Ana Sayfa / Kararlar / T.C. Başbakanlık Özelleştirme İdaresi Başkanlığı / 2014/151223-Güvenlik İhalesi
Bilgi
İKN
2014/151223
Başvuru Sahibi
Bronz Koruma Güvenlik Hizmetleri Limited Şirketi
İdare
T.C. Başbakanlık Özelleştirme İdaresi Başkanlığı
İşin Adı
Güvenlik İhalesi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/013  
: 4  
: 18.02.2015  
: 2015/UH.II-549  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN  
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,  
Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Bronz Koruma Güvenlik Hizmetleri Limited Şirketi,  
Menekşe-1 Sok. No:3/7 Kızılay Çankaya/ANKARA  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
T.C. Başbakanlık Özelleştirme İdaresi Başkanlığı,  
Ziya Gökalp Caddesi No:80 06600 Çankaya/ANKARA  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2014/151223 İhale Kayıt Numaralı “Güvenlik İhalesi”  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
T.C. Başbakanlık Özelleştirme İdaresi Başkanlığı tarafından 08.12.2014 tarihinde açık  
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Güvenlik İhalesi” ne ilişkin olarak Bronz Koruma Güvenlik  
Hizmetleri Limited Şirketi’nin 29.12.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin  
09.01.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 15.01.2015 tarih ve 3261 sayı ile  
Kurum kayıtlarına alınan 15.01.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda  
bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/210 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde,  
1)İdari Şartname’nin Belgelerin sunuluş şekli başlıklı 7.7’nci maddesinin 7.7.1’inci alt  
maddesi gereğince isteklilerin istenilen belgelerin aslı yerine ihale tarihinden önce idare  
tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini  
tekliflerine eklemesi gerektiği veya noter onaylı suretlerini sunmasını gerektiği belirtilerek  
ihale uhdesinde kalan ortak girişimin ortağı olan Rönesans Güv. Ltd. Şti. tarafından ihaleye  
katılmadan önce noter onaylı olan imza sirküsü, oda sicil kaydı, iş deneyim belgesi, özel  
güvenlik faaliyet belgesini idareye “aslı gibidir” şerhi düşülerek onaylattığı bunun ise bir usul  
hatası olduğu belirtilerek söz konusu isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması  
gerektiği,  
2)İhale uhdesinde kalan ortak girişimin sınır değeri (işçilik maliyeti) teklif bedeli  
olarak vererek aritmetik hata yaptığı, söz konusu ortak girişim tarafından verilen birim fiyat  
teklif mektubu ve cetvelinin hatalı olduğu iddialarına yer verilmiştir.  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/013  
: 4  
: 18.02.2015  
: 2015/UH.II-549  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:  
17.12.2014 tarihli kesinleşen ihale kararından, söz konusu ihalenin 08.12.2014  
tarihinde gerçekleştirildiği, 4 adet doküman satın alındığı ve teklif sunulduğu, bir isteklinin  
“Alarm İzleme Merkezi Kurma ve İşletme Yeterlilik Belgesi”nin eksik olması nedeniyle  
değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin 363.594,82 TL teklifi ile Rönesans Güv. Ltd. Şti-  
Kadak Güv. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı üzerine bırakıldığı tespit edilmiştir.  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı  
31’inci maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında idareler; belgelerin aslını veya  
aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini isterler. Bu kapsamda sunulan fatura  
örnekleri de asıl olarak kabul edilir. Adaylar veya istekliler, istenen belgelerin aslı yerine  
ihale veya son başvuru tarihinden önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu  
anlama gelecek şerh düşülen suretlerini başvuruları veya teklifleri kapsamında sunabilirler.  
Bu yönde yapılacak başvuruların, ihaleden önce idarenin ilgili birim yetkilisi veya bu hususta  
görevlendirilmiş personelince karşılanması zorunludur.  
(2) Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu  
olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile “ibraz edilenin aynıdır” veya bu  
anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmez. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili  
Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde, Gazete  
idaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca “aslının aynıdır”  
şeklinde onaylanarak verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri veya bunların noter onaylı  
suretleri de kabul edilir.” hükmü,  
İdari Şartname’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 7.7’nci maddesinde “7.7.1.  
İstekliler, yukarıda sayılan belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış  
örneklerini vermek zorundadır. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi Nizamnamesinin 9  
uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde Gazete idaresince veya Türkiye Odalar ve  
Borsalar Birliğine bağlı odalarca "aslının aynıdır" şeklinde onaylanarak isteklilere verilen  
Ticaret Sicili Gazetesi suretleri ile bunların noter onaylı suretleri de kabul edilecektir. Kamu  
kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası  
üzerinden temin edilebilen ve teyidi yapılabilen ihaleye katılım ve yeterlik belgelerinin  
internet çıktısı sunulabilir.  
7.7.2. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması  
zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile "ibraz edilenin aynıdır"  
veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.  
7.7.3. İstekliler, istenen belgelerin aslı yerine ihale tarihinden önce İdare tarafından  
"aslı idarece görülmüştür" veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini  
tekliflerine ekleyebilirler.” düzenlemesi yer almaktadır.  
Yukarıda yer verilen Yönetmelik’in 31’inci maddesinde yer alan hüküm ve söz  
konusu ihaleye ilişkin İdari Şartname’nin 7.7’nci maddesinde yer verilen düzenleme uyarınca,  
teklif dosyası kapsamında istenen belgelerin sadece aslının veya aslına uygunluğu noterce  
onaylanmış örneklerinin sunulabileceği, buna ilaveten istenen belgelerin aslı yerine ihale veya  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/013  
: 4  
: 18.02.2015  
: 2015/UH.II-549  
son başvuru tarihinden önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu anlama  
gelecek şerh düşülen suretlerinin kabul edilebileceği anlaşılmıştır.  
İhale işlem dosyası içerisinde yer alan teklif dosyalarının incelenmesi neticesinde,  
ihaleye teklif veren tüm istekliler tarafından imza sirküleri, oda sicil kaydı, iş deneyim  
belgesi, özel güvenlik faaliyet belgelerinin suretlerinin son başvuru tarihinden önce ilgili  
idareye sunulduğu, söz konusu idare tarafından bahsi geçen belgelerin üzerine “aslı gibidir”  
şerhinin düşüldüğü tespit edilmiştir.  
Anılan mevzuat hükümleri ve yapılan tespitler bir arada değerlendirildiğinde,  
isteklilerce sunulan belgelerin idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu anlama  
gelecek şerh düşülen suretlerinin kabul edileceği belirtilmekle birlikte idare tarafından söz  
konusu belgeler üzerine “aslı gibidir” şerhinin düşüldüğü, her ne kadar “aslı idarece  
görülmüştür” şerhi yerine “aslı gibidir” şerhi düşülse de, yukarıda yer verilen mevzuat  
hükümlerinden, asıl önem teşkil eden işlemin ihaleyi yapan idare tarafından söz konusu  
belgelerin son başvuru tarihinden önce asıllarının görülerek suretlerine onay verilmesi işlemi  
olduğu, dolayısıyla “aslı gibidir” şerhinden idare tarafından asıllarının görüldüğü ve bahsi  
geçen belgelerin aslına uygun olarak kabul edildiği anlaşıldığından, yapılan işlemin mevzuata  
aykırılık teşkil etmediği sonucuna varılmıştır.  
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci  
maddesinde “…Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif  
mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı  
değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme  
kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen  
şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup  
bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif  
cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır…” hükmü,  
4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Sözleşme Türleri” başlıklı 6’ncı  
maddesinde “…c) Yapım işlerinde; ön veya kesin projelere ve bunlara ilişkin mahal listeleri  
ile birim fiyat tariflerine, mal veya hizmet alımı işlerinde ise işin ayrıntılı özelliklerine dayalı  
olarak; idarece hazırlanmış cetvelde yer alan her bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemleri  
için istekli tarafından teklif edilen birim fiyatların çarpımı sonucu bulunan toplam bedel  
üzerinden birim fiyat sözleşme, … … Düzenlenir...” hükmü,  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuruların ve tekliflerin  
alınması, açılması ve belgelerdeki bilgi eksikliklerinin tamamlatılması” başlıklı 56’ncı  
maddesinde “…(7) Birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı  
incelenir. Birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunduğu tespit edilen isteklilere ait  
teklifler değerlendirme dışı bırakılır…” hükmü yer almaktadır.  
İhale konusu işte birim fiyat teklif cetveli ise aşağıdaki şekilde düzenlenmiştir:  
“…  
Sıra İş Kaleminin Adı ve Kısa  
Miktarı  
3
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/013  
: 4  
: 18.02.2015  
: 2015/UH.II-549  
No Açıklaması3  
Birimi  
İşçi  
sayısı /saat  
Ay/gün Teklif Edilen Tutarı  
Birim Fiyat  
1
Koruma ve güvenlik hizmetleri Ay  
11  
12  
personeli  
2
3
Güvenlik amiri  
Güvenlik personeli Bayram ve Gün  
Resmi Tatil çalışması  
Ay  
1
6
12  
14,5  
4
5
Güvenlik Amiri Bayram ve Gün  
Resmi Tatil çalışması  
1
5
Özel  
Güvenlik  
Mali Ay  
12  
12  
Sorumluluk sigortası  
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)  
…”  
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda  
belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin  
tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçileceği, bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi  
yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında  
belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata  
bulunup bulunmadığının inceleneceği, uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile  
birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan tekliflerin değerlendirme dışı  
bırakılacağı anlaşılmaktadır.  
Teklif dosyası kapsamında yer alan Rönesans Güv. Ltd. Şti - Kadak Güv. Tic. Ltd. Şti.  
İş Ortaklığı tarafından verilen birim fiyat teklif cetveli incelendiğinde, birim fiyat teklif  
cetvelinin 3’üncü satırı olan “Güvenlik personeli Bayram ve Resmi Tatil çalışması” iş kalemi  
için 67,61 TL birim fiyat teklif edildiğ, teklif edilen birim fiyatın bayram ve resmi tatil günleri  
ve bu günlerde çalıştırılacak personel sayısı ile çarpılması sonucunda söz konusu iş kalemi  
için 6x14,5x67,61=5.447,07 TL fiyat teklifine, yine birim fiyat teklif cetvelinin 4’üncü satırı  
olan “Güvenlik Amiri Bayram ve Resmi Tatil çalışması” iş kalemi için 72.24 TL birim fiyat  
teklif edildiği, teklif edilen birim fiyatın bayram ve resmi tatil günleri ve bu günlerde  
çalıştırılacak personel sayısı ile çarpılması sonucunda söz konusu kalem için  
1x5x72,24=361,15 TL fiyat teklifine ulaşıldığı görülmüştür.  
Bununla birlikte, başvuru sahibi tarafından 29.12.2014 tarihli dilekçe ile idareye  
şikâyet başvurusunda bulunulduğu, bunun üzerine bahsi geçen şikâyetin incelenmesi için iki  
iç denetçinin görevlendirildiği, söz konusu denetçiler tarafından yapılan inceleme neticesinde  
07.01.2015 tarihli raporun tanzim edildiği, anılan raporda da başvuru sahibinin 2’nci iddiasına  
ilişkin olarak ihale üzerinde bırakılan firma tarafından sunulan birim fiyat teklif cetvelinde  
aritmetik hata yapıldığı hususunun belirtildiği tespit edilmiştir.  
Yapılan inceleme neticesinde, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi tarafından  
sunulan birim fiyat teklif cetvelinin 3’üncü satırında yer alan “Güvenlik personeli bayram ve  
resmi tatil çalışması” kalemine ilişkin yapılan hesaplamanın 6x14.5x67,61=5.882,07 TL,  
4’üncü satırında yer alan “Güvenlik amiri bayram ve resmi tatil çalışması” kalemine işikin  
yapılan hesaplamanın 1x5x72,24=361,20 TL olması gerektiği, dolayısıyla ihale üzerinde  
4
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/013  
: 4  
: 18.02.2015  
: 2015/UH.II-549  
bırakılan isteklinin teklif dosyası kapsamında sunmuş olduğu birim fiyat teklif cetvelinde  
aritmetik hata yapılarak teklif edilen tutarların yanlış hesaplandığı belirlenmiştir.  
Sonuç olarak, anılan İş Ortaklığı tarafından sunulan birim fiyat teklif cetvelinde  
aritmetik hata yapıldığı, bu durumun da 4734 sayılı Kanun’un 37’nci maddesine aykırılık  
teşkil ettiği anlaşılmaktadır.  
Ayrıca, ihale üzerinde bırakılan İş Ortaklığı tarafından özel güvenlik mali sorumluluk  
sigortası kalemi için teklif edilen birim fiyatın 0,00 TL olduğu, bu itibarla söz konusu kalem  
için herhangi bir fiyat öngörülmediği, bu durumun da 4735 sayılı Kanun’un 6’ncı maddesine  
aykırılık teşkil ettiği anlaşıldığından, anılan ortak girişimin teklifinin değerlendirme dışı  
bırakılması gerekmektedir.  
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici  
işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Rönesans Güv. Ltd. Şti -  
Kadak Güv. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak ve bu  
aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi  
gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici  
işlem belirlenmesine,  
Oyçokluğu ile karar verildi.  
Kazım ÖZKAN  
Başkan V.  
II. Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Kurul Üyesi  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
5
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/013  
: 4  
: 18.02.2015  
: 2015/UH.II-549  
KARŞI OY  
Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesindeki ikinci iddiası kapsamında  
Kurul çoğunluğunca, Düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.  
Başvuru sahibinin ikinci iddiasının İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında  
Yönetmeliğin 18’inci maddesi yönünden Kurul kararına dayanak teşkil eden esas inceleme  
raporu ve eki belgeler üzerinde yapılan inceleme sonucunda;  
4734 sayılı Kanunun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrasında,  
İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,  
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında  
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü ile,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.30’uncu maddesinde,  
Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde isteklilerin teklif bedelleri  
varsa yüklenici karı ile aşağıdaki bileşenlerden oluşur:  
a) Asgari İşçilik Maliyeti: İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya  
idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram  
ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil), nakdi yemek ve yol  
bedeli gibi prime esas kazancın hesabında esas alınan işçiliğe bağlı diğer ödemeler ve  
işveren sigorta primlerinin toplam tutarı asgari işçilik maliyetini oluşturur.  
b) İşçilikle Bağlantılı Ayni Giderler: İdari şartnamede işçi sayısıyla bağlantı olarak  
teklife dahil edilmesi öngörülen ayni giderler teklif bileşeni kabul edilir.  
c) Hizmetin Yürütülmesine Yardımcı Unsurlar: İhale konusu hizmet işinin  
yürütülmesinde yardımcı nitelikte olan ve idari şartnamede belirtilen unsurlar teklif bileşeni  
kabul edilir.  
ç) Sözleşme Giderleri ve Genel Giderler: İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri,  
Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, kıdem  
ve ihbar tazminatları, ihale konusu işte kullanılacak giyim gideri, oryantasyon (ihale konusu  
işe uyum) eğitimi gideri, 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu  
uyarınca işyeri hekimliği ve iş güvenliği uzmanı ücreti ile çalışanlara verilecek eğitim gideri,  
silahlı atış eğitim gideri, özel güvenlik mali sorumluluk sigortası gideri, yaka kartı, önemli bir  
bileşen olarak değerlendirilmeyen ilaçlama gideri, toplu ulaşım kartı bedeli ve bu nitelikteki  
genel giderleri karşılamak üzere, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik birim  
fiyatı üzerinden; işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş  
kalemi/kalemleri için ise çalıştırılacak her bir personelin işçilik maliyeti üzerinden, % 4  
oranında hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler teklif bileşeni olarak kabul edilir.”  
açıklaması yer almaktadır.  
6
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/013  
: 4  
: 18.02.2015  
: 2015/UH.II-549  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda yer alan maddesinde özel güvenlik mali  
sorumluluk sigortası giderinin her bir personelin işçilik maliyeti üzerinden, % 4 oranında  
hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler içinde yer alması gerektiği belirtilmiştir.  
Şikâyete konu ihalede teklifleri geçerli kabul edilen diğer isteklilerin birim fiyat teklif  
cetvelleri incelendiğinde, Bronz Kor. Güv. Ltd. Şti. tarafından özel güvenlik mali sorumluluk  
sigortası iş kalemi için 2,00 TL birim fiyat teklif edildiği, birim fiyatlar ile miktarların  
çarpılması sonucu 288,00 TL teklif tutarına ulaşıldığı, Başkent Güv. Hiz. Ltd. Şti. tarafından  
ise aynı iş kalemi için 0,88 TL birim fiyat teklif edildiği, birim fiyatlar ile miktarların  
çarpılması sonucu 126,72 TL teklif tutarının hesaplandığı tespit edilmiştir.  
Anılan mevzuat hükümleri ve yapılan tespitler neticesinde, özel güvenlik mali  
sorumluluk sigortası giderine birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik birim fiyatı  
üzerinden % 4 oranında hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderleri içerisinde yer  
verilmesi gerektiği, ancak, idare tarafından birim fiyat teklif cetvelinde özel güvenlik mali  
sorumluluk sigortası için ayrıca bir satır açıldığı ve bahsi geçen istekliler tarafından da söz  
konusu kalem için bir bedel öngörüldüğü, dolayısıyla idare tarafından yapılan bu  
düzenlemenin sözleşmenin yürütülmesi aşamasında yükleniciye mükerrer ödeme yapılması  
ihtimalini doğuracağı, bu durumun da 4734 sayılı Kanunun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci  
maddesine aykırılık teşkil edeceği ve kamu zararına sebebiyet vereceği değerlendirildiğinden  
bu iddia kapsamında ihalenin iptal edilmesinin uygun olacağı sonucuna varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle; başvuru sahibinin ikinci iddiası kapsamında İhalenin iptaline”  
karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemizle, Kurul çoğunluğunca alınan karara  
katılmıyoruz.  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
7