yapacakları işçilik hesaplamalarında  
da anılan yöntemin uygulanması zorunluluğu bulunmaktadır. Bu sebeple, hizmet alımı  
ihalelerinde birim fiyat teklif cetvelinde yer alan ve işçi sayısı üzerinden teklif alınan işçilik  
kalemlerinin birim fiyatları ile birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarları,  
virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama  
işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun  
altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır.” açıklaması bulunmaktadır.  
Başvuruya konu ihalenin ihale komisyon kararında, başvuru sahibi ortak girişimin  
teklif mektubu eki birim fiyat teklif cetvelinin 2’nci kısmının 10’uncu satırında yer alan  
16.290 adet ½ kg’ lık homojenize yoğurt kalemi için teklif edilen toplam tutarın 0,01 kuruşun  
altında bir bedel olması nedeniyle, 5083 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Devletinin Para Birimi  
Hakkında Kanun’un 2’nci maddesinde yer alan “Türk Lirası değerler Yeni Türk Lirasına  
dönüştürülürken, bir milyon Türk Lirası (1.000.000 TL) eşittir bir Yeni Türk Lirası ( 1 YTL)  
değişim oranı esas alınır.  
Türk Lirası değerlerin Yeni Türk Lirasına dönüşüm işlemlerinin ve Yeni Türk Lirası cinsinden  
yapılan işlemlerin sonuçlarında ve ödeme aşamalarında yarım Yeni Kuruş ve üzerindeki  
değerler bir Yeni Kuruşa tamamlanır; yarım Yeni Kuruşun altındaki değerler dikkate  
alınmaz.” hükmü uyarınca söz konusu isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı  
belirtilmiştir.  
Yapılan incelemede, İdari Şartname’de yer verilen teklif fiyata dâhil giderler esas  
alınarak Kamu İhale Kurumu’nun işçilik hesaplama modülü üzerinden yapılan hesaplamada,  
ihalede teklif edilmesi gereken sözleşme gideri ve genel giderler dâhil toplam asgari işçilik  
maliyetinin 2.484.072,44 TL olduğu anlaşılmıştır.  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda aktarılan açıklamasından isteklilerin işçi sayısı  
üzerinden teklif alınan işçilik kalemleri hariç birim fiyatlarını ve birim fiyatla miktarın  
çarpılması sonucu bulunan tutarlarını, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla  
olacak şekilde verebilecekleri ancak, toplam teklif tutarını virgülden sonra en yakın iki  
ondalık basamaklı sayıya yuvarlayarak yazacakları, yuvarlama işleminde yarım kuruş ve  
üzerindeki değerlerin bir kuruşa tamamlanacağı, yarım kuruşun altındaki değerlerin ise  
dikkate alınmayacağı anlaşılmaktadır.  
Başvuru sahibince teklif dosyası kapsamında sunulan birim fiyat teklif cetveli  
incelendiğinde, cetvelin ikinci kısmı 10’uncu satırda bulunan “ ½ homojenize yoğurt” kalemi  
için miktarın idarenin belirlediği şekilde 16290 adet yazıldığı, birim fiyatın 0,0000006 TL ve  
birim fiyat ile miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarın 0,009774 TL olarak teklif verildiği  
görülmüştür. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.5’inci maddesi uyarınca, başvuru sahibi  
tarafından “½ homojenize yoğurt” kalemi için teklif edilen birim fiyatın ve aynı kalem için  
birim fiyat ile miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarın virgülden sonra iki haneden fazla  
olacak şekilde teklif verildiği, ilgili kaleme ilişkin virgülden sonra iki haneden fazla olacak  
şekilde teklif verilmesinde Tebliğ’in ilgili maddesine aykırılık bulunmadığı anlaşılmıştır.  
7
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 10  
: 28.01.2015  
: 2015/UH.II-256  
Ayrıca, söz konusu istekli tarafından, “ ½ homojenize yoğurt” kalemi hariç teklif  
edilen toplam tutarın 2.484.072,44 TL, “ ½ homojenize yoğurt” kalemi için teklif edilen birim  
fiyatın 0,009774 TL, işçilik maliyetine dâhil edilmesiyle bulunan toplam teklif bedelinin  
2.484.072,449774 TL olduğu görülmüştür. İstekli tarafından toplam teklif tutarının virgülden  
sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak 2.484.072,45 TL olarak teklif  
edildiği anlaşılmıştır. Bu durumda söz konusu teklifin Kamu İhale Genel Tebliği’nin  
16.5’inci maddesinde yer alan “toplam teklif tutarı virgülden sonra en yakın iki ondalık  
basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır” açıklamasına uygun olarak verildiği  
görülmüştür.  
Bu itibarla, başvuru sahibi isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakması işleminin  
Kamu İhale Kanunu’nun 37’nci maddesine aykırı olduğu sonucuna varılmıştır.  
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle  
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Dikey Petrol Ürn. Gıda Paz. Tur.  
Nak. İnş. Tem. Tekstil Elektrik Otomotiv İth. İhr .San. ve Tic. Ltd. Şti - ÇEİP Gıda Pazarlama  
Turizm Danışmanlık İnşaat Temizlik İthalat İhracaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi- Önar  
Araştırma Yönetim Danışman Ortak Girişiminin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu  
aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi  
gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince  
düzeltici işlem belirlenmesine,  
Oyçokluğu ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
8
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 10  
: 28.01.2015  
: 2015/UH.II-256  
KARŞI OY  
Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesinde belirttiği iddiaları hakkında Kurul  
çoğunluğunca ihale üzerinde bırakılan Tem-Ka Gem. Inş. Nak.Tem. Ith. Ihr. Ltd. Sti.nin teklifinin  
değerlendirme dışı bırakılması yönünde “düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesinin (a) fıkrasında; Kamu İhale  
Kurumunun, bu Kanunda belirtilen esas, usul ve işlemlerin doğru olarak uygulanması konusunda  
görevli ve yetkili olduğu, (b) fıkrasının 9. bendinden sonraki 2. alt bendinde de; Kurumun Kurul  
kararıyla bu Kanunun ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun uygulanmasına ilişkin standart  
ihale dokümanı, tip sözleşme, yönetmelik ve tebliğler çıkarmaya yetkili olduğu, Kurul ve  
Kurumun yetkilerini, düzenleyici işlemler tesis ederek ve özel nitelikli kararlar alarak kullanacağı,  
standart ihale dokümanları, tip sözleşmeler, yönetmelik ve tebliğlerin Resmî Gazetede  
yayımlanarak yürürlüğe konulacağı hükme bağlanmıştır.  
Anılan yetki çerçevesinde yürürlüğe konulan Kamu İhale Genel Tebliğinin “Aritmetik  
hata ve yuvarlama” başlıklı 16.5 maddesinde “…16.5.2.(Değişik:RG-20/4/2011-27911)(Değişik:  
20/8/2011-28031 R.G./ 8 md.) Kısmi teklife izin verilip verilmediğine bakılmaksızın, birim fiyat  
üzerinden teklif alınan tüm ihalelerde istekliler, hizmet alımı ihalelerinde işçi sayısı üzerinden  
teklif alınan işçilik kalemleri hariç, birim fiyatları ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu  
bulunan tutarları, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde  
verebileceklerdir. Ancak, toplam teklif tutarı virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı  
sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir  
kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır.  
Kısmi teklifin tek kalemden oluşması durumunda birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu  
bulunan tutar, en fazla virgülden sonra iki ondalık basamaklı olacak şekilde verilebilecektir.  
Kısmi teklifin birden çok kalemden oluşması halinde ise bu kalem tutarlarının toplanması sonucu  
bulunan kısım toplam tutarı en fazla virgülden sonra iki ondalık basamaklı olacak şekilde  
verilebilecektir. Bir başka ifadeyle kısmi teklifin birden çok kalemden oluşması halinde her bir  
kalemin birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarı, virgülden sonra iki ondalık  
basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde verilebilecek, ancak kısım toplam tutarı en yakın iki  
ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve  
üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate  
alınmayacaktır…” açıklaması,  
5083 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Devletinin Para Birimi Hakkında Kanun’un "Türk Lirası  
ile Yeni Türk Lirası arasında değişim oranı ve Yeni Kuruşa tamamlama” başlıklı ikinci  
maddesinde ise “Türk Lirası değerler Yeni Türk Lirasına dönüştürülürken, birmilyon Türk Lirası  
(1.000.000 TL) eşittir bir Yeni Türk Lirası (I YTL) değişim oranı esas alınır.  
Türk Lirası değerlerin Yeni Türk Lirasına dönüşüm işlemlerinin ve Yeni Türk Lirası  
cinsinden yapılan işlemlerin sonuçlarında ve ödeme aşamalarında yarım Yeni Kuruş ve  
üzerindeki değerler bir Yeni Kuruşa tamamlanır; yarım Yeni Kuruşun altındaki değerler dikkate  
alınmaz.  
İlgili kanunları gereğince uygulanacak adlî ve İdarî para cezalarının hesaplanmasında ve  
ödenmesinde, bir Yeni Türk Lirası’nın (1 YTL) altında kalan tutarlar dikkate alınmaz." hükmü,  
bulunmaktadır.  
Şartname’nin “Firmanın yükümlülükleri” başlıklı 6’ıncı maddesinde personel gruplarının  
sayıları, personele brüt asgari ücretin ne kadar fazlasının ödeneceği, yemek, yol giderleri, çalışma  
saatleri vb. ve Gıda Kolisi Özel Teknik Şartnamesi ile de gıda kolisinin tüm personele  
9
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 10  
: 28.01.2015  
: 2015/UH.II-256  
verileceğine ilişkin düzenlemeler yapılmış ve verilecek gıda kolisine birim fiyat teklif cetvelinde  
11’inci kalem olarak yer verilmiştir.  
İnceleme konusu ihalede çalışacak personele verilecek gıda kolisi gideri için birim fiyat  
teklif cetvelinde birim fiyat olarak,  
İhale üzerinde bırakılan istekli Tem-Ka Gem. Inş. Nak.Tem. Ith. Ihr. Ltd. Sti. tarafından  
0,00001 TL,  
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Eskercan Inş. - YTC Grup İş Ortaklığı  
tarafından 0,00004 TL,  
Harmanşa Inş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından 0,00002 TL,  
Serçem Tem. İnş. Taş. Yemek. Özel Eğt. Sağ. San. ve Tic. Ltd.Şti.- Mavigöl Temiz. Nakl.  
inş. Yemek. Özel Güvenlik San.ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından ise 0,0002 TL,  
bedel öngörülmüştür.  
Adı geçenler tarafından birim fiyat teklif cetvelinde gıda kolisi için birim fiyat olarak  
öngörülen tutarlar yarım kuruşun altında olduğundan yasal olarak geçerliliği bulunmamaktadır.  
Mevzuat gereği yarım kuruşun altı aşağı doğru yuvarlanması gerektiğinden adı geçen isteklilerin  
gıda kolisi için herhangi bir bedel öngörmediği değerlendirilmiştir. Kaldı ki toplamda öngörülen  
tutar ödenebilecek bir meblağ olsa bile birim fiyat anlamında bir kuruşun altında bir bedelin  
ödenmesi mümkün değildir. Bu nedenle adı geçen isteklilerin tekliflerinin bu gerekçe ile  
değerlendirme dışı bırakılması gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle; gıda kolisi için birim fiyat teklif cetvelinde birim fiyat olarak  
öngördükleri tutarlar yarım kuruşun altında olduğundan, ihale üzerinde bırakılan istekli Tem-Ka  
Gem. Inş. Nak.Tem. Ith. Ihr. Ltd. Sti., ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Eskercan  
Inş. - YTC Grup İş Ortaklığı, Harmanşa Inş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile Serçem Tem. İnş. Taş.  
Yemek. Özel Eğt. Sağ. San. ve Tic. Ltd.Şti.- Mavigöl Temiz. Nakl. inş. Yemek. Özel Güvenlik  
San.ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının tekliflerinin belirtilen gerekçe ile değerlendirme dışı  
bırakılması gerektiğinden Kurul çoğunluğunun “düzeltici işlem belirlenmesine” ilişkin kararına  
katılmıyorum.  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
10  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 10  
: 28.01.2015  
: 2015/UH.II-256  
KARŞI OY  
Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesinde belirttiği iddiası kapsamında  
Kurul çoğunluğunca, Dikey Petrol Ürünleri Gıda. Paz. Tur. Na. İn. T. Te. El. O. İt. İh. Ltd.  
Şti-Çeip Gıda Pazarlama Turizm Danışmanlık İnşaat Temizlik İthalat İhracaat Sanayi ve  
Ticaret Limited Şirketi-Önar Araştırma Yönetim Danışman Ortak Girişiminin teklifinin  
değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden  
gerçekleştirilmesine ilişkin “Düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddiasının İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin  
18’inci maddesinde belirtilen eşit muamele çerçevesinde Kurul kararına dayanak teşkil eden  
esas inceleme raporu ve eki belgeler üzerinde yapılan inceleme sonucunda;  
12 adet ihale dokümanının alınıp 6 istekli tarafından teklif verilen inceleme konusu  
ihaleye ait 06.12.2014 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihale Soycan Yemek Temiz. Oto. İnş.  
San. Tic. Ltd. Şti.’nin üzerinde bırakılmış, Doğan Sosyal Hizmetler Kurye Dağıtımı  
Taşımacılık İnşaat Yatırım Sanayi ve Tic. A.Ş.’nin teklifi ise, ekonomik açıdan ikinci en  
avantajlı teklif sahibi olarak belirlenmiştir.  
İdare tarafından 120.529,18 TL olarak belirlenen kâr dahil olmak üzere 2.626.593,12  
TL olarak hesaplanan yaklaşık maliyet içerisinde yer alan kârsız asgari işçilik maliyetinin  
2.484.072,44 TL olduğu görülmüştür.  
Kamu İhale Genel Tebliğinin 78.29.’uncu maddesindeki, (Ek:07/06/2014-29023  
R.G./ 48. md.) Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, sözleşme gideri ve  
genel giderler dahil toplam asgari işçilik maliyetinin altında işçilik bedeli sunan isteklilerin  
teklifleri, ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı  
bırakılır.” açıklaması uyarınca, ihaleye asgari işçilik maliyetinin altında işçilik bedeli sunan  
isteklilerin tekliflerin değerlendirmesi aşamasında değerlendirme dışı bırakılması  
gerekmektedir.  
İhale dokümanında yapılan düzenlemelere göre ihale konusu işin Kamu İhale Genel  
Tebliği’nin 78’inci maddesinde yer alan “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları;  
ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği, bu  
personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı ve yaklaşık maliyetinin en az  
%70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik  
giderinden oluştuğu hizmetlerdir.” şeklindeki açıklamaya göre personel çalıştırılmasına  
dayalı hizmet alımı olduğu anlaşılmaktadır.  
Başvuru sahibi isteklinin iddiasına yönelik olarak ihale işlem dosyası üzerinden  
yapılan inceleme neticesinde, idarenin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin  
Sınır değer ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde yer alan hüküm ve Kamu  
İhale Genel Tebliği’nin “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 45’inci  
maddesinde yer alan açıklamaya göre İdari Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü  
maddesinde teklif tutarı sınır değerin altında olan isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması  
istenilerek ihalenin ekonomik açıdan en avantajlı teklifi sunan istekli üzerinde bırakılacağına  
dair düzenleme yaptığı anlaşılmıştır.  
11  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 10  
: 28.01.2015  
: 2015/UH.II-256  
İhale komisyonu tarafından tekliflerinin değerlendirilmesi işlemi incelendiğinde,  
komisyonun başvuru sahibinin teklifini “Teklif edilen toplam yoğurt bedelinin 0,01 kuruşun  
altında olduğu” gerekçesiyle değerlendirme dışı bıraktığı anlaşılmıştır.  
Kârsız yaklaşık maliyetin hemen hemen hepsini işçilik giderinin oluşturduğu ve  
mevzuat uyarınca birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik birim fiyatı  
üzerinden % 4 oranında sözleşme giderleri ve genel giderlerin hesaplanamadığı bu  
tür hizmet alımları mevzuatında yapılan değişikliklerin, teklif birim fiyat cetvelinde asgari  
işçilik giderinin altında teklif verilemeyeceğinden işçilik dışında kalan diğer kalemlere  
istekliler tarafından 5083 sayılı Türkiye Cumhuriyetinin Para Birimi Hakkında Kanunda  
belirtilen tedavüldeki para birimleri arasında yer almayan nitelikte birim fiyatların  
önerilmesine sebep olunduğundan, işçilik girdisinin bu denli ağırlıklı olduğu bahse konu  
ihalede, teklif birim fiyat cetvelinin işçilik gideri dışındaki giderlerinin de tekliflerin  
denetimi aşamasında Kamu İhale Genel Tebliğinin 78.29.’uncu maddesindeki yukarıda  
belirtilen açıklaması göz önüne alınarak incelenmesi gerektiği değerlendirildiğinden,  
isteklilerden başvuru sahibinin teklif birim fiyat cetvelinin işçilik gideri dışındaki yoğurt  
gideri kalemi bu kapsamda incelendiğinde,  
Başvuru sahibinin birim fiyat teklif cetvelindeki işçilik gideri bileşeni dışındaki yoğurt  
giderleri bileşenine ilişkin birim fiyatı ile idarenin bu kaleme ilişkin öngördüğü fiyat  
karşılaştırıldığında;  
Yaklaşık maliyet içerisinde yoğurt giderleri bileşenine 1,35 TL birim fiyat üzerinden  
toplamda 21.991,50 TL fiyat öngörülmesine rağmen,  
Teklifinin Teklif edilen toplam yoğurt bedelinin 0,01 kuruşun altında olduğu”  
gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması işlemleri Kurul çoğunluğunca yerinde  
bulunmayan anılan istekli tarafından söz konusu gidere 0,0000006 TL birim fiyat üzerinden  
toplamda 0,009774 TL fiyat öngörüldüğü,  
Tespit edildiğinden, teklif birim fiyat cetvelinin yoğurt gideri bileşeni kısmına ilişkin  
önerilen teklif birim fiyatın maliyet muhasebesi kayıtları açısından ticari hayatın olağan  
durumu ve ekonomik verilerle ilgili genel bilgilerle uyumlu olmadığı, bu nedenle birim fiyat  
teklif cetvelinde bu tür birim fiyatları öneren başvuru sahibinin teklifinin tekliflerin  
değerlendirilmesi aşamasında bu gerekçe üzerinden değerlendirme dışı bırakılması yönünde  
idarece gerçekleştirilen idari işlemlerin yerinde olduğu değerlendirilmiştir.  
Ayrıca, Dikey Petrol Ürünleri Gıda. Paz. Tur. Na. İn. T. Te. El. O. İt. İh. Ltd. Şti-Çeip  
Gıda Pazarlama Turizm Danışmanlık İnşaat Temizlik İthalat İhracaat Sanayi ve Ticaret  
Limited Şirketi-Önar Araştırma Yönetim Danışman Ortak Girişimi tarafından teklif birim  
fiyat cetvelinin yoğurt gideri bileşeni kısmına ilişkin önerilen 0,0000006 TL birim fiyatın  
5083 sayılı Türkiye Cumhuriyetinin Para Birimi Hakkında Kanunda belirtilen tedavüldeki  
para birimleri arasında yer almadığı, tedavülden çıkarılmış para birimine denk gelecek birim  
fiyatların önerilmesinin belge düzenlenmesinde sahteciliğe ışık tuttuğu da  
değerlendirildiğinden,  
5083 sayılı Türkiye Cumhuriyetinin Para Birimi Hakkında Kanunda belirtilen  
tedavüldeki para birimleri arasında sayılmayan birim fiyat teklif edilmesinin belge  
düzenlemesinde sahteciliğe ışık tuttuğu hususlarına sebep olan Dikey Petrol Ürünleri Gıda.  
12  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 10  
: 28.01.2015  
: 2015/UH.II-256  
Paz. Tur. Na. İn. T. Te. El. O. İt. İh. Ltd. Şti-Çeip Gıda Pazarlama Turizm Danışmanlık İnşaat  
Temizlik İthalat İhracaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi-Önar Araştırma Yönetim  
Danışman Ortak Girişiminin bu yöndeki kusurlarının incelenerek gereğinin yapılması  
hususlarında İzmir Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulması gerektiği,  
Açıklanan nedenlerle; başvuru sahibinin iddiasının İhalelere Yönelik Başvurular  
Hakkında Yönetmeliğin 18 inci maddesi yönünden Kurul kararına dayanak teşkil eden esas  
inceleme raporu ve eki belgeler üzerinde yapılan inceleme sonucunda;  
İsteklilerin işçilik gideri dışındaki yoğurt giderine ilişkin birim fiyat teklif cetvelli  
idarenin bu kaleme ilişkin öngördüğü fiyatlar bazında karşılaştırıldığında, teklifinin “Teklif  
edilen toplam yoğurt bedelinin 0,01 kuruşun altında olduğu” gerekçesiyle değerlendirme dışı  
bırakılması işlemi Kurul çoğunluğunca yerinde bulunmayan başvuru sahibinin teklifinin bu  
kaleme ilişkin teklif fiyatının maliyet muhasebesi kayıtları açısından ticari hayatın olağan  
durumu ve ekonomik verilerle ilgili genel bilgilerle uyumlu olmadığı, bu nedenle birim fiyat  
teklif cetvelinde bu tür birim fiyatları öneren yukarıda adı geçen isteklinin teklifinin tekliflerin  
değerlendirilmesi aşamasında bu gerekçe üzerinden değerlendirme dışı bırakılması yönünde  
idarece gerçekleştirilen idari işlemlerin yerinde olduğu,  
Ayrıca, Dikey Petrol Ürünleri Gıda. Paz. Tur. Na. İn. T. Te. El. O. İt. İh. Ltd. Şti-Çeip  
Gıda Pazarlama Turizm Danışmanlık İnşaat Temizlik İthalat İhracaat Sanayi ve Ticaret  
Limited Şirketi-Önar Araştırma Yönetim Danışman Ortak Girişimi tarafından teklif birim  
fiyat cetvelinin yoğurt gideri bileşeni kısmına ilişkin önerilen 0,0000006 TL birim fiyatın  
5083 sayılı Türkiye Cumhuriyetinin Para Birimi Hakkında Kanunda belirtilen tedavüldeki  
para birimleri arasında yer almadığı, tedavülden çıkarılmış para birimine denk gelecek birim  
fiyatların önerilmesinin belge düzenlenmesinde sahteciliğe ışık tuttuğu da  
değerlendirildiğinden,  
5083 sayılı Türkiye Cumhuriyetinin Para Birimi Hakkında Kanunda belirtilen  
tedavüldeki para birimleri arasında sayılmayan birim fiyat teklif edilmesinin belge  
düzenlemesinde sahteciliğe ışık tuttuğu hususlarına sebep olan Dikey Petrol Ürünleri Gıda.  
Paz. Tur. Na. İn. T. Te. El. O. İt. İh. Ltd. Şti-Çeip Gıda Pazarlama Turizm Danışmanlık İnşaat  
Temizlik İthalat İhracaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi-Önar Araştırma Yönetim  
Danışman Ortak Girişiminin bu yöndeki kusurlarının incelenerek gereğinin yapılması  
hususlarında İzmir Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulması gerektiği,  
Yönündeki düşüncem ile, Kurul çoğunluğu kararına katılmıyorum.  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
13