Ayvalık Belediyesi Sınırları Dahilinde Evsel Katı Atık Toplama, Nakli, Yıkama, El ve Makine İle Süpürülmesi İşi
Karar No: 2015/UH.II-707
İKN: 2014/163931
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/017
: 33
: 04.03.2015
: 2015/UH.II-707
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
İştem Temizlik Turz. ve İnş. San. Tic. Ltd. Şti. - Barka Atık Yönetimi ve Taşımacılık Ltd. Şti.
Ortak Girişimi,
Mahmutbey Mah. Taşocağı Cad. No: 3 Ağaoğlu My Office Kat: 22 No: 362
Bağcılar/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ayvalık Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,
Vehbibey Fevzipaşa Mahallesi Sahilboyu No: 1 10400 Ayvalık/BALIKESİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/163931 İhale Kayıt Numaralı “Ayvalık Belediyesi Sınırları Dahilinde Evsel Katı Atık
Toplama, Nakli, Yıkama, El ve Makine İle Süpürülmesi İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ayvalık Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 05.01.2015
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Ayvalık Belediyesi Sınırları Dahilinde Evsel
Katı Atık Toplama, Nakli, Yıkama, El ve Makine İle Süpürülmesi İşi” ihalesine ilişkin olarak
İştem Temizlik Turz. ve İnş. San. Tic. Ltd. Şti. - Barka Atık Yönetimi ve Taşımacılık Ltd. Şti.
Ortak Girişiminin 23.01.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 27.01.2015
tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 06.02.2015 tarih ve 10803 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 06.02.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/424 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan istekli olarak Ortem
Temizlik İnş. Taahhüt, Hafriyat, Nak. Müh. Tur. Mad. Tic. ve San. A.Ş.nin sunduğu aşırı
düşük teklif açıklamasının Kamu İhale Genel Tebliği'nin 79.2.2’nci maddesinde yer alan
açıklama yöntemlerine dayanmadığı, söz konusu isteklinin sunduğu aşırı düşük teklif
açıklamasında yer alan tutanakların meslek mensuplarınca gerekli ifadeler yazılmadan ve
kaşe/mühür onayları alınmadan düzenlendiği ve afaki değerler içerdiği, Kamu İhale Genel
Tebliği'nin 79.2.4'üncü maddesi uyarınca tutanakların son veya bir önceki geçici vergi
beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi gerektiği, bahse konu ihalenin 05.01.2015
tarihinde gerçekleştirildiği, bu nedenle sunulan tutanakların bazılarında kullanılan son geçici
vergi beyannamelerinde yanlış tarihlerin kullanıldığı, ihale üzerinde bırakılan Ortem
Temizlik İnş. Taahhüt, Hafriyat, Nak. Müh. Tur. Mad.Tic. ve San. A.Ş.nin birim fiyat teklif
tutarlarının asgari işçilik maliyetinin altında olduğu, EKAP işçilik modülünde 2015 yılının
birinci dönemindeki işçilik verilerinin dikkate alınarak hesaplanması gerekirken, 2014 yılının
ikinci dönem verilerinin esas alındığı, söz konusu istekli tarafından araçların yakıtlarına
ilişkin sunulan açıklamalarda, EPDK verileri ve pompa akaryakıt fiyatları esas alınarak
hesaplama yapılması gerekirken, istekli tarafından bio diesel ve yağ bileşen verileri dikkate
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/017
: 33
: 04.03.2015
: 2015/UH.II-707
alınarak açıklama yapıldığı, araçların yedek parça tamir bakım ve onarım giderleriyle ilgili
araç kira sözleşmesi sunulduğu fakat sözleşme hazırlanırken araçların MTV, zorunlu trafik
sigortası, kasko, muayene, resim ve harç giderlerinin kimin tarafından karşılanacağı yer
verilmediği, bu durumun Tebliği’n 79.2.2'nci maddesine aykırılık teşkil ettiği, araçların
amortisman giderlerine ait açıklamada ise araçların isteklinin kendi malı olmasından dolayı
demirbaş listesi sunarak herhangi bir amortisman bedeli öngörülmediği, fakat sunulan
araçların bir çoğunun 2013 model ve üzeri olması nedeni ile isteklinin kendi malı olsa dahi bir
amortisman bedeli öngörülmesi gerekirken, amortisman maliyet kaleminin dikkate
alınmadığı, bu durumun Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2’nci maddesine aykırılık teşkil
ettiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İdari Şartname’nin 2.1’inci maddesinin (a) bendinde ihale konusu işin adının “Ayvalık
Belediyesi Sınırları Dâhilinde Evsel Katı Atık Toplama, Nakli, Yıkama, El ve Makine İle
Süpürülmesi İşi “ olarak düzenlendiği, söz konusu maddesinin (c) bendinde ise işin miktarı ve
türünün “01.02.2015 - 31.12.2015 tarihleri arasında 11 Ay (334 Gün) Süre ile Ayvalık
Belediyesi Sınırlarındaki Tüm Bölgeler, Tüm cadde, Sokak, Oturma yerleri, Alanlar, Pazar
yerleri vb. Alanların Temizliği ve Katı Atık Toplama-Taşıma Hizmeti Alınması İşi” olarak
belirlendiği anlaşılmıştır.
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri
” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5.2. … Söz konusu araçlar ve ekipmanların model yılları
ve teknik özellikleri aşağıdaki listede belirtilmiştir.
Onbir Ay Boyunca: 01.02.2015-31.12.2015
Yaz Dönemi : Haziran, Temmuz, Ağustos, Eylül aylarının kapsamaktadır.
İş
Başında
Çalışma
Günlük
Saati
Cinsi
Niteliği
Kapasitesi Çalışacak
No
Araç Sayısı
Çöp
Yaz
dönemi
Kamyonu
(En
2013 model
7+1m3
Atık ilave: 3 adet
Küçük
sıkıştırmalı
hidrolik
Yaz ve kış döneminde
her gün 7,5 Saat
az
kapasiteli en az On bir ay
100 Hp gücünde
Boyunca:
adet
4
ve üstü)
…
….” düzenlemesi,
Söz konusu Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“…
25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre
hesaplanacak işçilik ücreti:
Tekliflerin sunulmasında Kamu İhale Kurumu’nun web sitesinde (www.ihale.gov.tr)
ihale son teklif verme tarihi itibariyle geçerli olan hesaplama modülü kullanılacaktır. Vasıflı
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/017
: 33
: 04.03.2015
: 2015/UH.II-707
personel için teklif edilecek bedel hesabında aşağıdaki tabloda verilen ücretlendirme
katsayıları esas alınacaktır. Her meslek grubu için; AYLIK BRÜT ASGARİ ÜCRET üzerinden
asgari % kaç fazla teklif edilmesi gerektiği çizelgede verilmiştir.
Sıra No
Oranı %
PERSONEL Brüt Asgari Ücretin% X Fazlası
Sigorta Risk Prim
1
2
3
4
5
Kontrol Elemanı
Şoför
Çöp Toplayıcı
Süpürgeci
Süpürgeci (Engelli) 20
40
40
30
20
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
Ayvalık Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü Evsel Katı Atık Toplama, Nakli, Yıkama,
El ve Makine İle Süpürülmesi İşine ait Personel Ücretleri
• Yukarıdaki tablo tekliflerin hazırlanmasında ve teklif aşamasında geçerli olup,
sözleşmenin yürütülmesi sürecinde fiyat farkı ilgili kararnameler çerçevesinde ödenecektir.
• Bu ihale süresi içerisinde 2015 yılı için 13,5 gün, resmi ve dini bayram tatil günü
bulunmakta olup (1 gün Ulusal Egemenlik ve Çocuk Bayramı, 1 gün Emek ve Dayanışma
Günü, 1 gün Atatürk’ü Anma ve Gençlik Spor Bayramı, 3,5 gün Ramazan Bayramı, 1 gün
Zafer Bayramı, 4,5 gün Kurban Bayramı, 1,5 gün Cumhuriyet Bayramı,) yüklenici bu
günlerde hizmetlerin eksiksiz olarak yürütülmesi için teknik şartnamede belirtilen tüm
personele 4857 sayılı “İş Kanunun 47. maddesi gereği çalışılan her gün için 1 (bir) günlük
fazla mesai ödenecektir.
25.3.2. Yemek ve yol giderleri:
Yemek ve Giyecek Giderleri: Çalışacak tüm personele aylık 26 gün üzerinden yemek
verilecek olup nakdi olarak karşılanacaktır. Yemek Bedeli olarak günlük bürüt 13,5 .-TL
ödenecek ve maaş bordrosunda gösterilecektir.
Yüklenici hizmet işi süresince yıllık olarak aşağıda sayısal olarak belirtilmiş olan
değerlerdeki melbusat ve kişisel koruyucu malzemeleri temin edecektir. Bu malzemelerin
teknik özellikleri Teknik Şartnamede belirtilmiştir.
1- Cadde ve Sokakların Süpürülmesi için saplı süpürge - 100 Adet
2- Cadde ve Sokakların çöplerinin toplanması için endüstriyel saplı faraş - 100 Adet
3- Tekerlekli Çöp Kovası - 35 Adet
4- Kışlık İş Elbisesi Pantolon - 310 Adet
5- Kışlık İş Elbisesi Uzun Kollu Tişört - 310 Adet
6- Kışlık Çizme (1 çift) - 155 Adet
7- Kışlık iş elbisesi Yağmurluk ve Pantolon - 155 Adet
8- Kışlık İş Elbisesi Mont - 155 Adet
9- Kışlık İş Elbisesi Şapka veya Bere - 155 Adet
10- İş Ayakkabısı (1 çift) - 210 Adet
11-Yazlık iş elbisesi pantolon - 420 Adet
12- Yazlık iş elbisesi tişört - 420 Adet
13- Yazlık iş elbisesi şapka - 420 Adet
14- İş eldiveni (6 çift x 210 kişi ) - 1260 Adet
15- Maske - 29190 adet
İletişim için kullanılacak 4 adet GSM hatlı cep telefonu makinesi giderleri yükleniciye
aittir. Aylık tüm yönlere en az 1000 dakikalık konuşma süresi olacaktır.” düzenlemesi,
Bahse konu Şartname’nin “Sınır Değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale
komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme
göre sınır değer hesaplar.
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/017
: 33
: 04.03.2015
: 2015/UH.II-707
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri
aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak
ister. İhale komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen
teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır
değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 inci maddede yer alan hüküm uyarınca
hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Birim fiyat teklif cetvelinin işçilik hariç kısmının aşağıdaki şekilde düzenlendiği
görülmüştür.
A1
B2
Sıra
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Miktarı
Teklif
No Açıklaması3
Edilen4
Tutarı
B
Ay/
Birim Fiyat
Birimi
İşç gün/saat
i
say
ısı
….
I.
ARA
TOPLAM (K.D.V Hariç)5
İş Kaleminin Adı ve Kısa Birimi
Sıra Açıklaması 6
No
Miktarı
Teklif
Edilen4
Birim Fiyat
Tutarı
Çöp Kamyonu Küçük hidrolik Saat
sıkıştırmalı 7+1 m3 Atık
10.020
kapasiteli onbir ay x 4 adet
(Günde 7,5 Saat Çalışacak)
Çöp Kamyonu Küçük hidrolik Saat
2.745
12.525
2.745
sıkıştırmalı
7+1
m3
Atık
kapasiteli Yaz Dönemi 4 ay x 3
adet (Günde 7,5 Saat Çalışacak)
Çöp Kamyonu büyük hidrolik Saat
sıkıştırmalı 13+1,5 m3 Atık
kapasiteli 11 Ay Boyunca x 5
Adet (Günde 7,5 Saat) Çalışacak
Çöp Kamyonu büyük hidrolik Saat
sıkıştırmalı 13+1,5 m3 Atık
kapasiteli Yaz Dönemi 4 Ay x 3
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/017
: 33
: 04.03.2015
: 2015/UH.II-707
Adet (Günde 7,5 Saat Çalışacak)
Çöp
kamyonu
Mini Saat
1.830
Damperli%100 elektrikli, 1,5 m3-
2,5 m3 çöp toplama kapasiteli,
600 kg taşıma kapasiteli Yaz
Dönemi 4 Ay x 2 Adet (Günde
7,5 Saat)
Traktör Römorklu-Kabinli Açık Saat
kasa 11 Ay x 2 Adet (Günde 7,5
Saat Çalışacaktır.)
Traktör Römorklu-Kabinli Açık Saat
kasa Yaz Dönemi 4 Ay x 1 Adet
(Günde 7,5 Saat Çalışacaktır.)
Traktör çift çeker Römorklu- Saat
Kabinli Açık kasa En az 80 Hp
gücünde Yaz Dönemi 4 Ay x 1
Adet (Günde 7,5 Saat)
5.010
915
915
Süpürge makinesi En az 12 Hp Saat
Gücünde dizel motor hidrostatik
tahrikli plastik fırçalı,su tanklı,tek
kişilik 11 Ay x 1 Adet (Günde 7,5
Saat)
Süpürge makinesi En az 12 Hp Saat
Gücünde dizel motor hidrostatik
tahrikli plastik fırçalı,sutanklı,tek
kişilik Yaz Döneminde 4 Ay x 1
Adet (Günde 7,5 Saat)
2.505
915
0
Konteyner yıkama ve Dezenfekte Saat
aracı 11 Ay x 1 Adet (Günde 7,5
Saat)
Pikap En Az 1400 cc en fazla Saat
1900 cc gücünde tek kabin Dizel
hidrolik direksiyon 11 Ay x 4
Adet (Günde 7,5 Saat)
2.505
1
2
10.020
Elle idare edilen Vakumlu mini Saat
Süpürge 48 watt elektrikli ileri
geri sürüş özelliği 240 lt çöp
2.505
2.745
915
3
4
5
haznesi
125
mm
çapında
hortumlu 11 Ay x 1 Adet (Günde
7,5 Saat)
Elle idare edilen Vakumlu mini Saat
Süpürge 48 watt elektrikli ileri
geri sürüş özelliği 240 lt çöp
haznesi
125
mm
çapında
hortumlu Yaz Döneminde 4 Ay x
3 Adet (Günde 7,5 Saat)
Mobil
yıkama
aracı
Yaz Saat
Döneminde 4 Ay x 1 Adet
(Günde 7,5 Saat)
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/017
: 33
: 04.03.2015
: 2015/UH.II-707
Kumsal temizleme aracı Mayıs Saat
ve Haziran Aylarında 2 Ay x 1
Adet (Günde 7,5 saat)
Binek Araç sedan kasa, dizel Saat
1400 cc-1600 cc arası motor
gücünde olacaktır. 11 Ay x 1
Adet (Günde 7,5 Saat)
457,5
2.505
6
7
Kışlık İş Elbisesi Pantolon
Adet
310
310
155
155
155
155
210
420
420
420
1.260
29.190
100
100
35
8
9
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
0
1
2
Kışlık iş elbisesi Uzun kollu Adet
tişört
Kışlık çizme (çift olarak)
Adet
Kışlık iş elbisesi yağmurluk ve Adet
pantolon
Kışlık iş elbisesi Mont
Adet
Kışlık iş elbisesi Şapka veya bere Adet
İş ayakabısı (çift olarak)
Yazlık İş elbisesi Pantolon
Yazlık iş elbisesi tişört
Yazlık İş elbisesi Şapka
İş Eldiveni ( çift olarak)
Maske
Adet
Adet
Adet
Adet
Adet
Adet
Adet
Adet
Saplı Süpürge
Saplı Faraş
Tekerlekli çöp kovası 120 Lt Adet
kapasiteli
II.
ARA
TOPLAM (K.D.V. Hariç)7
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
Teknik Şartname’nin “İhale Kapsamında Çalışacak Araç ve Ekipmanların Teknik
Özellikleri ve Çalışma Esasları” başlıklı 12’nci maddesinde “
…
Bu iş kapsamında kullanılacak ve yüklenici tarafından temin edilecek olan araçların
ve makinenin akaryakıtı yüklenici tarafından temin edilecek olup; söz konusu araçlar günlük
çalışma programları sona erdikten sonra park yerine park edilecek, idare yetkilisinin onayı
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/017
: 33
: 04.03.2015
: 2015/UH.II-707
olmadan mesai saatleri dışında kullanılmayacaktır. İş kapsamında kullanılacak tüm araçlara
ait bakım, onarım, sigorta vb. giderleri yükleniciye aittir.
12.2.Yüklenici Tarafından Temin Edilecek Araç ve Ekipman Özellikleri …
Hizmet alımları uygulama yönetmeliğinin 41. Mad. gereğince ihale konusu hizmetin
önemi ve araçların piyasadan temininin kolayca mümkün olmadığından 13+1,5 m3hidrolik
sıkıştırmalı çöp kamyonlarından en az 2 adedinin, mini damperli % 100 elektrikli çöp
kamyonu makinesi En az bir tanesinin ve Süpürge makinesinin (En az 12 Hp Gücünde dizel
motor hidrostatik tahrikli plastik fırçalı, su tanklı, tek kişilik olma özelliklerine sahip) en az
bir tanesi yüklenicinin kendi malı olacaktır. Diğer araçlar ise kiralama suretiyle de temin
edilebilir.
Yüklenici tarafından temin edilecek araç ve ekipmanlar çizelgede verilmiştir. Söz
konusu araçlar ve ekipmanların model yılları ve teknik özellikleri aşağıdaki listede
belirtilmiştir.
ONBİR AY BOYUNCA: 01.02.2015-31.12.2015
YAZ DÖNEMİ: Haziran, Temmuz, Ağustos, Eylül aylarının kapsamaktadır.
Cinsi
Niteliği
Kapasitesi İş Başında
Çalışacak
Çalışma
Saati
NO
Araç Sayısı
Günlük
Çöp Kamyonu
Küçük hidrolik
7+1m3
Atık Yaz dönemi Yaz
ve
kış
(En az 2013 sıkıştırmalı
model ve üstü)
kapasiteli en az
100 Hp gücünde Onbir
ilave:3 adet döneminde her gün
ay 7,5’er saat
Boyunca: 4
adet
Çöp Kamyonu
Büyük hidrolik
13+1,5 m3lük atık Yaz dönemi Yaz
ve
kış
( En az 2013 sıkıştırmalı
model ve üstü)En
az iki tanesi
yüklenicinin malı
olacaktır.
kapasiteli en az ilave :3Adet döneminde her gün
140 Hp gücünde Onbir ay
7,5’er saat
5adet
Çöp kamyonu( Mini Damperli
%100 elektrikli, Yaz dönemi
7,5 saat
En
az
2013
1,5 m3-2,5 m3 2 adet
model ve üstü)
En az bir tanesi
yüklenicinin
çöp
toplama
kapasiteli, 600 kg
taşıma kapasiteli
kendi
malı
olacaktır
Traktör (En az Römorklu-Kabinli Açık kasa En az Yaz
7,5 saat
2010 model ve
üstü)
40 Hp gücünde
döneminde
ilave:1 adet
Onbir ay
2 adet
7
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/017
: 33
: 04.03.2015
: 2015/UH.II-707
Traktör çift çeker Römorklu-Kabinli Açık kasa En az Yaz
7,5 saat
7,5 Saat
(En az 2010
80 Hp gücünde
döneminde
model ve üstü)
1 adet
Binek Araç (en Binek Araç Tem. Araç sedan kasa, Onbir
ay
dizel 1400 cc- boyunca:1
1600 cc arası adet
gücünde
az 2013 model) İşl.Müdürlük
hizmetinde
kullanılmak üzere motor
olacaktır
Süpürge
Süpürge aracı
En az 12 Hp Yaz
7,5 saat
makinesi
Gücünde
dizel döneminde
(En az 2013
model ve üstü)En
az bir tanesi
yüklenicinin
motor hidrostatik ilave 1 adet
tahrikli
fırçalı,sutanklı,tek boyunca:
kişilik 1 Adet
plastik Onbir
ay
kendi
malı
olacaktır
Konteyner
yıkama
Dezenfekte aracı dezenfekte,
Yüksek
ve konteynır yıkama, gücünde 3 tonluk boyunca:
pis ve temiz su 1 adet
basınçlı En az 170 Hp Onbir
ay
7,5 saat
(En az 2013
model ve üstü)
İlaçlama
sistemli
tanklı,
yıkama
harici
yapabilecek
basınçlı hortum ve
aparat sistemine
sahip, yıkanacak
konteynırlar
aracın
arka
kısmından
hidrolik sistemle
aracın içerisine
alınacak basınçlı
su ile içi ve dışı
yıkanacaktır
Pikap (en
az 2010 Model)
Pikap
En Az 1400 cc en Onbir
fazla 1900 cc boyunca:
gücünde tek kabin 4 adet
Dizel
hidrolik
direksiyon
ay
7,5 saat
7,5 saat
Elle idare edilen Vakumlu
Mini süpürge (en Süpürge
az 2013 Model)
mini 48 watt elektrikli Yaz
0
ileri geri sürüş döneminde
özelliği 240 lt çöp ilave:3 Adet
haznesi 125 mm Onbir
ay
çapında hortumlu boyunca: 1
adet
8
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/017
: 33
: 04.03.2015
: 2015/UH.II-707
Mobil
aracı (en az 2013
yıkama Mobil yıkama aracı Makine
otomasyonlu
Yaz
döneminde
7,5 saat
1
model ve üzeri).
sistem ve manuel :1 adet
olarak
kullanabilme
özelliğine sahip
makine 1000 lt su
depolama ve 200
m 90 bar basınçlı
boru
özelliğine
sahip olacak
Kumsal
Kumsal temizleme Minimum
Mayıs
haziran
1,8 aylarında
ve
7,5 saat
2
temizleme aracı aracı
(en az 2010
model)
temizleme
genişliği
Metre olacaktır. çalışacaktır
Kazan kapasitesi 1 adet
1m3
olacaktır.
Çalışma hızı
km/h olacaktır.
6
Uzunluk minimum
4 metre genişlik
minimum 2 metre
olacaktır.
Kum
temizlemede
ulaştığı derinlik
minimum 0-15 cm
arasında
olacaktır. Lastik
tekerlekli
olacaktır.
Mekanik iletimi ve
traktöre uyumlu
olacaktır.
” düzenlemesi yer almaktadır.
4737 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı Düşük Teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
9
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/017
: 33
: 04.03.2015
: 2015/UH.II-707
Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne
göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin
belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu
maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık
maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile
yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen
açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale
komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”
hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır Değer ve Aşırı Düşük
Teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri
değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.
(2) İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında olan isteklilerden
açıklama isteneceğinin belirtilmesi halinde, sınır değerin altında olan teklifler ihale
komisyonunca aşırı düşük teklif olarak tespit edilir. Bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından
belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar
yazılı olarak istenir. İhale komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen
teklifler geçerli teklif olarak belirlenir.
(3) İhale ilanında ve dokümanında ihalenin, Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen
açıklama istenmeksizin sonuçlandırılacağının belirtilmesi halinde; ihale, ekonomik açıdan en
avantajlı teklif üzerinde bırakılır. Ancak Kanunun 20 nci maddesi uyarınca belli istekliler
arasında ihale usulü ile yapılan ihalelerde ve niteliği gereği aşırı düşük teklif sorgulaması
yapılamayacağı Kurumca belirlenen konularda yapılacak alımlarda, ihalenin aşırı düşük
teklif açıklaması istenmeksizin sonuçlandırılacağının ihale ilanında ve dokümanında
belirtilmesi zorunludur.
(4) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına
kadar olan ihalelerde, ihale ilanında ve dokümanında sınır değerin altında olan tekliflerin
reddedileceğinin belirtilmesi halinde, sınır değerin altında olduğu tespit edilen isteklilerin
teklifleri açıklama istenmeksizin reddedilir.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Personel
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel
çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına
bölünmesinden elde edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.
79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden
açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
10
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/017
: 33
: 04.03.2015
: 2015/UH.II-707
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri
kullanarak açıklayabilirler.
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit
tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat
teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek
ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli
görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi
gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
79.2.2.2. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Sunulan Mal ve Hizmetlere İlişkin
Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından
sunulan hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama
yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için
kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması
zorunludur.
79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat
tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli
olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi
hariç) geçerli olması zorunludur.
79.2.2.6. Özel veya Münhasır Hak Sahibi Kuruluşların Uyguladığı Fiyatlar: İlgili
mevzuatı uyarınca, belirli mal veya hizmetlerin kamuya sunulması konusunda lehine
11
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/017
: 33
: 04.03.2015
: 2015/UH.II-707
sınırlama bulunan kuruluşların tedarikçisi oldukları mallar veya sunucusu oldukları
hizmetler için uyguladıkları fiyatlar ile açıklama yapılabilir.
79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı
mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya
beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük
teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ile
açıklama yapılabilir.
Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında
olmaması ve isteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu
işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir.
Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %
80’inin altında olmaması ve malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması gerekir.
İsteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun
kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece
kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) sunulmasına
gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter,
YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de belgelendirme yapılabilir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve
emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin
doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya
Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır.
79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici
vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki
geçici vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin
birinci fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı
fiyat tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas
alınır.
Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi
beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile
yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.
79.2.5. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda belirtilen
tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre düzenlenir.
79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki
düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.
79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre
usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan
akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.
79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama
yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi
belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde
düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.
79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr)
adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde
12
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/017
: 33
: 04.03.2015
: 2015/UH.II-707
tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik
maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur. .
79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan
aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında
hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak
suretiyle açıklama yapılacaktır.” açıklaması yer almaktadır.
İhale komisyonu tarafından sınır değerin 7.493.521,61 TL olarak belirlendiği, söz
konusu bedelden düşük teklif sunan Ortem Temizlik İnş. Taahhüt Hafriyat Nakliye
Mühendislik Müşavirlik Turizm Madencilik Ticaret ve Sanayi Anonim Şirketinden
06.01.2015 tarih ve 5 sayılı yazı ile “… Birim fiyat teklif cetvelinizdeki araçlarla ilgili vermiş
olduğunuz saat ücretleri yaklaşık maliyetimizdeki araçların saat ücretlerinin sınır değerinin
altında olduğundan ihale komisyonu olarak araçların saat ücretleri ile ilgili açıklama
yapmanız uygun görülmüştür.” ifadesine yer verilerek aşırı düşük teklif açıklaması talep
edildiği görülmüştür. İhale komisyon kararında söz konusu isteklinin sunduğu aşırı düşük
teklif açıklamasının uygun görülerek, ihalenin anılan istekli üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.
İdarece önemli teklif bileşeni olarak belirlenmiş araçların saat ücretleri ile ilgili ihale
dokümanında araçların ve makinelerin akaryakıt gideri ile tüm araçlara ait bakım, onarım,
sigorta vb. giderlerinin yüklenici tarafından temin edileceği düzenlenmiştir.
Ortem Temizlik İnş. Taahhüt Hafriyat Nakliye Mühendislik Müşavirlik Turizm
Madencilik Ticaret ve Sanayi Anonim Şirketi tarafından sunulan aşırı düşük teklif
açıklamasında sunulan bilgi ve belgelere yönelik yapılan incelemede,
Araçların 1 saatlik ücretlerinin hesabında Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın genel fiyat
analizlerinde yer alan ve amortisman, yedek parça, tamir bakım, sermaye faizi, sigorta,
depolama ve diğer giderler ile nakil, montaj, demontaj maliyetlerini içeren formüle dayalı
olarak yapılan hesaplamanın tablo olarak sunulduğu,
Söz konusu formülde amortismanın hesabında esas alınan araç bedellerine ilişkin
olarak firmalarının bünyesinde bulunan araçların özelliklerine ve fiyatlarına ilişkin YMM
onaylı raporun sunulduğu, isteklinin bünyesinde yer almayan 40 Hp ve 80 Hp’lik traktör
fiyatları için Çevre ve Şehircilik Bakanlığının yayımladığı rayiçlerin ve pikap ve binek
araçların fiyatları için yetkili bayii fiyatlarının esas alındığı,
Araçların yakıtlarına ilişkin açıklamada, EPDK tarafından yayımlanan 03.01.2015
tarihi itibari ile Balıkesir ili için geçerli olan akaryakıt fiyat listesinin sunulduğu, Alfoil
tarafından açıklanan KDV hariç fiyatın 3,11 TL, KDV dâhil fiyatın 3,67 TL olduğu, araçların
akaryakıt tüketimleri için Iveco marka kamyonlar için yetkili bayili olan Öz Gözde Otomotiv
San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Ford Cargo marka araçlar için ise yetkili bayii olan Erdeğerler
Motorlu Araçlar ve İnş. San. Tic. A.Ş. tarafından düzenlenmiş belgelerin sunulduğu,
traktörler ve süpürge aracı için Çevre ve Şehircilik Bakanlığının yayımladığı birim güç başına
düşen akaryakıt miktarının esas alındığı ve motorinin özgül ağırlığı hesaplanarak saat başına
tüketilen akaryakıtın lt cinsinden belirtildiği, binek araç, pikap ve mobil yıkama aracı için
araçların toplam çalışma saatleri ve Kara Yolları Hız Limitleri tablosu dikkate alınarak kat
edilecek km üzerinden yakıt tüketimlerinin hesaplandığı, pikap aracına ait Banoto Otomotiv
Tur. Tic. A.Ş. tarafından onaylanmış aracın 100 km’de akaryakıt tüketim miktarını gösteren
belgenin sunulduğu, binek araç için ise Koçaslan Mot. Araç. Kr. Pet. Ürnl. Las. San. ve Tic.
Ltd. Şti. tarafından onaylanmış aracın 100 km’de akaryakıt miktarını gösteren belgenin
13
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/017
: 33
: 04.03.2015
: 2015/UH.II-707
sunulduğu, yine aynı şeklide mobil yıkama aracı için Erdeğerler Motorlu Araçlar ve İnş. San.
Tic. A.Ş. tarafından onaylanmış aracın 100 km’de akaryakıt miktarını gösteren belgenin
sunulduğu, elektrikli araç için de yetkili bayi olan Uğurel Elektrikli Hizmet Araçları
tarafından onaylanmış, aracın harcadığı ortalama elektrik miktarına ait belge sunulduğu, bu
belgelerinde yetkili bayii onayını taşıdığı, EPDK elektrik fatura hesaplama sisteminden tek
zamanlı mesken tarife üzerinden aracın saatlik elektrik tüketiminin hesaplandığı görülmüştür.
Yapılan incelemede, ihalenin birim fiyat teklif cetvelinde ve İdari Şartname’de 7 adet
çöp kamyonun 7+1 m³ atık kapasiteli olacak şekilde talep edildiği, ancak ihale üzerinde
bırakılan istekli tarafından sunulan açıklamada yer alan ve anılan isteklinin araçları satın alma
bedellerini gösteren YMM raporuna göre 6 adet 7 m³ kapasiteli araç ve 1 adet 7+1 m³
kapasiteli aracın faturası üzerinden açıklama sunulduğu tespit edilmiştir. Söz konusu
isteklinin araçların saatlik ücretlerinin tespitinde esas aldığı Çevre ve Şehircilik Bakanlığının
yayımladığı formülde yer alan “yeni makinenin ekipmanları ile birlikte satın alma bedelini”
tevsik etmesi gerektiğinden, isteklinin söz konusu açıklamada 6 adet 7+1 m³ kapasiteli
araçların maliyetini tevsik etmediği, aşırı düşük teklif açıklamasının bu yönüyle mevzuata
uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Ortem Temizlik İnş. Taahhüt Hafriyat
Nakliye Mühendislik Müşavirlik Turizm Madencilik Ticaret ve Sanayi Anonim Şirketi’nin
teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata
uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince
düzeltici işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
14
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.