Ana Sayfa
/
Kararlar
/
T.C. Başbakanlık Özelleştirme İdaresi Başkanlığı
/
2014/151223-Güvenlik İhalesi
Bilgi
İKN
2014/151223
Başvuru Sahibi
Bronz Koruma Güvenlik Hizmetleri Limited Şirketi
İdare
T.C. Başbakanlık Özelleştirme İdaresi Başkanlığı
İşin Adı
Güvenlik İhalesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/013
: 4
: 18.02.2015
: 2015/UH.II-549
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Bronz Koruma Güvenlik Hizmetleri Limited Şirketi,
Menekşe-1 Sok. No:3/7 Kızılay Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
T.C. Başbakanlık Özelleştirme İdaresi Başkanlığı,
Ziya Gökalp Caddesi No:80 06600 Çankaya/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/151223 İhale Kayıt Numaralı “Güvenlik İhalesi”
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
T.C. Başbakanlık Özelleştirme İdaresi Başkanlığı tarafından 08.12.2014 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Güvenlik İhalesi” ne ilişkin olarak Bronz Koruma Güvenlik
Hizmetleri Limited Şirketi’nin 29.12.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
09.01.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 15.01.2015 tarih ve 3261 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan 15.01.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/210 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde,
1)İdari Şartname’nin Belgelerin sunuluş şekli başlıklı 7.7’nci maddesinin 7.7.1’inci alt
maddesi gereğince isteklilerin istenilen belgelerin aslı yerine ihale tarihinden önce idare
tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini
tekliflerine eklemesi gerektiği veya noter onaylı suretlerini sunmasını gerektiği belirtilerek
ihale uhdesinde kalan ortak girişimin ortağı olan Rönesans Güv. Ltd. Şti. tarafından ihaleye
katılmadan önce noter onaylı olan imza sirküsü, oda sicil kaydı, iş deneyim belgesi, özel
güvenlik faaliyet belgesini idareye “aslı gibidir” şerhi düşülerek onaylattığı bunun ise bir usul
hatası olduğu belirtilerek söz konusu isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması
gerektiği,
2)İhale uhdesinde kalan ortak girişimin sınır değeri (işçilik maliyeti) teklif bedeli
olarak vererek aritmetik hata yaptığı, söz konusu ortak girişim tarafından verilen birim fiyat
teklif mektubu ve cetvelinin hatalı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/013
: 4
: 18.02.2015
: 2015/UH.II-549
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
17.12.2014 tarihli kesinleşen ihale kararından, söz konusu ihalenin 08.12.2014
tarihinde gerçekleştirildiği, 4 adet doküman satın alındığı ve teklif sunulduğu, bir isteklinin
“Alarm İzleme Merkezi Kurma ve İşletme Yeterlilik Belgesi”nin eksik olması nedeniyle
değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin 363.594,82 TL teklifi ile Rönesans Güv. Ltd. Şti-
Kadak Güv. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı üzerine bırakıldığı tespit edilmiştir.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı
31’inci maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında idareler; belgelerin aslını veya
aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini isterler. Bu kapsamda sunulan fatura
örnekleri de asıl olarak kabul edilir. Adaylar veya istekliler, istenen belgelerin aslı yerine
ihale veya son başvuru tarihinden önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu
anlama gelecek şerh düşülen suretlerini başvuruları veya teklifleri kapsamında sunabilirler.
Bu yönde yapılacak başvuruların, ihaleden önce idarenin ilgili birim yetkilisi veya bu hususta
görevlendirilmiş personelince karşılanması zorunludur.
(2) Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu
olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile “ibraz edilenin aynıdır” veya bu
anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmez. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili
Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde, Gazete
idaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca “aslının aynıdır”
şeklinde onaylanarak verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri veya bunların noter onaylı
suretleri de kabul edilir.” hükmü,
İdari Şartname’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 7.7’nci maddesinde “7.7.1.
İstekliler, yukarıda sayılan belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış
örneklerini vermek zorundadır. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi Nizamnamesinin 9
uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde Gazete idaresince veya Türkiye Odalar ve
Borsalar Birliğine bağlı odalarca "aslının aynıdır" şeklinde onaylanarak isteklilere verilen
Ticaret Sicili Gazetesi suretleri ile bunların noter onaylı suretleri de kabul edilecektir. Kamu
kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası
üzerinden temin edilebilen ve teyidi yapılabilen ihaleye katılım ve yeterlik belgelerinin
internet çıktısı sunulabilir.
7.7.2. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması
zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile "ibraz edilenin aynıdır"
veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.
7.7.3. İstekliler, istenen belgelerin aslı yerine ihale tarihinden önce İdare tarafından
"aslı idarece görülmüştür" veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini
tekliflerine ekleyebilirler.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen Yönetmelik’in 31’inci maddesinde yer alan hüküm ve söz
konusu ihaleye ilişkin İdari Şartname’nin 7.7’nci maddesinde yer verilen düzenleme uyarınca,
teklif dosyası kapsamında istenen belgelerin sadece aslının veya aslına uygunluğu noterce
onaylanmış örneklerinin sunulabileceği, buna ilaveten istenen belgelerin aslı yerine ihale veya
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/013
: 4
: 18.02.2015
: 2015/UH.II-549
son başvuru tarihinden önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu anlama
gelecek şerh düşülen suretlerinin kabul edilebileceği anlaşılmıştır.
İhale işlem dosyası içerisinde yer alan teklif dosyalarının incelenmesi neticesinde,
ihaleye teklif veren tüm istekliler tarafından imza sirküleri, oda sicil kaydı, iş deneyim
belgesi, özel güvenlik faaliyet belgelerinin suretlerinin son başvuru tarihinden önce ilgili
idareye sunulduğu, söz konusu idare tarafından bahsi geçen belgelerin üzerine “aslı gibidir”
şerhinin düşüldüğü tespit edilmiştir.
Anılan mevzuat hükümleri ve yapılan tespitler bir arada değerlendirildiğinde,
isteklilerce sunulan belgelerin idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu anlama
gelecek şerh düşülen suretlerinin kabul edileceği belirtilmekle birlikte idare tarafından söz
konusu belgeler üzerine “aslı gibidir” şerhinin düşüldüğü, her ne kadar “aslı idarece
görülmüştür” şerhi yerine “aslı gibidir” şerhi düşülse de, yukarıda yer verilen mevzuat
hükümlerinden, asıl önem teşkil eden işlemin ihaleyi yapan idare tarafından söz konusu
belgelerin son başvuru tarihinden önce asıllarının görülerek suretlerine onay verilmesi işlemi
olduğu, dolayısıyla “aslı gibidir” şerhinden idare tarafından asıllarının görüldüğü ve bahsi
geçen belgelerin aslına uygun olarak kabul edildiği anlaşıldığından, yapılan işlemin mevzuata
aykırılık teşkil etmediği sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci
maddesinde “…Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif
mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı
değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme
kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen
şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup
bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif
cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır…” hükmü,
4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Sözleşme Türleri” başlıklı 6’ncı
maddesinde “…c) Yapım işlerinde; ön veya kesin projelere ve bunlara ilişkin mahal listeleri
ile birim fiyat tariflerine, mal veya hizmet alımı işlerinde ise işin ayrıntılı özelliklerine dayalı
olarak; idarece hazırlanmış cetvelde yer alan her bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemleri
için istekli tarafından teklif edilen birim fiyatların çarpımı sonucu bulunan toplam bedel
üzerinden birim fiyat sözleşme, … … Düzenlenir...” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuruların ve tekliflerin
alınması, açılması ve belgelerdeki bilgi eksikliklerinin tamamlatılması” başlıklı 56’ncı
maddesinde “…(7) Birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı
incelenir. Birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunduğu tespit edilen isteklilere ait
teklifler değerlendirme dışı bırakılır…” hükmü yer almaktadır.
İhale konusu işte birim fiyat teklif cetveli ise aşağıdaki şekilde düzenlenmiştir:
“…
Sıra İş Kaleminin Adı ve Kısa
Miktarı
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/013
: 4
: 18.02.2015
: 2015/UH.II-549
No Açıklaması3
Birimi
İşçi
sayısı /saat
Ay/gün Teklif Edilen Tutarı
Birim Fiyat
1
Koruma ve güvenlik hizmetleri Ay
11
12
personeli
2
3
Güvenlik amiri
Güvenlik personeli Bayram ve Gün
Resmi Tatil çalışması
Ay
1
6
12
14,5
4
5
Güvenlik Amiri Bayram ve Gün
Resmi Tatil çalışması
1
5
Özel
Güvenlik
Mali Ay
12
12
Sorumluluk sigortası
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
…”
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda
belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin
tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçileceği, bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi
yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında
belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata
bulunup bulunmadığının inceleneceği, uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile
birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan tekliflerin değerlendirme dışı
bırakılacağı anlaşılmaktadır.
Teklif dosyası kapsamında yer alan Rönesans Güv. Ltd. Şti - Kadak Güv. Tic. Ltd. Şti.
İş Ortaklığı tarafından verilen birim fiyat teklif cetveli incelendiğinde, birim fiyat teklif
cetvelinin 3’üncü satırı olan “Güvenlik personeli Bayram ve Resmi Tatil çalışması” iş kalemi
için 67,61 TL birim fiyat teklif edildiğ, teklif edilen birim fiyatın bayram ve resmi tatil günleri
ve bu günlerde çalıştırılacak personel sayısı ile çarpılması sonucunda söz konusu iş kalemi
için 6x14,5x67,61=5.447,07 TL fiyat teklifine, yine birim fiyat teklif cetvelinin 4’üncü satırı
olan “Güvenlik Amiri Bayram ve Resmi Tatil çalışması” iş kalemi için 72.24 TL birim fiyat
teklif edildiği, teklif edilen birim fiyatın bayram ve resmi tatil günleri ve bu günlerde
çalıştırılacak personel sayısı ile çarpılması sonucunda söz konusu kalem için
1x5x72,24=361,15 TL fiyat teklifine ulaşıldığı görülmüştür.
Bununla birlikte, başvuru sahibi tarafından 29.12.2014 tarihli dilekçe ile idareye
şikâyet başvurusunda bulunulduğu, bunun üzerine bahsi geçen şikâyetin incelenmesi için iki
iç denetçinin görevlendirildiği, söz konusu denetçiler tarafından yapılan inceleme neticesinde
07.01.2015 tarihli raporun tanzim edildiği, anılan raporda da başvuru sahibinin 2’nci iddiasına
ilişkin olarak ihale üzerinde bırakılan firma tarafından sunulan birim fiyat teklif cetvelinde
aritmetik hata yapıldığı hususunun belirtildiği tespit edilmiştir.
Yapılan inceleme neticesinde, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi tarafından
sunulan birim fiyat teklif cetvelinin 3’üncü satırında yer alan “Güvenlik personeli bayram ve
resmi tatil çalışması” kalemine ilişkin yapılan hesaplamanın 6x14.5x67,61=5.882,07 TL,
4’üncü satırında yer alan “Güvenlik amiri bayram ve resmi tatil çalışması” kalemine işikin
yapılan hesaplamanın 1x5x72,24=361,20 TL olması gerektiği, dolayısıyla ihale üzerinde
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/013
: 4
: 18.02.2015
: 2015/UH.II-549
bırakılan isteklinin teklif dosyası kapsamında sunmuş olduğu birim fiyat teklif cetvelinde
aritmetik hata yapılarak teklif edilen tutarların yanlış hesaplandığı belirlenmiştir.
Sonuç olarak, anılan İş Ortaklığı tarafından sunulan birim fiyat teklif cetvelinde
aritmetik hata yapıldığı, bu durumun da 4734 sayılı Kanun’un 37’nci maddesine aykırılık
teşkil ettiği anlaşılmaktadır.
Ayrıca, ihale üzerinde bırakılan İş Ortaklığı tarafından özel güvenlik mali sorumluluk
sigortası kalemi için teklif edilen birim fiyatın 0,00 TL olduğu, bu itibarla söz konusu kalem
için herhangi bir fiyat öngörülmediği, bu durumun da 4735 sayılı Kanun’un 6’ncı maddesine
aykırılık teşkil ettiği anlaşıldığından, anılan ortak girişimin teklifinin değerlendirme dışı
bırakılması gerekmektedir.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici
işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Rönesans Güv. Ltd. Şti -
Kadak Güv. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak ve bu
aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oyçokluğu ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/013
: 4
: 18.02.2015
: 2015/UH.II-549
KARŞI OY
Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesindeki ikinci iddiası kapsamında
Kurul çoğunluğunca, “Düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.
Başvuru sahibinin ikinci iddiasının İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında
Yönetmeliğin 18’inci maddesi yönünden Kurul kararına dayanak teşkil eden esas inceleme
raporu ve eki belgeler üzerinde yapılan inceleme sonucunda;
4734 sayılı Kanunun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrasında,
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü ile,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.30’uncu maddesinde,
“Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde isteklilerin teklif bedelleri
varsa yüklenici karı ile aşağıdaki bileşenlerden oluşur:
a) Asgari İşçilik Maliyeti: İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya
idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram
ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil), nakdi yemek ve yol
bedeli gibi prime esas kazancın hesabında esas alınan işçiliğe bağlı diğer ödemeler ve
işveren sigorta primlerinin toplam tutarı asgari işçilik maliyetini oluşturur.
b) İşçilikle Bağlantılı Ayni Giderler: İdari şartnamede işçi sayısıyla bağlantı olarak
teklife dahil edilmesi öngörülen ayni giderler teklif bileşeni kabul edilir.
c) Hizmetin Yürütülmesine Yardımcı Unsurlar: İhale konusu hizmet işinin
yürütülmesinde yardımcı nitelikte olan ve idari şartnamede belirtilen unsurlar teklif bileşeni
kabul edilir.
ç) Sözleşme Giderleri ve Genel Giderler: İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri,
Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, kıdem
ve ihbar tazminatları, ihale konusu işte kullanılacak giyim gideri, oryantasyon (ihale konusu
işe uyum) eğitimi gideri, 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu
uyarınca işyeri hekimliği ve iş güvenliği uzmanı ücreti ile çalışanlara verilecek eğitim gideri,
silahlı atış eğitim gideri, özel güvenlik mali sorumluluk sigortası gideri, yaka kartı, önemli bir
bileşen olarak değerlendirilmeyen ilaçlama gideri, toplu ulaşım kartı bedeli ve bu nitelikteki
genel giderleri karşılamak üzere, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik birim
fiyatı üzerinden; işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş
kalemi/kalemleri için ise çalıştırılacak her bir personelin işçilik maliyeti üzerinden, % 4
oranında hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler teklif bileşeni olarak kabul edilir.”
açıklaması yer almaktadır.
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/013
: 4
: 18.02.2015
: 2015/UH.II-549
Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda yer alan maddesinde özel güvenlik mali
sorumluluk sigortası giderinin her bir personelin işçilik maliyeti üzerinden, % 4 oranında
hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler içinde yer alması gerektiği belirtilmiştir.
Şikâyete konu ihalede teklifleri geçerli kabul edilen diğer isteklilerin birim fiyat teklif
cetvelleri incelendiğinde, Bronz Kor. Güv. Ltd. Şti. tarafından özel güvenlik mali sorumluluk
sigortası iş kalemi için 2,00 TL birim fiyat teklif edildiği, birim fiyatlar ile miktarların
çarpılması sonucu 288,00 TL teklif tutarına ulaşıldığı, Başkent Güv. Hiz. Ltd. Şti. tarafından
ise aynı iş kalemi için 0,88 TL birim fiyat teklif edildiği, birim fiyatlar ile miktarların
çarpılması sonucu 126,72 TL teklif tutarının hesaplandığı tespit edilmiştir.
Anılan mevzuat hükümleri ve yapılan tespitler neticesinde, özel güvenlik mali
sorumluluk sigortası giderine birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik birim fiyatı
üzerinden % 4 oranında hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderleri içerisinde yer
verilmesi gerektiği, ancak, idare tarafından birim fiyat teklif cetvelinde özel güvenlik mali
sorumluluk sigortası için ayrıca bir satır açıldığı ve bahsi geçen istekliler tarafından da söz
konusu kalem için bir bedel öngörüldüğü, dolayısıyla idare tarafından yapılan bu
düzenlemenin sözleşmenin yürütülmesi aşamasında yükleniciye mükerrer ödeme yapılması
ihtimalini doğuracağı, bu durumun da 4734 sayılı Kanunun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci
maddesine aykırılık teşkil edeceği ve kamu zararına sebebiyet vereceği değerlendirildiğinden
bu iddia kapsamında ihalenin iptal edilmesinin uygun olacağı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; başvuru sahibinin ikinci iddiası kapsamında “İhalenin iptaline”
karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemizle, Kurul çoğunluğunca alınan karara
katılmıyoruz.
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
7