Ana Sayfa / Kararlar / Pursaklar Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü / 2014/173194-31702 Porsiyon Yemek Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2014/173194
Başvuru Sahibi
Karanfil Yemek Emlak Temizlik İnşaat Otomotiv San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Pursaklar Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
31702 Porsiyon Yemek Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/021  
: 28  
: 25.03.2015  
: 2015/UH.II-893  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki  
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Karanfil Yemek Emlak Temizlik İnşaat Otomotiv San. Tic. Ltd. Şti.,  
Gersan Sanayi Sitesi Tahsin Kahraman Cad. No: 85 Yenimahalle/ANKARA  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Pursaklar Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü,  
Mimar Sinan Ballıbaba No:35 Pursaklar/ANKARA  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2014/173194 İhale Kayıt Numaralı “31702 Porsiyon Yemek Hizmet Alımı” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Pursaklar Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 12.01.2015  
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “31702 Porsiyon Yemek Hizmet Alımı”  
ihalesine ilişkin olarak Karanfil Yemek Emlak Temizlik İnşaat Otomotiv San. Tic. Ltd. Şti.  
nin 26.01.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 27.01.2015 tarihli yazısı ile  
reddi üzerine, başvuru sahibince 12.02.2015 tarih ve 13170 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan  
12.02.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/478 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan De-kan İlaç Koz. Med.  
Org. Gıda Bitkür. San. ve Tic. Ltd. Şti., ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olan  
Günay Yemek Hiz. Gıda Tem. İnş. Hay. Kuy. San. Dış Tic. Ltd. Şti. ile Balgat Yemek İnş.  
Gıda Tem. Tek. Eml. Nak. San. Tic. Ltd. Şti.nin,  
-Sunmuş oldukları teklif mektubu ve teklif cetvelinin standart forma uygun olmadığı  
ve yetkili kişilerce imzalanmadığı,  
- Geçici teminat mektubunun standart forma uygun olmadığı ve işin adı, idarenin adı  
gibi bilgilerin yanlış yazıldığı,  
- ISO 9001-2008 belgesinin TÜRKAK Akredite onayına sahip olmadığı ve geçerlilik  
tarihinin sona ermiş olduğu,  
- İş deneyim belgelerinin teyit edilmesi gereken belgeler olduğu, tutarlarının doğru  
olmadığı,  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/021  
: 28  
: 25.03.2015  
: 2015/UH.II-893  
-Teklifleri kapsamında, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları  
ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir ticaret sicil  
gazetelerinin mevcut olmadığı,  
- Balgat Yemek İnş. Gıda Tem. Tek. Eml. Nak. San. Tic. Ltd. Şti.nin sunmuş olduğu  
gıda üretim sertifikası ve gıda sicil belgesinin geçersiz belgeler olduğu, bu belgelerin  
31.12.2014 tarihine kadar işletme kayıt belgesi olarak değiştirilmesi gerektiği ayrıca anılan  
isteklinin 2 kez adres değişikliği yapmış olmasına rağmen halen eski, geçersiz belgeleri  
kullandığı, idareyi yanıltıcı belge sunduğu iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı  
30 uncu maddesinde “ Teklif mektubu ve geçici teminat da dahil olmak üzere ihaleye  
katılabilme şartı olarak istenilen bütün belgeler bir zarfa konulur. Zarfın üzerine isteklinin  
adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe ait olduğu ve  
ihaleyi yapan idarenin açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanır  
ve mühürlenir.  
Teklif mektupları yazılı ve imzalı olarak sunulur. Teklif mektubunda ihale  
dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen bedelin rakam ve  
yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması, üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme  
bulunmaması ve teklif mektubunun ad, soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili  
kişilerce imzalanmış olması zorunludur. Mal alımı ihalelerinde, ihale dokümanında alternatif  
teklif verilebileceğine dair hüküm bulunması halinde, alternatif teklifler de aynı şekilde  
hazırlanarak sunulur….” hükmü,  
İdari Şartname’nin “İhale Konusu İşler” başlıklı 2’nci maddesinde “İhale konusu işe  
ilişkin bilgiler  
2.1. İhale konusu hizmetin;  
a) Adı: 31702 porsiyon yemek hizmet alımı  
b) Miktarı ve türü:  
31.702 porsiyon yemek hizmet alımı  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
c) Yapılacağı yer: Pursaklar Belediyesi yemekhaneleri (Yemekhane listesi Teknik  
Şartname-A'da ayrıntılı olarak gösterilmektedir. )  
ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,  
Anılan Şartnamenin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan  
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:  
a) Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odası veya ilgili meslek odası  
belgesi;  
1) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da  
ilgili meslek odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya  
kayıtlı olduğunu gösterir belge,  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/021  
: 28  
: 25.03.2015  
: 2015/UH.II-893  
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı bulunduğu ticaret ve/veya  
sanayi odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin  
odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,  
b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;  
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,  
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya  
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret  
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu  
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren  
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,  
c) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu,  
ç) Bu Şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin standart forma uygun geçici  
teminat mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık ya da  
Muhasebe Müdürlüklerine yatırıldığını gösteren makbuzlar,  
h) Firmalardan TS EN ISO 9001-2000 Belgesi, Gıda Üretim Sertifikası, Gıda Üretim  
İzin Belgesi istenecektir.  
7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında  
kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale  
konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;  
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan  
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya  
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme  
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye  
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini  
gösteren belgeleri,  
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak  
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren  
belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.  
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer  
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak  
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az  
olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları  
ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir  
işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer  
ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması  
koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim  
tutarını sağlaması zorunludur.  
İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin  
yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini  
sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul  
edilir. Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi  
sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.  
7.5.2. Bu Madde boş bırakılmıştır.  
7.5.3. Bu madde boş bırakılmıştır.  
3
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/021  
: 28  
: 25.03.2015  
: 2015/UH.II-893  
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:  
Kamu veya Özel kuruluşlarda gerçekleştirilmiş ve kusursuz olarak kabul edilmiş  
yemek hizmeti işidir.” düzenlemesi bulunmaktadır.  
Başvuruya konu ihalenin “31.702 porsiyon yemek hizmet alımı” ihalesi olduğu,  
12.01.2015 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin De-kan İlaç Koz. Med. Org. Gıda  
Bitkür. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, Günay Yemek Hiz. Gıda Tem. İnş. Hay.  
Kuy. San. Dış Tic. Ltd. Şti.’nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak  
belirlendiği görülmüştür.  
İhale üzerinde bırakılan De-kan İlaç Koz. Med. Org. Gıda Bitkür. San. ve Tic. Ltd.  
Şti.’nin teklif dosyası kapsamında sunmuş olduğu şikâyete konu belgeler incelendiğinde,  
-Birim fiyat teklif mektubunda her ne kadar idarenin adının yer almadığı görülse de,  
belge üzerinde ihale kayıt numarasının ve işin adının doğru olarak belirtildiği anlaşıldığından  
bu hususun esasa etkili olmadığı, anılan belge üzerinde söz konusu isteklinin adı, vergi kimlik  
numarası ve iletişim bilgilerine yer verildiği, teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile yazıldığı  
ve bu tutarların birbiriyle uyumlu olduğu, yine birim fiyat teklif cetvelinde işin adı ve kısa  
açıklamasının, birimin ve miktar kısmının idarenin vermiş olduğu standart forma uygun  
olduğu, teklifle birlikte sunulan 25.04.2013 tarih ve 8307 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi’nde  
şirketi temsil ve ilzama yetkili olanlar ve ortakların hisse miktarlarına dair bilgilerin yer  
aldığı, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nin internet sayfası üzerinden yapılan inceleme  
sonucunda, bahsi geçen Gazete’den sonra şirkete dair yayımlanmış bir değişikliğin olmadığı,  
söz konusu istekliye ait teklif mektubunun, şirketin münferiden temsile yetkili müdürü İlyas  
Kerimoğlu tarafından vekil tayin edilen Barış Yavaşça tarafından imzalandığı, anılan kişiye  
ait imza beyannamesi ile teklif mektubunda yer alan imzaların örtüştüğü,  
-Geçici teminat mektubunda idarenin adı ve adresinin doğru olarak yer aldığı, işin  
adının, geçici teminat miktarının, teminat veren bankanın isminin, teminatın hangi tarihe  
kadar geçerli olduğunun belirtildiği ve banka yetkililerinin isimleri yazılarak imzalandığı,  
- İdare tarafından İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde “TS EN ISO 9001-2000  
Belgesi” nin istenildiği görülmüşse de, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Kalite ve standarda  
ilişkin belgeler” başlıklı 74’üncü maddesinde yer alan “Kalite yönetim sistem  
belgelendirilmesine ilişkin olarak ISO 9001:2008 standardı 13/11/2008 tarihinde  
yayımlanmış olup, 13/11/2010 tarihinden itibaren ISO 9001:2000 standardına göre verilen  
kalite yönetim sistem belgeleri geçersiz hale gelmiştir.” açıklaması gereği, isteklilerin  
teklifleri kapsamında anılan belgenin güncel hali olan “TS EN ISO 9001:2008” belgesini  
sunması gerektiği, buna göre anılan istekli tarafından teklifi kapsamında Alberk QA  
Uluslararası Teknik Kontrol ve Belgelendirme A.Ş. tarafından düzenlenmiş AQ/TR/7058  
sertifika numaralı TS EN ISO 9001:2008 Kalite Yönetim Sistemi belgesinin sunulduğu, söz  
konusu belgede düzenlenme tarihinin 25.06.2014, geçerlik tarihinin 25.06.2015 ve  
sertifikasyon bitiş tarihinin 25.06.2017 olarak yer aldığı, söz konusu belgenin ihale tarihi  
itibari ile geçerlik tarihinin devam ettiği ve belgenin TÜRKAK onayı taşıdığı,  
-Anılan istekli tarafından iş deneyimini tevsik etmek amacıyla 2014/48136 IKN’ li  
“İftar yemeği hizmet alım işi” için Yenimahalle Belediye Başkanlığınca düzenlenmiş  
4
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/021  
: 28  
: 25.03.2015  
: 2015/UH.II-893  
21.08.2014 tarihli ve 2764 sayılı iş bitirme belgesinin sunulduğu, sunulan belgede belge  
tutarının 878.164,50 TL, sözleşme tarihinin 13.06.2014, kabul tarihinin 19.08.2014 olarak yer  
aldığı ve söz konusu belgenin belediye başkanlığının kaşesi ile kaşelenerek başkan yardımcısı  
tarafından imzalandığı, iş deneyim belge tutarının anılan istekli tarafından karşılanması  
gereken 39.627,50 TL (158.510,00 x %25) iş deneyimi tutarını karşıladığı anlaşılmıştır.  
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli Günay Yemek Hiz. Gıda  
Tem. İnş. Hay. Kuy. San. Dış Tic. Ltd. Şti.’nin teklif dosyası kapsamında sunmuş olduğu  
şikâyete konu belgeler incelendiğinde,  
-Birim fiyat teklif mektubunda ihale kayıt numarasının ve işin adının doğru olarak  
belirtildiği, belge üzerinde söz konusu isteklinin adı, vergi kimlik numarası ve iletişim  
bilgilerine yer verildiği, teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile yazıldığı ve bu tutarların  
birbiriyle uyumlu olduğu, yine birim fiyat teklif cetvelinde işin adı ve kısa açıklamasının,  
birimin ve miktar kısmının idarenin vermiş olduğu standart forma uygun olduğu, teklifle  
birlikte sunulan 25.06.2013 tarihli ve 8349 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi, 25.12.2013 tarihli ve  
8472 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi, 26.06.2013 tarihli ve 1880 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi,  
07.01.2014 tarihli ve 8480 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi’nde şirketi temsil ve ilzama yetkili  
olanlara ve ortakların hisse miktarlarına dair bilgilerin yer aldığı, Türkiye Ticaret Sicili  
Gazetesi’ nin internet sayfası üzerinden yapılan inceleme sonucunda, bahsi geçen  
gazetelerden sonra şirkete dair yayımlanmış bir değişikliğin olmadığı, söz konusu istekliye  
ait teklif mektubunun şirketin münferiden temsile yetkili müdürü Güven İçyer tarafından  
vekil tayin edilen Hüseyin Yeşilova tarafından imzalandığı, anılan kişiye ait imza  
beyannamesi ile teklif mektubunda yer alan imzaların örtüştüğü,  
-Geçici teminat mektubunda idarenin adı ve adresinin doğru olarak yer aldığı, işin  
adının, geçici teminat miktarının, teminat veren bankanın isminin, teminatın hangi tarihe  
kadar geçerli olduğunun belirtildiği ve banka yetkililerinin isimleri yazılarak imzalandığı,  
-Teklif dosyası kapsamında Aliment Müh. Ulus. Belg. Göztm. ve Eğit. Hiz. Tic. Ltd.  
Şti. tarafından düzenlenmiş Q130070 sertifika numaralı TS EN ISO 9001:2008 Kalite  
Yönetim Sistemi belgesinin sunulduğu, söz konusu belgede sertifika ilk yayın tarihinin  
11.08.2014, sertifika yayın tarihinin 11.08.2014, sertifika geçerlik tarihinin 10.08.2015 ve  
sertifika bitiş tarihinin 10.08.2017 olarak yer aldığı, söz konusu belgenin ihale tarihi itibari ile  
geçerlik tarihinin devam ettiği ve belgenin TÜRKAK onayı taşıdığı,  
-Anılan istekli tarafından iş deneyimini tevsik etmek amacıyla “Genel sekreterliğimize  
bağlı Kırıkkale yüksek ihtisas hastanesi (H.H. Doğruer Hastanesi) malzeme dahil yemek  
pişirme dağıtım ve sonrası hizmet alımı” işi için Kırıkkale Kamu Hastaneleri Birliği Genel  
Sekreterliğince düzenlenmiş 07.01.2014 tarihli ve 244 sayılı iş bitirme belgesinin sunulduğu,  
sunulan belgede belge tutarının 2.179.813,00 TL, sözleşme tarihinin 31.12.2012, kabul  
tarihinin 31.12.2012 olarak yer aldığı ve belgenin Genel Sekreter tarafından imzalandığı, iş  
deneyim belge tutarının anılan istekli tarafından karşılanması gereken 40.420,05 TL  
(161.680,20 x %25) iş deneyimi tutarını karşıladığı anlaşılmıştır. Bahsi geçen belgede  
sözleşme tarihi ile işin kabul tarihinin aynı tarih olarak belirtildiği görülse de 31.12.2012  
tarihinin sözleşme mi kabul tarihi mi olduğu belirsizliğinin, belgeye konu hizmet işinin son  
beş yıl içinde kabul işlemlerinin tamamlanması şartını etkilemeyeceği zira her iki durumda da  
5
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/021  
: 28  
: 25.03.2015  
: 2015/UH.II-893  
kabul işlemlerinin son beş yıl içinde yapılmış olacağı ve belge tutarının da sağlanması  
gereken iş deneyim tutarını güncellemeye tabi tutulmadan karşıladığı dikkate alındığında,  
anılan belgenin bu haliyle başvuruya konu ihalede yeterli kabul edilmesi gerektiği, ancak  
belge üzerindeki tespit edilen bu aykırılığın düzeltilerek anılan belgenin mevzuata uygun  
şekilde yeniden düzenlenmesi gerektiği hususunun belgeyi düzenleyen Kırıkkale Kamu  
Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliğine bildirilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.  
Balgat Yemek İnş. Gıda Tem. Tek. Eml. Na. San. Tic. Ltd. Şti. ‘nin teklif dosyası  
kapsamında sunmuş olduğu şikâyete konu belgeler incelendiğinde,  
-Birim fiyat teklif mektubunda ihale kayıt numarasının ve işin adının doğru olarak  
belirtildiği, belge üzerinde söz konusu isteklinin adı, vergi kimlik numarası ve iletişim  
bilgilerine yer verildiği, teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile yazıldığı ve bu tutarların  
birbiriyle uyumlu olduğu, yine birim fiyat teklif cetvelinde işin adı ve kısa açıklamasının,  
birimin ve miktar kısmının idarenin vermiş olduğu standart forma uygun olduğu, teklifle  
birlikte sunulan 21.03.2014 tarihli ve 8533 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi ile 25.10.2011 tarihli  
ve 7928 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi’nde şirketi temsil ve ilzama yetkili olanlara ve ortakların  
hisse miktarlarına dair bilgilerin yer aldığı, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nin internet sayfası  
üzerinden yapılan inceleme sonucunda 21.03.2014 tarihli ve 8533 sayılı Gazete’den sonra  
yayımlanan ilanlarda, şirket yönetiminde bir değişiklik olmadığı, söz konusu istekliye ait  
teklif mektubunun şirketin münferiden temsile yetkili müdürü Alattin Okşaksın tarafından  
vekil tayin edilen Mustafa Arpa tarafından imzalandığı, anılan kişiye ait imza beyannamesi ile  
teklif mektubunda yer alan imzaların örtüştüğü  
-Söz konusu istekli tarafından geçici teminat bedelinin Pursaklar Belediyesi Mali  
Hizmetler Müdürlüğüne yatırıldığı ilişkin 21 seri ve 44 sıra no lu 12.01.2015 tarihli  
makbuzun sunulduğu, söz konusu makbuz üzerinde “31.702 Porsiyon Yemek İhalesi Geçici  
Teminatı” ifadesinin yer aldığı,  
-Teklif dosyası kapsamında BM Trada Belgelendirme A.Ş. tarafından düzenlenmiş  
KYS0376 belge numaralı TS EN ISO 9001:2008 Kalite Yönetim Sistemi belgesinin  
sunulduğu, söz konusu belgede, belge ilk yayın tarihinin 09.01.2015, belge revizyon tarihinin  
09.01.2015, belgelendirme bitiş tarihinin 09.01.2018 ve belge geçerlilik tarihinin 08.01.2016  
olarak yer aldığı, söz konusu belgenin ihale tarihi itibari ile geçerlik tarihinin devam ettiği ve  
belgenin TÜRKAK onayı taşıdığı,  
- Anılan istekli tarafından iş deneyimini tevsik etmek amacıyla 2010/82873 IKN’ li  
“54.432 Porsiyon Yemek Hizmeti Alım İşi” için Pursaklar Belediyesince düzenlenmiş  
26.10.2011 tarihli ve 167 sayılı iş bitirme belgesinin sunulduğu, sunulan belgede belge  
tutarının 209.533,86 TL, sözleşme tarihinin 07.09.2010, kabul tarihinin 07.09.2011 olarak yer  
aldığı ve söz konusu belgenin belediye başkanlığının kaşesi ile kaşelenerek belediye başkanı  
tarafından imzalandığı, iş deneyim belge tutarının anılan istekli tarafından karşılanması  
gereken 57.539,13 TL (230.156,52 x %25) iş deneyimi tutarını karşıladığı anlaşılmıştır.  
Diğer taraftan başvuru sahibinin iddiasının, iş deneyim belgelerinin teyit edilmesi  
gerektiğine ilişkin kısmına gelindiğinde, bahse konu belgelerin usulüne uygun olarak  
düzenlenmiş olması, kamu görevlilerince düzenlenen ve/veya içeriğinde yer alan bilgilerin  
6
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/021  
: 28  
: 25.03.2015  
: 2015/UH.II-893  
gerçeği yansıttığı hususu onaylanan belge olması ve bu belgelerin ihtiva ettiği bilgilerin  
herhangi bir olağan dışılık arz etmemesi göz önünde bulundurulduğunda, ihale komisyonunca  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale komisyonunun kurulması ve  
çalışma esasları” başlıklı 19’uncu maddesinin altıncı fıkrasında “İhale komisyonu, teklif veya  
başvuru kapsamında yer alan belgelerin doğruluğunu teyit için gerekli gördüğü belge ve  
bilgileri isteyebilir…” şeklinde yer alan hüküm uyarınca kendisine tanınan belge  
doğruluğunun teyit edilmesi hususundaki takdir yetkisini kullanmamasında mevzuata  
aykırılık bulunmadığı anlaşılmıştır. Bu itibarla, başvuru sahibi isteklinin söz konusu  
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
-Başvuru sahibinin “Balgat Yemek İnş. Gıda Tem. Tek. Eml. Nak. San. Tic. Ltd. Şti.nin  
sunmuş olduğu Gıda Üretim Sertifikası ve Gıda Sicil Belgesinin geçersiz belgeler olduğu, bu  
belgelerin 31.12.2014 tarihine kadar İşletme Kayıt Belgesi olarak değiştirilmesi gerektiği  
ayrıca anılan isteklinin 2 kez adres değişikliği yapmış olmasına rağmen halen eski, geçersiz  
belgeleri kullandığı, İdareyi yanıltıcı belge sunduğu” iddiası ile ilgili olarak yapılan  
incelemede,  
Balgat Yemek İnş. Gıda Tem. Tek. Eml. Nak. San. Tic. Ltd. Şti tarafından teklifi  
kapsamında Çankaya Kaymakamlığı İlçe Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü tarafından  
düzenlenmiş TR-06-K-010694 kayıt no’lu, “aslı idarece görülmüştür” onaylı işletme kayıt  
belgesini sunulduğu, anılan belgenin 29.03.2013 tarihinde verildiği, belgede işletme adresinin  
“Cevizlidere Mah. Gökkuşağı Cad. No:27/21 Çankaya ANKARA” olarak yer aldığı, faaliyet  
konusunun “Depo, Perakende, Toplu Tüketim İşletmeleri” olarak ifade edildiği görülmüştür.  
Sunulan belgenin başvuruya konu ihalede kullanılıp kullanılamayacağı, belge  
üzerindeki adreste bir değişikliğin yapılıp yapılmadığı ve söz konusu belgenin halen geçerli  
olup olmadığı hususunda Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığından görüş istenmiştir.  
İlgili kurumdan gelen ve 17.03.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan yazıda “5996  
sayılı “Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu” nun yayımı ile birlikte  
Bakanlığımızca “Üretim İzni belgesi” düzenleme işlemleri sona erdirilmiş ve işletmeler  
faaliyet konularına göre “kayıtlı” veya “onaylı” işletmeler olarak işlem görmekte  
olduğundan ürün bazında bir değerlendirme yapılmaktadır…TR-06-K-010694 kayıt numaralı  
belgenin, belirtilen adreste faaliyet gösteren Balgat Yemek adlı işletme için düzenlendiği ve  
“Hazır yemek Üretimi” faaliyetini kapsadığı görülmektedir.” hususlarına yer verildiği  
görülmüştür.  
Anılan görüş yazısı dikkate alındığında, İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde istenilen  
gıda üretim sertifikası ve gıda üretim izin belgelerinin geçerliğini yitirmiş belgeler olduğu, bu  
belgeler yerine yeterliği sağlamak adına isteklilerin “işletme kayıt belgesi”ni sunması  
gerektiği, Balgat Yemek İnş. Gıda Tem. Tek. Eml. Nak. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından teklifi  
kapsamında sunulan işletme kayıt belgesinin belge üzerinde belirtilen adreste halen geçerli  
olduğu ve İdari Şartnamenin 7’inci maddesinde istenilen kriterleri karşıladığı tespit edilmiştir.  
Sonuç olarak, başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı anlaşılmıştır.  
7
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/021  
: 28  
: 25.03.2015  
: 2015/UH.II-893  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince  
itirazen şikâyet başvurusunun reddine,  
2) Günay Yemek Hiz. Gıda Tem. İnş. Hay. Kuy. San. Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından  
sunulan iş deneyim belgesinin mevzuata uygun şekilde sözleşme ve kabul tarihinin  
düzeltilerek yeniden düzenlenmesi gerektiği hususunun belgeyi düzenleyen Kırıkkale Kamu  
Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliğine bildirilmesine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Kazım ÖZKAN  
II. Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Kurul Üyesi  
8