2015 Yılı Elektronik Güvenlik Sistemleri Parça Dâhil Bakım ve Onarım
Karar No: 2015/UH.II-666
İKN: 2014/159629
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/015
: 50
: 25.02.2015
: 2015/UH.II-666
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Mavi Güvenlik Elektronik San. Tic. Ltd. Şti.,
1145/9. Sok. Eldener İş Merkezi No: 2 Kat: 5 D: 502 Yenişehir İZMİR
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Adalet Bakanlığı İzmir 1 Nolu F Tipi Yüksek Güvenlikli Kapalı Ceza İnfaz Kurumu
Müdürlüğü,
Kırıklar Köyü Karakeçili Sok. No: 10 35550 Buca/İZMİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/159629 İhale Kayıt Numaralı “2015 Yılı Elektronik Güvenlik Sistemleri Parça Dâhil
Bakım ve Onarım” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Adalet Bakanlığı İzmir 1 Nolu F Tipi Yüksek Güvenlikli Kapalı Ceza İnfaz Kurumu
Müdürlüğü tarafından 22.12.2014 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2015 Yılı
Elektronik Güvenlik Sistemleri Parça Dahil Bakım ve Onarım” ihalesine ilişkin olarak Mavi
Güvenlik Elektronik San. Tic. Ltd. Şti.nin 06.01.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 08.01.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 13.01.2015 tarih ve
2424 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 13.01.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/182 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale tarihinin 22.12.2014 olduğu yine aynı tarihte
kesinleşen ihale kararının oluşturularak ihale yetkilisi tarafından onaylanmış olduğu ancak
ihale üzerinde kalan istekli tarafından teklif edilen bedel ile ihale konusu işin yapılabilmesinin
mümkün olmadığı, bu sebeple de anılan isteklinin teklifinin aşırı düşük teklif sorgulamasına
tabi tutulması gerektiği, idarenin şikâyet başvurularına vermiş olduğu cevabi yazıda ise anılan
isteklinin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğunun ifade edildiği ancak cevabi
yazıdaki ifadelere göre anılan teklif açıklamasının hiçbir mali değer içermediği ve
varsayımlara dayalı olduğunun anlaşıldığı, bu nedenle anılan isteklinin teklifinin
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği öte yandan idarece ilgili mevzuat hükümlerinde
belirlenen süreler beklenilmeden imzalanan sözleşmenin hükümsüz olduğu iddialarına yer
verilmiştir.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/015
: 50
: 25.02.2015
: 2015/UH.II-666
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne
göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin
belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu
maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık
maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile
yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen
açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale
komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”
hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük
teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri
değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.
(2) İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında olan isteklilerden
açıklama isteneceğinin belirtilmesi halinde, sınır değerin altında olan teklifler ihale
komisyonunca aşırı düşük teklif olarak tespit edilir. Bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından
belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar
yazılı olarak istenir. İhale komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen
teklifler geçerli teklif olarak belirlenir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/015
: 50
: 25.02.2015
: 2015/UH.II-666
(3) İhale ilanında ve dokümanında ihalenin, Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen
açıklama istenmeksizin sonuçlandırılacağının belirtilmesi halinde; ihale, ekonomik açıdan en
avantajlı teklif üzerinde bırakılır. Ancak Kanunun 20 nci maddesi uyarınca belli istekliler
arasında ihale usulü ile yapılan ihalelerde ve niteliği gereği aşırı düşük teklif sorgulaması
yapılamayacağı Kurumca belirlenen konularda yapılacak alımlarda, ihalenin aşırı düşük
teklif açıklaması istenmeksizin sonuçlandırılacağının ihale ilanında ve dokümanında
belirtilmesi zorunludur.
(4) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına
kadar olan ihalelerde, ihale ilanında ve dokümanında sınır değerin altında olan tekliflerin
reddedileceğinin belirtilmesi halinde, sınır değerin altında olduğu tespit edilen isteklilerin
teklifleri açıklama istenmeksizin reddedilir.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Personel
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel
çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına
bölünmesinden elde edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.
79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden
açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri
kullanarak açıklayabilirler.
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit
tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat
teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek
ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli
görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.
…
79.2.2.2. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Sunulan Mal ve Hizmetlere İlişkin
Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından
sunulan hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama
yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için
kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması
zorunludur.
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/015
: 50
: 25.02.2015
: 2015/UH.II-666
79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat
tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli
olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi
hariç) geçerli olması zorunludur.
79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin
18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar
Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve
ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen
ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.
79.2.2.5. Toptancı Hal Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin
11/3/2010 tarihli ve 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan
Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun uyarınca faaliyet gösteren
toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın
herhangi bir işlem gününe ait ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.
79.2.2.6. Özel veya Münhasır Hak Sahibi Kuruluşların Uyguladığı Fiyatlar: İlgili
mevzuatı uyarınca, belirli mal veya hizmetlerin kamuya sunulması konusunda lehine
sınırlama bulunan kuruluşların tedarikçisi oldukları mallar veya sunucusu oldukları
hizmetler için uyguladıkları fiyatlar ile açıklama yapılabilir.
79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı
mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya
beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük
teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ile
açıklama yapılabilir.
…
79.2.2.8. İsteklinin Ortağı Olduğu Tüzel Kişiye Ait İşletmeden Mal Çekmesiyle
Oluşan Emsal Bedel: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin ortağı
olduğu tüzel kişiye ait işletmeden mal çekmesi veya satın alması durumunda söz konusu malın
emsal bedeli ile değerlenmesi gereklidir. Emsal bedelinin tespitinde 4/1/1961 tarihli ve 213
sayılı Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri esas alınır. Bu durumda, Vergi Usul Kanununa
göre hesaplanan emsal bedeli gösteren ve istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya
beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından hazırlanarak imzalanan
ve kaşelenen beyanın verilmesi yeterlidir. Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel
kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin
bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
…
79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama
yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi
belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde
düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/015
: 50
: 25.02.2015
: 2015/UH.II-666
79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr)
adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde
tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik
maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur…” açıklaması,
İdari Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu
verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır
değer hesaplar.
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri
aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak
ister. İhale komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen
teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır
değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 inci maddede yer alan hüküm uyarınca
hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi yer almaktadır.
İlgili mevzuat hükümlerinde, aşırı düşük teklif sorgulaması yapılacak personel
çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde, yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına
bölünmesinden elde edilen tutarın sınır değer olarak kabul edileceği, isteklilerin aşırı düşük
teklif açıklamalarında birim fiyatların tevsiki amacıyla kullanabilecekleri yöntemlerin Kamu
İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1-79.2.2.8’inci maddelerinde sıralandığı, yine Tebliğ’in
79.3.2’nci maddesinde bu yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen
mümkün olmaması halinde gerekçesi belirtilmek suretiyle açıklamaya elverişli diğer bilgi ve
belgeler kullanılarak da açıklama yapılabileceğinin belirtildiği görülmüştür.
İhalede 6 adet ihale dokümanı satın alındığı, 2 isteklinin ihaleye katıldığı, idarenin
11.02.2015 tarihli yazısı ve eki belgelere göre ihale üzerinde kalan isteklinin 22.12.2014
tarihinde aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu, anılan isteklinin 25.12.2014
tarihinde teklif açıklamasını idareye sunduğu, sunulan açıklamanın idarece kabul edilerek
ihalenin neticelendirildiği tespit edilmiştir.
İncelemeye konu ihalede, İdari Şartname’nin 33’üncü maddesinde teklifi sınır değerin
altında kalan isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması isteneceğinin belirtildiği, personel
çalıştırılmasına dayalı olmayan ihalede yaklaşık maliyetin 153.250,00 TL olarak belirlendiği
bu durumda sınır değerin (153.250,00 TL / 1,3 =) 117.884,62 TL olduğu, ihaleye katılan her
iki istekli tarafından teklif edilen bedellerin de belirlenen sınır değerin altında olmasına
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/015
: 50
: 25.02.2015
: 2015/UH.II-666
rağmen idarece yalnızca ihale üzerinde kalan isteklinin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi
tutulduğu anlaşılmıştır.
İhale üzerinde kalan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması
incelendiğinde ise, istekli tarafından Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddelerinde
belirtilen usullerin hiçbiri kullanılmadan yalnızca tek sayfalık bir açıklama yazısının
sunulduğu, söz konusu yazıda kendilerinin sahip olduğu avantajlı koşullara yer verildiği
görülmüştür.
İdarece hazırlanan kesinleşen ihale kararı incelendiğinde, 22.12.2014 tarihli ihaleye
ilişkin olarak başvuru sahibi istekliye ve 15.01.2015 tarihli ve 889 sayılı yazıya ek olarak
Kurumumuza gönderilen kesinleşen ihale kararında ihale yetkilisinin onay tarihinin
22.12.2014 olarak belirtildiği ancak idarenin şikâyet başvurusuna ilişkin cevabi yazıda ve
11.02.2015 tarihli yazısında söz konusu tarihin hatalı olduğunun ve kesinleşen ihale kararının
31.12.2014 tarihinde ihale yetkilisi tarafından onaylanmış olduğunun belirtildiği, ihale işlem
dosyasındaki diğer belgelerde de ihale kararını takip eden işlemlerin 31.12.2014 tarihinden
daha sonra düzenlenmiş olduğu anlaşıldığından söz konusu hatanın esasa etkili herhangi bir
sonucu görülmemiştir.
Öte yandan, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 13’üncü maddesi
gereğince idareye şikâyet başvurusunda bulunulması halinde, başvuru üzerine alınan kararın
son bildirim tarihini, süresi içerisinde bir karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini
izleyen tarihten itibaren on gün geçmeden ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmadığına
ilişkin Kurumun internet sayfasından sorgulama yapılmadan, Kuruma itirazen şikâyet
başvurusu yapılan hallerde ise itirazen şikâyet başvurusu nihai kararla sonuçlandırılmadan
sözleşme imzalanamayacağı belirtilmiştir.
İhale işlem dosyası incelendiğinde, başvuru sahibi tarafından 06.01.2015 tarihinde
idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, başvuruya ilişkin cevabın 08.01.2015 tarihinde
ilgiliye tebliğ edildiği, bu durumda 08.01.2015 tarihini izleyen 10 gün içerisinde idarece
sözleşme imzalanmaması gerekmesine rağmen idarece 12.01.2015 tarihinde ihale üzerinde
kalan istekli ile sözleşme imzalandığı, bu nedenle de yapılan sözleşmenin geçersiz olduğu
anlaşılmıştır.
Yapılan inceleme ve değerlendirmeler neticesinde; ihalede idarece her iki isteklinin de
aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulması gerekirken yalnızca ihale üzerinde kalan
isteklinin teklif sorgulamasına tabi tutulduğu öte yandan anılan istekli tarafından sunulan
teklif açıklamasında yalnızca avantajlı koşulların belirtildiği bu nedenle de ilgili mevzuat
hükümlerine uygun olmadığı öte yandan başvuru sahibi istekliye gönderilen kesinleşen ihale
kararındaki onay tarihinin sehven 22.12.2014 olarak düzenlendiği ve esasa etkili bir sonuca
yol açmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmuştur.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/015
: 50
: 25.02.2015
: 2015/UH.II-666
Başvuru sahibi istekli olan Mavi Güvenlik Elektronik San. Tic. Ltd. Şti. tarafından
teklif edilen bedelin ihaleye ilişkin olarak hesaplanan sınır değerin altında olduğu, bu nedenle
anılan isteklinin de aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulması gerektiği anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihale üzerinde kalan istekli olan
Sensormatic Güvenlik Hizmetleri Ticaret A. Ş.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması,
sınır değerin altında bir teklif sunan başvuru sahibi isteklinin aşırı düşük teklif sorgulamasına
tabi tutulmasına ve bu aşamalardan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden
gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
7
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.