Belediye Hizmet Binası ve Park Çevrelerinin Güvenliği İçin Özel Güvenlik Hizmet Alım İşi
Karar No: 2015/UH.II-561
İKN: 2014/158088
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/013
: 16
: 18.02.2015
: 2015/UH.II-561
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan : II. Başkan Kazım ÖZKAN
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Dgk Dünya Özel Güvenlik Hizmetleri Ltd. Şti. - Metin Özel Güvenlik Vip Koruma
Hizmetleri Sanayi ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,
Hamidiye Mah. 268 Sk. Günalka Apt. Kat : 1 No:4 Haliliye/ŞANLIURFA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Nazilli Belediye Başkanlığı Zabıta Müdürlüğü,
Yeni Mah. Hürriyet Cad. No:180 09800 Nazilli/AYDIN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/158088 İhale Kayıt Numaralı “Belediye Hizmet Binası ve Park Çevrelerinin Güvenliği
İçin Özel Güvenlik Hizmet Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Nazilli Belediye Başkanlığı Zabıta Müdürlüğü tarafından 16.12.2014 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Belediye Hizmet Binası ve Park Çevrelerinin Güvenliği İçin
Özel Güvenlik Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak Dgk Dünya Özel Güvenlik
Hizmetleri Ltd. Şti. - Metin Özel Güvenlik Vip Koruma Hizmetleri Sanayi ve Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığı’nın 08.01.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 09.01.2015 tarihli
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 16.01.2015 tarih ve 3687 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan 16.01.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/221 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, teklif mektubunda KEP(Kayıtlı Elektronik Posta)
adresi bulunmaması sebebi ile tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, idarece tesis edilen
işlemin yerinde olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
İdari Şartname'nin “Diğer Hususlar” başlıklı 47’inci maddesinde “47.1. İhaleye
katılan tüm istekliler birim fiyat teklif mektuplarında KEP adreslerini bildirmeleri
zorunludur.” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale dokümanı kapsamında isteklilere verilen birim fiyat teklif mektubunun ilgili
kısmının ise “…
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/013
: 16
: 18.02.2015
: 2015/UH.II-561
BİRİM FİYAT TEKLİF MEKTUBU
…….. İHALE KOMİSYONU BAŞKANLIĞINA
.. /.. /....
İhale Kayıt Numarası
İhalenin adı
2014/158088
Belediye Hizmet Binası ve Park Çevrelerinin
Güvenliği için Özel Güvenlik Hizmet Alım İşi
Teklif sahibinin adı ve soyadı/ ticaret unvanı
Uyruğu
TC Kimlik Numarası1(gerçek kişi ise)
Vergi Kimlik Numarası
Tebligat adresi
Telefon ve Faks numarası
Elektronik posta adresi (varsa)
…
…” şeklinde olduğu görülmüştür.
İhaleye sunulan teklif mektupları incelendiğinde; AL grup Güvenlik Hizmetleri Ltd.
Şti.nin teklif mektubunda KEP (Kayıtlı Elektronik Posta) adresinin belirtildiği, teklif veren
diğer isteklilerin teklif mektuplarında ise KEP adresine yer verilmediği görülmüştür.
Diğer yandan; ihale dokümanı kapsamında isteklilere verilen birim fiyat teklif
mektubunda yer alan elektronik posta adresine ilişkin satırın, İdari Şartname'nin yukarıda yer
alan maddesinde istenilen şartı sağlayacak şekilde düzenlenmediği, bu satırda “Elektronik
posta adresi (varsa)” ifadesinin yer aldığı, buna göre birim fiyat teklif mektubunda yer alan
düzenlemeden, isteklilerden varsa elektronik posta adreslerini ilgili satıra yazmalarının
istenildiğinin anlaşıldığı, KEP (Kayıtlı Elektronik Posta) adreslerinin açıkça yazılması
gerektiğine ilişkin anlam çıkarılamayacağı anlaşılmıştır.
Bu itibarla başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu, birim fiyat teklif mektubunda
KEP(Kayıtlı Elektronik Posta) adresinin yer almadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme
dışı bırakılması işleminin yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki
değerlendirme aşağıda yapılmıştır.
Yapılan incelemede 22.12.2014 tarihli ihale komisyon kararı ile başvuru sahibi istekli
ile birlikte, Abm Özel Güvenlik ve Koruma Hizmetleri Tic. Ltd. Şti., Er Özel Eğitim ve
Koruma Güvenlik Hizmetleri Ltd. Şti., Bulut Özel Güvenlik ve Koruma Eğitim Kurumu
Hizmetleri Ticaret Ltd. Şti. ve Özefe özel Güvenlik ve Eğitim Hizmetleri Ltd. Şti.nin
tekliflerinin de birim fiyat teklif mektubunda KEP(Kayıtlı Elektronik Posta) adresinin yer
almadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmış, yukarıda yer verilen açıklama
çerçevesinde bu isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin de mevzuata
uygun olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/013
: 16
: 18.02.2015
: 2015/UH.II-561
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici
işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Dgk Dünya Özel
Güvenlik Hizmetleri Ltd. Şti. - Metin Özel Güvenlik Vip Koruma Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığı, Abm Özel Güvenlik ve Koruma Hizmetleri Tic. Ltd. Şti., Er Özel Eğitim ve
Koruma Güvenlik Hizmetleri Ltd. Şti., Bulut Özel Güvenlik ve Koruma Eğitim Kurumu
Hizmetleri Ticaret Ltd. Şti. ve Özefe Özel Güvenlik ve Eğitim Hizmetleri Ltd. Şti.nin
tekliflerinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata
uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.