2015 Mali Yılı Özel Protez Laboratuarlarından Kron- Köprü İşi Hizmet Alımı İhalesi
Karar No: 2015/UH.II-672
İKN: 2014/105463
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/015
: 57
: 25.02.2015
: 2015/UH.II-672
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Meltem Eroğlu-Özel Çok Amaçlı As Anatomik Diş Protez Lab. San. Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığı,
K. Çamlıca Mah. Çamlıbel Sok. No: 16 D: 1 Üsküdar/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Okmeydanı Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesi Başhekimliği,
Gürsel Mahallesi Darülaceze Caddesi No: 23 34400 Kağıthane/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/105463 İhale Kayıt Numaralı “2015 Mali Yılı Özel Protez Laboratuarlarından Kron-
Köprü İşi Hizmet Alımı İhalesi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İstanbul Okmeydanı Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesi Başhekimliği tarafından
10.10.2014 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2015 Mali Yılı Özel Protez
Laboratuarlarından Kron-Köprü İşi Hizmet Alımı İhalesi” ihalesine ilişkin olarak Meltem
Eroğlu-Özel Çok Amaçlı As Anatomik Diş Protez Lab. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının
01.12.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 09.12.2014 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 18.12.2014 tarih ve 44287 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
17.12.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2014/3713 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde “hassas
tutuculu kron 700 adet, implant üstü kron köprü (üye başına) 1750 adet, implant üstü bölümlü
protez 175 adet, kron köprü (veneer kron seramik ) 260.000 adet, tek parça döküm kron (full
metal) 700 adet, sabit yer tutucu 2.000 adet” parça üretimlerine ait resmi belge ve kapasite
raporunun yeterlilik kriteri olarak istenildiği, kendi ortaklıkları dışında ihaleye teklif veren
diğer isteklilerin sunmuş olduğu kapasite raporlarının anılan Şartname’de istenilen parça
üretimlerini karşılayamadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu hizmetin;
a) Adı: 2015 Mali Yılı Özel Protez Laboratuarlarından Kron-Köprü İşi Hizmet Alımı
İhalesi
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/015
: 57
: 25.02.2015
: 2015/UH.II-672
b) Miktarı Ve Türü:
2015 Yılı 12 Aylık Özel Protez Laboratuarlarından Kron-Köprü İşi Hizmet Alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c) Yapılacağı yer: İstanbul Okmeydanı Ağız Ve Diş Sağlığı Hastanesi-Gaziosmanpaşa
Nevbahar Doyuran Diş Tedavi ve Protez Merkezi, Kasımpaşa Diş Polikliniği
ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5.2. Madde 2.1.b de miktarları belirtilen parça üretimi
gerçekleştirildiğine dair resmi belge ile gerçekleştirebilecek olduğuna dair istekli tarafından
sunulan Kapasite Raporunun, kayıtlı bulunulan Ticaret ve/veya Sanayi Odası ya da kayıtlı
olunan Esnaf ve Sanatkarlar Odası tarafından mevzuata uygun olarak düzenlenmesi ve ihale
tarihinde geçerli olması zorunludur.” düzenlemesi yer almaktadır.
Aynı Şartname’nin ekinde bulunan tabloda ve birim fiyat teklif cetvelinde yer alan
bilgiler aşağıdaki şekildedir.
Sıra Açıklama
Birimi
Miktarı
No
1
2
3
4
5
6
HASSAS TUTUCULU KRON
ADET
ADET
ADET
ADET
ADET
ADET
700
1.750
175
260.000
700
2.000
İMPLANT ÜSTÜ KRON KÖPRÜ (ÜYE BAŞINA)
İMPLANT ÜSTÜ BÖLÜMLÜ PROTEZ
KRON KÖPRÜ (VENEER KRON SERAMİK )
TEK PARÇA DÖKÜM KRON ( FULL METAL)
SABİT YER TUTUCU
20.11.2014 tarihli ihale komisyon kararında açıklandığı üzere bahse konu ihaleye 7
isteklinin katıldığı, 6 isteklinin teklifinin geçerli kabul edildiği, aşırı düşük teklif açıklaması
istenilen 2 istekliden 1 isteklinin açıklamasının uygun bulunmadığı, diğer bir istekli olan Aslı
Diş Protez Laboratuarı / Hüseyin Atabey’in açıklamasının uygun görülerek ihalenin üzerinde
bırakıldığı anlaşılmıştır.
Başvuru sahibinin iddia konuları belirtilerek başvuru sahibi istekli dahil söz konusu
ihaleye teklif sunan ve bu teklifi değerlendirme dışı bırakılmayan bütün isteklilerin idareye
sunmuş oldukları kapasite raporlarının “hassas tutuculu kron 700 adet, implant üstü kron
köprü (üye başına) 1750 adet, implant üstü bölümlü protez 175 adet, kron köprü (veneer kron
seramik) 260.000 adet, tek parça döküm kron (full metal) 700 adet, sabit yer tutucu 2.000
adet” parça üretimlerini karşılayıp karşılamadığı hususunda akademik bir kuruluştan
07.01.2015 tarihli ve 207 sayılı yazı ile teknik görüş istenilmiş olup 11.02.2014 tarihinde
Kurum kayıtlarına alınan 20.01.2015 tarihli ve 1704 sayılı cevabi yazıda,
“Kurum tarafından talep edilen ve firmalar tarafından yapılan işlemler Sağlık
Uygulama Genel Tebliğine göre gruplandırılmamaktadır. Sağlık Bakanlığı tarafından
yayınlanan çok amaçlı diş protez laboratuarlarının yönetmeliği (Metal Döküm Diş Protez
Laboratuarı, Hareketli Diş Protez Laboratuarı, Sabit Diş Protez Laboratuarı, Ortodontik
Amaçlı Diş Protez Laboratuarı) protez ve ortodonti işlemlerini kapsamaktadır. Sabit yer
tutucu işlemi Sağlık Uygulama Genel Tebliğinde pedodonti bölümü altında kodlanan; sabit
yer tutucu, hareketli yer tutucu, çocuk protezleri, ortodontik amaçlı diş protez laboratuarları
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/015
: 57
: 25.02.2015
: 2015/UH.II-672
tarafından karşılanmaktadır. Kaldı ki, ayrıca pedodonti işlemlerine özel ayrı çocuk
(pedodonti) diş hekimliği laboratuarı Sağlık Bakanlığı ilgili yönetmeliğinde yer
almamaktadır.
Her bir firmanın kapasitesinde yer alan işlemler ayrı ayrı aşağıdaki şekilde
değerlendirilebilir.
I.Aslı Diş Protez Laboratuarının (Hüseyin Atabey) kapasite raporunun
değerlendirilmesi:
1- Firmanın kapasite raporunda belirttiği seramik köprü/porselen (302.400 adet)
işlemi; İdari Şartname’nin 7.5.2.’nci maddesinde kurum tarafından istenilen sıra
no-2 implant üstü kron köprü (üye başına) 1750 adet, sıra no-4 kron köprü (veneer
kron seramik) 260.000 adet, sıra no-5 tek parça döküm kron (full metal) 700 adet
(toplam 262.450 adet) işlemleri bu grupta değerlendirilebileceği için firmanın
kapasitesi yeterlidir.
2- Firmanın kapasite raporunda yer alan iskelet metal döküm protez (36.000 adet) ve
klasik protez bitimler (36.000 adet) işlemleri İdari Şartname’nin 7.5.2’nci
maddesinde kurum tarafından istenilen sıra no-3 implant üstü bölümlü protez 175
adet işlemi bu grupta değerlendirilebileceği için firmanın kapasitesi yeterlidir.
3- Firmanın kapasite raporunda yer alan hassas tutuculu protezler (7.200 adet) İdari
Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde kurum tarafından istenilen sıra no-1 hassas
tutuculu kron 700 adet işlemi bu grupta değerlendirilebileceği için firmanın
kapasitesi yeterlidir.
4- Firmanın kapasite raporunda yer alan ortodontik apereyler (14.400 adet) İdari
Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde kurum tarafından istenilen sıra no-6 sabit yer
tutucu 2.000 adet işlemi bu grupta değerlendirilebileceği için firmanın kapasitesi
yeterlidir.
II.Özel Dent Laboratuarının (Tarık Yıldızhan) kapasite raporunun değerlendirilmesi:
1- Firmanın kapasite raporunda belirttiği seramik kron/köprü porselen (576.000
adet) işlemi İdari Şartname’nin 7.5.2 ‘nci maddesinde kurum tarafından istenilen
sıra no-2 implant üstü kron köprü (üye başına) 1750 adet, sıra no-4 kron köprü
(veneer kron seramik) 260.000 adet, sıra no-5 tek parça döküm kron (full metal)
700 adet (toplam 262.450 adet) işlemleri bu grupta değerlendirilebileceği için
firmanın kapasitesi yeterlidir.
2- Firmanın kapasite raporunda yer alan hareketli protez iskelet metal döküm
(144.000 adet) ve hareketli protez akrilik bitimi (144.000 adet) İdari Şartname’nin
7.5.2’nci maddesinde kurum tarafından istenilen sıra no-3 implant üstü bölümlü
protez 175 adet işlemi bu grupta değerlendirilebileceği için firmanın kapasitesi
yeterlidir.
3- Firmanın kapasite raporunda yer alan hassas tutuculu protezler (14.400 adet)
İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde kurum tarafından istenilen sıra no-1
hassas tutuculu kron 700 adet işlemi için firmanın kapasitesi yeterlidir.
4- Firmanın kapasite raporunda yer alan ortodontik apereyler (9.600 adet) İdari
Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde kurum tarafından istenilen sıra no-6 sabit yer
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/015
: 57
: 25.02.2015
: 2015/UH.II-672
tutucu 2.000 adet işlemi bu grupta değerlendirilebileceği için firmanın kapasitesi
yeterlidir.
III.Özel Çalışkanlar Diş Protez Laboratuarının (Kadir Çalışkan) kapasite raporunun
değerlendirilmesi:
1- Firmanın kapasite raporunda belirttiği seramik köprü/porselen (403.200 adet)
işlemi; İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde kurum tarafından istenilen sıra
no-2 implant üstü kron köprü (üye başına) 1750 adet, sıra no-4 kron köprü (veneer
kron seramik) 260.000 adet, sıra no-5 tek parça döküm kron (full metal) 700 adet
(toplam 262.450 adet) işlemleri bu grupta değerlendirilebileceği için firmanın
kapasitesi yeterlidir.
2- Firmanın kapasite raporunda yer alan iskelet metal döküm protez ( 93.600 adet)
ve klasik protez bitimler (93.600 adet) İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde
kurum tarafından istenilen sıra no-3 implant üstü bölümlü protez 175 adet işlemi
bu grupta değerlendirilebileceği için firmanın kapasitesi yeterlidir.
3- Firmanın kapasite raporunda yer alan hassas tutuculu protezler (14.400 adet)
İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde kurum tarafından istenilen sıra no-1
hassas tutuculu kron 700 adet işlemi bu grupta değerlendirilebileceği için
firmanın kapasitesi yeterlidir.
4- Firmanın kapasite raporunda yer alan ortodontik apereyler (14.400 adet) İdari
Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde kurum tarafından istenilen sıra no-6 sabit yer
tutucu 2.000 adet işlemi bu grupta değerlendirilebileceği için firmanın kapasitesi
yeterlidir.
IV.Özel Eroğlu Diş Lab.(Meltem EROĞLU)-Özel Çok Amaçlı As Anatomik Diş Protez
Lab.(Yalçın ALAN) İş Ortaklığı kapasite raporlarının birlikte değerlendirilmesi:
1- Firmaların kapasite raporlarında belirttiği sabit kron köprüler (porselen metalli-
metalsiz-sabit, zirkon protezler) (432.000+571.200) toplam 1.003.200 adet işlemi
ve implant üstü protez (sabit) 7.200 adet işemleri ile İdari Şartname’nin 7.5.2’nci
maddesinde kurum tarafından istenilen sıra no-2 implant üstü kron köprü (üye
başına) 1750 adet, sıra no-4 kron köprü (veneer kron seramik ) 260.000 adet, sıra
no-5 tek parça döküm kron (full metal) 700 adet (toplam 262.450 adet) işlemler
aynı grupta değerlendirilebileceği için firmanın kapasitesi yeterlidir.
2- Firmaların kapasite raporlarında yer alan iskelet protez (hareketli parsiyel protez)
(168.000+61.200 adet) toplam 229.200 adet ve klasik protez (total ve parsiyel
hareketli protez) (168.000+62.280 adet) toplam 230.280 adet işlemleri ile İdari
Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde kurum tarafından istenilen sıra no-3 implant
üstü bölümlü protez 175 adet işlemi bu grupta değerlendirilebileceği için firmanın
kapasitesi yeterlidir.
3- Firmaların kapasite raporlarında yer alan geşibe tutucu (hassas tutuculu hareketli
protez), hassas tutuculu kron implant üstü kron, full metal döküm kron, lamine
kron ve zirkon (7.200+5100 adet) toplam 12.300 adet işlemleri ile İdari Şartname
7.5.2. maddesinde kurum tarafından istenilen sıra no-1 hassas tutuculu kron 700
adet işlemi için firmanın kapasitesi yeterlidir.
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/015
: 57
: 25.02.2015
: 2015/UH.II-672
4- Firmaların kapasite raporlarında yer alan ortodontik ve pedodontik protezler (yer
tutucu), (sabit), (yer tutucu hareketli, gece plağı, çocuk protezi) (36.000+22.950)
toplam 58.950 adet işlemleri İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde kurum
tarafından istenilen sıra no-6 sabit yer tutucu 2.000 adet işlem aynı grupta
değerlendirilebileceği için firmanın kapasitesi yeterlidir.
V. Özel Samsun Oluşum Çok Amaçlı Diş Lab. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Özel Çağrı
Milenyum Çok Amaçlı Diş Lab. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Samsun Çağdaş Çok Amaçlı Diş Lab.
San. ve Tic. Ltd. Şti.- Özel Üç Dilek Diş Lab. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı kapasite
raporunun birlikte değerlendirilmesi:
1- Firmaların kapasite raporlarında belirttiği porselen seramik zirkon, implant üstü
porselen,
porselen
seramik
kron
köprü
işlemleri;
(25.000,20.000,299.600,2.880,4.320,30.000,11.200,9.600,192.000,160.000)toplam
754.600 adet işlemleri ile İdari şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde kurum
tarafından istenilen sıra no-2 implant üstü kron köprü (üye başına) 1750 adet, sıra
no-4 kron köprü (veneer kron seramik ) 260.000 adet, sıra no-5 tek parça döküm
kron (full metal) 700 adet (toplam 262.450 adet) işlemleri aynı grupta
değerlendirilebileceği için iş ortaklığının kapasitesi yeterlidir.
2- Firmaların kapasite raporlarında yer alan hareketli protez metal döküm hareketli
protez/total bitim (20.000+20.000+8.640+14.400+24.000+24.000+360+14.400)
toplam 94.024 adet işlem ile İdari şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde kurum
tarafından istenilen sıra no-3 implant üstü bölümlü protez 175 adet işlemi bu
grupta değerlendirilebileceği için iş ortaklığının kapasitesi yeterlidir.
3- İş ortaklığını oluşturan firmaların işlemleri arasında İdari Şartname’nin 7.5.2’nci
maddesinde kurum tarafından istenilen sıra no-1 hassas tutuculu kron ve sıra no-6
sabit yer tutucu işlemlerine rastlanmadığından iş ortaklığının kapasitesi
yetersizdir.
Sonuç: İş ortaklığı olarak beyan edilen Özel Samsun Oluşum Çok Amaçlı Diş Lab.
San. ve Tic. Ltd. Şti.-Özel Çağrı Milenyum Çok Amaçlı Diş Lab. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Samsun
Çağdaş Çok Amaçlı Diş Lab. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Özel Üç Dilek Diş Lab. San. ve Tic. Ltd.
Şti. İş Ortaklığının toplam kapasiteleri İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde kurum
tarafından istenilen işlemleri karşılayabilecek kapasiteleri yoktur. Diğer 4 laboratuarın
kapasiteleri yeterlidir.” değerlendirmeleri yer almaktadır.
Bahse konu iddialara ilişkin alınan teknik görüşün değerlendirilmesi sonucunda,
sadece Özel Samsun Oluşum Çok Amaçlı Diş Lab. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Özel Çağrı
Milenyum Çok Amaçlı Diş Lab. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Samsun Çağdaş Çok Amaçlı Diş Lab.
San. ve Tic. Ltd. Şti.-Özel Üç Dilek Diş Lab. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının kapasite
raporlarının İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde belirtilen “Hassas Tutuculu Kron ve
Sabit Yer Tutucu” parça üretimlerini karşılamadığı, hakkında teknik görüş istenilen diğer
isteklilerin kapasite raporlarının ise anılan Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde belirtilen parça
üretimlerinin tamamını karşıladığı anlaşılmıştır.
Yukarıda yapılan değerlendirmeler sonucunda, Özel Samsun Oluşum Çok Amaçlı Diş
Lab. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Özel Çağrı Milenyum Çok Amaçlı Diş Lab. San. ve Tic. Ltd. Şti.-
Samsun Çağdaş Çok Amaçlı Diş Lab. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Özel Üç Dilek Diş Lab. San. ve
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/015
: 57
: 25.02.2015
: 2015/UH.II-672
Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının değerlendirme dışı bırakılması gerekmekle birlikte ihaledeki
ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi Aslı Diş Protez Laboratuarı / Hüseyin Atabey’in
teklifi ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Özel Dent Laboratuarının / Tarık
Yıldızhan'ın teklifinin geçerli olduğu anlaşıldığından, Özel Samsun Oluşum Çok Amaçlı Diş
Lab. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Özel Çağrı Milenyum Çok Amaçlı Diş Lab. San. ve Tic. Ltd. Şti.-
Samsun Çağdaş Çok Amaçlı Diş Lab. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Özel Üç Dilek Diş Lab. San. ve
Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması sonucunda ihaledeki
ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi ile en avantajlı ikinci teklif sahibinin
değişmeyeceği dikkate alındığında, söz konusu aykırılığın ihalenin esasına etkili olmadığı,
dolayısıyla bu aşamada düzeltici işlem tesis edilmesine gerek bulunmadığı anlaşılmış olup,
başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
6
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.