Ana Sayfa / Kararlar / Darülaceze Başkanlığı / 2014/90583-Koruma ve Özel Güvenlik Personel Çalıştırmasına Dayalı
Bilgi
İKN
2014/90583
Başvuru Sahibi
Afm Güvenlik Eğitim ve Koruma Hizmetleri Ltd. Şti.
İdare
Darülaceze Başkanlığı
İşin Adı
Koruma ve Özel Güvenlik Personel Çalıştırmasına Dayalı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 85  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.II-438  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ,  
Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Afm Güvenlik Eğitim ve Koruma Hizmetleri Ltd. Şti.,  
Hırka-İ Şerif Mah. Zülali Çeşme Sokak No:7/3 Fatih/İSTANBUL  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Darülaceze Başkanlığı,  
Halil Rıfat Paşa Mahallesi Darülaceze Caddesi No:51 34384 Şişli/İSTANBUL  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2014/90583 İhale Kayıt Numaralı “Koruma ve Özel Güvenlik Personel Çalıştırmasına  
Dayalı” İhalesi  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
Darülaceze Başkanlığı tarafından 13.10.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan  
“Koruma Ve Özel Güvenlik Personel Çalıştırmasına Dayalı” ihalesine ilişkin olarak Afm  
Güvenlik Eğitim Ve Koruma Hizmetleri Ltd. Şti. nin 01.12.2014 tarihinde yaptığı şikâyet  
başvurusunun, idarenin 04.12.2014 tarihli yazısı ile reddi / başvurusu hakkında idare  
tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince 15.12.2014 tarih ve  
43522 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 14.12.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet  
başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2014/3665 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
1) İhale üzerinde kalan isteklinin aşırı düşük açıklamasında yol bedeline ilişkin olarak  
sunduğu İETT ücret tarifesinin ilgili mevzuat hükümlerine aykırı olup olmadığının  
incelenmesi gerektiği,  
2) İhale üzerinde kalan istekli tarafından sunulan iş bitirme belgesinin idarece yalnızca  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 47’nci maddesinin (a) bendi çerçevesinde  
yapıldığı, söz konusu belgenin ilgili mevzuat hükümlerinin tümünün dikkate alınarak  
incelenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 85  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.II-438  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’nci  
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya  
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu  
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli  
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.  
İhale komisyonu;  
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,  
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım  
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,  
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,  
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri  
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı  
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.  
Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne  
göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin  
belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu  
maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık  
maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile  
yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen  
açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale  
komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”  
hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78’nci maddesinde “…78.15. Çalışacak personelin  
yemek ve yol maliyetlerinin isteklilerce ayni olarak karşılanmasının öngörüldüğü işlerde, bu  
ihtiyaçların isteklilerce ayni olarak karşılanacağı idari şartnamelerin ilgili maddesinde  
belirtilecek ve aylık gün sayısı gösterilecek, ancak buna ilişkin bir bedel öngörülmeyecek,  
personelin bu ihtiyaçlarının karşılanmasına ilişkin kriterler ve asgari standartlar (yemek  
çeşidi, kalori vb.) ise ihale dokümanının ilgili bölümünde belirlenecektir. Bu şekilde verilen  
tekliflerin değerlendirilmesinde ise tekliflerin söz konusu ayni ödemeleri de içerdiği kabul  
edilerek değerlendirmeler buna göre yapılacaktır  
78.16. İdari şartnamede çalışacak personelin yemek veya yol maliyetinin idarenin  
yemekhanesinden veya personel servisinden karşılanacağı ve bedelinin yüklenicinin  
hakedişinden kesileceğine dair bir düzenleme yapılmışsa, yemek ve yol bedelinin ayni olarak  
karşılanacağı kabul edilecektir. Bu durumda her bir personel için hakedişten kesilecek yemek  
veya yol bedelinin tutarı idari şartnamede gösterilecektir. Hakedişten kesilecek bu yemek  
veya yol bedelinin, idare personeli için öngörülen yemek veya yol bedelinde bir artış yapılsa  
bile değiştirilemeyeceği göz önünde bulundurularak, yemek ve yol bedelinin yıl içinde  
meydana gelecek artışları da kapsayacak şekilde tahmini bir bedel olarak belirlenmesi  
gerekecektir.  
78.17. Yol giderine ilişkin olarak personele mutat taşıt bileti verilmesi öngörülürse,  
yol bedelinin ayni olarak karşılanacağı kabul edilecek ve eğer bu maliyet  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 85  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.II-438  
faturalandırılabiliyorsa KDV hariç hesaplanacaktır. Aylık bilet, abonman kartı ya da toplu  
olarak alınan bilet fiyatlarının günlük bilet fiyatlarından daha düşük olması halinde, günlük  
bilet fiyatı yerine bu fiyatlar dikkate alınarak hesaplama yapılacaktır. …” açıklamalarına yer  
verilmiştir.  
İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan masraflar” başlıklı 25’inci maddesinde  
25.1. Tüm masraflar (Her türlü ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri v.b.)  
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni  
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları  
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi  
bir hak talebinde bulunamaz.  
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:  
25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre  
hesaplanacak işçilik ücreti:  
Koruma ve Özel Güvenlik Personeli Brüt Asgari Ücret Fazlası %  
Güvenlik Amiri (1 Kişi) %70  
Güvenlik Personeli (11 Kişi) %65  
Güvenlik Personeli (2 Kişi) %70  
Resmi ve Dini Bayram ve Yılbaşı Günü yaptırılacak çalışma için 4857 sayılı İş  
Kanununun 47 nci maddesi uygulanacaktır. İş süresince Resmi ve Dini Bayram gün sayısı  
toplam 12 Personel için Ulusal Bayram ve Genel Tatil günlerinde aynı Kanunun 47 nci  
maddesi gereği ücret ödenecek olup, teklif fiyata dahil edilecektir.  
25.3.2. Yemek ve yol giderleri:  
1-Yüklenici çalıştıracağı personele işe gidiş-geliş için İETT Aylık Abonman akbilini  
(tam) çalışılacak her ayın 5ine kadar doldurarak imza karşılığı teslim edecektir.  
2-Yüklenicinin çalıştıracağı personel İdarede çalışan diğer Personel gibi Kurumda  
çıkan yemekten (Görevli olduğu sürede Bir öğün) faydalanacaktır.(Yemek İdare tarafından  
karşılanacaktır.)  
25.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.  
25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.  
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer  
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.  
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.  
Başvuruya konu ihalede 24 adet ihale dokümanı satın alındığı, 8 isteklinin ihaleye  
teklif sunduğu, karsız yaklaşık maliyet tutarının 885.268,11 TL olarak belirlendiği, 5  
isteklinin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu, 3 isteklinin aşırı düşük açıklaması  
yapmadığı, başvuru sahibi ile birlikte ihale üzerinde kalan isteklinin aşırı düşük teklif  
açıklamasını idareye sunduğu, sunulan teklif açıklamalarının idarece uygun bulunarak  
ihalenin Canem Özel Güv. ve Kor. Hiz. Ltd. Şti.nin üzerinde bırakılarak neticelendirildiği  
tespit edilmiştir.  
3
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 85  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.II-438  
İdarece 5 istekliye 24.10.2014 tarihli ve 2691, 2692, 2993, 2694 ve 2695 sayılı aşırı  
düşük teklif sorgulama yazılarının gönderildiği, söz konusu yazılarda teklifi oluşturan fiyat  
unsurlarından yol bedeline ilişkin fiyat bileşenlerinin açıklanması gerektiğinin belirtildiği  
görülmüştür.  
İddia konusu, yol giderine ilişkin olarak, İdari Şartname’nin 25.3.2.1’inci maddesinde  
“İETT Aylık Abonman tam akbilini” doldurulmasının öngörüldüğü, giderler arasında akbil  
giderinin yer almadığı tespit edilmiştir.  
İhale üzerinde kalan isteklinin aşırı düşük açıklamasında, yol bedeline ilişkin olarak  
İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin web sitesi üzerinden yayımlanan İETT toplu taşıma ücret  
tarifesinin ve ilgili diğer belgelerin sunulduğu, yapılan açıklamada ilgili tarife doğrultusunda  
kişi başı KDV hariç aylık 144,07 TL olmak üzere %4 sözleşme ve genel giderler ile birlikte  
aylık kişi başı KDV hariç akbil tutarının 149,83 TL olarak belirtildiği, sonuç olarak 24 ay  
boyunca çalıştırılacak 14 kişilik personel için (149,83 TL x 24 Ay x 14 Kişi =) toplam  
50.342,88 TL ulaşım bedelinin belirlendiği, söz konusu tutarın başvuru sahibi istekli  
tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında yer alan tutara eşit olduğu anlaşılmıştır.  
Yapılan inceleme sonucunda, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından aşırı düşük  
açıklamasında yol giderine ilişkin olarak İETT toplu taşıma ücret tarifesinin sunulduğu,  
öngörülen bedelin tarife ile uyumlu olduğu ayrıca söz konusu bedelin başvuru sahibi  
isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasında öngörülen bedele eşit olduğu, bu durumda ihale  
üzerinde kalan istekli tarafından sunulan teklif açıklamasındaki yol giderine ilişkin kısmın  
ilgili mevzuat hükümlerine ve ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olduğu anlaşıldığından  
başvuru sahibinin 1’nci iddiası yerinde bulunmamıştır.  
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyim belgesi  
düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini gösteren diğer belgeler ve bu belgelerde aranacak  
kriterlerbaşlıklı 47’nci maddesinde “(1) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi  
düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye  
dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, iş deneyim belgesi düzenlenemez. Bu durumda, bitirilen  
işlere ilişkin iş deneyiminin belgelendirilmesinde aşağıdaki esaslar uygulanır:  
(a) Yurtdışında gerçekleştirilen işler hariç bu madde kapsamında yer alan işlerde;  
sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun  
ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli  
mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri veya  
serbest meslek makbuzu nüshaları ya da bu nüshaların noter, yeminli mali müşavir, serbest  
muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri, personel çalıştırılan işlerde ise  
bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal  
Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen  
belgeler, iş deneyimini gösteren belgelerdir. Aday veya istekli, iş deneyimini gösteren bu  
belgeleri başvuru veya teklifi kapsamında sunar. Bu maddede belirtilen işler için iş deneyim  
belgesi düzenlenmiş olsa bile, ihale komisyonunca dikkate alınamaz.  
(b) Yurt dışında gerçekleştirilen işlerde, o ülkenin resmi kurumları tarafından  
düzenlenmiş iş deneyimini gösteren belgeler veya sözleşme ve bu sözleşmeye bağlı olarak  
4
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 85  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.II-438  
düzenlenen fatura örnekleri veya fatura örneğinin o ülkenin yetkili makamları tarafından  
onaylı suretleri ya da fatura dengi belgeler iş deneyimini gösteren belgeler olarak kabul  
edilir. Bu kapsamda sunulan belgelerin, o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi, sözleşmede; iş  
sahibinin adı ve soyadı veya unvanı, işin yapıldığı yer ve iş tanımı, yüklenicinin adı ve soyadı  
veya ticaret unvanı, sözleşme bedeli ve tarihi ile işin bitim ve/veya kabul tarihinin  
gösterilmesi zorunludur.  
(c) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan kurum ve  
kuruluşlara gerçekleştirilen işlere ilişkin iş deneyim tutarının tespitinde, diğer belgelerin de  
bu tutarı doğrulaması şartıyla işin sözleşmesinde yazılı bedeli aşmamak üzere fiilen yapılan iş  
tutarı dikkate alınır. Sözleşmede iş artışına ilişkin hüküm bulunması durumunda, ayrıca  
sözleşme tutarının % 10’unu aşmamak üzere tamamlanan iş tutarı da dikkate alınır.  
(ç) Sözleşmenin, iş eksilişi yapılarak sona erdirilmesi durumunda, tarafların işin bu  
şekilde tamamlandığı hususunda anlaştığını gösterir belgenin iş deneyimini gösteren diğer  
belgelerle birlikte sunulması zorunludur.  
(d) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde ilk ilan veya davet  
tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabulü gerçekleştirilen işlerde, iş deneyimini  
gösteren belge tutarı tam olarak dikkate alınır. Kabulü, ihale ve son başvuru tarihi ile ilk ilan  
veya davet tarihi arasında yapılmış olan işler de bu kapsamda değerlendirilir. Sözleşmede  
kabul tarihine ilişkin bir düzenleme bulunmuyor ise, iş deneyimini gösteren belgeler  
kapsamında sunulan faturalardan en son düzenlenen faturanın tarihi kabul tarihi olarak  
dikkate alınır.  
(e) Birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi belirli  
bir sözleşmeye dayalı olarak ve sözleşme süresi içinde gerçekleştirilen işin tutarını gösteren  
faturalardaki tutarların toplamı, toplam sözleşme tutarı olarak kabul edilir.  
(f) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde varsa fiyat farkları ile KDV  
hariç olarak belirlenen tutarlar dikkate alınır. İş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen işlerde,  
ortakların iş ortaklığındaki hisse oranı esas alınarak iş deneyim tutarı hesaplanır. Ancak  
ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak  
kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş  
deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, iş ortaklığının iş deneyim tutarı, ortakların  
hisse oranlarına bakılmaksızın belge tutarı esas alınarak hesaplanır.  
(g) Konsorsiyum tarafından gerçekleştirilen işlerde, her bir ortak tarafından  
gerçekleştirilen iş kısmına yönelik tutar iş deneyim tutarı olarak kabul edilir.” hükmü yer  
almaktadır.  
İdari Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin  
taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’inci maddesinde “7.5.1. İsteklinin yurt içinde veya yurt  
dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen  
ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;  
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan  
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya  
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme  
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye  
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini  
gösteren belgeleri,  
5
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 85  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.II-438  
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak  
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren  
belgelerin sunulması gerekir.  
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer  
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak  
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az  
olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları  
ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir  
işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer  
ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması  
koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim  
tutarını sağlaması zorunludur.  
Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin  
yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret  
odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest  
muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve  
düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu  
gösteren belgenin sunulması zorunludur.  
7.5.2. Bu bent boş bırakılmıştır.  
7.5.3. Bu bent boş bırakılmıştır.  
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:  
Her türlü Özel Güvenlik Hizmet İşi.” düzenlemesi yer almaktadır.  
İhale üzerinde kalan isteklinin istenilen iş deneyiminin tevsiki amacıyla 28.02.2013  
tarihinde Yontown Sitesi Tepeören Villaları ile yapılan güvenlik hizmetleri sözleşmesini  
sunduğu, sözleşmenin konusunun 01.03.2013 - 31.07.2014 tarihleri arasında site dahilindeki  
güvenlik hizmetlerinin yürütülmesi olduğu, sözleşme bedelinin KDV hariç 406.163,45 TL  
olduğu, sözleşmenin her iki firma yetkililerince imzalandığı, sözleşmeye ek olarak ihale  
üzerinde kalan istekli tarafından site yönetimi adına düzenlenmiş olan güvenlik işine ilişkin  
21 adet fatura örneğinin usulüne uygun olarak sunulduğu, sözleşme dönemine ait 21 adet  
faturanın KDV hariç toplam tutarının sözleşme tutarına eşit olduğu, yine sözleşmeye ek  
olarak işe ilişkin SGK hizmet dökümlerinin ve ödemelere ilişkin banka dekontlarının  
sunulduğu tespit edilmiştir.  
İhale üzerinde kalan istekli tarafından istenilen iş deneyiminin tevsiki amacıyla özel  
sektöre taahhüt edilerek gerçekleştirilen bir işe ilişkin sözleşme ve eki belgelerin sunulduğu,  
sözleşmenin eki faturaların KDV hariç toplam tutarının sözleşme bedeline eşit olduğu,  
sözleşme konusu işin benzer iş tanımına uygun olduğu ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun  
olduğu anlaşılmıştır.  
Yapılan inceleme ve değerlendirmeler neticesinde, ihale üzerinde kalan isteklinin iş  
deneyimini gösteren diğer belgeler kapsamında site güvenliğine yönelik bedel içeren tek bir  
güvenlik hizmetleri sözleşmesi sunduğu, söz konusu sözleşmeye ilişkin düzenlenen  
faturaların ilgili işin süre aralığı içerisinde düzenlendiği, faturalarda belirtilen toplam tutarın  
sözleşme bedeli ile aynı olduğunu doğruladığı, ayrıca sunulan sözleşmenin konusunun benzer  
işe uygun olduğu, yine sözleşme tutarının istenilen iş deneyim tutarını karşıladığı sonuç  
olarak ihale üzerinde kalan isteklinin iş deneyimini gösteren diğer belgeler kapsamında  
6
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 85  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.II-438  
sunduğu belgenin ilgili mevzuat hükümlerine ve ihale dokümanı düzenlemelerine uygun  
olduğu anlaşıldığından, başvuru sahibinin 2’nci iddiasının da yerinde olmadığı sonucuna  
ulaşılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Kazım ÖZKAN  
II. Başkan  
Mehmet Zeki ADLI  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
7