Öğle Yemeği Hizmet Alım İşi
Karar No: 2015/UH.II-550
İKN: 2014/143303
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/013
: 1
: 18.02.2015
: 2015/UH.II-550
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN, Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR,
Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Bozdağlar Yemek Nak. Temz. İnş. Turz. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
13 Mart Mah. Yalım Sokak Elif Apt. Altı No:29 Yenişehir/ MARDİN
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Mardin Büyükşehir Belediyesi İnsan Kaynakları ve Eğitim Daire Başkanlığı,
İstasyon Mah. Rektör Aykaç No: 81 47100 MARDİN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/143303 İhale Kayıt Numaralı “Öğle Yemeği Hizmet Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Mardin Büyükşehir Belediyesi İnsan Kaynakları ve Eğitim Daire Başkanlığı
tarafından 04.12.2014 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Öğle Yemeği Hizmet
Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak Bozdağlar Yemek Nak. Temz. İnş. Turz. San. ve Tic. Ltd.
Şti.nin 09.01.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 13.01.2015 tarihli yazısı
ile reddi üzerine, başvuru sahibince 23.01.2015 tarih ve 6150 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan 22.01.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/290 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İdari Şartname’nin 47’nci maddesinde yemek
hizmeti veren en az bir tane işyeriyle her bir ilçe için yapılan anlaşmanın aslının ya da noter
onaylı suretlerinin teklif dosyası kapsamında sunulmasının istenildiği, firmalarının ise teklif
dosyası kapsamında Münir Usta ve Köftey’s Cafe Fastfood isimli işyerleriyle yapmış
oldukları anlaşmaları sunduğu, idarenin anlaşmalarda adı geçen Münir Usta ve Köftey’s Cafe
Fastfood’ un faal olmadığı gerekçesiyle sunmuş oldukları tekliflerini değerlendirme dışı
bıraktığı,söz konusu düzenlemenin İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken
belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde düzenlenmediği için ihalede
yeterlilik kriteri olarak değerlendirilemeyeceği, konuyla ilgili Kamu İhale Kurulu’nun
2014/UH.II-3683 sayılı emsal kurul kararı bulunduğu, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 75.3 ve
75.4 maddelerindeki düzenleme gereğince Tebliğde sayılan belgeler dışında herhangi bir
yeterlilik kriteri belirlenemeyeceği, idarenin gerek görmesi durumunda Teknik Şartname’de
düzenleme yapılabileceği ancak idarenin Teknik Şartnamesinde ise herhangi bir düzenlemeye
yer vermediği, diğer taraftan işyerlerinin faaliyette olduğunun kontrolü yapılacaksa idarelerin
eksik bilgi tamamlamaya ilişkin mevzuat hükümlerini uygulayarak ticaret ve sanayi
odalarından sorgulama yapması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir:
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/013
: 1
: 18.02.2015
: 2015/UH.II-550
İhale konusu işin öğle yemeği hizmet alımı ihalesi olduğu,
İdari Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 47’ nci maddesinde “47.1. İstekliler
Mardin, Artuklu, Midyat İlçesi, Nusaybin İlçesi ve Kızıltepe İlçesinde en az 1 işyeri olmak
üzere toplam 4 adet işyeri ile anlaşmalı olduğu ve işyerlerine dair belgelerin aslı veya noter
onaylı örneklerini ihale evrakı ile birlikte ibraz edecektir.” şeklinde düzenlemeye yer
verildiği,
Başvuru sahibi istekli tarafından teklif dosyasında İdari Şartname’nin 47’nci maddesi
gereği belirtilen ilçelerdeki bazı işyerleriyle yapılan sözleşmelerin sunulduğu, idare tarafından
ise Mardin-Artuklu ilçesinde, Münir Usta ve Köftey’s Cafe Fastfood isimli işyerlerinin faal
olmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.
İdare tarafından İdari Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 47’nci maddesinde
belirtilen ilçelerde bulunan işyerleriyle yapılmış anlaşmaların aslının veya noter onaylı
örneklerinin teklif dosyası ile birlikte sunulmasının istenildiği, başvuru sahibi tarafından ise
ihale dokümanının bu düzenlemesine yönelik olarak süresi içinde herhangi bir şikayet
başvurusunda bulunulmadığından ihale dokümanının kesinleştiği, dolayısıyla bu belgelerin
idarece ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak belirlendiğinin anlaşıldığı, idarece ihaleye
teklif veren isteklilerin ihaleye katılımda yeterlik kriterini karşılayıp karşılamadığını ihalenin
her aşamasında sorgulayabileceği, bu bakımdan incelenen ihalede sözleşme yapılan
işyerlerinin faal olup olmadığının idarece kontrolünün yapılmasında ihale dokümanına ve
mevzuata aykırılık bulunmadığı görülmüştür.
Yukarıda açıklanan nedenlerle başvuru sahibi isteklinin teklifinin bu gerekçe ile
değerlendirme dışı bırakılması işleminin yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.