Gata Komutanlığı Hastanesi 169 Personel İle Hasta Bakım Hizmeti
Karar No: 2015/UH.II-998
İKN: 2014/177296
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/023
: 22
: 08.04.2015
: 2015/UH.II-998
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Sümerpak Temizlik Hizmetleri A.Ş.,
İstoç Toptancılar Çarşısı 40. Ada No: 19/2 Bağcılar/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Genelkurmay Başkanlığı Gata Komutanlığı,
Gn. Dr. Tevfık Saglam Cad. 06010 Keçiören/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/177296 İhale Kayıt Numaralı “Gata Komutanlığı Hastanesi 169 Personel İle Hasta
Bakım Hizmeti” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Genelkurmay Başkanlığı Gata Komutanlığı tarafından 24.02.2015 tarihinde açık ihale
usulü ile gerçekleştirilen “Gata Komutanlığı Hastanesi 169 Personel İle Hasta Bakım
Hizmeti” ihalesine ilişkin olarak Sümerpak Temizlik Hizmetleri A.Ş. nin 13.03.2015 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 17.03.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 27.03.2015 tarih ve 28594 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 27.03.2015 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/826 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan istekli olan Tempar
Lojistik Destek Hizmetleri Temizlik İnş. San. ve Ticaret A.Ş.’nin vergi matrahı/net satışlar
oranının kendi oranlarından düşük olduğu, bu isteklinin EKAP üzerinde vergi matrahı/net
satışlar oranının 0,01134, kendilerinin vergi matrahı/net satışlar oranının 0,03680 olduğu,
ancak isteklinin düzeltme beyanı ile oranlarında değişiklik yapmış olabileceği, vergi
matrahı/net satışlar oranını yüksek tutmak için düzeltme beyannamesi vermiş ise bu durumda
isteklinin net satış tutarı da değiştiğinden İdari Şartnamede öngörülen ciro kriterini
karşılayamayacağı, ihaleye eşit teklif veren istekliler için de ilgili vergi dairelerinden yıl sonu
vergi matrahı/net satışlar oranlarının sorularak işlem tesis edilmesi gerektiği iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Şikâyete konu ihalenin “Gata Komutanlığı Hastanesi’nin 169 Personel ile Hasta
Bakım Hizmeti” alımı ihalesi olduğu ve işin süresinin 8 ay olarak öngörüldüğü, ihalede dokuz
isteklinin eşit teklif fiyatı öngördüğü anlaşılmıştır.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/023
: 22
: 08.04.2015
: 2015/UH.II-998
İdari Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı
35’inci maddesinde “35.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, teklif edilen
fiyatların en düşük olanıdır. 35.2. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli
tarafından verilmiş olması halinde; Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 63 üncü
maddesinin birinci fıkrasında düzenlenen kriterler sırasıyla dikkate alınarak ekonomik açıdan
en avantajlı teklif belirlenir. Buna göre, üst sırada belirtilen kritere göre eşitliğin
bozulmaması durumunda sonraki kritere başvurulur.
35.4. Yerli istekliler lehine fiyat avantajı uygulanması:
35.4.1. Bu ihalede, tekliflerin değerlendirilmesinde yerli istekliler lehine % 10 (rakam
ve yazıyla) on oranında fiyat avantajı uygulanacaktır. Ortakları arasında yabancı gerçek
ve/veya tüzel kişi bulunan ortak girişimler bu fiyat avantajından yararlanamaz. Yerli istekliler
lehine fiyat avantajı, yabancı isteklilerin teklif ettikleri bedellere, bu bedeller üzerinden
yukarıda belirtilen fiyat avantajı oranı uygulanarak bulunacak tutar eklenmek suretiyle
hesaplanacaktır.” düzenlemesinin bulunduğu görülmüştür.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Tekliflerin eşit olması” başlıklı
63 üncü maddesinin birinci fıkrasında “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin sadece fiyat
esasına göre belirlendiği ihalelerde, birden fazla istekli tarafından teklif edilen fiyatın en
düşük fiyat olması durumunda; ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesinde;
a) Vergi matrahının/mali zararın net satışlar tutarına oranının büyüklüğü,
b) İsteklinin ve istekli tarafından söz konusu ihalede tüzel kişiliğinin yarısından fazla
hissesine sahip ortağına ait iş deneyim belgesi kullanılmış ise bu ortağının, ihale ilan/davet
tarihi itibariyle yüklenimlerinde bulunan ve Kanuna göre sözleşmeye bağlanmış olan hizmet
işlerine ait sözleşme tutarları toplamının düşüklüğü,
c) İsteklinin korumalı iş yerine sahip olması,
ç) Faaliyet süresinin uzunluğu,
kriterleri, sırayla dikkate alınır. Buna göre, üst sırada belirtilen kritere göre eşitliğin
bozulmaması durumunda sonraki kritere başvurulur.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliğinin “Hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin eşit olması”
başlıklı 70 inci maddesinde “70.1. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin sadece fiyat esasına
göre belirlendiği ihalelerde, en düşük geçerli teklifin birden fazla istekli tarafından verilmesi
durumunda; ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesinde, Hizmet Alımı İhaleleri
Uygulama Yönetmeliğinin 63 üncü maddesinde belirtilen kriterler sırayla dikkate alınır. Buna
göre, üst sırada belirtilen kritere göre eşitliğin bozulmaması durumunda sonraki kritere
geçilir. Ortak girişimler için yapılacak değerlendirmede pilot veya koordinatör ortağın
durumu esas alınır.
70.1.1. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 63 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (a) bendine göre idare tarafından yapılacak değerlendirmede, istekliye ait ihale
tarihinden önceki son gelir/kurumlar vergisi beyannamesindeki vergi matrahı/mali zarar
tutarı ile bu beyanname ekindeki gelir tablosunda yer verilen net satışlar tutarına (işletme
hesabı esasına göre defter tutan istekliler için beyannamede yer alan performans bilgileri
tablosundaki gayrisafi hasılat tutarına) ilişkin EKAP üzerinde bulunan bilgiler esas alınır.
Ancak ihale tarihinin yılın ilk dört ayında olması durumunda, değerlendirme yapılırken iki
önceki yıla ait bilgiler üzerinden değerlendirme yapılır.” açıklaması bulunmaktadır.
11.02.2015 tarih ve 2015/DK.D-31 sayılı Kurul kararında “…İsteklilerin vergi
matrahının/mali zararın net satışlar tutarına oranının büyüklüğü kriterinde öne geçmek
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/023
: 22
: 08.04.2015
: 2015/UH.II-998
amacıyla ilgili takvim yılı/hesap dönemine ait vergi matrahı tutarı ile net satışlar tutarında
birden fazla kez tutar değişiklikleri yaptığı, özellikle kanuni süresinden sonra verilen düzeltme
beyannameleri ile yaygın olarak aynı takvim yılı/hesap dönemine ait net satış tutarlarının
giderek düşürüldüğü, net satış tutarlarının çoğunlukla 0,01 TL’ye kadar düşürülmesi
yöntemine başvurularak oranın aşırı derecede yüksek hesaplanmasına yol açıldığı, tutar
değişikliği yapılması neticesinde aynı istekliler tarafından birçok ihalenin yüklenildiği, ilgili
takvim yılı/hesap dönemine ait tutarlarda birden fazla kez tutar değişiklikleri yapılmasının,
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinde yer alan temel ilkeler göz önünde
bulundurulduğunda haksız rekabete yol açtığı anlaşılmaktadır.
Bu çerçevede, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin eşit
olması” başlıklı 70.1.1’inci maddesi metninde “son gelir/kurumlar vergisi beyannamesi”
ifadesine yer verildiği, mükelleflerin ilgili takvim yılı/hesap dönemine ait olarak kanuni süresi
içerisinde bir beyanname sunmaları halinde bu beyannamenin, kanuni süresi içerisinde
düzeltme beyannamesi dâhil birden fazla beyanname sunmaları halinde ise bu
beyannamelerden sonuncusunun “son gelir/kurumlar vergisi beyannamesi” olarak
anlaşılması gerektiği, eşit teklif sahibi istekliler arasından ekonomik açıdan en avantajlı teklif
sahibi isteklinin belirlenmesi amacıyla isteklilerin ilgili takvim yılı/hesap dönemine ait olarak
kanuni süresi içerisinde vermiş oldukları “son gelir/kurumlar vergisi beyanname” lerindeki
vergi matrahı tutarı ile bu beyanname eki gelir tablosunda yer alan net satışlar tutarının
“dikkate alınması gereken değerler” olarak kabul edilmesi, dolayısıyla kanuni süresi
dolduktan sonra düzeltme beyannamesi adı altında verilen beyannamelerin ve eklerinin
dikkate alınmaması gerektiği değerlendirilmektedir.
Yukarıda yer alan tespit ve değerlendirmeler çerçevesinde, eşit teklif sahibi istekliler
arasından ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi isteklinin belirlenmesi amacıyla;
1) İsteklilerin ilgili takvim yılı/hesap dönemine ait olarak kanuni süresi içerisindeki
“son gelir/kurumlar vergisi beyanname”lerindeki vergi matrahı tutarı ile bu beyanname eki
gelir tablosunda yer alan net satışlar tutarının “dikkate alınması gereken değerler” olarak
kabul edilmesi, dolayısıyla kanuni süresi dolduktan sonra düzeltme beyannamesi adı altında
verilen beyannamelerin ve eklerinin dikkate alınmaması gerektiğine,
2) Bu kapsamda EKAP üzerinden işlem yapılabilmesi için gerekli düzenlemelerin
yapılması aşamasına kadar idareler tarafından isteklilerin bağlı bulunduğu vergi dairesi
müdürlüğünden ilgili takvim yılı/hesap dönemine ait kanuni süresi içerisindeki “son
gelir/kurumlar vergisi beyannamesi” nde belirlenmiş olan vergi matrahı/mali zarar tutarları
ile beyanname ekindeki gelir tablosunda yer verilen net satış tutarlarının istenilmesi ve bu
tutarlar dikkate alınılarak vergi matrahı/mali zararların net satış tutarlarına oranının
belirlenmesi gerektiğine” karar verilmiştir.
alan 26.03.2015 tarihli “Vergi Matrahı Sorgulaması” başlıklı duyuruda “Hizmet Alımı
İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 63 üncü maddesinin birinci fıkrasında ekonomik açıdan
en avantajlı teklifin sadece fiyat esasına göre belirlendiği ihalelerde, birden fazla istekli
tarafından teklif edilen fiyatın en düşük fiyat olması durumunda; ekonomik açıdan en
avantajlı teklifin belirlenmesinde esas alınacak olan ilk kriter “Vergi matrahının/mali zararın
net satışlar tutarına oranının büyüklüğü” olarak belirlenmiştir.
Konuya ilişkin olarak, 11/02/2015 tarih ve 2015/DK.D-31 sayılı Kamu İhale Kurulu
Kararı ile “İsteklilerin ilgili takvim yılı/hesap dönemine ait olarak kanuni süresi içerisindeki
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/023
: 22
: 08.04.2015
: 2015/UH.II-998
“son gelir/kurumlar vergisi beyanname”lerindeki vergi matrahı tutarı ile bu beyanname eki
gelir tablosunda yer alan net satışlar tutarının “dikkate alınması gereken değerler” olarak
kabul edilmesi, dolayısıyla kanuni süresi dolduktan sonra düzeltme beyannamesi adı altında
verilen beyannamelerin ve eklerinin dikkate alınmaması gerektiğine” karar verilmiştir.
Bu doğrultuda, Elektronik Kamu Alımları Platformunda (EKAP) yer alan “Vergi
Matrahı Sorgulama” menüsünde anılan Kurul Kararı çerçevesinde gerekli güncellemeler
yapılmış olup, 22/02/2015 tarihi itibarıyla idareler tarafından EKAP üzerinden yapılan
sorgulamaların sonucunda isteklilerin ilgili takvim yılı/hesap dönemine ait olarak kanuni
süresi içerisindeki son gelir/kurumlar vergisi beyannamelerindeki vergi matrahı tutarı ile bu
beyanname eki gelir tablosunda yer alan net satışlar tutarları gösterilmeye başlanmıştır.
Bununla birlikte, Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından yayımlanan
25/03/2014 ve 24/04/2014 tarihli sirkülerler ile gelir ve kurumlar vergisi beyanname verilme
süreleri uzatıldığından, EKAP’ta yer alan “Vergi Matrahı Sorgulama” menüsünde yapılan
sorgulamalarda uzatılan süreler esas alınarak sonuçların gösterilmesi şeklindeki uygulama
devreye alınmıştır.
Uzatılan süreler de dahil olmak üzere kanuni süresi içerisinde beyannamenin
verilmediği hallerde, isteklilerin ilgili takvim yılı/hesap dönemine ait olarak kanuni süresi
dolduktan sonra vermiş oldukları ilk beyannamelerindeki vergi matrahı tutarı ile bu
beyanname eki gelir tablosunda yer alan net satışlar tutarları dikkate alınması gereken
değerler olarak kabul edilerek buna ilişkin bilgiler gösterilmektedir.
Mücbir sebep halinden yararlandığını belirten isteklilere ilişkin bilgilerin ise ilgili
vergi dairesinden temin edilmesi/kontrol edilmesinin uygun olacağı değerlendirilmektedir.”
ifadelerinin bulunduğu görülmektedir.
Kısaca özetlemek gerekirse Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin
63’üncü maddesinin birinci fıkrasında ekonomik açıdan en avantajlı teklifin sadece fiyat
esasına göre belirlendiği ihalelerde birden fazla istekli tarafından teklif edilen fiyatın en düşük
fiyat olması durumunda, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesinde esas alınacak
olan ilk ölçütün “Vergi matrahının/mali zararın net satışlar tutarına oranının büyüklüğü”
olduğu, bu büyüklüğün hesaplanmasında EKAP üzerinde yer alan bilgilerin esas alınacağı,
ortak girişimler için yapılacak değerlendirmede pilot veya koordinatör ortağın durumunun
esas alınacağı, 2015/DK.D-31 sayılı Kurul kararı ile “İsteklilerin ilgili takvim yılı/hesap
dönemine ait olarak kanuni süresi içindeki “son gelir/kurumlar vergisi beyannamelerindeki”
vergi matrahı tutarı ile bu beyanname eki gelir tablosunda yer alan net satışlar tutarının
“dikkate alınması gereken değerler” olduğu, dolayısıyla kanuni süresi dolduktan sonra
düzeltme beyannamesi adı altında verilen beyannamelerin ve eklerinin dikkate alınmaması
gerektiği anlaşılmaktadır.
Bu çerçevede EKAP üzerinde yer alan “Vergi Matrahı Sorgulama” menüsünde
anılan Kurul kararı çerçevesinde gerekli güncellemeler yapılarak 22.02.2015 tarihi itibarıyla
isteklilerin ilgili takvim yılı/hesap dönemine ait olarak kanuni süresi içinde son gelir/kurumlar
vergisi beyannamelerindeki vergi matrahı tutarı ile bu beyanname eki gelir tablosunda yer
alan net satışlar tutarları gösterilmeye başlanılmış, ayrıca Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından
gelir ve kurumlar vergisi beyannamesi verme süreleri uzatıldığından EKAP üzerinden
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/023
: 22
: 08.04.2015
: 2015/UH.II-998
yapılacak vergi sorgulamalarında uzatılan süreler esas alınarak sonuçların gösterileceği
belirtilmiştir.
İdarece gönderilen ihale işlem dosyası incelendiğinde, idarece eşit teklif veren dokuz
isteklinin vergi matrahı/mali zararın net satışlara oranının hesaplandığı bir tablo
oluşturulduğu, bu tablo uyarınca Tempar Lojistik Destek Hizmetleri Temizlik İnş. San. ve
Ticaret A.Ş.’nin anılan oranının 0,12694295 olarak hesaplandığı, bu oranının diğer isteklilerin
oranlarından yüksek olması sebebiyle anılan isteklinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif
sahibi olarak belirlendiği görülmüştür.
Kamu ihale mevzuatında tekliflerin eşit olması durumunda EKAP üzerinde yer alan
bilgilerin esas alınacağı belirtilmiş olduğundan, Tempar Lojistik Destek Hizmetleri Temizlik
İnş. San. ve Ticaret A.Ş.’nin vergi matrahı/mali zarar durumu EKAP üzerinden
incelendiğinde, idarece bu istekli için değişik tarihlerde sorgulama yapıldığı, ancak ihale
işlem dosyasında bu sorgulamaya ilişkin herhangi bir belge bulunmadığı anlaşılmıştır.
Anılan isteklinin EKAP üzerinden tarafımızca yapılan sorgulamasında, matrahının
46.938,68 TL, net satışlarının 4.137.161,96 TL olduğu görülmüş, bu tutarların idarece yapılan
sorgulamada yer alan tutarlarla uyumlu olduğu anlaşılmıştır.
Öte yandan, EKAP üzerindeki veriler uyarınca, isteklinin vergi matrahı/net satışlar
oranının 0,01134 olduğu tespit edilmiş olup, idarece yapılan ve yukarıda bahsi geçen
hesaplamanın EKAP bilgilerine dayanmadığı ve mevzuata aykırı olduğu sonucuna varılmıştır.
Diğer taraftan başvuru sahibi istekli, Tempar Lojistik Destek Hizmetleri Temizlik İnş.
San. ve Ticaret A.Ş.’nin düzeltme beyanı ile oranlarında değişiklik yapmış olabileceğini, bu
durumun ilgili vergi dairesine sorularak netleştirilmesi gerektiğini iddia etmekte ise de EKAP
üzerinde yer alan “Vergi Matrahı Sorgulama” menüsünde 2015/DK.D-31 sayılı Kurul Kararı
çerçevesinde (Anılan Karar uyarınca kanuni süresi dolduktan sonra düzeltme beyannamesi adı
altında verilen beyannameler ve ekleri dikkate alınmayacaktır.) gerekli güncellemeler
yapıldığından, 22/02/2015 tarihi itibarıyla EKAP üzerinden yapılan sorgulamaların
sonucunda isteklilerin ilgili takvim yılı/hesap dönemine ait olarak kanuni süresi içerisindeki
son gelir/kurumlar vergisi beyannamelerindeki vergi matrahı tutarı ile bu beyanname eki gelir
tablosunda yer alan net satışlar tutarları gösterilmeye başlandığından, söz konusu iddianın
yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
İdarece ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenen Komat İnş.
Tem. Tic. ve San. Ltd. Şti. için idarece vergi matrahı/mali zararın net satışlara oranının
0,04102728 olarak hesaplandığı, bu oranının diğer isteklilerin oranlarından yüksek olması
sebebiyle anılan isteklinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği
görülmüştür.
Anılan isteklinin vergi matrahı/mali zarar durumu EKAP üzerinden incelendiğinde,
idarece bu istekli için değişik tarihlerde sorgulama yapıldığı, ancak sorgulama ekranının boş
olduğu (net satışlar, matrah, kar ve zarar satırlarında herhangi bir veri bulunmadığı)
anlaşılmıştır.
Adı geçenin EKAP üzerinden tarafımızca yapılan sorgulamasında ise (Ek:10)
matrahının 99.960,05 TL, net satışlarının 2.436.428,88 TL olduğu görülmüştür.
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/023
: 22
: 08.04.2015
: 2015/UH.II-998
Bu çerçevede isteklinin vergi matrahı/net satışlar oranı 0,04102 olup, idarece yapılan
hesaplamanın dayanağının EKAP verileri olmadığı tespit edilmekle birlikte sonuç bakımından
doğru oranın hesaplandığı sonucuna varılmıştır.
İdarece -aynı zamanda başvuru sahibi istekli olan- Sümerpak Temizlik Hizmetleri
A.Ş.nin vergi matrahı/net satışlar oranının 0,03654793 olarak hesaplandığı anlaşılmıştır.
Sümerpak Temizlik Hizmetleri A.Ş.nin vergi matrahı/mali zarar durumu EKAP
üzerinden incelendiğinde, idarece bu istekli için değişik tarihlerde sorgulama yapıldığı, ancak
ihale işlem dosyasında bu sorgulamaya ilişkin herhangi bir belge bulunmadığı anlaşılmıştır.
Anılan isteklinin EKAP üzerinden tarafımızca yapılan sorgulamasında matrahının
781.012,35 TL, net satışlarının 91.720.256,11 TL olduğu görülmüş, bu tutarların idarece
yapılan sorgulamada yer alan tutarlarla uyumlu olduğu anlaşılmıştır.
Öte yandan, isteklinin vergi matrahı/net satışlar oranının 0,00851 olduğu tespit edilmiş
olup, idarece yapılan ve yukarıda bahsi geçen hesaplamanın EKAP bilgilerine dayanmadığı
ve mevzuata aykırı olduğu sonucuna varılmıştır.
İdarece Aykut İnşaat Temizlik Taah. Yem. ve İnş. Mal. Oto. Tic. Ltd. Şti.nin vergi
matrahı/net satışlar oranının 0,0238332 olarak hesaplandığı anlaşılmıştır.
Aykut İnşaat Temizlik Taah. Yem. ve İnş. Mal. Oto. Tic. Ltd. Şti.nin vergi
matrahı/mali zarar durumu EKAP üzerinden incelendiğinde, idarece bu istekli için değişik
tarihlerde sorgulama yapıldığı, ancak ihale işlem dosyasında bu sorgulamaya ilişkin herhangi
bir belge bulunmadığı anlaşılmıştır.
Anılan isteklinin EKAP üzerinden tarafımızca yapılan sorgulamasında matrahının
31.686,02 TL, net satışlarının 1.329.490,76 TL olduğu görülmüş, bu tutarların idarece yapılan
sorgulamada yer alan tutarlarla uyumlu olduğu anlaşılmıştır.
Öte yandan, isteklinin vergi matrahı/net satışlar oranı 0,02383 olup, idarece yapılan
hesaplamanın dayanağının EKAP verileri olmadığı tespit edilmekle birlikte sonuç bakımından
doğru oranın hesaplandığı sonucuna varılmıştır.
İdarece Polimatik Temizleme San. Tic. Ltd. Şti.nin vergi matrahı/net satışlar oranının
0,009336 olarak hesaplandığı anlaşılmıştır.
Anılan isteklinin vergi matrahı/mali zarar durumu EKAP üzerinden incelendiğinde,
idarece bu istekli için sorgulama yapıldığı, ancak sorgulama ekranının boş olduğu (net
satışlar, matrah, kar ve zarar satırlarında herhangi bir veri bulunmadığı) anlaşılmıştır.
Adı geçenin EKAP üzerinden tarafımızca yapılan sorgulamasında matrahının
281.408,1, net satışlarının 30.142.270,4 olduğu anlaşılmıştır.
Bu çerçevede isteklinin vergi matrahı/net satışlar oranı 0,00933 olup, idarece yapılan
hesaplamanın dayanağının EKAP verileri olmadığı tespit edilmekle birlikte sonuç bakımından
doğru oranın hesaplandığı sonucuna varılmıştır.
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/023
: 22
: 08.04.2015
: 2015/UH.II-998
İdarece Atisal İnş. Gıda Tem. Oto Em. San. Tic. Ltd. Şti. - Karanfil Yemek Emlak
Temizlik İnşaat Otomotiv San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın pilot ortağı olan Atisal İnş. Gıda
Tem. Oto. Em. San. Tic. Ltd. Şti.’nin vergi matrahı/net satışlar oranının 0,01269785 olarak
hesaplandığı anlaşılmıştır.
Atisal İnş. Gıda Tem. Oto. Em. San. Tic. Ltd. Şti.’nin vergi matrahı/mali zarar durumu
EKAP üzerinden incelendiğinde, idarece bu istekli için sorgulama yapıldığı, ancak ihale işlem
dosyasında bu sorgulamaya ilişkin herhangi bir belge bulunmadığı anlaşılmıştır.
Anılan isteklinin EKAP üzerinden tarafımızca yapılan sorgulamasında matrahının
56.205,35 TL, net satışlarının 8.513.690,71 TL olduğu görülmüş, bu tutarların idarece yapılan
sorgulamada yer alan tutarlarla uyumlu olduğu anlaşılmıştır.
Öte yandan, isteklinin vergi matrahı/net satışlar oranının 0,00660 olduğu tespit edilmiş
olup, idarece yapılan ve yukarıda bahsi geçen hesaplamanın EKAP bilgilerine dayanmadığı
ve mevzuata aykırı olduğu sonucuna varılmıştır.
İdarece Piramit Makina İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin vergi matrahı/net satışlar
oranının 0,00323631 olarak hesaplandığı anlaşılmıştır.
Piramit Makina İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin vergi matrahı/mali zarar durumu EKAP
üzerinden incelendiğinde, idarece bu istekli için sorgulama yapıldığı, ancak ihale işlem
dosyasında bu sorgulamaya ilişkin herhangi bir belge bulunmadığı anlaşılmıştır.
Anılan isteklinin EKAP üzerinden tarafımızca yapılan sorgulamasında matrahının
38.631,97 TL, net satışlarının 11.937.056,14 TL olduğu görülmüş, bu tutarların idarece
yapılan sorgulamada yer alan tutarlarla uyumlu olduğu anlaşılmıştır.
Öte yandan, isteklinin vergi matrahı/net satışlar oranının 0,00323 olduğu tespit edilmiş
olup, idarece yapılan hesaplamanın dayanağının EKAP verileri olmadığı tespit edilmekle
birlikte sonuç bakımından doğru oranın hesaplandığı sonucuna varılmıştır.
İdarece Marmara Temizlik İnş. Gıda ve Kargo Dağ. Hiz. San. Ltd. Şti.nin vergi
matrahı/net satışlar oranının 0,00065195 olarak hesaplandığı anlaşılmıştır.
Marmara Temizlik İnş. Gıda ve Kargo Dağ. Hiz. San. Ltd. Şti.nin vergi matrahı/mali
zarar durumu EKAP üzerinden incelendiğinde, idarece bu istekli için sorgulama yapıldığı,
ancak ihale işlem dosyasında bu sorgulamaya ilişkin herhangi bir belge bulunmadığı
anlaşılmıştır.
Anılan isteklinin EKAP üzerinden tarafımızca yapılan sorgulamasında matrahının
44.639,08 TL, net satışlarının 68.469.970,25 TL olduğu görülmüş, bu tutarların idarece
yapılan sorgulamada yer alan tutarlarla uyumlu olduğu anlaşılmıştır.
Öte yandan, isteklinin vergi matrahı/net satışlar oranı 0,00065 olup, idarece yapılan
hesaplamanın dayanağının EKAP verileri olmadığı tespit edilmekle birlikte sonuç bakımından
doğru oranın hesaplandığı sonucuna varılmıştır.
İdarece Aypars Sosyal Hizmetler Bilgisayar Dan. Tem. İnş. Oto. San. ve Tic. Ltd.
Şti.nin vergi matrahı/net satışlar oranının 0,0198965 olarak hesaplandığı anlaşılmıştır.
7
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/023
: 22
: 08.04.2015
: 2015/UH.II-998
Aypars Sosyal Hizmetler Bilgisayar Dan. Tem. İnş. Oto. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin vergi
matrahı/mali zarar durumu EKAP üzerinden incelendiğinde, idarece bu istekli için sorgulama
yapıldığı, ancak ihale işlem dosyasında bu sorgulamaya ilişkin herhangi bir belge
bulunmadığı anlaşılmıştır.
Anılan isteklinin EKAP üzerinden tarafımızca yapılan sorgulamasında (Ek:24)
matrahının 10.031,62 TL, net satışlarının 504.190,12 TL olduğu görülmüş, bu tutarların
idarece yapılan sorgulamada yer alan tutarlarla uyumlu olduğu anlaşılmıştır.
Öte yandan, isteklinin vergi matrahı/net satışlar oranı 0,01989 olup, idarece yapılan
hesaplamanın dayanağının EKAP verileri olmadığı tespit edilmekle birlikte sonuç bakımından
doğru oranın hesaplandığı sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, EKAP üzerinde yer alan bilgiler uyarınca
yukarıda yapılan hesaplamalar gözönüne alınarak, geçerli teklif olarak belirlenen isteklilerin
durumunun yeniden değerlendirilerek ihalenin sonuçlandırılması gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
8
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.